公共廣播服務(wù)

1、公共廣播服務(wù) 與公民社會1WHAT?何謂公共廣播服務(wù) (Public Service Broadcasting)?公共廣播服務(wù)(the means) 還是公共服務(wù)廣播(the content)？2WHY?為何政府介入廣播:公共貨Public good: needs not satisfied by private market界外利益Externalities: educational and social benefits; and citizenship-enhancing factors3BBC mission: “to inform, educate and entertain”“So

2、me form of market failure must lie at the heart of any concept of public service broadcasting. Beyond simply using the catch-phrase that public service broadcasting must inform, educate and entertain, we must add inform, educate and entertain in a wa?貿(mào)Davies Report 1999(Gavyn David was BBC chairman

3、from 2001 to 2004)4公共服務(wù)廣播近年面受的挑戰(zhàn)自由化，即透過國家干預(yù)，在廣播電視領(lǐng)域引入新的私有商營者，打破公共廣播的一統(tǒng)天下，形成新的競爭格局；商業(yè)化，廣播服務(wù)在經(jīng)營中更多地強(qiáng)調(diào)市場因素和盈利傾向，在狹義上則指政府減少對廣播電臺和電視業(yè)的公帑投入，使公營廣播電視財(cái)政收入中國家撥款和視聽牌照費(fèi)的比重相對下降，而廣告和其它商業(yè)性收入的比重增加；市場放寬規(guī)限和科技挑戰(zhàn)（deregulation），即政府放寬對廣播產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和節(jié)目內(nèi)容方面為確保公共利益而曾經(jīng)作出的種種限制，又或是因?yàn)閿?shù)碼和多媒體的日益普及，導(dǎo)致廣播(broadcasting)陸續(xù)演變?yōu)榍泻蟼€(gè)別消費(fèi)者需要、針對性強(qiáng)而公共性少的窄播(narrowcasting)，間接削弱了公共服務(wù)廣播的使用率。5HOW?面向大眾還是小眾？公共服務(wù)廣播與公營廣播機(jī)構(gòu): 組織、融資、人員超港臺(RTHK-plus)混合融資6公民社會相對于政治體 (political community 政府)及經(jīng)濟(jì)體而言自主性、自我組織、自我動員公民性成熟之表現(xiàn)公民價(jià)值、社會資本、社會凝聚力7公民社會對公共服務(wù)廣播的挑戰(zhàn)一國兩制下香港特區(qū)，作為具有中西文化交匯、華洋共處、多元及現(xiàn)代核心價(jià)值的社會，其公民性應(yīng)體現(xiàn)于公共服務(wù)廣播的節(jié)目定位、以及受眾對象的界定之上。公共服務(wù)廣播應(yīng)是打造活