2022縣學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、第18頁(yè)共18頁(yè)2022縣學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了提高我縣中小學(xué)及幼兒園預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)公共衛(wèi)生_的應(yīng)急處置工作，減輕或者消除_的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)法律法規(guī)和_加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作_(黃衛(wèi)字_號(hào))精神，結(jié)合我縣教育實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、工作目標(biāo)1、普及各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防護(hù)意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。二、工

2、作原則1、加強(qiáng)宣傳，提高防護(hù)能力要在學(xué)校內(nèi)加強(qiáng)宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的蔓延。2、依法管理，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。各中小學(xué)要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)_、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)工作建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證

3、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生_，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。三、適用范圍。本預(yù)案適用于全縣的各中小學(xué)、幼兒園發(fā)生的_食物中毒、傳染性疾病、_性疾病等。四、報(bào)告程序：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，休中、海中、一職高、天都中學(xué)、平民學(xué)校必須立即向縣教育局報(bào)告初步報(bào)告，其它學(xué)校按照屬地管理原則，必須立即向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，同時(shí)報(bào)縣教育局。發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可直接向縣政府匯報(bào)，然后報(bào)縣教育局。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的主要內(nèi)容：發(fā)生突發(fā)衛(wèi)生事件的種類(lèi)、時(shí)間、地點(diǎn)、程度、后果、學(xué)校采取的措施等?？h教育局接到報(bào)告后立即向縣政府及黃山市教育局報(bào)告，并同時(shí)確定突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。五、_

4、管理(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)組成員：組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：(2)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室組成人員如下：主任：_(兼)成員：汪軍武同志為縣教育局突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告人(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：指導(dǎo)和落實(shí)各中小學(xué)及幼兒園_防治的各項(xiàng)工作；根據(jù)監(jiān)測(cè)、匯總和收集的_的信息和防治工作情況，提出各級(jí)各類(lèi)防治_的對(duì)策；要求學(xué)校開(kāi)展宣傳預(yù)防保健知識(shí)活動(dòng)，提高師生自我防護(hù)知識(shí)和防護(hù)能力；總結(jié)、推廣外地中小學(xué)校處置_的經(jīng)驗(yàn)和做法；(三)各中小學(xué)及幼兒園要建立相應(yīng)突發(fā)衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組要制定具體工作計(jì)劃，如建立晨檢制度，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共

5、衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學(xué)生如何處理，建立健全_防治責(zé)任制等。六、加強(qiáng)_預(yù)防，建立監(jiān)測(cè)和報(bào)告制度(一)高度重視，加強(qiáng)宣傳和管理。我局將此項(xiàng)工作納入學(xué)校的綜合評(píng)估體系，并定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。(二)采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。食堂工作人員必須持有效健康證、培訓(xùn)證，不準(zhǔn)“三無(wú)”產(chǎn)品在校內(nèi)出售，搞好各項(xiàng)衛(wèi)生工作。(三)加強(qiáng)體育鍛煉和健康教育，提高教師和學(xué)生的防病抗病的能力。(四)建立報(bào)告制度。_期間，學(xué)校校長(zhǎng)和幼兒園園長(zhǎng)要實(shí)行_小時(shí)值班制，并要_小時(shí)開(kāi)通手機(jī)和疫情監(jiān)控聯(lián)系電話(huà)，要向縣教育局和疾病預(yù)防控制中心實(shí)行疫情日?qǐng)?bào)制度和零報(bào)告制度。任何學(xué)校和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊

6、報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)_。七、_的應(yīng)急處置根據(jù)有關(guān)法規(guī)和上級(jí)有關(guān)文件的規(guī)定，將_的等級(jí)分為一般_、重大_和特大_。各中小學(xué)及幼兒園根據(jù)_的不同等級(jí)，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，采取相應(yīng)的_應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。(一)學(xué)校所在地區(qū)校外發(fā)生傳染病，要根據(jù)不同等級(jí)，采取相應(yīng)的措施：1、一般_，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)日?qǐng)?bào)制度，加強(qiáng)_小時(shí)值班進(jìn)行病情通報(bào)?？h教育局配合病情發(fā)生地的學(xué)校及治療單位，做好應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。2022縣學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（二）要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書(shū)館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、

7、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。嚴(yán)格執(zhí)行出入校門(mén)管理制度。2、重大_，學(xué)校除了準(zhǔn)備一般_的應(yīng)急措施外，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。開(kāi)展針對(duì)性的健康教育，提高師生員工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力。對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)與重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合_部門(mén)做好隔離、消毒等工作。加大進(jìn)出校門(mén)的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園。3、特大_，在啟動(dòng)二、三級(jí)病情防控措施的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步做好以下工作：實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開(kāi)學(xué)校，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向?qū)W校請(qǐng)假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人員返校后，必須進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀(guān)察

8、。對(duì)于缺勤返回人員要做好登記，及時(shí)查明缺勤原因，發(fā)現(xiàn)異常者要讓其在家醫(yī)學(xué)觀(guān)察，暫停上學(xué)或上班。避免人群的聚集和流行。對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂、圖書(shū)館、體育館、廁所等場(chǎng)所使用期間每日進(jìn)行消毒、通風(fēng)換氣。學(xué)校每日公布校園疫情防控工作的情況。(二)食物中毒學(xué)校一旦發(fā)生學(xué)生或教師食物中毒或可疑食物中毒時(shí)，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好以下工作：1、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)院救治病人。3、積極配合衛(wèi)生、公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并按其要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。4、妥善處理善后事宜，維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改意見(jiàn)，杜絕類(lèi)似事件再次發(fā)生。(三)預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因

9、疾病等_發(fā)生，要迅速報(bào)告_部門(mén)、教育局，請(qǐng)求派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)校，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因，及時(shí)將受害師生送醫(yī)院接受救治，盡快采取各項(xiàng)措施，以免防止事態(tài)的發(fā)展。八、責(zé)任追究根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作條例以及省政府_轉(zhuǎn)發(fā)的_加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生安全工作的要求，各中小學(xué)、幼兒園要切實(shí)承擔(dān)教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)。各校_是學(xué)校校園安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)師生衛(wèi)生安全、校園_工作負(fù)總責(zé)。實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)所發(fā)生的各類(lèi)事故特別是重特大事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處，堅(jiān)持事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，對(duì)于玩忽職守，疏于管理，造成學(xué)校衛(wèi)生安全事故者

10、，視其情節(jié)輕重，給有關(guān)責(zé)任人以相應(yīng)處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責(zé)任。九、附則(一)、各中小學(xué)要按照學(xué)校職責(zé)和本預(yù)案制定相應(yīng)的本校應(yīng)急預(yù)案，并于_月25前上報(bào)基教股。要向每個(gè)師生廣泛宣傳應(yīng)急救援預(yù)案，了解預(yù)案內(nèi)容。(二)、本預(yù)案從發(fā)文之日起實(shí)施。2022縣學(xué)校突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（三）為深入貫徹落實(shí)_、_全面推行河長(zhǎng)制_(廳字_號(hào))和省委、省政府_加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)_(黑發(fā)_號(hào))精神，建立健全河湖保護(hù)管理體制機(jī)制，保障水生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合_縣河湖實(shí)際，決定在全縣實(shí)施“河長(zhǎng)制”，特制定本方案。一、實(shí)施范圍在全縣建立以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)河長(zhǎng)制工作責(zé)任體系，由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)共同擔(dān)任行政區(qū)域“河

11、長(zhǎng)”，縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任河段長(zhǎng)(河長(zhǎng))，推動(dòng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府以及村級(jí)_全面履行河湖保護(hù)管理責(zé)任，創(chuàng)新河湖保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，建立“責(zé)任明確、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力”的河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。二、基本原則(一)堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。建立健全以_領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，堅(jiān)持黨政共同領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)共治，構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先。堅(jiān)持遵循河湖自然規(guī)律，科學(xué)依法開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)，強(qiáng)化規(guī)劃約束，促進(jìn)河湖休養(yǎng)生息、維護(hù)河湖生態(tài)功能。1(三)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。因地制宜，因河施策、分流治理。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，區(qū)域合作，上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn)，水域陸地共同發(fā)力，實(shí)行一河一策、

12、一湖一策。(四)堅(jiān)持監(jiān)督考核。強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格考核，依法治水管水，建立健全河湖管理保護(hù)、監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，拓展公眾參與渠道，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。三、主要目標(biāo)嚴(yán)格按照大慶市河湖_，對(duì)松花-_、嫩-_、安肇新河等河流、湖泊，明確縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)河長(zhǎng)；并逐級(jí)逐河逐段確立河段長(zhǎng)；在全縣建立橫向覆蓋到縣內(nèi)所有-_河湖泊(水庫(kù))，縱向涵蓋所有縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的河湖長(zhǎng)效管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)“不留空白，全部覆蓋”。到“_五”期末，建成常態(tài)化、規(guī)范化河湖管護(hù)機(jī)制。水土流失治理面積達(dá)到我縣全部水土流失面積的_%，全縣水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率不低于_%；縣城建成區(qū)基本消滅黑臭水體；落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制

13、度，重要河湖生態(tài)環(huán)境用水得到基本保障，地下水超采得到嚴(yán)格控制；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比“_五”期末下降_%，萬(wàn)元gdp用水量下降_%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.59；集中式飲用水供水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于類(lèi)比例高于_%，飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量得到改善，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到_%；有效遏制河湖管理范圍內(nèi)亂建亂圍、亂采盜挖、亂倒垃圾等擠占河湖水域現(xiàn)象的發(fā)生，水2域岸線(xiàn)利用規(guī)范有序。全面建成“黨政主治、部門(mén)聯(lián)治、全民共治、依法嚴(yán)治”的河湖管護(hù)機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。四、實(shí)施步驟按照國(guó)家和省里總體安排部署，_年全縣河湖管理實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，為實(shí)現(xiàn)上述工作目標(biāo)，分三個(gè)階段_實(shí)施：第一階段。前

14、期準(zhǔn)備階段(_年_月_月)。全面推行河長(zhǎng)制，制定縣級(jí)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)工作實(shí)施方案，建立三級(jí)河長(zhǎng)體系，為河長(zhǎng)制順利實(shí)施提供_保障。建立河長(zhǎng)會(huì)議、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息報(bào)送、督辦檢查、考核問(wèn)責(zé)等工作制度。健全工作機(jī)制。全面開(kāi)展調(diào)查摸底，確定河湖_，推進(jìn)河湖確權(quán)劃界等工作，為河長(zhǎng)制工作全面推行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二階段。綜合治理階段(_年_月_月)。全面建立河長(zhǎng)制，在全縣-_河湖泊全面落實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管職能，_開(kāi)展河湖環(huán)境綜合治理，有效遏制亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等現(xiàn)象，河流斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌進(jìn)一步改善，突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置，河道生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改觀(guān)。第三階段。

15、考核驗(yàn)收階段(_年_月_月)。健全河湖管理與保護(hù)“河長(zhǎng)制”考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行差異化績(jī)效評(píng)價(jià)考核，_開(kāi)展河長(zhǎng)制工作考核驗(yàn)收。認(rèn)真總結(jié)推行河長(zhǎng)制工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找不足，及時(shí)整改，確保全面推行河長(zhǎng)3制任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。五、_體系(一)成立_縣推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣政府縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，全面領(lǐng)導(dǎo)河長(zhǎng)制工作。根據(jù)需要，確定_個(gè)縣直單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各成員單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，辦公室主任為聯(lián)絡(luò)人。各成員單位構(gòu)成及職能如下：1.縣委辦公室負(fù)責(zé)縣推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣級(jí)河長(zhǎng)、縣級(jí)河段長(zhǎng)確定的河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)。2.縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)

16、導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)縣推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)河長(zhǎng)、河段長(zhǎng)確定的河長(zhǎng)制重點(diǎn)工作和重要事項(xiàng)的督辦落實(shí)。3.縣_負(fù)責(zé)掌握縣直有關(guān)主管部門(mén)對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)河長(zhǎng)和縣直責(zé)任單位責(zé)任人的考核結(jié)果，作為_(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。4.縣_宣傳部負(fù)責(zé)_河湖保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。5.縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)縣河長(zhǎng)制有關(guān)_和職能調(diào)整工作。6.縣發(fā)改局負(fù)責(zé)規(guī)劃確定重大河湖保護(hù)項(xiàng)目和布局，指導(dǎo)河湖保護(hù)重大項(xiàng)目前期工作，并按權(quán)限審批。47.縣工信局參與或配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水，協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖保護(hù)管理有關(guān)問(wèn)題。8.縣科技局負(fù)責(zé)_開(kāi)展節(jié)約用水、水資源保護(hù)、河湖環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)

17、研究和技術(shù)示范。9.縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)全縣河長(zhǎng)制體系，配置縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河道警長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)“河道警長(zhǎng)”與各級(jí)河長(zhǎng)配套，通過(guò)“警長(zhǎng)制”服務(wù)保障河湖管護(hù)工作順利開(kāi)展。10.縣財(cái)政局按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，協(xié)調(diào)河湖保護(hù)管理所需資金，會(huì)同有關(guān)部門(mén)監(jiān)督資金使用。11.縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)開(kāi)展礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整治過(guò)程中環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖治理項(xiàng)目用地保障、河湖及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍確權(quán)劃界。12.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，制定_縣水污染防治實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)。實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，開(kāi)展入河污染企業(yè)的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。負(fù)責(zé)水資源地保護(hù)區(qū)劃定、規(guī)范化治理以及水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口清理工作

18、。協(xié)調(diào)駐肇省環(huán)境檢測(cè)部門(mén)開(kāi)展水功能區(qū)水質(zhì)檢測(cè)，實(shí)施全縣地表水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。13.縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生活環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。14.縣城市綜合管理執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城建成區(qū)范圍內(nèi)由城管5系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理工作，推進(jìn)垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管，以及城鎮(zhèn)污水處理、回用等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管等。15.縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)協(xié)助和指導(dǎo)河湖保護(hù)主管部門(mén)編制縣域河湖保護(hù)利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)將河湖保護(hù)利用規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細(xì)規(guī)劃；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域內(nèi)河湖保護(hù)利用規(guī)劃納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域總體規(guī)劃和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))控制性詳細(xì)規(guī)劃；在規(guī)

19、劃編制管理工作中執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)和城市藍(lán)線(xiàn)要求。16.縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管和推進(jìn)航道整治及疏浚、港口碼頭污染防治，并協(xié)調(diào)海事、航道等部門(mén)，監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的船舶及水上設(shè)施的檢驗(yàn)工作，監(jiān)管船舶拆解修造工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)重大水上交通事故、船舶重大污染事故處置及調(diào)查處理的_、指揮和協(xié)調(diào)工作，船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及其他貨物的安全監(jiān)督、防治船舶污染水域監(jiān)督等工作，通航環(huán)境管理與通航秩序維護(hù)、水上水下施工作業(yè)審核及監(jiān)督管理、港區(qū)岸線(xiàn)使用審核等工作。17.縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源污染和推進(jìn)農(nóng)業(yè)(不含養(yǎng)殖)廢棄物綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)，加大農(nóng)藥、化肥施用情況監(jiān)管與指導(dǎo)，推廣合理使用農(nóng)藥和科學(xué)施肥技術(shù)，提高有機(jī)肥、

20、減少高毒高殘留農(nóng)藥用量，建立農(nóng)藥廢棄包裝物回收制度，禁止農(nóng)藥廢棄包裝物丟棄或者堆放，嚴(yán)禁秸稈野外焚燒，6加強(qiáng)秸稈還田利用和管理，加大秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。18.縣水務(wù)局負(fù)責(zé)_開(kāi)展水資源管理和保護(hù)、跨界河流斷面水量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè)，_水域岸線(xiàn)登記及管理、河湖劃界確權(quán)、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、河湖水工程建設(shè)。配合濕地局抓好采砂治理。牽頭抓好民堤的清除工作并依法查處水事違法違規(guī)行為。19.縣林業(yè)總站負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)外的濕地保護(hù)修復(fù)工作。20.縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施和行為開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督工作。

21、21.縣審計(jì)局負(fù)責(zé)水域、岸線(xiàn)、灘涂等自然資源資產(chǎn)審計(jì)。22.縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)內(nèi)河湖保護(hù)管理。23.縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)配合成員單位做好相關(guān)考核工作。24.縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)配合環(huán)保部門(mén)落實(shí)_縣水污染防治實(shí)施方案，加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，加快構(gòu)建守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。25.縣政府法制辦負(fù)責(zé)河湖保護(hù)管理方面的縣政府規(guī)范性文件的_。指導(dǎo)河長(zhǎng)制依法開(kāi)展工作。26.縣畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導(dǎo)和服務(wù)，承擔(dān)草原監(jiān)督管理職能。27.縣水產(chǎn)總站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作，依法依規(guī)查處7破壞漁業(yè)資源的行為；負(fù)責(zé)河道養(yǎng)殖管理。28.縣濕地局負(fù)責(zé)_縣沿-_濕地自然保護(hù)區(qū)域濕地污染防治工作，依法

22、依規(guī)查處保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞濕地資源行為。29.南湖漁場(chǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域河湖管理。30.西湖漁場(chǎng)負(fù)責(zé)本區(qū)域河湖管理。(二)建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)河長(zhǎng)_體系。依據(jù)_縣-_河水系分布特點(diǎn)，將我縣-_河水系劃分為松花-_流域；嫩-_流域；安肇新河(大慶防洪泄干)；南引水庫(kù)泄水干渠和牛毛溝子水庫(kù)；八家河流域排水溝道；其他小水庫(kù)和泡沼六個(gè)流域。1.各級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置。(1)_縣總河長(zhǎng)由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)共同擔(dān)任；松花-_流域、嫩-_流域、安肇新河(大慶防洪泄干)、南引水庫(kù)、泄水干渠和牛毛溝子水庫(kù)、八家河流域、其他小水庫(kù)和泡沼縣級(jí)河段長(zhǎng)，分別由縣政府副縣長(zhǎng)擔(dān)任。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)共同擔(dān)任，鄉(xiāng)(

23、鎮(zhèn))級(jí)河段長(zhǎng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府副職擔(dān)任。(3)村級(jí)河長(zhǎng)由村黨支部書(shū)記、村長(zhǎng)共同擔(dān)任，村級(jí)河段長(zhǎng)由村委會(huì)其他成員擔(dān)任。2.各級(jí)河長(zhǎng)職能。各級(jí)河長(zhǎng)是所轄河湖管理保護(hù)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)所轄河湖的管理和保護(hù)工作，牽頭_督促檢查、績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)追8究。(1)_縣總河長(zhǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣范圍內(nèi)的河長(zhǎng)制工作，承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé)；縣級(jí)河段長(zhǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其流域范圍內(nèi)河湖管理和保護(hù)工作，督導(dǎo)其流域內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))責(zé)任部門(mén)履行職責(zé)。(2)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的河湖管理和保護(hù)工作，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河段長(zhǎng)和村級(jí)河長(zhǎng)履行職責(zé)。(3)村級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體實(shí)施村內(nèi)的河湖管理和保護(hù)工作，按照上級(jí)要求，督促村級(jí)河段長(zhǎng)履行

24、職責(zé)，落實(shí)監(jiān)督員、保潔員，負(fù)責(zé)生活垃圾處理、河湖漂浮物清理等。(三)設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室。根據(jù)國(guó)家和省里要求，縣級(jí)河長(zhǎng)設(shè)置河長(zhǎng)制辦公室，河長(zhǎng)制辦公室承擔(dān)河長(zhǎng)制_實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(zhǎng)確定的事項(xiàng)。辦公室設(shè)在水務(wù)局，主任由水務(wù)局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由相關(guān)部門(mén)副職擔(dān)任。同時(shí)，設(shè)立河長(zhǎng)制工作站，在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)增設(shè)為股級(jí)事業(yè)單位，計(jì)劃調(diào)編_人，人員編制在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑。主要負(fù)責(zé)日常工作。六、主要任務(wù)(一)加強(qiáng)規(guī)劃約束。統(tǒng)籌河湖保護(hù)管理規(guī)劃，根據(jù)河湖功能定位、水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，科學(xué)編制河湖保護(hù)管理規(guī)劃，注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。(二)加強(qiáng)水資源保護(hù)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)9守水資源

25、開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能納污“三條紅線(xiàn)”。實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，防止不合理新增取水。全面提高用水效率，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，全面推廣和使用節(jié)水型器具，堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。到_年，全縣用水總量控制在_億m3；建成_萬(wàn)畝高效節(jié)水旱田、_萬(wàn)畝節(jié)水水田，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.59；萬(wàn)元工業(yè)增加值新鮮水耗比“_五”下降_%以上，萬(wàn)元gdp用水量下降_%；加強(qiáng)縣城供水管網(wǎng)建設(shè)與改造，供水管網(wǎng)綜合漏失率控制在_%以?xún)?nèi)。(三)加強(qiáng)河湖水域岸線(xiàn)管理保護(hù)。嚴(yán)格水域岸線(xiàn)等水生態(tài)空間管控，依法劃定河湖管理范圍，加強(qiáng)河道治理。落實(shí)規(guī)劃岸線(xiàn)分區(qū)管理要求，強(qiáng)化岸線(xiàn)保護(hù)和節(jié)約集約利用

26、。嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制，劃定岸線(xiàn)保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)、開(kāi)發(fā)利用區(qū)，嚴(yán)禁以各種名義侵占河道圍堤、圍墾湖泊、非法采砂，對(duì)岸線(xiàn)亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問(wèn)題開(kāi)展清理整治，恢復(fù)河湖水域岸線(xiàn)生態(tài)功能。(四)加強(qiáng)水污染防治。全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃和_縣水污染防治工作方案。加強(qiáng)河湖跨界斷面、主要交匯處、重點(diǎn)水域水量和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展松花-_、嫩-_等區(qū)域面源污染和工業(yè)污水污染10治理。優(yōu)化入河湖排污口布局，實(shí)施入河湖排污口整治。到_年，工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排

27、放率達(dá)_%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)_%。(五)加強(qiáng)水環(huán)境治理。全面落實(shí)全縣重要-_河湖泊水功能區(qū)劃，建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系。制定限制排污總量意見(jiàn)，從嚴(yán)核定水域納污容量。嚴(yán)格入河湖排污口監(jiān)督管理和入河排污總量控制，對(duì)排污量超出水功能區(qū)限排總量的地區(qū)，限制審批新增取水和入河湖排污口，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格飲用水水源地保護(hù)，劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，大力開(kāi)展重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。到_年，基本建成水資源保護(hù)和呵護(hù)健康保障體系，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到_%，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，地下水超采基本得到遏制，主要-_河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，為流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水資源質(zhì)量保障。(六)

28、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)_縣生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，努力改善部分地區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱現(xiàn)象，重點(diǎn)治理由于水資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)渡造成的沙化、次生鹽漬化、河流斷流問(wèn)題；有效控制地下水超采范圍及由于人為因素導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境破壞趨勢(shì)的擴(kuò)展；使生態(tài)環(huán)境惡化態(tài)勢(shì)得到基本遏制，并得到持續(xù)性改善，有效緩解人與自然不協(xié)調(diào)的矛盾，促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。到_年，水土流失治理面積達(dá)到全部水土流失面積的_%，林地保有量不低于_萬(wàn)畝，開(kāi)發(fā)11建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)、審批、實(shí)施率達(dá)到_%。(七)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。建立健全制度體系，加大河湖管理保護(hù)監(jiān)管力度。加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，建立河湖監(jiān)管和日常巡查制度，落實(shí)河湖管理保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任主體，實(shí)行河湖動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效監(jiān)管，對(duì)重大、復(fù)雜的違法案件，推行上級(jí)直接執(zhí)法和交叉執(zhí)法。建立健全部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管