2022年飲用水使用監(jiān)管方案

1、第10頁共10頁2022年飲用水使用監(jiān)管方案為防控飲用水源水質(zhì)富營養(yǎng)化發(fā)展趨勢，強化污染防治，確保我市飲用水安全，現(xiàn)結(jié)合實際情況，制定本工作方案：一、整治措施(一)加大宣傳教育力度，建立健全公眾參與機制。要將飲用水源保護宣傳教育納入當?shù)匦麄魑幕逃块T工作計劃和普法教育內(nèi)容，采取各種形式，開展宣傳教育活動。要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，把宣傳教育與生態(tài)建設(shè)、污染治理有機結(jié)合。深入開展全民環(huán)境教育活動，有條件的學校要將生態(tài)文明列入教育計劃；要深入開展“創(chuàng)建綠色學校、綠色社區(qū)”活動和環(huán)保志愿者行動，鼓勵成立民間生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護_，進一步引導社會團體和公民積極參與各種環(huán)保活動。飲用水源保護區(qū)內(nèi)各行政

2、村在今年_月_日前必須開辟宣傳專欄，設(shè)置_個警示牌，_個宣傳牌；優(yōu)先在飲用水源保護區(qū)內(nèi)開展創(chuàng)建綠色學校和生態(tài)村活動，到今年底前，有_%的學校通過綠色學校創(chuàng)建，_%的行政村達到創(chuàng)建市級以上生態(tài)村。各行政村村容村貌整潔，污水、垃圾得到有效處置，畜禽養(yǎng)殖場(戶)全部拆除到位。(責任單位：各縣、區(qū)人民政府；配合單位：市文化廣電新聞出版局、教育局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局)(二)加大污染整治力度1.整治畜禽養(yǎng)殖污染(1)要立即_對畜禽養(yǎng)殖拆除情況的“回頭看”檢查，查清是否出現(xiàn)“反彈復建”或遺漏未拆的畜禽養(yǎng)殖場(戶)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要立即_拆除。(2)認真落實市政府制定出臺的市年養(yǎng)殖污染整治工作方案(政綜_號)

3、。全市飲用水源保護區(qū)內(nèi)的所有畜禽養(yǎng)殖場(戶)，都必須在今年_月_日前拆除關(guān)閉，其中東圳、外度水庫飲用水源保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(戶)拆除關(guān)閉工作要在今年_月_日前完成。2.加大截污工程建設(shè)和污水治理力度(1)要立即_對飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢水污染源普查。各相關(guān)轄區(qū)政府應(yīng)在今年_月_日前完成飲用水源保護區(qū)內(nèi)廢水污染源(月污水排放量在_噸以上)的普查工作，普查對象包括機關(guān)、企事業(yè)、飲食業(yè)、賓館和居住小區(qū)等。(2)在截污工程或污水處理廠未建成投入運行之前，飲用水源保護區(qū)的集鎮(zhèn)要因地制宜，暫時利用山塘、濕地或山地，消納處理生活污水，禁止直接排放；對石材加工場等要立即責令停止生產(chǎn)；對污水排放量大(日排放_噸)又

4、無法處理的飲食業(yè)、賓館，要責令停業(yè)整頓。該項工作要求在今年_月_日前完成。(3)加快截污工程建設(shè)。要加快東圳水庫截污工程(包括集鎮(zhèn)區(qū)及沿線主要村莊污水收集管網(wǎng))建設(shè)，要求在今年_月_日前建成投入使用。要加大白沙集鎮(zhèn)區(qū)到外度水庫壩后的應(yīng)急截污工程建設(shè)力度，把白沙集鎮(zhèn)區(qū)的主要廢水污染源引出庫區(qū)排放，要求在今年_月_日前建成投運。(4)要盡快開展白沙、莊邊、新縣污水處理及污水管網(wǎng)工程建設(shè)前期工作，并確保在今年_月_日前動工建設(shè)。同時要在今年_月底前完成大洋、游洋、石蒼、鐘山、菜溪、社硎等集鎮(zhèn)人工濕地污水處理工程的前期工作。(5)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止銷售含磷洗滌劑、飼料和獸藥。3.加大生活垃圾整治和

5、管理力度建立和完善垃圾收集處理系統(tǒng)。白沙、常太、新縣、莊邊、游洋、鐘山、大洋、菜溪、社硎、石蒼等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備一部后裝垃圾壓縮車，每村建設(shè)一個垃圾收集中轉(zhuǎn)站；建設(shè)具有防雨淋、防滲漏的垃圾收集集中池，做到垃圾日產(chǎn)日清。該項工作要求在今年_月底前完成。4.切實整治農(nóng)業(yè)面源污染(1)指導實施科學施肥和使用農(nóng)藥。鼓勵測土配方施肥，使用低毒、低殘留農(nóng)藥化肥或生態(tài)肥等。(2)各相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要_包片、包村干部，深入各家各戶，全面落實深施肥覆土措施；大力宣傳保護飲用水源的重要性、緊迫性和嚴峻性；嚴格控制運載畜禽糞便車輛進入飲用水源保護區(qū)。5.飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止繼續(xù)開山種果和擴大果園面積；不得繼續(xù)營造桉樹等速

6、豐林，對現(xiàn)有桉樹等速豐林要逐步改造種植闊葉樹混交林，改善林種結(jié)構(gòu)。6.飲用水源保護區(qū)內(nèi)禁止新批礦山開采項目，現(xiàn)有屬于金屬礦類等污染嚴重的礦山開采企業(yè)要立即關(guān)閉，其他非金屬礦類的礦山開采企業(yè)在開采期間要嚴格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定，在開采期滿后要全部關(guān)閉，并進行礦山生態(tài)恢復。(三)加大飲用水源水質(zhì)監(jiān)測力度1.制定出臺市集中式地表水飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系工作方案，把飲用水源水質(zhì)監(jiān)測范圍擴大到全市_個飲用水源地，按照屬地管理原則，列入各縣(區(qū))常規(guī)環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容。2.要加大環(huán)境監(jiān)測資金投入，按照國家三級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設(shè)要求，配齊監(jiān)測人員，配足配夠監(jiān)測用房和監(jiān)測儀器設(shè)備，切實履行環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務(wù)職能。(

7、四)加大監(jiān)管力度1.進一步明確責任。根據(jù)市飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定(政綜_號)，各相關(guān)職能單位要立即行動，各負其責，切實加強監(jiān)管，認真制定本地區(qū)本部門的實施意見，并抓好落實。2.落實考評機制。各水庫(河流)管理單位要按照市飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償實施意見(政綜_號)確定的日?？己艘?，建立巡查、報告、處置制度，建立日?？己伺_賬，作為市考核組年終考核和發(fā)放工作經(jīng)費的主要依據(jù)。(五)加大應(yīng)急管理力度1.各轄區(qū)政府要完善制定飲用水源水華事件應(yīng)急預案，明確各相關(guān)部門職責，并加強演練。2.各水庫(河流)管理單位要根據(jù)需要配備除藻、滅藻等物資器材；東圳水庫管理局要購買除藻、滅藻船只，所需資金由市財

8、政統(tǒng)籌解決。3.水利部門要負責加快東圳水庫大壩加固進度，提高蓄水量，增加水庫環(huán)境容量，改善水庫水質(zhì)，在今年底前完成可研報告。(六)加大供水保障力度1.在今年_月底前建設(shè)完成東方紅水庫引水(備用水源)工程；在今年_月底前完成金鐘水庫庫區(qū)內(nèi)漂浮物和腐爛植物的清理，加強水位調(diào)度，提高水質(zhì)；大力推進金供水工程建設(shè)，爭取早日投入使用，實現(xiàn)市區(qū)雙水源供水保障；加快烏溪水庫建設(shè)項目前期工作，確保今年底前完成立項。2.要進一步優(yōu)化東圳水庫第二取水口設(shè)計，今年底前完成工程初步設(shè)計，該工程作為_年為民辦實事項目予以落實。3.市自來水廠、涵-_自來水廠要分別在_月_日和_月_日前完成除藻工藝改造、并正式投入運行，確

9、保出廠水質(zhì)符合要求。4.加快自來水管網(wǎng)建設(shè)，提高管網(wǎng)覆蓋率，今年_月底前實現(xiàn)城區(qū)與涵-_等供水廠管網(wǎng)并網(wǎng)工作，提高供水應(yīng)急能力。5._部門要嚴格按規(guī)定對各自來水廠出廠水和末梢水進行監(jiān)督性監(jiān)測，必要時，要加密監(jiān)測，確保自來水水質(zhì)符合要求。(七)其他東圳水庫一級保護區(qū)內(nèi)的移民搬遷2.委托對外度水庫淤積情況的調(diào)查和對淤泥成分的監(jiān)測，論證水庫淤泥清淤方案。所需資金由市財政統(tǒng)籌解決。3.水利部門要在今年_月底前分別完成_個飲用水源水庫的發(fā)電、供水等調(diào)蓄方案，并督促落實。4.根據(jù)市飲用水水源保護區(qū)生態(tài)補償實施意見(政綜_號)的有關(guān)規(guī)定，撥付今年各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水庫管理單位應(yīng)得的生態(tài)補償資金和相關(guān)項目資金，確保

10、各項工作有足夠的資_證。二、工作要求(一)進一步加強_領(lǐng)導。各責任單位要高度重視飲用水源所面臨的嚴峻形勢，要把飲用水源保護作為當前的重中之重的工作抓好抓實，要做到領(lǐng)導到位、措施到位和責任到位。要按照整治措施要求，盡快制定本轄區(qū)、本部門的實施方案，進一步明確目標任務(wù)，細化工作方案，落實工作措施和資金人員保障，實施方案要求在今年_月_日前報送市政府辦公室和市環(huán)保局備案。(二)切實加大宣傳力度。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派干部深入各村各戶開展宣傳解釋工作，宣傳飲用水源保護的重要性和水質(zhì)富營養(yǎng)化的嚴重性。要發(fā)動群眾從身邊做起，從生產(chǎn)生活做起，使保護環(huán)境成為人民群眾的共同行動。同時，要嚴厲打擊環(huán)境違法行為，對設(shè)置污

11、水排放口且不配合停產(chǎn)停業(yè)的，要從重處理，以案析法，教育群眾。(三)落實各項整治措施。為了防控發(fā)生水華事件，根本手段就是要落實好各項整治措施。根據(jù)目前水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化狀況，要采取超常規(guī)的做法，盡快切斷污染源，避免“水華”事件的發(fā)生；同時要加強監(jiān)督管理，防止環(huán)境違法行為的再次發(fā)生。(四)切實加大資金投入。各責任單位要籌集資金，保證整治資金的投入。財政部門要及時撥付，并嚴格監(jiān)管資金的使用，確保?？顚Ｓ谩?五)嚴格執(zhí)法監(jiān)管、落實工作責任。認真貫徹省政府環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定，環(huán)保部門要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職責，各相關(guān)責任單位要按照職能分工切實做好本部門、本行業(yè)的環(huán)境保護工作，嚴肅查處

12、環(huán)境違法行為；對領(lǐng)導不到位、措施不到位或執(zhí)法不力造成嚴重后果的，依法依規(guī)予以追究責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。(六)加大督查力度。由市環(huán)保局牽頭，會同市水利局、農(nóng)業(yè)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、林業(yè)局、財政局、監(jiān)察局組成督查組，建立工作調(diào)度制度，每個月進行一次督查調(diào)度，各責任單位要在各個時間節(jié)點內(nèi)保證完成整治措施規(guī)定的各項工作任務(wù)。督查組要把調(diào)度督查情況及時上報市委、市政府，并進行通報；各縣(區(qū))人民政府也要對本轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門的工作落實情況進行督查，加大推進力度；市直相關(guān)部門要對本系統(tǒng)的工作加強服務(wù)、指導和督促，務(wù)必加強跟蹤，加強管理，加強防范，確保按期完成各項整治任務(wù)，確保飲用水安全。(七

13、)做好應(yīng)急管理工作。2022年飲用水使用監(jiān)管方案（二）一、監(jiān)測目的通過對各監(jiān)測點開展豐水期和枯水期水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，系統(tǒng)地了解飲用水衛(wèi)生基本狀況和變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患，防范飲用水污染危害人群健康，為加強我縣飲用水安全管理工作提供依據(jù)和技術(shù)支持。二、監(jiān)測范圍_年縣被納入省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測項目縣。根據(jù)我縣行政區(qū)劃和地理分布情況，按照省衛(wèi)計委分配的監(jiān)測任務(wù)量和監(jiān)測點設(shè)置原則，重點開展全縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民集中式、分散式供水、學校自建設(shè)施供水水質(zhì)監(jiān)測，加強對供水單位的衛(wèi)生監(jiān)測管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。三、監(jiān)測點設(shè)置(一)城區(qū)監(jiān)測點市政供水。共設(shè)_個點，在我縣縣城所在地的縣自

14、來水廠設(shè)置_個出廠水監(jiān)測點，在城區(qū)按不同方位分散設(shè)置_個末梢水監(jiān)測點。具體監(jiān)測點包括后河污水處理廠、王家?guī)X小雷子門面、衛(wèi)生局辦公樓、縣交警大隊(鄧家壩)、興發(fā)小區(qū)云峰診所。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點1.集中式供水。監(jiān)測點范圍涵蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個集中式供水水廠設(shè)置_個出廠水監(jiān)測點和_個末梢水監(jiān)測點。2.學校自建設(shè)施供水。按照“選擇_所采用自建設(shè)施供水的學校納入監(jiān)測網(wǎng)”的要求，我縣設(shè)置普安小學、湘坪希望小學_個監(jiān)測點。3.農(nóng)村飲水安全工程供水。四、監(jiān)測內(nèi)容和方法(一)基本情況調(diào)查。監(jiān)測城市(縣、農(nóng)村)飲用水狀況、供水單位、監(jiān)測點等基本信息調(diào)查。(二)水質(zhì)檢測指標和頻次。按照生活飲用水衛(wèi)生標準(gb5749

15、-_)，縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點監(jiān)測指標為水質(zhì)常規(guī)指標(放射性指標不要求)和氨氮指標。常規(guī)指標(至少檢測前面的_項)。具體指標為。1色度，2渾濁度，3臭和味，4肉眼可見物，5ph，6鋁，7鐵，8錳，9銅，10鋅，11氯化物，12硫酸鹽，13溶解性總固體，14總硬度，15耗氧量，16揮發(fā)性酚類，17陰離子合成洗滌劑，18氨氮，19砷，20鎘，21六價鉻，22鉛，23汞，24硒，25_，26氟化物，27硝酸鹽氮，28三氯甲烷，29四氯化碳，30菌落總數(shù)，31總大腸菌群。當水樣檢出總大腸菌群時，應(yīng)進一步檢驗32耐熱大腸菌群。消毒劑指標：33游離余氯各監(jiān)測點于枯水期和豐水期各檢測_次。根據(jù)今年的工作實際，8

16、-_月份完成豐水期檢測，10-_月份完成枯水期檢測。(三)水樣采集與保存：按照生活飲用水標準檢驗方法水樣的采集與保存(gb/t5750.2-_)執(zhí)行。各類監(jiān)測點水樣采樣位置：出廠水應(yīng)當位于水處理完成后進入輸送管道前的取水口處，末梢水一般應(yīng)當為用戶水龍頭處，二次供水應(yīng)當為蓄水池或水箱出水口處，學校自建設(shè)施供水應(yīng)當為用戶取水口處，分散式供水應(yīng)當為家庭儲水器內(nèi)。(四)水質(zhì)檢驗與評價。水質(zhì)檢驗按照生活飲用水標準檢驗方法(gb/t5750-_)執(zhí)行。水質(zhì)評價按照生活飲用水衛(wèi)生標準(gb5749_)執(zhí)行。五、結(jié)果報告監(jiān)測發(fā)現(xiàn)嚴重的水質(zhì)和健康危害問題，應(yīng)當及時向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報告并進行調(diào)查處理。農(nóng)村飲用水

17、水質(zhì)監(jiān)測信息(表3-7)通過“中國疾病預防控制分布式應(yīng)用系統(tǒng)”上報，地址為：；城區(qū)飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息(表1，2，8)通過“國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)”上報【系統(tǒng)正在完善中，請先準備好紙質(zhì)報表】，水質(zhì)監(jiān)測能力調(diào)查數(shù)據(jù)直報期限為_月_日，其它數(shù)據(jù)上報需在年內(nèi)完成。原始資料歸檔備查【所有表格都要有完整記錄和審核簽字的紙質(zhì)資料】?？h疾病預防控制中心要將飲用水水質(zhì)監(jiān)測信息通過“國家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測信息系統(tǒng)”上報至中國疾病預防控制中心，水質(zhì)監(jiān)測能力調(diào)查數(shù)據(jù)直報期限為_月_日，其它數(shù)據(jù)上報需在年內(nèi)完成。原始資料歸檔備查。六、質(zhì)量控制(一)承擔水質(zhì)實驗室檢測的機構(gòu)，必須通過計量認證或國家實驗室認可，建立實施全過程質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測，必須經(jīng)過儀器校驗。(二)承擔各項監(jiān)測任務(wù)的專