我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)存在問(wèn)題對(duì)策

1、共享知識(shí)分享快樂(lè)盛年不重來(lái)，一日難再晨。實(shí)時(shí)宜自勉，光陰不待人。海南大學(xué)課程名稱報(bào)關(guān)與報(bào)檢實(shí)務(wù)題目名稱我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)存在的問(wèn)題及對(duì)策學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院專業(yè)班級(jí)2010級(jí)物流管理2班姓名李佩璇學(xué)號(hào)20102701310037評(píng)閱建議評(píng)閱成績(jī)低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)評(píng)閱老師：日期：2013年代日進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全世界化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日異月新。資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)因素的流動(dòng)和配置在全球范圍內(nèi)睜開(kāi)，參加世界市場(chǎng)的主體日趨增加，經(jīng)濟(jì)利益日趨多元化，國(guó)際貿(mào)易和跨國(guó)投資發(fā)展快速，地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和雙邊經(jīng)濟(jì)合作日趨活躍，我國(guó)已經(jīng)成為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增添的重要力量；同時(shí)，在世界

2、各國(guó)利益再分派的過(guò)程中，單極和多極的矛盾持續(xù)加深，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)日趨強(qiáng)烈，全世界經(jīng)濟(jì)失衡矛盾突出，貿(mào)易矛盾和經(jīng)濟(jì)糾葛不停加劇，不穩(wěn)固、不確立、不安全因素增添，因?yàn)樘幵诟鳂永娴拿芙粎R點(diǎn)、對(duì)外開(kāi)放的最前沿、對(duì)內(nèi)改革的第一線，海關(guān)執(zhí)法在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)次序、成立和完美社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)度中的作用更加顯然，海關(guān)工作在促使對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、發(fā)展公民經(jīng)濟(jì)、保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全過(guò)程中的地位和作用愈來(lái)愈重要。1、我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)現(xiàn)存在的問(wèn)題1.1公司管理者素質(zhì)有待提高,報(bào)關(guān)員隊(duì)伍錯(cuò)落不齊就目前報(bào)關(guān)公司的現(xiàn)狀而言報(bào)關(guān)公司法人的整體素質(zhì)有待于提高。就決議層而言,文化程度以大專畢業(yè)居多,正規(guī)院校畢業(yè)的較少,經(jīng)

3、濟(jì)管理類畢業(yè)的不多,年紀(jì)構(gòu)造處于兩端多中間少,即40歲以上30歲以下居多,3040歲較少；經(jīng)驗(yàn)型居多、知識(shí)型與經(jīng)驗(yàn)型相聯(lián)合的較少。就管理層來(lái)看,文化程度、知識(shí)構(gòu)造、年紀(jì)構(gòu)造嚴(yán)重不合理,致使公司管理粗放型居多,科學(xué)型較少。因?yàn)閳?bào)關(guān)員素責(zé)問(wèn)題,海關(guān)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員在替報(bào)關(guān)公司做著大量挽救工作,如計(jì)算稅費(fèi)、打低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)印稅單等,報(bào)關(guān)員實(shí)為送單員，嚴(yán)重影響了海關(guān)的工作效率。1.2公司規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)效益低現(xiàn)有的報(bào)關(guān)公司廣泛存在從業(yè)人員少,報(bào)關(guān)票數(shù)少,營(yíng)運(yùn)資本少等問(wèn)題,沒(méi)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,難以適應(yīng)WTO下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。1.3核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,價(jià)錢競(jìng)爭(zhēng)居主導(dǎo)目前,有很多報(bào)關(guān)公司營(yíng)銷

4、觀點(diǎn)滯后,管理方法單調(diào),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),研究能力不足,服務(wù)質(zhì)量不高,業(yè)務(wù)流程不暢,人員流動(dòng)較大,未能有效地利用自己的資源力、營(yíng)銷力、管理力、創(chuàng)新力,發(fā)掘、培育、提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力,一味地將價(jià)錢手段作為競(jìng)爭(zhēng)的獨(dú)一選擇,紛繁經(jīng)過(guò)降低報(bào)關(guān)代理費(fèi),承攬業(yè)務(wù),找尋客戶,擴(kuò)大市場(chǎng)據(jù)有率,謀求自己的生計(jì)與發(fā)展,使報(bào)關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)仍處于低層次、惡性的、自殺性的價(jià)錢競(jìng)爭(zhēng)階段。1.4掛靠現(xiàn)象嚴(yán)重,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生“掛靠”往常指以注冊(cè)報(bào)關(guān)員的形式,依賴在某個(gè)已在海關(guān)注冊(cè)的代理、專業(yè)報(bào)關(guān)公司上。在形式上或在海關(guān)管理上往常以一個(gè)注冊(cè)公司的名義出現(xiàn),而其實(shí)是獨(dú)立核算、獨(dú)立經(jīng)營(yíng),擁有較強(qiáng)的隱蔽性。這類掛靠形式是嚴(yán)重的違規(guī)經(jīng)

5、營(yíng),它嚴(yán)重地傷害了守紀(jì)經(jīng)營(yíng)報(bào)關(guān)公司的權(quán)益；使各種報(bào)關(guān)公司處于不一樣等的競(jìng)爭(zhēng)地位,攪亂了報(bào)關(guān)服務(wù)市場(chǎng)的正常次序,使無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1.5外貿(mào)報(bào)關(guān)的專業(yè)人材不足，報(bào)關(guān)質(zhì)量不高我國(guó)的科技水平在近來(lái)幾年來(lái)達(dá)到了快速的發(fā)展，所以關(guān)于海低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)關(guān)、商檢、報(bào)關(guān)有關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí)也提出了極高的要求。對(duì)外貿(mào)易的報(bào)關(guān)手續(xù)眾多，程序復(fù)雜，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的辦理人員應(yīng)精曉法律、稅法、對(duì)外貿(mào)易、商品特質(zhì)，海關(guān)有關(guān)的法律規(guī)章制度等領(lǐng)域的理論知識(shí)以及辦理報(bào)關(guān)多項(xiàng)手續(xù)的技術(shù)，可是在我國(guó)目前高校的人材培養(yǎng)系統(tǒng)下，這類人材能力的多方面發(fā)展是很難獲得成功的，特別是我國(guó)加入WT

6、0此后，對(duì)外貿(mào)易人員以及報(bào)關(guān)人員的欠缺現(xiàn)象更為突顯出來(lái)。1.6自理報(bào)關(guān)公司對(duì)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)認(rèn)識(shí)的限制性使報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)與公司內(nèi)部管理及海關(guān)看管要求脫節(jié)關(guān)于大多半自理報(bào)關(guān)公司而言,能夠保持每批貨物的出入口手續(xù)暢達(dá)就是其報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的最高目標(biāo),公司管理層常常認(rèn)識(shí)不到按海關(guān)監(jiān)管要求成立公司報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的重要性。因此公司內(nèi)部沒(méi)有完好的報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),出現(xiàn)報(bào)關(guān)賬、冊(cè)、報(bào)關(guān)資料的記錄與整理不規(guī)范,數(shù)據(jù)不,與報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)的各部門之間缺少協(xié)調(diào)等狀況,當(dāng)海關(guān)下公司稽察時(shí),簡(jiǎn)單出現(xiàn)問(wèn)題。而當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),公司又常常只著重解決目前問(wèn)題,不注意或許不懂得梳理整個(gè)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),防微杜漸,從長(zhǎng)久來(lái)解決報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題。這樣,經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)與公

7、司內(nèi)部管理及海關(guān)看管要求脫節(jié)的現(xiàn)象。1.7報(bào)關(guān)員利用工作之便進(jìn)行走私嚴(yán)重影響國(guó)家的財(cái)政收入和攪亂外貿(mào)次序公司為了牟取暴利進(jìn)行走私,報(bào)關(guān)員則為了一己之利成了走私公司的利用工具。報(bào)關(guān)員利用工作之便輔助公司走私主假如經(jīng)過(guò)偽報(bào)貨低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)物的品名、規(guī)格、數(shù)目、金額、貿(mào)易性質(zhì)、原產(chǎn)地、貿(mào)易國(guó)別、商品歸類等進(jìn)行的。經(jīng)過(guò)向海關(guān)申報(bào)一個(gè)近似貨物的品名,把高稅率的商品報(bào)成低稅率的商品,偷逃應(yīng)納稅款;經(jīng)過(guò)偽報(bào)貨物的規(guī)格達(dá)到改變商品歸類的目的；經(jīng)過(guò)偽報(bào)價(jià)錢達(dá)到少歸入口稅的目的,或把一般貿(mào)易入口的貨物偽報(bào)成加工貿(mào)易項(xiàng)下或特定減免稅貨物,則能夠把本來(lái)需要繳歸入口稅費(fèi),交驗(yàn)出入口允許證的貨物,

8、“變”成可保稅、免稅入口、免領(lǐng)入口允許證的貨物等等。這些行為嚴(yán)重?cái)噥y報(bào)關(guān)次序,影響海關(guān)對(duì)出入口貨物的看管、稅費(fèi)的征收和統(tǒng)計(jì),造成國(guó)家稅費(fèi)流失,影響國(guó)家的財(cái)政收入,攪亂外貿(mào)次序,從而影響公民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。2、我國(guó)報(bào)關(guān)業(yè)應(yīng)當(dāng)采納的對(duì)策研究2.1成立報(bào)關(guān)行業(yè)社會(huì)信譽(yù)系統(tǒng)公司信譽(yù)是公司的生命和立業(yè)之本，成立切合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要求的行業(yè)信譽(yù)制度是增強(qiáng)報(bào)關(guān)市場(chǎng)價(jià)錢管理的重點(diǎn)。一是建立公司信用。組建全國(guó)協(xié)會(huì)系統(tǒng)“公司資源信息網(wǎng)“，成立報(bào)關(guān)公司及其管理人員的信譽(yù)記錄，讓海關(guān)、地方協(xié)會(huì)及社會(huì)各界能在網(wǎng)上快速、正確地獲得公司的資信信息；二是打造協(xié)會(huì)誠(chéng)信。保持報(bào)關(guān)價(jià)錢法律程序的穩(wěn)固性、法律制度的完美性和貫徹執(zhí)行

9、的連續(xù)性。戰(zhàn)勝執(zhí)行國(guó)家政策法例的任意性，提高協(xié)會(huì)公信力：三是完美社會(huì)公示制度，協(xié)會(huì)收到社會(huì)檢舉或投訴失期公司的亂收費(fèi)行為時(shí)，經(jīng)檢核查實(shí)，向海關(guān)通告，并經(jīng)過(guò)協(xié)會(huì)簡(jiǎn)報(bào)、新聞媒體等方式公示教育，敦促法制觀點(diǎn)淡漠的公司守信履約，形成社會(huì)監(jiān)察；四是協(xié)會(huì)應(yīng)增強(qiáng)行業(yè)海關(guān)與有關(guān)部低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)門的關(guān)系，擬訂行業(yè)征信、公司規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及配套制度，規(guī)范保存企業(yè)的信譽(yù)行為修建完美保存市場(chǎng)信譽(yù)系統(tǒng)。2.2優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,實(shí)行聯(lián)合競(jìng)爭(zhēng)報(bào)關(guān)公司與其余獨(dú)立的報(bào)關(guān)公司經(jīng)過(guò)契約方式成立松懈競(jìng)爭(zhēng)模,以達(dá)到雙贏的目的。這類競(jìng)爭(zhēng)策略包含兩種聯(lián)合模式:一種是競(jìng)爭(zhēng)公司的聯(lián)合。另一種是互補(bǔ)公司的聯(lián)合。2.3培養(yǎng)核

10、心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)行服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)關(guān)公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力,是報(bào)關(guān)公司生計(jì)與發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，是報(bào)關(guān)公司各樣資源的有機(jī)整合。將來(lái)報(bào)關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是服務(wù)能力的競(jìng),是為貨主供給滿意服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng),是服務(wù)差別化的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)能夠供給在質(zhì)量上優(yōu)于市場(chǎng)上現(xiàn)有水平的、部分競(jìng)爭(zhēng)敵手不行代替的服務(wù),在形象上建立起獨(dú)出心裁的優(yōu)異品牌服務(wù)形象,在市場(chǎng)上供給并占據(jù)與競(jìng)爭(zhēng)敵手有區(qū)其余服務(wù),誰(shuí)就可以在競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。2.4中小型外貿(mào)公司要著重自己建設(shè)跟著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的不停完美行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)成熟，專業(yè)門類進(jìn)一步健全和細(xì)化。大家都捏緊手頭的善于，做自己的長(zhǎng)項(xiàng)，把自己的短項(xiàng)分給專業(yè)公司來(lái)達(dá)成，形成大家雙贏的格局。入世后，一大量專業(yè)翻譯公司、報(bào)關(guān)公司、

11、船代公司、貿(mào)易公司、展覽公司、貸款擔(dān)保公司和出入口銀行等會(huì)接踵浮現(xiàn)出來(lái)，所以，中小公司可聯(lián)合自己特色，比如：碰到外商前來(lái)洽商，可邀請(qǐng)暫時(shí)翻譯，不單價(jià)錢合理，且專業(yè)能力強(qiáng)，業(yè)務(wù)精。所以說(shuō),中小公司的很多業(yè)務(wù)可借用外人外力，通過(guò)專業(yè)公司來(lái)輔助達(dá)成。等業(yè)務(wù)量上漲后，穩(wěn)固工作需要再增聘有關(guān)低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)人員也是能夠的。2.5做好報(bào)關(guān)法律法例的擬訂完美工作環(huán)繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)改革所引起的行業(yè)的多方向、多層次變化，合時(shí)研究出臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)主體發(fā)展需求的制度、方法，以填補(bǔ)海關(guān)管理規(guī)定自己的限制和空白。擬訂促使海關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)、有序發(fā)展的聯(lián)系配合制度，作為海關(guān)受權(quán)行業(yè)協(xié)會(huì)執(zhí)行職責(zé)、規(guī)范報(bào)關(guān)市

12、場(chǎng)的法律依照。環(huán)繞海關(guān)有關(guān)政策、舉措的出臺(tái)，踴躍運(yùn)用立法聽(tīng)證等形式，拓寬公司利益表達(dá)的渠道，仔細(xì)聽(tīng)取并合理汲取報(bào)關(guān)公司、報(bào)關(guān)員的建議和建議，進(jìn)一步完美報(bào)關(guān)員管理及公司分類的立法系統(tǒng)。確實(shí)改變過(guò)去主要以出入口規(guī)模區(qū)分公司類其余做法，逐漸實(shí)現(xiàn)以公司守紀(jì)程度為分類依照的管理模式。2.6加速物流看管信息化系統(tǒng)的建設(shè)目前，我國(guó)海關(guān)要提高服務(wù)能力，事不宜遲是要提高信息化建設(shè)的水平，減少審批程序的做事環(huán)節(jié)，對(duì)資源共享成立快捷有效的協(xié)調(diào)體制，成立全國(guó)一致的信息與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，供給科學(xué)、高效報(bào)關(guān)程序的看管信息化系統(tǒng)。此外，提高檢驗(yàn)的正確性，能夠開(kāi)發(fā)集裝箱自動(dòng)辨別驗(yàn)核系統(tǒng)，對(duì)出入口貨物推行有效的監(jiān)控。2.7踴躍探究新

13、的通關(guān)放行模式近來(lái)幾年來(lái)，一些物流公司踴躍探究新的物流配送服務(wù)模式，例如，物流公司依靠保稅區(qū)供給保稅物流配送服務(wù)，這類模式把原資料、元器件等以批量入口，而后在保稅區(qū)寄存，對(duì)國(guó)內(nèi)非保稅區(qū)公司分批銷售。目前我國(guó)大多半保稅區(qū)的大多半出入口貨物都要經(jīng)過(guò)港口，因低微如螻蟻、堅(jiān)毅似大象共享知識(shí)分享快樂(lè)此，保稅區(qū)發(fā)展國(guó)際物流要獲得港口的支持與協(xié)作。現(xiàn)真相況是保稅區(qū)和港口是屬于獨(dú)立的兩個(gè)部門，只管在出入口貿(mào)易中有著優(yōu)異的合作與協(xié)作關(guān)系，可是關(guān)于一體化高效率的綜合效益相對(duì)不高。在這類大的背景下，有關(guān)部門探究出“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的新模式，成立區(qū)港分其余設(shè)區(qū)原則，如，從頭對(duì)港口和保稅區(qū)這些國(guó)際物流核心資源進(jìn)行有效的系統(tǒng)地

14、進(jìn)行整合和兼顧，提高政府的看管效率，有益于實(shí)現(xiàn)快速流動(dòng)、流動(dòng)一體化的區(qū)港物流，能極大地提高通關(guān)放行的速度與效率。“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)作新模式，是報(bào)關(guān)程序中海關(guān)對(duì)物流園區(qū)與境外之間出入貨物的看管推行“一次申報(bào)、一次檢驗(yàn)、一次放行”的簡(jiǎn)化模式。其余，物流園區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)物流公司睜開(kāi)入口貨物的分撥、配送業(yè)務(wù)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可推行“憑擔(dān)保分批出區(qū)，集中報(bào)關(guān)”的模式。2.8著重運(yùn)用非行政手段暨市場(chǎng)導(dǎo)向規(guī)范行業(yè)發(fā)展在公共管理社會(huì)化的大趨勢(shì)下和海關(guān)政策的指導(dǎo)與規(guī)范下，要圍繞我國(guó)報(bào)關(guān)行業(yè)的發(fā)顯現(xiàn)狀，踴躍借鑒、汲取國(guó)際有關(guān)組織、部門的成熟經(jīng)驗(yàn)，充散發(fā)揮好報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，采納多種渠道增強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的公信力，為行業(yè)組織自主執(zhí)行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)建優(yōu)異的環(huán)境。諸如，有效增添和增強(qiáng)協(xié)會(huì)服務(wù)公司的形式和手段；邀請(qǐng)協(xié)會(huì)定期睜開(kāi)行業(yè)調(diào)研和市場(chǎng)解析