2022年企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方案

1、第15頁共15頁2022年企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方案一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，深入貫徹_，認(rèn)真落實(shí)_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(國發(fā)_號)和省委_、省政府_加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作_(冀_發(fā)_號)精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教三項(xiàng)行動(dòng)和法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍三項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故，遏制一般事故，確保完成_市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)，確保_五時(shí)期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。三、工作重點(diǎn)(一)深化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任要以安全生產(chǎn)承諾為抓手，把安全生產(chǎn)

2、承諾兌現(xiàn)落實(shí)工作日?；?、制度化、規(guī)范化。要制定承諾兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃和保障承諾兌現(xiàn)落實(shí)的具體措施，確保安全承諾內(nèi)容按時(shí)、按質(zhì)、按量全部兌現(xiàn)。安全承諾單位每月要對承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)分析，每季度對本單位安全承諾兌現(xiàn)落實(shí)情況進(jìn)行匯總整理，形成書面材料報(bào)本地行業(yè)主管部門。各級、各行業(yè)主管部門要經(jīng)常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實(shí)情況，督促相關(guān)單位積極采取有效措施，落實(shí)安全承諾內(nèi)容。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)黑_制度。對存在重大安全隱患不按要求進(jìn)行整改、抗拒執(zhí)法檢查、_生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或有其他嚴(yán)重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入安全生產(chǎn)黑_。要加大違法違規(guī)行為在新聞媒體上公開曝光力度和執(zhí)法檢查頻次，推

3、動(dòng)企事業(yè)單位兌現(xiàn)安全承諾，提高本質(zhì)安全水平。(二)深化依法監(jiān)管工作。各有關(guān)部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。要把日常執(zhí)法監(jiān)察與專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)相結(jié)合，提高執(zhí)法的針對性、有效性。以聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制推動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)法工作。在做好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、冶金建材、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法工作的同時(shí)，_負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門對建筑施工、特種設(shè)備、交通運(yùn)輸、人員密集場所、非煤礦山等行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法處罰安全生產(chǎn)違法行為，推動(dòng)各領(lǐng)域執(zhí)法工作的開展和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、

4、有關(guān)部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)，重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴(yán)厲打擊。(三)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度。進(jìn)一步完善專家查隱患、政府搞督導(dǎo)、部門強(qiáng)監(jiān)管、企業(yè)抓整改工作機(jī)制，積極做好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深化危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、冶金建材、民爆器材、粘土磚窯及消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)整治。危險(xiǎn)化學(xué)品。加強(qiáng)對高危企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和隱患較多易發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)整治

5、液氯、液氨、_化學(xué)品等生產(chǎn)和使用高度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及淘汰高污染和落后產(chǎn)能的有關(guān)政策要求，強(qiáng)制關(guān)閉淘汰一批產(chǎn)能落后、安全保障能力差、危及生產(chǎn)安全的企業(yè)。強(qiáng)化對停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止明停暗開和非法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。煙花爆竹。督導(dǎo)有關(guān)單位按要求規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為，推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營硬件設(shè)施的改造升級，提升生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全管理水平。強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。強(qiáng)化專項(xiàng)檢查、特殊時(shí)期重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，確保煙花爆竹經(jīng)營銷售安全。持續(xù)開展打擊非法制售儲(chǔ)運(yùn)煙花爆竹行動(dòng)，維護(hù)公共安全。交通運(yùn)輸。深入開展公路安全隱患排查治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超員超載超

6、范圍運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)違紀(jì)行為，提高客運(yùn)班線和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理水平。嚴(yán)厲查處酒后駕車、超載、超速行駛以及無證駕駛、駕駛證與所駕車型不符等違章違法行為。建筑施工。全面核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入市場，嚴(yán)肅查處違法轉(zhuǎn)包行為。加強(qiáng)施工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實(shí)崗前安全培訓(xùn)責(zé)任，嚴(yán)格重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場安全監(jiān)管，防范坍塌、墜落和機(jī)械傷害等事故。開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和建筑起重機(jī)械事故為重點(diǎn)的建筑施工安全專項(xiàng)整治工作，督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的_、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、臨邊防護(hù)的監(jiān)督管理，完善安

7、全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的施工企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對降低安全生產(chǎn)條件、未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的施工企業(yè)，發(fā)證機(jī)關(guān)對其依法實(shí)施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點(diǎn)，對生產(chǎn)過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關(guān)鍵部位、事故易發(fā)多發(fā)工序進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。加強(qiáng)對冶金、建材等(行業(yè))企業(yè)工藝裝備、安全設(shè)施技術(shù)改造或更新、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作的執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。民爆器材。加強(qiáng)對民用爆炸器材的安全監(jiān)管，強(qiáng)力推進(jìn)民

8、爆物品生產(chǎn)、配送、_作業(yè)一體化經(jīng)營模式，確保民用爆炸物品使用安全。粘土磚窯。對我市轄區(qū)內(nèi)的所有磚瓦粘土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，取締關(guān)閉非法違法磚瓦粘土生產(chǎn)企業(yè)。消防。開展以商場、賓館、歌舞廳、網(wǎng)吧、飯店、市場、學(xué)校、高層建筑、醫(yī)院等人員密集場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患排查整治工作。治理三合一、多合一場所，加大掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。嚴(yán)格執(zhí)行公安部七個(gè)一律，省政府六個(gè)必查、十個(gè)必須，用足用好拆、改、扣、關(guān)、停、搬、拘七字執(zhí)法手段和三個(gè)必停、四個(gè)必封、五個(gè)必拘剛性措施，切實(shí)做到七排查、七整治、七到位。特種設(shè)備。開展包括車用氣瓶和起重機(jī)械在內(nèi)的特種設(shè)備專項(xiàng)整治，排查特種設(shè)備隱患，及時(shí)消除事故

9、隱患。(四)推進(jìn)科技進(jìn)步。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要按國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)要求，予以強(qiáng)制性淘汰。采用危險(xiǎn)化工工藝的企業(yè)，全部裝備和完善自動(dòng)控制系統(tǒng)、生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存區(qū)域_過程在線監(jiān)控系統(tǒng)、_可燃有毒氣體檢測器并設(shè)置現(xiàn)場聲光報(bào)警。(五)強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉

10、。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域班組安全建設(shè)，不斷提高班組安全管理水平，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理責(zé)任和措施落實(shí)，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。深入開展以安全責(zé)任、重在落實(shí)為主題的第十個(gè)全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。完成危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加大特種作業(yè)人員持證上崗的力度，扎實(shí)做好特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加強(qiáng)安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工整體安全素質(zhì)。(六)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。按照省、市政府重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定要求，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，建立重大危險(xiǎn)源管理制度，落

11、實(shí)監(jiān)控責(zé)任，定期檢測、評估，并制定應(yīng)急預(yù)案。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真進(jìn)行重大危險(xiǎn)源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的安全檢查，對企業(yè)不按規(guī)定辨識、登記、監(jiān)控重大危險(xiǎn)源的，依法進(jìn)行處罰。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，真正做到基層安全監(jiān)管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，按照市安委會(huì)_繼續(xù)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)_要求，完善規(guī)章制度，積極行使監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)關(guān)口前移。有計(jì)劃、分批次對全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)察工作，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提高安監(jiān)人員的依法監(jiān)管能力。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。繼續(xù)推行安全生

12、產(chǎn)一崗雙責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照管業(yè)務(wù)也要管安全的原則，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生事故造成重大損失或者造成惡劣影響的，對有關(guān)_領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。四、有關(guān)要求(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)年活動(dòng)的_領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以主管市長為組長、市安委會(huì)有關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門也要成立相應(yīng)_，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。對于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(二)深入排查隱患，確

13、保防患于未然。按照三深化、三推進(jìn)的有關(guān)要求，排查治理各類隱患，做到排查不留死角、整治不留后患。隱患排查要本著檢查從嚴(yán)、整改從速原則，嚴(yán)格落實(shí)隱患整改四不放過(未查明隱患原因、未分清隱患責(zé)任不放過；隱患責(zé)任人或責(zé)任單位未受到教育不放過；隱患整改措施不落實(shí)、隱患整改不到位不放過；隱患整改不及時(shí)、不到位，相關(guān)責(zé)任人或單位未受到處罰和責(zé)任追究不放過)。對重大事故隱患進(jìn)行會(huì)診，對隱患整改效果進(jìn)行評價(jià)，切實(shí)做到隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案五落實(shí)。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)。(三)從嚴(yán)執(zhí)法，提高監(jiān)管效能。2022年企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方案（二）事故應(yīng)急處理預(yù)

14、案是指為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南。事故應(yīng)急處理預(yù)案的目的主要有以下兩個(gè)：使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除它們；減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)以及對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。事故應(yīng)急處理預(yù)案包括現(xiàn)場預(yù)案(企業(yè)預(yù)案)和場外預(yù)案(區(qū)域預(yù)案)。企業(yè)事故應(yīng)急處理預(yù)案的制定主要包括重大危險(xiǎn)源的辯識和分析、預(yù)案編制、預(yù)案演習(xí)三個(gè)階段。重大危險(xiǎn)源的辯識和分析企業(yè)首先應(yīng)對所屬的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識，然后確定和評估重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故和可能導(dǎo)致的緊急事件，根據(jù)分析結(jié)果編制事故應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)對重大危險(xiǎn)源的辯識應(yīng)根據(jù)我國重大危險(xiǎn)源辯識標(biāo)準(zhǔn)GB18218_進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)將

15、重大危險(xiǎn)源辯識結(jié)果如實(shí)填報(bào)政府部門制作的重大危險(xiǎn)源普查表，作為政府部門制定區(qū)域事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。企業(yè)應(yīng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行潛在事故分析，不但要分析那些容易發(fā)生的事故，還應(yīng)分析雖不易發(fā)生卻會(huì)造成嚴(yán)重后果的事故。企業(yè)所作的潛在事故分析應(yīng)包括以下內(nèi)容：可能發(fā)生的重大事故；導(dǎo)致發(fā)生重大事故的過程；非重大事故可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故需經(jīng)歷的時(shí)間；可能發(fā)生重大事故的破壞程度如何；事故之間的聯(lián)系；每一個(gè)可能發(fā)生的事故后果。要分析重大危險(xiǎn)源所在的危險(xiǎn)物質(zhì)的危險(xiǎn)性，以便在化學(xué)品的管理和處置方面完善事故應(yīng)急處理預(yù)案。可從生產(chǎn)廠家索取危險(xiǎn)物質(zhì)說明書以獲得危險(xiǎn)物質(zhì)的特性。事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制1.編制時(shí)的注意事項(xiàng)在重大危險(xiǎn)

16、潛在事故分析的基礎(chǔ)上，就可著手進(jìn)行事故應(yīng)急處理預(yù)案的編制。編制時(shí)應(yīng)注意以下事項(xiàng)：(1)對每一個(gè)都應(yīng)編制一個(gè)現(xiàn)場事故應(yīng)急處理；(2)企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大事故潛在后果的評估；(3)對于一個(gè)只有簡單裝置的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案可安排工人在一旁觀察并要求其在發(fā)生緊急情況時(shí)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的措施；(4)對于具有復(fù)雜設(shè)施的重大危險(xiǎn)源，事故應(yīng)急處理預(yù)案就應(yīng)更具體。應(yīng)充分考慮每一個(gè)可能發(fā)生的重大危險(xiǎn)，以及它們之間可能發(fā)生的相互作用。還應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)對潛在事故危險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模及緊急情況發(fā)生時(shí)的可能關(guān)系進(jìn)行預(yù)測和評估；2)制定與場外事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系的計(jì)劃，包括與緊急救援服

17、務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系；3)在存在重大危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，報(bào)警和通訊聯(lián)絡(luò)的步驟；4)任命現(xiàn)場事故的管理者和現(xiàn)場主要管理者，并確定他們的義務(wù)和責(zé)任；5)確定應(yīng)急控制中心的地點(diǎn)和組成；6)在事故發(fā)生后現(xiàn)場工人的行動(dòng)步驟、撤離程序等；7)在事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場外工人和其他人的行為規(guī)定。(5)在存在危險(xiǎn)設(shè)施的危險(xiǎn)源內(nèi)外，應(yīng)制訂事故現(xiàn)場的工人應(yīng)采取的緊急補(bǔ)救措施。特別應(yīng)包括在突發(fā)事故發(fā)生初期能采取的緊急措施，如緊急停車等；(6)企業(yè)應(yīng)包含召集危險(xiǎn)源其他部位或非現(xiàn)場的主要人員的到達(dá)事故現(xiàn)場的規(guī)定；(7)企業(yè)應(yīng)確保事故應(yīng)急處理預(yù)案所需的人員和應(yīng)急物資等能及時(shí)、迅速到達(dá)或供應(yīng)；(8)企業(yè)應(yīng)對事故應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)評估可能發(fā)

18、生的事故得以及時(shí)了解，并保證一旦事故發(fā)生以后有足夠的人員和應(yīng)急物資以執(zhí)行應(yīng)急處理預(yù)案；(9)在事故應(yīng)急處理預(yù)案需要外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助的情況下，企業(yè)應(yīng)弄清這些服務(wù)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場開始進(jìn)行搶救所需的時(shí)間，然后考慮在這個(gè)時(shí)間內(nèi)工人能否抑制事故的進(jìn)一步發(fā)展；(10)應(yīng)充分考慮一些可能發(fā)生的意外情況，如由于工人生病、節(jié)日和危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行期間工人不在崗位時(shí)，應(yīng)配備足夠的人員以預(yù)防和處理事故發(fā)生。2.事故應(yīng)急處理預(yù)案在報(bào)警和通訊方面的要求(1)企業(yè)應(yīng)制訂措施保證能將任何突發(fā)事故或緊急情況等信息迅速通知給所有有關(guān)工人和非現(xiàn)場人員，并做出快速?zèng)Q定；(2)企業(yè)應(yīng)保證所有工人熟悉報(bào)警步驟，以確保盡快采取措施，控制事故

19、的發(fā)展；(3)企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)設(shè)施規(guī)模，考慮是否建立緊急報(bào)警系統(tǒng)；(4)應(yīng)在多處安裝報(bào)警裝置，并達(dá)到一定的數(shù)量，以保證報(bào)警系統(tǒng)正常、有效地工作；(5)在噪聲嚴(yán)重的地方，企業(yè)應(yīng)安裝顯示性報(bào)警裝置以提醒在現(xiàn)場工作的人員；(6)在工作場所報(bào)警系統(tǒng)報(bào)警時(shí)，為能盡快通知場外應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)，企業(yè)應(yīng)保證建立一個(gè)可靠的通訊系統(tǒng)。3.事故應(yīng)急處理預(yù)案有關(guān)現(xiàn)場措施的規(guī)定(1)現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案的首要任務(wù)是控制和遏制事故，從而防止事故擴(kuò)大到附近的其它設(shè)施，以減少傷害；(2)企業(yè)應(yīng)在事故應(yīng)急處理預(yù)案中保證在現(xiàn)場能采取的措施和決定具有靈活性；(3)企業(yè)應(yīng)在事故應(yīng)急處理預(yù)案中規(guī)定怎樣進(jìn)行下列各方面的工作：1)無關(guān)人員可沿著

20、具有明確標(biāo)志的撤離路線到達(dá)安全區(qū)；2)指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并報(bào)告應(yīng)急控制中心；3)控制中心指定專人核對并區(qū)分到達(dá)安全區(qū)的事故現(xiàn)場和場外人員的名單。(4)由于節(jié)日、生病和當(dāng)時(shí)現(xiàn)場人員的變化，需根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，核對并更新應(yīng)急控制中心所掌握的名單；(5)安排對工人情況進(jìn)行記錄，包括姓名、工作崗位、地址等，并保存在應(yīng)急控制中心，還要定期及時(shí)更新；(6)在事故處理結(jié)束后的適當(dāng)時(shí)機(jī)，授權(quán)披露有關(guān)信息，并指定一名高級管理人員作為該信息的惟一發(fā)布者；(7)事故處理結(jié)束后，在恢復(fù)發(fā)生的過程中應(yīng)對進(jìn)入現(xiàn)場的人員進(jìn)行指導(dǎo)。4.制定停止危險(xiǎn)設(shè)施運(yùn)行程序企業(yè)應(yīng)充分考慮復(fù)雜危險(xiǎn)設(shè)施各個(gè)部分的內(nèi)部關(guān)系，并

21、制訂緊急停止運(yùn)行程序，這樣當(dāng)事故一旦發(fā)生或必要時(shí)，可將危險(xiǎn)設(shè)施停止運(yùn)行。5.事故應(yīng)急處理預(yù)案主要實(shí)施人員的職責(zé)作為事故應(yīng)急處理預(yù)案的一部分，企業(yè)應(yīng)委派一名現(xiàn)場事故管理人員(如果必要，還應(yīng)委派一名副手)，以便及時(shí)采取措施控制、處理事故。(1)現(xiàn)場事故管理人員的職責(zé)：1)評估事故的規(guī)模，決定需要內(nèi)部或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)；2)建立應(yīng)急步驟以確保人員的安全，減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)的損失；3)在消防隊(duì)到來之前，直接參與救護(hù)和滅火活動(dòng)；4)安排受傷人員并尋找失蹤人員；5)安排無關(guān)人員撤離到安全地帶；6)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)系點(diǎn)；7)在現(xiàn)場主要管理人員到來之前代理其職責(zé)；8)如有必要，應(yīng)給應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息；9

22、)現(xiàn)場事故管理人員應(yīng)能從穿著上容易辨認(rèn)。作為事故應(yīng)急處理預(yù)案的一部分，企業(yè)應(yīng)委派一名現(xiàn)場主要管理人員(如需要，也可委派一名副手)，在應(yīng)急中心負(fù)責(zé)全面的事故管理。(2)現(xiàn)場主要管理人員的職責(zé)：1)判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，是否要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，并實(shí)施場外事故應(yīng)急處理預(yù)案；2)在安全的地方，嘗試對危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行直接操作、控制；3)繼續(xù)調(diào)查和評估事故的可能發(fā)展方向，以預(yù)測事故的發(fā)展過程；4)指導(dǎo)危險(xiǎn)設(shè)施的全部或部分停止運(yùn)行，并與現(xiàn)場事故管理人員和關(guān)鍵崗位的工人配合，指揮危險(xiǎn)源現(xiàn)場人員撤離；5)應(yīng)重視所有事故造成的傷害；6)與消防人員、地方政府和政府安全監(jiān)管人員保持密切聯(lián)系；7)在危險(xiǎn)源現(xiàn)場實(shí)

23、施交通管制；8)對難以解決的緊急情況作做出安排；9)向新聞媒體公布權(quán)威信息；10)在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。企業(yè)應(yīng)確保工人準(zhǔn)確知道事故應(yīng)急處理預(yù)案中規(guī)定的應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)(如負(fù)責(zé)急救、大氣監(jiān)測、照顧傷員等)。6.應(yīng)急控制中心(1)企業(yè)在編制現(xiàn)場事故應(yīng)急處理預(yù)案中應(yīng)考慮建立應(yīng)急控制中心。應(yīng)急控制中心負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)處理緊急情況，保證事故應(yīng)急處理預(yù)案的順利執(zhí)行；(2)控制中心應(yīng)能夠順利接收外部信息，具有向事故現(xiàn)場及現(xiàn)場外管理人員發(fā)送指示的能力；(3)一般情況下，控制中心應(yīng)包括如下設(shè)施：1)數(shù)量充足的內(nèi)線和外線電話；2)無線電和其它通訊設(shè)備；3)重大危險(xiǎn)源示意圖，圖中應(yīng)注明：存放大量危險(xiǎn)物質(zhì)的地方