玉米秸稈固化成型燃料生物質(zhì)能源化利用建設(shè)可行性研究報告

1、玉米秸稈固化成型燃料生物質(zhì)能化利用建設(shè)可 行性研究報告項目建設(shè)地點： 泗水縣金莊鎮(zhèn)、 大黃溝鄉(xiāng)、微山縣兩城鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、韓莊 鎮(zhèn)、任城區(qū)李營鎮(zhèn)、二十里鋪鎮(zhèn)、接莊鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、嘉祥縣馬集鄉(xiāng)、瞳里鎮(zhèn)、汶上縣南站鎮(zhèn)、義橋鄉(xiāng)、郭倉 鎮(zhèn)、曲阜時莊鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)、姚村鎮(zhèn)、兗州新驛鎮(zhèn)、黃屯鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)。、項目概述60萬噸/年玉米秸稈固化成型燃料生物質(zhì)能化利用項目是為貫徹科學(xué)發(fā) 展觀，促進(jìn)濟(jì)寧市節(jié)能減排， 替代煤炭能消耗，降低SO2和CO2的排放，從根本上解決濟(jì)寧玉米秸稈焚燒造成的 大氣污 染問題，改善秋季農(nóng)村及城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量， 從市場角度探索玉米秸稈綜合利用 的根本途徑，實現(xiàn)玉米秸稈綜合利用的經(jīng)濟(jì)效益， 增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)

2、村及農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的試點示范項目。為探索秸稈綜合利用途徑，受濟(jì)寧市環(huán)保局委托，山東博時達(dá)生物質(zhì)能有限 公司考察調(diào)研了秸稈壓縮成型燃料生產(chǎn)設(shè)備和鍋爐替代燃煤燃燒技術(shù)，摸清了地方玉米生產(chǎn)收割處置規(guī)律，擬投資9800萬元分兩期建設(shè)60萬噸/年的秸稈塊狀燃料生產(chǎn)試點示范項目，結(jié)合濟(jì)寧市節(jié)能減排和鍋爐限期治理，開展生物質(zhì)燃料替代鍋爐燃煤的試點工作。通過試點實現(xiàn)？三提高一創(chuàng)新？。即，完善提高玉米秸稈收貯技術(shù)， 提高秸稈成型燃料生產(chǎn)裝備水 平，提高塊狀燃料鍋爐燃燒技術(shù)，創(chuàng)新秸稈 燃料收儲、加工、利用的產(chǎn)供銷市場化運轉(zhuǎn)機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)民、 企業(yè)和政府的職責(zé)和利益的合理分配， 提高農(nóng)民秸稈收儲積極性和收

3、入，保障加工利用企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)秸稈綜合利用的市場化可持續(xù)運轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民摒棄焚燒惡習(xí)，解決大氣污染問題。第1頁共11頁通過本項目實施后替代近40萬噸/年礦石原煤的消耗量 （地方價格1000元/噸），秸稈燃料按照等效熱值計銷售價格500元/噸），可以實現(xiàn)3億元的經(jīng)濟(jì)收入，綜合利用66萬噸/年秸稈，解決100萬畝玉米秸稈的最終處置問題，同時通過秸稈的綜合利用可以減排SO210000噸/年，減排溫室氣體CO228000噸/年，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民每畝收入提高80元。項目試點成功后可以在全國推廣示范，經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益顯著。產(chǎn)品方案與生產(chǎn)規(guī)模產(chǎn)品方案：玉米秸稈固化成型燃料生物質(zhì)能化利用。生產(chǎn)規(guī)模：一期工程

4、塊 狀燃料 20萬噸/年二期工程塊狀燃料40萬噸/年，二期工程建成后，總產(chǎn)量達(dá)到 60萬噸/年。廠址概述工程建設(shè)場地選在山東省濟(jì)寧市十二縣市區(qū)布設(shè)20 個玉米秸稈綜合利用示范基地。項目建設(shè)地點：泗水縣金莊鎮(zhèn)、大黃溝鄉(xiāng)、微山縣兩城鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、韓莊鎮(zhèn)、任城區(qū)李營鎮(zhèn)、二十里鋪鎮(zhèn)、接莊 鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、嘉祥縣馬集鄉(xiāng)、瞳里鎮(zhèn)、汶上縣南站鎮(zhèn)、義橋鄉(xiāng)、郭倉鎮(zhèn)、曲阜時莊 鎮(zhèn)、王莊鄉(xiāng)、姚村鎮(zhèn)、兗州新驛鎮(zhèn)、黃屯鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)。廠區(qū)地勢平坦，交通便利，電力燃料及水資豐富，對建設(shè)項目十分有利。主要原料及動力供應(yīng)a、電保障：本項目年用電量為 1.8 x 105 kwh ,項目建設(shè)地點靠近三項 動力、380伏高壓電，供電正常，電

5、有保障，停電有規(guī)律；b、原材料來充足：秸稈來自于濟(jì)寧市十二縣市區(qū)，來充足；c、水：地下水資豐富，可以建設(shè)自備井以獲取水。環(huán)境保護(hù)a、大氣污染物排放達(dá)到大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297 1996 ）、 外排污水達(dá)到污水綜合排放標(biāo)第2頁共11頁（GB8978-1996）和其所在地相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求；工作制度、工作日、企 業(yè)定員I、生產(chǎn)能力確定為60萬噸/年。H、工作制度；年生產(chǎn)天數(shù)為180天。設(shè)備日運轉(zhuǎn) 20小時按兩班生產(chǎn)。田、企業(yè)定員；企業(yè)定員500人，其中粉碎處理380人、上料40人、操作巡檢20人、包裝運輸60人。IV、生產(chǎn)區(qū)間；玉米秸稈加工集中在12月初到次年5月。這樣全年生產(chǎn)期可達(dá)

6、6個月。、意義和必要性（一）生物質(zhì)能開發(fā)與利用事關(guān)國家能安全，符合國家再生能政策。中國是世界第二大能消費國，面臨著總量不足、石油緊 缺、環(huán)境污染嚴(yán) 重、人均占有量少、能效低等諸多問題，這些問題已開始阻礙中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。 生物質(zhì)能屬低碳清潔可再生能，資量豐富，大力開發(fā)生物質(zhì)能，對于改善我 國以化石燃料為主的能結(jié)構(gòu)、特別是對因地制宜地為農(nóng)村地區(qū)提供清潔方便能具 有十分重要的意義。（二）玉米秸稈綜合利用對于建設(shè)社會新農(nóng)村，加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意義重大。濟(jì)寧常年種植玉米秸稈作物面積300萬畝，年產(chǎn)秸稈240萬噸。多年來，由于受傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣的影響，秸稈棄之不用、遍地焚燒造成資浪費、環(huán)境污染和火災(zāi)事

7、故頻發(fā)的問題十分突出。為把豐富的秸稈資優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，發(fā)揮其應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會和環(huán)境效益，濟(jì)寧市委、市政府痛下決心，把秸稈禁燒和綜合利用作為落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)市、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收的重要舉措。（二）生物質(zhì)能開發(fā)利用有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)節(jié)能減排和履行國際義務(wù)。第3頁共11頁生物質(zhì)揮發(fā)份和碳活性高，硫、氮含量低，生物質(zhì)能利用過程可逆循環(huán)，不增加 CO2排放。替代化石燃料，一方面可減少化石燃料消耗量， 同時減少C02、SO2 NO等污染物排放和酸雨的形成，緩解？溫室效應(yīng)？,可杜絕秸稈分散焚 燒污染現(xiàn)象，解決農(nóng)村潔凈能供應(yīng)問題， 保護(hù)農(nóng)

8、村生態(tài)環(huán)境。按照本項目年產(chǎn)60萬噸/年玉米秸稈壓塊成型燃料計算，可在全市范圍內(nèi)有效替代燃煤40 萬噸，可以減排 SO2:10000t/a,以更有效地支持濟(jì)寧市節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。國際上已經(jīng)和正在制定各種有關(guān)環(huán)境問題的公約，限制CO2等溫室氣體的排放，這使以煤炭為主的濟(jì)寧市比較被動。因此，立足于農(nóng)村現(xiàn)有的秸稈資，加強秸 稈固化成型綜合利用，不僅能夠大大加快村鎮(zhèn)居民實現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程和滿足農(nóng)民富裕后對優(yōu)質(zhì)能的迫切需要，而且也是我國實質(zhì)性減排溫室氣體的主要技術(shù)選擇，對于維護(hù)能供應(yīng)安全、保護(hù)環(huán)境會產(chǎn)生積極的影響。（三）玉米秸稈綜合利用對于建設(shè)社會新農(nóng)村，緩解？三農(nóng)？問題壓力，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收意義重大。

9、秸稈能化綜合利用可根本解決農(nóng)村秸稈禁燒難、出路難的難題，將農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)能，形成多能互補，替代燃煤等其它能，形成產(chǎn)業(yè)化，消除農(nóng)村普遍存在的？三大堆？ 之一，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活條件及居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增 收，對農(nóng)村小康社會建設(shè)將起到積極的推動作用。2、項目可行性分析Ap（一）、本項目建設(shè)符合國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的有關(guān)要求。國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見（207年11月13 日）明確了指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，加強農(nóng)村環(huán)境 保護(hù)基 本原則之一是？依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制？，加強農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)研究、開發(fā)和推 廣，充分發(fā)揮科技支撐作用，以技術(shù)創(chuàng)新第4頁共11頁優(yōu)化整

10、合各類促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境問題的解決。積極創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)境管理政策, 資金，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。提出主要優(yōu)化整合各類目標(biāo)到2021年，農(nóng)作物秸稈的資化利用率以及生活垃圾和污水的處理率均 提高10以上。突出解決農(nóng)村環(huán)境問題上的工作措施是把農(nóng)村污染治理和廢棄物資化利用同發(fā)展清潔能結(jié)合起來，綜合利用作物秸稈，逐步改善農(nóng)村能結(jié)構(gòu)。通過本項目的建設(shè)可加強玉米秸稈固化成型技術(shù)的提高和推廣，將玉米秸稈資能化利用，并形成產(chǎn)業(yè)化，達(dá)到消除玉米秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染。（二）、本項目建設(shè)符合農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20720） 農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20720）提出，到2021年，全國建成一批農(nóng)業(yè)生

11、物質(zhì)能示范基地，部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升，農(nóng)業(yè)廢棄物利用范圍和 規(guī)模明顯擴(kuò)大，農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到 20年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能基地；技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建成，開發(fā)利用成本大幅度降低，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的市場化。農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20720） 提出的目標(biāo)對農(nóng)村戶用沼氣 總數(shù)、新建規(guī)?；B(yǎng)殖場、 養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程等提出了具體數(shù)量要求， 同時， 建設(shè)一批秸稈固化成型燃料示范點和秸稈氣化集中供氣站， 利用邊際性土地適度 發(fā)展能作物。為保證規(guī)劃目標(biāo)的按時實現(xiàn)，重點推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程、生物質(zhì)能科技支撐工程、農(nóng)作物秸稈能化利用示范基地建設(shè)工程、能作物

12、品種選育和種植示范基地建設(shè)工程等四大重點工程。（三）本項目建設(shè)將有效推進(jìn)濟(jì)寧市秋季秸稈禁燒和節(jié)能減排工作。濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)大市， 限于當(dāng)前科技發(fā)展水平，尚有150多萬畝、近百萬噸沒能得到很好的開發(fā)利用，這些秸稈大都分布在汶上、兗州、曲阜、嘉祥、梁山和市區(qū)周邊的任城轄區(qū)內(nèi)，當(dāng)前成為農(nóng)村、農(nóng)民處置的一大難題。存放在村里，既影響村容村貌和文明村街的建設(shè)，又妨礙交通或第5頁共11頁 為火災(zāi)埋下隱患；堆在田間地頭，不 僅占據(jù)耕地， 也不利于機(jī)械化耕作。有的農(nóng)民盡管認(rèn)識到秸稈開發(fā)利用帶來的效益、 機(jī)械還田培肥地力的好處，但苦于缺乏技術(shù)，沒有門路，舍不得花錢投資，只好 ？望洋興嘆？，一火焚之，造成污染環(huán) 境，破壞

13、生態(tài)的后果。濟(jì)寧市各級黨委、政府十分重視秸稈綜合利用工作和禁燒工作，尤其是207年，利用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，在全市范圍內(nèi)開展了秸稈綜 合利用和禁燒工作，取得了顯著成績，受到了全社會的贊揚和各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定，總理對濟(jì)寧市的做法給預(yù)了高度評價，批示發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)?？偩终{(diào)研 推廣濟(jì)寧做法。濟(jì)寧市秸稈綜合利用和禁燒工作雖然取得了很好的成績，但也存在著秸稈綜合利用水平較低，利用方式粗放及效益不高的問 題，為推動濟(jì)寧市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，鞏固禁燒成果。濟(jì)寧市環(huán)保局委托山東博時達(dá)生物質(zhì)能有限公司對秸稈利用途徑在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了較長時間的考察調(diào)研，經(jīng)比對篩選認(rèn)為秸稈壓縮成型替代燃煤是一條快捷高效的

14、利用方式。既可增加能供應(yīng)，又可大大降低濟(jì)寧市SO2排放量，騰出環(huán)境容量支持我市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。為此，經(jīng)研究決定，在繼續(xù)抓好各種秸稈綜合利用途徑的同 時，在部分縣市區(qū)開展秸稈壓縮成型及利用的示范工作，完善提高秸稈收貯技 術(shù)、成型技術(shù)和適用燃燒裝備技術(shù)，探索成型燃料加工產(chǎn)供銷機(jī)制，待取得經(jīng)驗后 在全市范圍內(nèi)推廣。（四）玉米秸稈生物質(zhì)能化利用試點示范項目具備生產(chǎn)燃燒技術(shù)儲備和鍋爐 燃燒技術(shù)儲備。根據(jù)對河北華興浩瀚農(nóng)牧科技有限公司生產(chǎn)工藝技術(shù)和對泰鍋集團(tuán)生物質(zhì)能發(fā)電研究所生物質(zhì)能燃燒技術(shù)的考察，本項目完全具備了小范試點的技術(shù)基礎(chǔ)和裝備基礎(chǔ)。（五）玉米秸稈固化成型燃料具有巨大的市場需求和政策需求第6

15、頁共11頁本示范試點項目的最終產(chǎn)品為玉米秸稈固化成型燃料,品市場定位與工業(yè)與民用市場，在工業(yè)用市場方面， 本產(chǎn)品可供應(yīng)濟(jì)寧市及周邊地區(qū)的生物質(zhì)直燃發(fā)電廠，如棗莊市單縣生物質(zhì)直燃發(fā)電廠、聊城高唐生物質(zhì)直燃發(fā)電廠。另外可在全市范圍內(nèi)優(yōu)先選擇向2t/h 鏈條爐排鍋爐的單位推廣適用，目前，經(jīng)過前 期市場調(diào)查， 在全市范圍內(nèi)已有數(shù)十家鍋爐使用 單位愿意接受該型燃料替代燃煤。在民用市場方面， 可將該型燃料定位于城市尚未納入到集中供熱的居民用取 暖爐具、農(nóng)村市場、城市餐飲場所采用燃煤的大灶、饅頭房等小型爐具，市場需求亦相當(dāng)廣闊。濟(jì)寧市委、市政府在去年全市秸稈禁燒和綜合利用工作的基礎(chǔ)上，提出了2021年秸稈綜

16、合利用要加大扶持力度，建立作物秸稈綜合利用的投入機(jī)制。研究制定秸稈綜合利用的扶持政策，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秸稈綜合利用和農(nóng)具購置的扶持獎勵力度，列入財政預(yù)算， 設(shè)立專項資金，構(gòu)建促進(jìn)秸稈綜合利用的長效機(jī)制。本示范試點項目可充分適應(yīng)全市關(guān)于秸 稈綜合利用市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思路，將秸稈產(chǎn)業(yè)做大做強。3、主要開發(fā)內(nèi)容和指標(biāo)3.1 主要開發(fā)內(nèi)容在國家發(fā)改委可再生能產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中，生物質(zhì)固化成型燃料是將農(nóng)作物秸稈，林木質(zhì)制成固體成型燃料代替煤炭。發(fā)展?fàn)顩r處于項目示范階段。通過示范項目的建設(shè)可提高秸稈收貯技術(shù)、成型燃料生產(chǎn)裝備水平， 提高塊狀燃料鍋爐燃燒技術(shù)，創(chuàng)新秸稈燃料收儲、加工、利用的產(chǎn)供銷市場

17、化運轉(zhuǎn)機(jī)制。完善提高生物質(zhì)成型設(shè)備技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化生物質(zhì)固化成型燃料示范生產(chǎn) 線。目前，秸稈固化成型設(shè)備尚處于小批量生產(chǎn)、開發(fā)試驗應(yīng)用階段，具設(shè)備技術(shù)和產(chǎn)量尚不能滿足大面積推廣的要求，為此通過本項目的建設(shè)可有效的總結(jié)秸稈固化成型設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)和第7頁共11頁使用方法，在實踐中進(jìn)一步提高秸稈固化成型技術(shù)成熟度與可靠性，促進(jìn)該 技術(shù)裝備制造業(yè)的發(fā)展。玉米秸稈固化成型燃料示范項目涉及玉米秸稈收貯、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，在項目開展過程中需要對各加工環(huán)節(jié)進(jìn)行探索總結(jié)，具體內(nèi)容如下：尋找合適的玉米秸稈打捆技術(shù)裝備和運輸裝備。示范項目涉及的首要問題是玉米秸稈的收集問題和運輸半徑，玉米秸稈質(zhì)松輕軟，如果采用

18、不經(jīng)打捆后的運輸方法，經(jīng)過 測算，其經(jīng)濟(jì)運輸半徑不能超過10kni否則將直接導(dǎo)致運輸成本上升，因此，選用技術(shù)成熟、成本低廉的秸 稈打捆機(jī)械將大量田間地頭的玉米秸稈進(jìn)行預(yù)壓縮，以減小體積， 增加單位公里內(nèi)的秸稈質(zhì)量， 將會大大增加示范點玉米秸稈收貯半徑，降低生產(chǎn)成本。在秸稈運輸方面， 與農(nóng)機(jī)部門聯(lián)合研究制定秸稈運輸車箱的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，解決 秸稈收集運輸問題。開發(fā)生產(chǎn)加工設(shè)備易損件的修復(fù)技術(shù)。目前，秸稈固化成型技術(shù)多以擠壓技術(shù)為主，具易損件具有更換周期短、價格高等不利因素。因此，通過示范點建設(shè)可積極 探索易損件的修復(fù)技術(shù)，為降 低生產(chǎn)成本探索新途徑。探索玉米秸稈成型條件原料的含水率對棒狀燃料的成型過程

19、及產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，當(dāng)原料水分過高時，加熱過程中產(chǎn)生的蒸汽不能順利地從燃料中心孔排出，造成表面開裂，嚴(yán)重 時產(chǎn)生爆鳴，但含水率太低成型也很困難，這是因為微量水分對木素的軟化、塑化 有促進(jìn)作用。因此探索玉米秸稈適宜成型時的含水率對示范點生產(chǎn)也非常重要。完善提高生物質(zhì)燃料燃燒技術(shù)秸稈固化成型燃料的重要用途是作為可再生能替代燃煤，目前該燃料的燃燒器具多以民用市場上的小型取暖燃燒爐具為第8頁共11頁主，對于工業(yè)用鍋爐尚不能大規(guī)模推廣使用，究其原因有多方面因素，因此通過本項目產(chǎn)品的市場開拓可有效探索生物質(zhì)燃料工 業(yè)燃燒技術(shù)的推廣使用， 為大面積推廣該燃料提供更廣闊的市場空間。目前人們針對生物質(zhì)燃料，開發(fā)

20、了多種燃燒技術(shù)：粉態(tài)燃燒只應(yīng)用于個別場合，如粉碎木屑與液體燃料的混燒；爐排燃燒分為固定爐排和移動爐排燃燒技術(shù)；流化床燃燒一循環(huán)流化床燃燒技術(shù)；在燃油或燃?xì)忮仩t中的燃料氣化和燃 燒。根據(jù)各種燃燒技術(shù)， 通過在全市范圍內(nèi)尋找合適的試點鍋爐 進(jìn)行試驗，來 總結(jié)生物質(zhì)燃料的燃燒技術(shù)，工作內(nèi)容有以下三點：適用爐型試驗，包括民用灶、工業(yè)窯爐。適用條件試驗，包括合適的配風(fēng)和控制技術(shù)。燃料添加方式，煙氣排放和環(huán)保達(dá)標(biāo)排放等控制技術(shù)。創(chuàng)新生物質(zhì)能利用生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售一體化機(jī)制建設(shè)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收 和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新領(lǐng)域。本項目建設(shè)必將涉及秸稈的收集、貯存、生產(chǎn)、銷售等一系列問題，通過本項目的建設(shè)可有效摸索

21、出玉米秸稈產(chǎn)、供、銷 的新途 徑，為示范點項目能在全市范圍內(nèi)得到推廣，徹底解決全市秸稈出路提供示范帶頭作用。也必將有效促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。具體內(nèi)容可體現(xiàn)在以下三方面。探索政策扶持，推動秸稈產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展機(jī)制。玉米秸稈生物質(zhì)能化利用試點示范項目作為一項公益事業(yè)，必將推動有關(guān)部門加快制定有關(guān)土地、排污、水電、稅收等鼓勵秸稈綜合利用的扶持政策，激發(fā)企業(yè)和農(nóng)戶投資秸稈綜合利用技術(shù)的積極性，秸稈有了出路，農(nóng)民就會 樂意銷售。政策扶持可分為三項：一是對利用秸稈的企業(yè)通過貼息貸款、稅收優(yōu)惠等進(jìn)行資金、政策扶持；第9頁共11頁二是對秸稈壓縮成型設(shè)備、秸稈打捆機(jī)械加大補貼力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具的推廣，

22、提高機(jī)具利用率；三是對出售秸稈的農(nóng)戶進(jìn)行補貼。探索政府與示范項目實施單位相協(xié)調(diào)的機(jī)制。玉米秸稈生物質(zhì)能化利用試點示范項目是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，政府部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，將其列入新農(nóng)村建設(shè)的一項實事工程，發(fā)揮鎮(zhèn)、村干部的工作主動性，項目建設(shè)過程中，要充分運用國家、省、市、縣用于秸稈綜合利用的資金，注重發(fā) 揮財政資金？四兩撥千金？的作用，堅持？誰投資，誰受益 ？ 的 原則，引導(dǎo)企業(yè)、社會和農(nóng)民投入，用效益吸引企業(yè)和農(nóng)民主動參與項目建設(shè)，形成？政府引導(dǎo)、部門配合、社會參與？的秸稈綜合利用工作機(jī)制。探索示范項目實施單位的利益與農(nóng)民增收相協(xié)調(diào)的機(jī)制。試點示范項目建成后，要從為建立市場運作機(jī)制出發(fā)，增設(shè)秸稈收購點， 與加工企業(yè)簽訂秸稈購銷合同， 使農(nóng)民和企業(yè)之間形成秸稈 綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈， 實現(xiàn)秸稈循環(huán)利用和轉(zhuǎn)化升值， 改善農(nóng)村村容村貌，促進(jìn)農(nóng) 業(yè)良性循環(huán)，增加農(nóng)民收入，努力提高秸稈綜合利用率，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.33.2 指標(biāo)(1 )