分子診斷儀器項目危機管理方案

1、泓域/分子診斷儀器項目危機管理方案分子診斷儀器項目危機管理方案xxx有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113089521 一、 危機管理的定義和特征 PAGEREF _Toc113089521 h 2 HYPERLINK l _Toc113089522 二、 企業(yè)危機管理的類型 PAGEREF _Toc113089522 h 4 HYPERLINK l _Toc113089523 三、 風(fēng)險形成的機制 PAGEREF _Toc113089523 h 14 HYPERLINK l _Toc113089524 四、 風(fēng)險識別方法 PAGEREF _Toc

2、113089524 h 17 HYPERLINK l _Toc113089525 五、 風(fēng)險分析概述 PAGEREF _Toc113089525 h 22 HYPERLINK l _Toc113089526 六、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113089526 h 23 HYPERLINK l _Toc113089527 七、 行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc113089527 h 27 HYPERLINK l _Toc113089528 八、 必要性分析 PAGEREF _Toc113089528 h 32 HYPERLINK l _Toc113089529 九、 公

3、司簡介 PAGEREF _Toc113089529 h 32 HYPERLINK l _Toc113089530 公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113089530 h 34 HYPERLINK l _Toc113089531 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc113089531 h 34 HYPERLINK l _Toc113089532 十、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc113089532 h 34 HYPERLINK l _Toc113089533 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc113089533 h 36 HYPERLINK l _

4、Toc113089534 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc113089534 h 37 HYPERLINK l _Toc113089535 流動資金估算表 PAGEREF _Toc113089535 h 38 HYPERLINK l _Toc113089536 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc113089536 h 40 HYPERLINK l _Toc113089537 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113089537 h 41 HYPERLINK l _Toc113089538 十一、 進度規(guī)劃方案 PAGEREF _Toc113089538

5、h 42 HYPERLINK l _Toc113089539 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113089539 h 42危機管理的定義和特征1、危機管理的定義危機管理是企業(yè)為應(yīng)對各種危機情境所進行的規(guī)劃決策、動態(tài)調(diào)整、化解處理及員工培訓(xùn)等活動過程，其目的在于消除或降低危機所帶來的威脅和損失。危機管理也常被稱之為危機溝通管理，原因在于，加強信息的披露與公眾的溝通、爭取公眾的諒解與支持是危機管理的基本對策。通常可將危機管理分為兩大部分：危機爆發(fā)前的預(yù)計、預(yù)防管理和危機爆發(fā)后的應(yīng)急善后管理。危機管理是專門的管理科學(xué)，它是為了對應(yīng)突發(fā)的危機事件，抗拒突發(fā)的災(zāi)難事變，盡量使損害降至最低

6、點而事先建立的防范、處理體系和對應(yīng)的措施。對一個企業(yè)而言，可以稱之為企業(yè)危機的事項是指當企業(yè)面臨與社會大眾或顧客有密切關(guān)系且后果嚴重的重大事故，而為了應(yīng)付危機的出現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)預(yù)先建立防范和處理這些重大事故的體制和措施，則稱為企業(yè)的危機管理。普林斯頓大學(xué)的諾曼R.奧古斯丁教授認為，每一次危機本身既包含導(dǎo)致失敗的根源，也孕育著成功的種子。發(fā)現(xiàn)、培育，以便收獲這個潛在的成功機會，就是危機管理的精髓。而習(xí)慣于錯誤地估計形勢，并使事態(tài)進一步惡化，則是不良的危機管理的典型。簡言之，如果處理得當，危機完全可以演變?yōu)椤捌鯔C”2、企業(yè)危機管理的特征（1）突發(fā)性。危機往往都是不期而至，令人措手不及，危機發(fā)作的時候一

7、般是在企業(yè)毫無準備的情況下瞬間發(fā)生，給企業(yè)帶來的是混亂和驚恐。（2）破壞性。危機發(fā)作后可能會帶來比較嚴重的物質(zhì)損失和負面影響，有些危機用毀于一旦來形容一點不為過。（3）不確定性。事件爆發(fā)前的征兆一般不是很明顯，企業(yè)難以做出預(yù)測。危機出現(xiàn)與否與出現(xiàn)的時機是無法完全確定的。（4）急迫性。危機的突發(fā)性特征決定了企業(yè)對危機做出的反應(yīng)和處理的時間十分緊迫，任何延遲都會帶來更大的損失。危機的迅速發(fā)生引起了各大傳媒以及社會大眾對于這些意外事件的關(guān)注，使得企業(yè)必須立即進行事件調(diào)查與對外說明。（5）信息資源緊缺性。危機往往突然降臨，決策者必須做出快速決策，在時間有限的條件下，混亂和驚恐的心理使得獲取相關(guān)信息的渠

8、道出現(xiàn)瓶頸現(xiàn)象，決策者很難在眾多的信息中發(fā)現(xiàn)準確的信息。（6）輿論關(guān)注性。危機事件的爆發(fā)能夠刺激人們的好奇心理，常常成為人們談?wù)摰臒衢T話題和媒體跟蹤報道的內(nèi)容。企業(yè)越是束手無策，危機事件越會增添神秘色彩引起各方的關(guān)注。企業(yè)危機管理的類型不同性質(zhì)的危機，處理方法有所差異。在處理危機前，企業(yè)首先應(yīng)認清到底發(fā)生了什么性質(zhì)的危機。關(guān)于危機的分類十分龐雜，出現(xiàn)這種情況的原因主要有：一是誘發(fā)危機的原因復(fù)雜而多變；二是不同的學(xué)者為了便于開展研究，根據(jù)不同的標準對危機進行了分類，不同的危機會對企業(yè)帶來不同種類和程度的危害。對于食品企業(yè)來說，危機管理不同于日常管理，它具有管理難度大、風(fēng)險高的特點，為了更好地進行

9、危機管理，我們有必要對危機管理進行分類，使危機管理工作更具針對性，并認識到危機帶來的危害，將其破壞性降低到最低程度。1、公共危機管理任何危機和突發(fā)事件均會不可避免地帶來不同程度的公共問題，給人們帶來生理上、心理上一定范圍或一定時間的影響與危害；同樣公共危機事件如果處理不當或處理不及時，可能會誘發(fā)社會問題，影響社會穩(wěn)定?，F(xiàn)代食品企業(yè)的生產(chǎn)能力不斷擴大，銷售也日益全球化，危機的發(fā)生范圍也日益擴大。要注意，當公共危機突然降臨時，積極的行動要比單純的廣告和宣傳手冊中的華麗詞匯更能夠有效地恢復(fù)和建立公司的聲譽，在當前這種強調(diào)企業(yè)責(zé)任的大環(huán)境中，僅僅依靠言辭的承諾，而沒有實際行動，只能招來消費者和公眾更多

10、的質(zhì)疑和譴責(zé)。對于公司處理公共危機方面的做法和立場，輿論贊成與否往往都會立刻見于傳媒報道，如果公司在信息溝通上慢了一步，公共輿論就會將你淹沒，并置你于死地。因此必須要當機立斷，快速反應(yīng)，果斷行動，與媒體和公眾進行溝通，從而迅速控制事態(tài)，否則會擴大突發(fā)危機的范圍，甚至可能失去對全局的控制。在食品商業(yè)活動中，經(jīng)營管理不善、市場信息不足、同行競爭，甚至遭受惡意破壞等，加之自然災(zāi)害、事故，都使得現(xiàn)在大大小小的企業(yè)危機四伏。所有這些危機都將作為一種公共事件，任何組織和個人在危機中采取的行動，都會受到公共的審視，如果在公眾危機處理方面采取的措施失當，將會使企業(yè)的品牌價值和信譽受到致命打擊，難以生存。2、企

11、業(yè)營銷危機管理當今變化復(fù)雜的市場環(huán)境中，企業(yè)營銷不僅要面對激烈的營銷競爭，而且要應(yīng)對各種突如其來的危機。忽視這些危機或不能對危機采取有效的防御和應(yīng)對措施，都會對企業(yè)帶來重大的損失。市場調(diào)研是危機管理的主要依據(jù)，它是必不可少且相當重要的，而市場調(diào)研的關(guān)鍵就是針對性強，不然將會影響到?jīng)Q策的正確程度，還可能導(dǎo)致整個計劃的失敗。企業(yè)的競爭是市場的競爭。市場競爭是終端的競爭。企業(yè)營銷作為一門實用科學(xué)必須遵從于市場規(guī)律。從科學(xué)角度出發(fā)，開發(fā)市場不是無序的。在任何一個行業(yè)或者同一個細分市場上都有多個產(chǎn)品或品牌在競爭。面對一個看似飽和、過度競爭的市場，新人或落后者的機會在哪里？如何與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對決？如何在強手

12、如林的商戰(zhàn)中贏得一席之地，生存、發(fā)展，并且壯大？這是眾多企業(yè)面臨的共同的和最重要的商業(yè)課題，同時也是避免企業(yè)營銷危機必須要思考的重要課題。3、企業(yè)人力資源危機管理企業(yè)自身素質(zhì)的提高是需要經(jīng)過長期的培訓(xùn)與鍛煉的，因此這就需要企業(yè)建立基于共享的遠景戰(zhàn)略性人力資源管理體系，包括建立人力資源危機管理系統(tǒng)。不論是企業(yè)內(nèi)部原因還是外部原因引發(fā)的危機，最終都會涉及企業(yè)的人力資源，人力資源要么成為企業(yè)危機產(chǎn)生的原因，要么成為危機的關(guān)聯(lián)因素，我們可以通過對相關(guān)管理指標的衡量來判斷人力資源管理危機的主要類型。當組織中的銷售額、利潤、人均勞動生產(chǎn)率等指標連續(xù)下降到低于行業(yè)平均水平時，說明組織雇傭過剩，員工收益和工作

13、熱情都會降低，人力資源效率危機就會出現(xiàn)。而人均成本、工資增長、人員流失率指標的不斷增長，則意味著成本增高大于利潤增長，可能出現(xiàn)薪酬調(diào)整危機和人才短缺等問題。而當出勤率、員工滿意度明顯降低則可能意味著組織中的離職危機傾向升高。在員工素質(zhì)方面的有關(guān)指標是，如果學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，相當部分的員工基本素質(zhì)可能與崗位要求不匹配，則組織中可能出現(xiàn)管理及企業(yè)文化方面的危機。人才結(jié)構(gòu)合理性危機的出現(xiàn)還可以用員工年齡結(jié)構(gòu)來衡量。另外的一個指標是工作效率，它的下降可能說明組織結(jié)構(gòu)設(shè)計及工作流程設(shè)計不盡合理：而當員工的工作責(zé)任心持續(xù)降低時，組織可能出現(xiàn)了績效考評或激勵機制方面的危機。每一個優(yōu)秀企業(yè)都有其領(lǐng)軍人物，是公司

14、管理層的核心，特別是公司的CEO、CO0、執(zhí)行副總裁，甚至是高級技術(shù)人員、高級營銷人員，這些主要領(lǐng)導(dǎo)人中的一位或幾位突然跳槽或死亡也會引發(fā)危機。4、企業(yè)擴張危機管理企業(yè)向來都有“求大”情結(jié)，比較熱衷于追求經(jīng)濟總量的擴張。面對經(jīng)濟全球化的趨勢，食品行業(yè)發(fā)展大企業(yè)和企業(yè)集團是非常必要的，但是片面追求大而全的經(jīng)營方式，不考慮自身能力，盲目走擴張的道路，是不可取的。有人認為企業(yè)規(guī)模的擴大就是提高企業(yè)的規(guī)模效益。但是“規(guī)模效益”是有條件的，如果盲目擴張，企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)就會出現(xiàn)經(jīng)濟學(xué)上的“微笑曲線”，即隨著產(chǎn)量的增加，成本不但不繼續(xù)下降，反而升高。企業(yè)擴張，要防止過快發(fā)展，造成財務(wù)危機，避免失控發(fā)展是企業(yè)

15、擴張中要注意的最重要的問題。要使企業(yè)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)要將長期投資和短期發(fā)展結(jié)合起來，避免戰(zhàn)線太長和無效投資。求大是所有企業(yè)的共同心態(tài)，兼并重組作為低成本擴張的一條捷徑，常常成為企業(yè)傾向性的選擇，但是“求大容易，避險難”，企業(yè)擴張之路并非坦途，在擴張決策制定、實施以及擴張后的整合過程中，稍有不慎，便有可能帶來種種風(fēng)險，致使企業(yè)陷入進退兩難的危機中。5、企業(yè)創(chuàng)新危機管理高度信息化的今天，“創(chuàng)新”已成為價值的源泉。曾任IBM大中華區(qū)董事長及首席執(zhí)行總裁周偉焜說：“我們深刻地感受到，變平的世界將讓每個個體都站在同一水平線上，任何企業(yè)、組織甚至個人都將參與到全球整合的業(yè)務(wù)環(huán)境中。在變平的世界中，無論

16、業(yè)務(wù)規(guī)模是大是小，成功者將是那些將創(chuàng)新深植于其DNA中的企業(yè)，是那些不斷重新審視正在發(fā)生的變化、創(chuàng)新的意義以及運營業(yè)務(wù)方式的企業(yè)。”奧斯卡王爾德曾說過：“沒有風(fēng)險的創(chuàng)意根本算不上一個創(chuàng)意。”企業(yè)創(chuàng)新危機，一方面表現(xiàn)為忽略新產(chǎn)品的市場潛力和新技術(shù)的引進，抱著傳統(tǒng)產(chǎn)品不放，最終導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力，造成企業(yè)淘汰出局的局面；另一方面企業(yè)創(chuàng)新本身充滿著危機，如缺乏對創(chuàng)新風(fēng)險的認知，對于技術(shù)或者產(chǎn)品的發(fā)展趨勢做出錯誤的預(yù)測，使得企業(yè)的產(chǎn)品完全偏離了企業(yè)總體發(fā)展方向和市場的需求。一些在行業(yè)中根基牢固，長期居領(lǐng)先地位的公司，常常會染上缺乏創(chuàng)新、競爭意識和進取心的3C（自滿complacency.保守con

17、servation，自負conceit）綜合征。3C綜合征對于出于領(lǐng)先地位的公司取得進一步成功是極為有害的。創(chuàng)新來自于與眾不同的前瞻性的思考和行動，必須時時預(yù)防3C的思維模式影響企業(yè)的敏銳洞察力：阻礙系統(tǒng)性的思考，阻礙策略性的行動。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者必須經(jīng)常思考：我們所處的行業(yè)現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢是怎樣的？我們的市場如何變化？我們緊跟市場變化和需求了嗎？我們?nèi)绾卫米陨韮?yōu)勢改造市場？我們可以創(chuàng)造我們想要的未來市場嗎？我們將以怎樣的策略和行動來適應(yīng)市場？我們依靠什么獲得和保持市場競爭優(yōu)勢？對這些問題的回答可以幫助公司找到自己的位置，認清面臨的威脅與自己的不足，保持積極進取的心態(tài)，確立自己的發(fā)展方向和經(jīng)營

18、策略，為公司的創(chuàng)新活動確定基調(diào)和基礎(chǔ)，是避免創(chuàng)新危機的正道。6、企業(yè)信譽危機管理信譽是企業(yè)生命的支柱，企業(yè)信譽問題已經(jīng)成為全球普遍關(guān)注的焦點。“信譽管理”這一說法在國外日益突出，并為大眾所接受，甚至還創(chuàng)辦了信譽管理雜志。很多學(xué)者認為企業(yè)之間的競爭經(jīng)歷了價格競爭、質(zhì)量競爭和服務(wù)競爭，當今已經(jīng)開始進入一個新的階段信譽競爭。喪失信譽等于喪失一切。信譽是企業(yè)競爭的有力武器。企業(yè)良好信譽能夠激發(fā)員工士氣，提高工作效率；能夠吸引和薈萃人才，提高企業(yè)生產(chǎn)力；能夠增強金融機構(gòu)貸款、股東投資的好感和信心；能夠以信譽形象細分市場，以形象力占領(lǐng)市場，提高企業(yè)利潤；能夠提高和強化廣告、公關(guān)和其他宣傳效果。企業(yè)信譽是在

19、企業(yè)長期運營過程中形成的，分析和研究企業(yè)信譽危機及其產(chǎn)生根源，并從完善外部環(huán)境、作好戰(zhàn)略定位、確立市場信譽機制及改善管理水平等方面，提出解決信譽危機的策略，是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的重要保證。7、企業(yè)公關(guān)危機管理隨著競爭環(huán)境的日益激烈，企業(yè)必須高度重視公關(guān)危機管理工作。面對公關(guān)危機，企業(yè)必須從戰(zhàn)略的高度認識和對待這一個問題。一般來說，危機發(fā)生后，企業(yè)可采用具有不同功能的方式：司法介入、廣告反擊、公關(guān)控制，但是最關(guān)鍵的是要建立防患于未然的危機公關(guān)管理機制。防止公關(guān)危機加劇的重要方法之一是采取開放的手段，向媒體和消費者提供關(guān)心問題的相關(guān)信息，通過擴大企業(yè)正面信息量的方法來防止歧義的產(chǎn)生，消除疑慮。還要了解組

20、織的公眾，傾聽他們的意見，并確保組織能夠把握公眾的抱怨情緒，設(shè)法使受到危機影響的公眾站到組織的一邊。最重要的一點是要保持信息傳播口徑的一致。注意發(fā)揮輿論領(lǐng)袖的作用，如企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者、行業(yè)協(xié)會、政府組織等，利用他們所具有的權(quán)威性消除影響。還要從正面闡述真相，并在必要的情況下適時對公眾做出必要的承諾。8、企業(yè)財務(wù)危機管理所謂的財務(wù)危機，是指企業(yè)不能償還到期債務(wù)的困難和危機，其極端形式是企業(yè)破產(chǎn)，當企業(yè)資金匱乏和信用崩潰同時出現(xiàn)時，企業(yè)破產(chǎn)便無可挽回。因此，為防止財務(wù)危機與破產(chǎn)的發(fā)生，每個企業(yè)都在尋求防止財務(wù)危機的方法和挽救危機的措施，而加強財務(wù)危機的預(yù)警系統(tǒng)是每個企業(yè)危機管理的重中之重。財務(wù)控制

21、是防范和化解危機的關(guān)鍵，失敗的管理者最明顯的失誤往往表現(xiàn)在對公司財務(wù)的失控上，當一個公司缺乏對現(xiàn)金流的控制、沒有完善的成本核算和會計信息系統(tǒng)時，往往會陷入財務(wù)控制不力的沼澤中。財權(quán)控制上的失誤又將導(dǎo)致公司在投資方向、遭受損失的原因及應(yīng)該采取的對策等問題上處于混沌不清的狀態(tài)，這是公司陷入困境的一個常見原因。健全財務(wù)危機管理的一項重要任務(wù)，是對公司的經(jīng)理人員進行財務(wù)知識培訓(xùn)，要求經(jīng)理們必須對財務(wù)知識所包含的內(nèi)容有清楚的認識，以便做出周全的決策，優(yōu)秀的財務(wù)審計系統(tǒng)是有效預(yù)防危機的天然屏障，利用有效的財務(wù)分析方法也能有效防范危機的發(fā)生。引入現(xiàn)金支持、改善財務(wù)構(gòu)架、降低成本是公司擺脫危機的主要方法。9、

22、企業(yè)品牌危機管理世界著名廣告大師大衛(wèi)奧格威增對品牌這樣描述：“品牌是一種錯綜復(fù)雜的象征，它是品牌屬性、名稱、包裝、價格、歷史、聲譽、廣告方式的總和?！泵恳粋€品牌的成長都需要無數(shù)的磨礪，并能帶來巨大的利潤。企業(yè)無不把自己的品牌視為企業(yè)生命。品牌危機管理一般包括危機預(yù)警和危機處理兩個方面，既要建立品牌危機預(yù)警系統(tǒng)，做到未雨綢繆，又要建立和演練快速反應(yīng)機制，一旦危機到來，必須全力以赴，迅速化解。全球知名企業(yè)都非常重視品牌危機管理，建立先進的危機防范預(yù)警機制，有的企業(yè)還設(shè)立首席問題官職位。強化品牌危機管理是防范品牌運營風(fēng)險、保證品牌良性發(fā)展的有效手段，品牌危機管理是企業(yè)品牌管理的核心內(nèi)容之一，無論是新

23、創(chuàng)建品牌還是已經(jīng)創(chuàng)建起來并在運營的品牌，要打造真正的強勢品牌，都必須站在戰(zhàn)略性高度做好品牌危機防范和管理工作，使品牌良性發(fā)展，進而推動企業(yè)良性發(fā)展。10、產(chǎn)品質(zhì)量危機管理產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到公司的生死存亡。由產(chǎn)品質(zhì)量問題所造成的危機是企業(yè)最常見的危機，產(chǎn)品質(zhì)量問題能夠直接引發(fā)消費者的不信任和不購買，隨之造成銷售量的大幅下滑，引發(fā)企業(yè)經(jīng)營危機和困境。有些公司雖然產(chǎn)品質(zhì)量較高，但是因為競爭對手的產(chǎn)品質(zhì)量提高了，或者消費者的要求提高了，也會產(chǎn)生危機。不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量是公司避免和擺脫危機的重要手段之一，因產(chǎn)品質(zhì)量問題而出現(xiàn)危機的公司必須依靠提高產(chǎn)品質(zhì)量來擺脫困境。因此一旦發(fā)生質(zhì)量危機，應(yīng)不惜一切代價迅速回收

24、市場的問題產(chǎn)品，并利用大眾傳媒告知公眾事實真相和退回方法。風(fēng)險形成的機制1、風(fēng)險因素風(fēng)險因素是指促使和增加損失發(fā)生的頻率或嚴重程度的條件，它是事故發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內(nèi)在或間接原因。根據(jù)風(fēng)險因素的性質(zhì)，可以將其分為有形風(fēng)險因素和無形風(fēng)險因素。有形風(fēng)險因素是指直接影響事物物理功能的物理性風(fēng)險因素。例如，建筑物的結(jié)構(gòu)及滅火設(shè)施的分布等對于火災(zāi)來說就屬于有形風(fēng)險因素。而無形風(fēng)險因素是指文化、習(xí)俗和生活態(tài)度等非物質(zhì)的、影響損失發(fā)生可能性和受損程度的因素。無形風(fēng)險因素主要與人的行為有關(guān)，所以也常將二者稱為人為風(fēng)險因素。在對風(fēng)險進行管理時，不僅要注意那些有形的危險，更要嚴密防范無形的風(fēng)險隱患。根據(jù)

25、風(fēng)險因素的來源，可以將其分為外部因素和內(nèi)部因素。無數(shù)的外部和內(nèi)部因素驅(qū)動著影響戰(zhàn)略執(zhí)行和目標實現(xiàn)的事項，作為公司風(fēng)險管理的一部分，管理當局應(yīng)當認識到了解這些外部和內(nèi)部因素以及由此可能產(chǎn)生的事項類型的重要性，外部因素及其相關(guān)事項主要包括：經(jīng)濟因素、自然環(huán)境因素、政治因素、社會因素、技術(shù)因素等；而內(nèi)部因素相關(guān)事項則主要包括基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)、人員、流程等。識別影響事項的外部和內(nèi)部因素對于有效的事項識別是很有用的，一旦確定了起主要作用的因素，管理當局就能夠考慮他們的重要性，并且集中關(guān)注那些能夠影響目標實現(xiàn)的事項。2、風(fēng)險事項事項是源于內(nèi)部或外部的影響戰(zhàn)略實施或目標實現(xiàn)的事故或事件。它可能帶來正面或負面影響，或

26、者兩者兼而有之。而風(fēng)險事項是造成風(fēng)險損失的偶發(fā)事件，又稱風(fēng)險事件。風(fēng)險事項是造成損失的直接或外在的原因，它是使風(fēng)險造成損失的可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實性以至引起損失結(jié)果的媒介，是從風(fēng)險因素到風(fēng)險損失的中間環(huán)節(jié)，風(fēng)險只有通過風(fēng)險事項的發(fā)生才有可能導(dǎo)致?lián)p失。例如汽車剎車失靈造成的車禍與人員損傷，其中剎車失靈是風(fēng)險因素，車禍是風(fēng)險事項。如果僅有剎車失靈而未發(fā)生車禍，就不會導(dǎo)致人員傷亡，又如，一段河堤年久失修，經(jīng)不起洪水的沖擊，但如果這個區(qū)域沒有大暴雨也不會導(dǎo)致水災(zāi)損失。除了識別主體層次的事項之外，還要識別活動層次的事項。這樣有助于將風(fēng)險評估集中于主要的業(yè)務(wù)單元或職能機構(gòu)，例如銷售、生產(chǎn)、營銷、技術(shù)開發(fā)以及研究

27、與開發(fā)。有時風(fēng)險因素與風(fēng)險事項很難區(qū)分，某一事件在一定條件下是風(fēng)險因素，在另一條件下則為風(fēng)險事項。如冰雹，使得路滑而發(fā)生車禍，造成人員傷亡，這時冰雹是風(fēng)險因素，車禍是風(fēng)險事項；若冰雹直接擊傷行人則它就是風(fēng)險事項。因此，應(yīng)當以導(dǎo)致?lián)p失的直接性與間接性來區(qū)分，導(dǎo)致?lián)p失的直接原因是風(fēng)險事項，間接原因則為風(fēng)險因素。3、風(fēng)險損失風(fēng)險損失則是指非故意的、非預(yù)期的和非計劃的經(jīng)濟價值的減少或消失。顯然，它包含兩方面的含義：一方面，損失是經(jīng)濟損失，即必須能以貨幣來衡量；另一方面，損失是非故意、非預(yù)期和非計劃的。上述兩方面缺一不可。如折舊，雖然是經(jīng)濟價格的減少，但它是固定資產(chǎn)自然而有計劃的經(jīng)濟價值的減少，不符合第

28、二個條件，不在這里所討論的損失之列。損失可以分為直接損失和間接損失兩種，前者指直接的、實質(zhì)的損失，強調(diào)風(fēng)險事項對于標的本身所造成的破壞，是風(fēng)險事項導(dǎo)致的初次效應(yīng)：后者強調(diào)由于直接損失所引起的破壞，即風(fēng)險事項的后續(xù)效應(yīng)，包括額外費用損失和收入損失等。風(fēng)險本質(zhì)上就是由風(fēng)險因素、風(fēng)險事項和風(fēng)險損失三者構(gòu)成的統(tǒng)一體，這三者之間存在著一種因果關(guān)系：風(fēng)險因素增加可能產(chǎn)生風(fēng)險事項，風(fēng)險事項則引起損失。換句話說，風(fēng)險事項是損失發(fā)生的直接與外在原因，風(fēng)險因素為損失發(fā)生的間接與內(nèi)在原因。三者的串聯(lián)構(gòu)成了風(fēng)險形成的全過程，對風(fēng)險形成機制的分析，以及風(fēng)險管理措施的安排都以此為基礎(chǔ)。風(fēng)險識別方法特定的風(fēng)險識別方法對一些

29、企業(yè)比對另一些企業(yè)更有用。以流程圖為例，對一個涉及許多產(chǎn)品或原料在不同環(huán)節(jié)上流動的生產(chǎn)過程來說，流程圖是一個是合適的風(fēng)險識別方法。而在一個不是以流動為主要特征的地方，如辦公室，使用其他形式的風(fēng)險識別工具可能會更好。風(fēng)險識別的方法可以以不同的方式分類。按工作方式分類，可以分為案頭工作和現(xiàn)場調(diào)查工作；按時間先后分類，可以分為損前的風(fēng)險識別和損后的風(fēng)險識別；按分析的方式分類，可分為定量分析的風(fēng)險識別和定性分析的風(fēng)險識別。不論怎樣分類，關(guān)鍵問題都在于識別風(fēng)險。下面介紹幾種主要的風(fēng)險識別方法。1、現(xiàn)場調(diào)查法現(xiàn)場調(diào)查法是指風(fēng)險管理部門、保險公司等方面的工作人員，就風(fēng)險管理單位可能面臨的損失進行調(diào)查。風(fēng)險管

30、理人員親臨現(xiàn)場，通過直接觀察風(fēng)險管理單位的設(shè)備設(shè)施操作和流程等，了解風(fēng)險管理單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動和行為方式，調(diào)查其中存在的風(fēng)險隱患?，F(xiàn)場調(diào)查法的實際做法靈活多樣，風(fēng)險經(jīng)理應(yīng)確保采取合理的風(fēng)險識別技術(shù)，以防遺漏某些重要事項。其中一種方法就是制作好調(diào)查項目表，在現(xiàn)場進行調(diào)查的同時對調(diào)查項目填寫表格或做記錄。這不僅為現(xiàn)場調(diào)查提供了指導(dǎo)，也節(jié)省了時間。同時，調(diào)查項目表的制作也應(yīng)該參考過去的記錄，重點檢查是否存在仍然沒有解決的問題?，F(xiàn)場調(diào)查法優(yōu)缺點明顯，其優(yōu)點在于風(fēng)險經(jīng)理通過現(xiàn)場調(diào)查可以獲得第一手的資料，而不必依賴別人的報告?，F(xiàn)場調(diào)查還有助于風(fēng)險經(jīng)理與基層人員以及車間負責(zé)人建立和維持良好的關(guān)系。缺點則是現(xiàn)

31、場調(diào)查耗費時間多，這種時間成本抵減了現(xiàn)場調(diào)查的收益。而且，定期的現(xiàn)場調(diào)查可能使其他人忽視風(fēng)險識別或者疲于應(yīng)付調(diào)查工作。2、審核表調(diào)查法一種可以代替現(xiàn)場調(diào)查的方法就是填寫審核表或其他形式的調(diào)查表。風(fēng)險經(jīng)理制定的審核表，既可以由工廠其他人員填寫，也可以在現(xiàn)場調(diào)查時由他親自填寫。在大多數(shù)情況下，審核表是由工作現(xiàn)場的人填寫，因此審核表的細節(jié)要清晰，內(nèi)容要明確，以確保人們能準確地回答問題。另外，風(fēng)險經(jīng)理為了完善審核表，還需要請其他部門負責(zé)人提供指導(dǎo)意見。審核表調(diào)查法的優(yōu)點包括：第一，它是一種能獲取大量風(fēng)險信息，且能進行成本核算的方法。與現(xiàn)場調(diào)查相比，它在時間和費用上都更為節(jié)省。第二，審核表調(diào)查法執(zhí)行起來

32、簡單迅速。第三，它有利于對企業(yè)進行逐年的有效的跟蹤監(jiān)測。第四，審核表易于修改，其內(nèi)容能隨企業(yè)的變動而調(diào)整，或考慮到審核表本身的改進而進行修訂。同時，其不足之處在于由于制定審核表的標準難以確定，可能造成描述不清，填寫不準確、不客觀，以及回復(fù)率低和難以控制表格完成的過程。3、組織結(jié)構(gòu)圖示法組織結(jié)構(gòu)圖示法與審核調(diào)查法一樣，是一種以案頭工作方式為基礎(chǔ)的風(fēng)險識別方法。這些組織結(jié)構(gòu)圖用于描述公司的活動及結(jié)構(gòu)的不同組成部分。審核表調(diào)查法和現(xiàn)場調(diào)查法的目的在于識別實際的風(fēng)險，而組織結(jié)構(gòu)圖示法旨在描述風(fēng)險發(fā)生的領(lǐng)域。從繪制企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)簡圖到描繪整個集團的組織結(jié)構(gòu)，不僅僅是為了風(fēng)險識別，還有助于認識復(fù)雜的集團組

33、織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)圖示法結(jié)構(gòu)清晰、層次分明，可以系統(tǒng)直觀地呈現(xiàn)企業(yè)整個組織架構(gòu)的潛在風(fēng)險，還可以揭示出潛在的由集中引起的風(fēng)險。但組織結(jié)構(gòu)圖示法缺點在于該方法旨在描述風(fēng)險發(fā)生的領(lǐng)域，并未涉及識別具體的風(fēng)險源，缺乏定量分析是它的一個缺點。4、流程圖法流程圖法是一種識別公司面臨的潛在風(fēng)險的常用方法。它可以用來描繪公司內(nèi)任何形式的流程。比如產(chǎn)品流程、服務(wù)流程、財務(wù)會計流程、市場營銷流程、分配流程等，對風(fēng)險經(jīng)理來說，最重要的應(yīng)該是生產(chǎn)流程，從生產(chǎn)流程圖中，風(fēng)險經(jīng)理可以看到原料的來源、加工、包裝、存儲、裝配、運輸?shù)炔煌纳a(chǎn)階段和產(chǎn)品的最終銷路。繪制生產(chǎn)流程圖就是為了便于風(fēng)險經(jīng)理對每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險因素、

34、風(fēng)險事故及可能的損失后果進行識別和分析。流程圖法的優(yōu)點是能把一個問題分成若干個可以進行管理的部分。雖然這是一件繁瑣的工作，但一旦一個大問題被劃分成若干個小部分，工作就容易開展了。流程圖法可以使風(fēng)險經(jīng)理通過一幅圖就認識到整個生產(chǎn)過程，免去閱讀大量冗長的描述生產(chǎn)過程的文字資料，簡潔高效。缺點包括：首先，需要耗費大量的時間。從了解生產(chǎn)過程到繪制圖表需要相當多的時間，隨后還要對圖表進行解釋。其次，流程圖可能過于籠統(tǒng)，僅描述了整個生產(chǎn)過程，但它卻不能描述任何生產(chǎn)的細節(jié)，這就可能遺漏一些潛在風(fēng)險，最后，流程圖無法對事故發(fā)生的可能性進行評估。5、危險因素和可行性研究危險因素和可行性研究是項目計劃采取的風(fēng)險識

35、別的定性方法。它是從風(fēng)險的角度對工廠的生產(chǎn)經(jīng)營進行研究。遵循的原則是：將許多極端復(fù)雜的問題分解為可以處理的部分，然后對每一部分分別進行仔細研究，以發(fā)現(xiàn)所有與之相關(guān)的風(fēng)險。整個研究過程主要解決四個問題：受檢部分的目的、與目的之間的偏差、偏差產(chǎn)生的原因及偏差產(chǎn)生的后果。危險因素和可行性研究的優(yōu)點在于：以一種廣闊的思路識別所有的風(fēng)險，而極少會忽略任何重要事件；風(fēng)險識別工作由小組共同完成，可以發(fā)揮集體的智慧；通過事先的組織安排，能對復(fù)雜系統(tǒng)的所有部分開展細致的研究工作。缺點包括：一是所需花費時間很多，包括風(fēng)險經(jīng)理和小組其他成員的大量工作時間：二是為了畫出指導(dǎo)工作的圖表，必須將系統(tǒng)簡單化，這勢必會忽略某

36、些風(fēng)險。6、事故樹法事故樹法最早是由美國貝爾電話實驗室在20世紀60年代研究空間項目時發(fā)明的，現(xiàn)在對這一領(lǐng)域的研究已經(jīng)取得了長足的進展，廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟各個部門。事故樹法用圖表來表示所有可能引起主要事件（事故）發(fā)生的次要事件（原因），揭示了個別事件的組合可能會形成的潛在風(fēng)險狀況。事故樹法在風(fēng)險識別時有突出的優(yōu)點，包括對風(fēng)險識別的結(jié)構(gòu)方法、將復(fù)雜系統(tǒng)簡單化、對事故原因及影響的描繪等。但是，我們也應(yīng)該看到該方法的缺點：一是同其他技術(shù)相同的缺點，即掌握該技術(shù)和使用其進行研究需要大量的時間。二是概率數(shù)據(jù)的偏差，如果概率數(shù)據(jù)不精確，那么計算出的主要事件的發(fā)生概率就值得懷疑了。7、風(fēng)險指數(shù)風(fēng)險指數(shù)是用具

37、體的數(shù)值來表示風(fēng)險程度的方法，最常用的是道氏火災(zāi)與爆炸指數(shù)（簡稱道指），它的基本原理是：衡量損失可能性并以數(shù)值表示出來，用于比較并對每年的變化進行管理。指數(shù)編制及分析的步驟主要有：首先，確定對火災(zāi)影響最大或者最可能導(dǎo)致火災(zāi)或爆炸的那些加工單位，分別計算出原材料系數(shù)；其次，考慮一些額外風(fēng)險，主要指會擴大損失程度的因素，包括對原材料的處置和轉(zhuǎn)移、加工過程中化學(xué)反應(yīng)的類型、傳送通道、排水裝置等。再次，將一般風(fēng)險系數(shù)和特殊風(fēng)險系數(shù)相乘得到單位風(fēng)險系數(shù)。最后，引入損害系數(shù)的概念并考慮置信系數(shù)得到最終火災(zāi)和爆炸指數(shù)。在編制指數(shù)方面相關(guān)經(jīng)驗十分重要，小組開展工作也是不可或缺的，但是指數(shù)方法并不能識別各個具體

38、的風(fēng)險，他只能衡量工廠活動所產(chǎn)生的可能的風(fēng)險程度風(fēng)險經(jīng)理能使用指數(shù)對本公司那個工廠或車間進行比較，并對每年的變化進行管理。風(fēng)險分析概述風(fēng)險分析包含風(fēng)險識別、風(fēng)險衡量和風(fēng)險管理多個方面的任務(wù)。首先，分析潛在的損失原因，不能僅局限于識別已知的損失原因，還要求對未知的損失原因進行分析，其次，分析已知損失原因與風(fēng)險的關(guān)系，最后，分析評價風(fēng)險對于整個組織的影響。風(fēng)險分析可以分為三大部分：風(fēng)險和人的行為、風(fēng)險分析的方法和統(tǒng)計分析。分析人的行為特點主要是為了了解人們是如何應(yīng)對風(fēng)險的，再以不同的方式為其提供建議。進行風(fēng)險分析的時候，風(fēng)險經(jīng)理不能脫離技術(shù)的幫助，包括定量分析方法以及定性分析方法等技術(shù)。在風(fēng)險管理

39、中，數(shù)字的運用也變得越來越重要。如何運用數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析是一個現(xiàn)代風(fēng)險管理經(jīng)理的必要掌握技能。研究風(fēng)險分析的成本并且合理地安排成本也是十分重要的。風(fēng)險分析的收益在于通過風(fēng)險分析能夠發(fā)現(xiàn)那些尚未被識別的風(fēng)險，并有助于敦促人們采取控制措施以減少損失，最終降低損失成本。但風(fēng)險分析的收益并不能立竿見影，甚至在短期至中期內(nèi)都難以見效。結(jié)果就是風(fēng)險經(jīng)理很難確定在什么時候風(fēng)險分析不再產(chǎn)生收益，而這個時候，在風(fēng)險分析上每多花費一元錢實際意味著浪費。隨著風(fēng)險分析成本的增加，風(fēng)險分析的收益也由正值變成負值。控制好風(fēng)險成本管理，確保風(fēng)險分析在合理的財務(wù)范圍內(nèi)進行是風(fēng)險經(jīng)理的重要職責(zé)。產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，當

40、前時期，挑戰(zhàn)與機遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機遇。同時，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴峻挑戰(zhàn)。國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)

41、易增長乏力，保護主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。當前時期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)

42、一體化發(fā)展進一步釋放內(nèi)需潛力。同時，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力、化解矛盾、補齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從形勢看，地區(qū)經(jīng)濟總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時期的發(fā)展，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。當前時期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)邁出實質(zhì)性步伐，開始進入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要動力的發(fā)展新周期，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需時日，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。從市內(nèi)情況看，當前時期經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實施，以高新

43、技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強，動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展新的增長點，切實推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。經(jīng)濟發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不

44、足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險應(yīng)對能力不強，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴重。全市土地開發(fā)強度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時，個別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，

45、推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進基本公共服務(wù)均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，當前時期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強憂患意識和機遇意識，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的體制機制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。行業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）分級診療的推動2015年9月，國務(wù)院辦公廳在關(guān)于

46、推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見中提出建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式；到2020年，分級診療服務(wù)能力將全面提升，基本建立符合國情的分級診療制度，將分級診療升級為戰(zhàn)略目標。之后，國務(wù)院又陸續(xù)出臺了“健康中國2030”規(guī)劃綱要國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見等文件，要求全面建立成熟完善的分級診療制度，逐步形成多種形式的醫(yī)聯(lián)體組織模式。隨著分級診療制度的強力推進，我國診療體系也會發(fā)生改變，醫(yī)療資源將會顯著向基層醫(yī)療機構(gòu)下沉，三級醫(yī)院的門診量已出現(xiàn)下降，基層醫(yī)療機構(gòu)門診量將顯著提升，同時也對基層醫(yī)療機構(gòu)診療質(zhì)量的提高提出了要求，因此，體外診斷行業(yè)要適應(yīng)這一新形

47、勢，積極開發(fā)適應(yīng)基層醫(yī)療使用的檢測儀器和相應(yīng)試劑，儀器小型化、自動化以及單人份檢測將會獲得更好的發(fā)展機遇。分級診療政策提高了對基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療器械配置要求，從而推動基層體外診斷行業(yè)的發(fā)展，為我國體外診斷行業(yè)帶來了發(fā)展的機遇。（2）精準醫(yī)療的需求隨著生物醫(yī)藥技術(shù)的不斷發(fā)展，精準醫(yī)療已成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組成部分。2016年3月，科技部發(fā)布“精準醫(yī)療研究”重點研究專項指南，要求以我國常見高發(fā)、危害重大的腫瘤等疾病為切入點，實施精準醫(yī)療研究，以臨床應(yīng)用為導(dǎo)向，使精準醫(yī)療成為經(jīng)濟社會發(fā)展的新增長點。體外診斷通過對樣本進行檢測，可精準獲取相關(guān)診斷信息，覆蓋多種疾病領(lǐng)域，為疾病預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)、臨床診

48、斷、治療檢測及預(yù)后評估等多階段提供重要信息。隨著體外診斷技術(shù)的不斷進步，靈敏度、精確度、應(yīng)用場景、操作便捷度等方面都有所突破，可以根據(jù)患者的特點為其制定個體化的診療方案，實現(xiàn)精準醫(yī)療。隨著精準醫(yī)療需求的提高，體外診斷行業(yè)也將實現(xiàn)快速增長。（3）國家政策的大力支持近年來，國家針對體外診斷行業(yè)推出一系列利好政策，加大了對國內(nèi)體外診斷企業(yè)的扶持力度，“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出“加快特異性高的分子診斷、生物芯片等新技術(shù)發(fā)展，支撐腫瘤、遺傳疾病、罕見病等疾病的體外快速準確診斷篩查”，為生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向；“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出“研發(fā)一批重大疾病早期診斷和精確治療診斷試劑以及適合基層醫(yī)療

49、機構(gòu)的高精度診斷產(chǎn)品，提升我國體外診斷產(chǎn)業(yè)競爭力”；一系列關(guān)于醫(yī)療器械及體外診斷行業(yè)政策的出臺，推動了體外診斷市場持續(xù)穩(wěn)定的快速發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)形勢整體向好的背景下，體外診斷行業(yè)有望迎來高速發(fā)展的黃金時代。（4）突發(fā)公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域隨著新冠疫情的爆發(fā)，核酸檢測作為快速、準確篩查確診病例的方式，對于控制疫情擴散有著至關(guān)重要的作用。此次疫情防控影響了全球生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)的方方面面，使得分子診斷的應(yīng)用概念深入人心，提高了人民群眾對分子診斷產(chǎn)品的支付意愿，也為分子診斷領(lǐng)域帶來了更大的發(fā)展機遇。從非典到新冠疫情的爆發(fā)，既看到了我國公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的進步，也看到了我國在生物安全治理體系和治理能力建設(shè)方面仍然存在短

50、板。此次新冠疫情反映出我國對分子診斷設(shè)備的需求缺口仍然很大，很多基層醫(yī)院的設(shè)備通過此次疫情的窗口期進行加速更新，同時隨著儀器設(shè)備的普及，分子診斷在未來將擁有廣闊的發(fā)展空間。（5）人均醫(yī)療消費支出增長及人口老齡化趨勢隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，人們的醫(yī)療保健意識逐漸增強，“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的理念深入人心，推動醫(yī)療診斷和預(yù)防需求大幅增加。近年來，我國居民人均醫(yī)療保健消費支出持續(xù)增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2013年至2019年，我國居民人均醫(yī)療保健消費支出從912元增加至1,902元，年復(fù)合增長率為13.03%，2020年受疫情影響，人們的醫(yī)療保健消費支出略有下滑至1,843元，但整

51、體保持穩(wěn)定的增長趨勢。目前，我國的老齡化進程加快，中國將成為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場潛力最大的國家。根據(jù)中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告預(yù)測，中國老年人的慢性病患者將從目前的1.1億例增長到2050年的3億例，就診人次將由當前的13.5億人次增長到2050年的36.8億人次，老年人口的醫(yī)療衛(wèi)生消費占GDP的比重將在2050年達到5%以上。老年人對常見病、多發(fā)病、慢性病的保健、預(yù)防、診斷、治療工作重視程度逐漸提高，在一定程度上將促進醫(yī)療保健消費支出的提升和診斷產(chǎn)品需求的增長。2、行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（1）國外龍頭占據(jù)高端市場歐洲、美國、日本等發(fā)達國家及地區(qū)體外診斷行業(yè)發(fā)展歷史較長，積累了技術(shù)、渠道、品牌、資金等方面的優(yōu)勢

52、，占據(jù)了主流高端市場。頭部企業(yè)推行并購策略逐步擴大市場份額，行業(yè)市場集中度較高。但隨著全球進入后疫情時代，新冠疫情將會持續(xù)推動體外診斷的發(fā)展，預(yù)測會有更多企業(yè)進入體外診斷行業(yè)，全球體外診斷市場的行業(yè)集中度呈下降趨勢。根據(jù)EvaluateMedtechWorldPreview的數(shù)據(jù)顯示，2018年全球前三大體外診斷企業(yè)占比40%，2020年下降到30%；CR7從2018年66%下降到了2020年的47%。在國產(chǎn)替代進口政策的推動和新冠疫情的因素影響下，國內(nèi)企業(yè)抓住機遇快速發(fā)展。隨著研發(fā)投入的加大和產(chǎn)品質(zhì)量的提升，國內(nèi)廠商憑借產(chǎn)品的高性價比和更為貼近本土市場的優(yōu)勢，不斷擴大市場份額，逐漸打破以進口

53、產(chǎn)品為主導(dǎo)的市場格局。目前國內(nèi)體外診斷行業(yè)已涌現(xiàn)了一批具備自主創(chuàng)新能力的本土企業(yè)，并逐步具備了與國際巨頭相競爭的實力。（2）行業(yè)管理規(guī)范有待完善我國體外診斷市場起步時間較晚，發(fā)展尚未成熟，行業(yè)內(nèi)各公司發(fā)展水平不同，質(zhì)量參差不齊。同時由于檢測平臺方法眾多且差異較大，同一疾病檢測項目有多種技術(shù)平臺選擇，行業(yè)內(nèi)尚無明確的檢測精準度質(zhì)量控制標準，且開展體外診斷的實驗室有些項目的質(zhì)量控制由實驗室自發(fā)進行，缺乏室內(nèi)質(zhì)控、室間比對和行業(yè)監(jiān)督，不利于行業(yè)健康有序的發(fā)展。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財

54、務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。公司簡介（一）基本信息1、公司名稱：xxx有限公司2、法定代表人：蔣xx3、注冊資本：600萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2011-3-177、營業(yè)期限：2011-3-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx（二）公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求

55、為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。（三）公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月20

56、19年12月2018年12月資產(chǎn)總額4310.833448.663233.12負債總額1855.581484.461391.68股東權(quán)益合計2455.251964.201841.44公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入14463.5111570.8110847.63營業(yè)利潤3175.212540.172381.41利潤總額2684.952147.962013.71凈利潤2013.711570.691449.87歸屬于母公司所有者的凈利潤2013.711570.691449.87項目投資計劃（一）投資估算的依據(jù)本期項目其投資估算范圍包括：建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流

57、動資金，估算的主要依據(jù)包括：1、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）2、投資項目可行性研究指南3、建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程4、建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定5、建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范6、企業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法7、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定（二）項目費用與效益范圍界定本期項目費用界定為工程費用和項目運營期所發(fā)生的各項費用；項目效益界定為運營期所產(chǎn)生的各項收益，并嚴格遵循財務(wù)評價過程中費用與效益計算范圍相一致性的原則。本期項目建設(shè)投資10323.27萬元，包括：工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三個部分。（三）工程費用工程費用包括建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費等；工程建設(shè)其他

58、費用包括：建設(shè)管理費、勘察設(shè)計費、生產(chǎn)準備費、其他前期工作費用，合計8739.83萬元。1、建筑工程費估算根據(jù)估算，本期項目建筑工程費為4362.75萬元。2、設(shè)備購置費估算設(shè)備購置費的估算是根據(jù)國內(nèi)外制造廠家（商）報價和類似工程設(shè)備價格，同時參照機電產(chǎn)品報價手冊和建設(shè)項目概算編制辦法及各項概算指標規(guī)定的相應(yīng)要求進行，并考慮必要的運雜費進行估算。本期項目設(shè)備購置費為4096.71萬元。3、安裝工程費估算本期項目安裝工程費為280.37萬元。（四）工程建設(shè)其他費用本期項目工程建設(shè)其他費用為1311.04萬元。（五）預(yù)備費本期項目預(yù)備費為272.40萬元。建設(shè)投資估算表單位：萬元序號項目建筑工程設(shè)

59、備購置安裝工程其他費用合計1工程費用4362.754096.71280.378739.831.1建筑工程費4362.754362.751.2設(shè)備購置費4096.714096.711.3安裝工程費280.37280.372其他費用1311.041311.042.1土地出讓金666.24666.243預(yù)備費272.40272.403.1基本預(yù)備費123.62123.623.2漲價預(yù)備費148.78148.784投資合計10323.27（六）建設(shè)期利息按照建設(shè)規(guī)劃，本期項目建設(shè)期為24個月，其中申請銀行貸款4843.26萬元，貸款利率按4.9%進行測算,建設(shè)期利息237.32萬元。建設(shè)期利息估算表單位：萬元序號項目合計第1年第2年1借款1.1建設(shè)期利息237.3259.33177.991.1.1期初借款余額2421.631.1.2當期借款4843.262421.632421.631.1.3當期應(yīng)計利息237.3259.33177.991.1.4期末借款余額2421.634843.261.2其他融資費用1.3小計237.325