畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新政策

1、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新政策新措施在什么背景下出臺，將為大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好，如何落到實處？ 我們就此采訪相關專家。一一新政策出臺背景是什么？今年，中國高校畢業(yè)生人數(shù)達到727萬，為歷年來最多，就業(yè)壓力進一步加大。“近幾年，每年國家都會在這個時間點前后對大學生就業(yè)有指導意見和推動政策，因 為處F就業(yè)高峰期。中國每年新進入市場的青年大約1500萬，今年高校畢業(yè)生占了一半, 且就業(yè)時間比較集中，所以是工作重點。”人力資源和社會保障部國際勞動保障研究所所 長莫榮說。北京大學職業(yè)研究所所長陳宇說：“在中國，很多家庭都把希望寄托在孩子的教育上, 大學生如果找不到工作，將是社會的不穩(wěn)定因素因此，面對擴招之后

2、連年增加的畢業(yè)生 人數(shù)和就業(yè)壓力，國家高度關注?！币灰恍抡楫厴I(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶來哪些利好？莫榮認為，與往年的政策和指導意見相比，今年出臺的新措施最大的特點是“含金量 更高、操作性更強”?！氨热鐕笳衅?，去年提出要公開，今年出臺了更加具體、明確的 公示措施，將促進就業(yè)公平?！毙麓胧┮?guī)定：將小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生享受社會保險補貼政策延長至年底，科技型 小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財 政貼息。陳宇指出，這一政策旨在鼓勵小微企業(yè)、尤其是科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生，加 大創(chuàng)新力度?！霸S多大學生都瞄準公務員、事業(yè)單位和大型國企。事實上，從發(fā)達國家經(jīng) 驗

3、來看，小微企業(yè)是創(chuàng)造力最強的，而大學生乂是創(chuàng)造力最強的群體。不超過200萬的小 額貸款，換言之就是創(chuàng)新基金?！标愑钫J為，對靈活就業(yè)的畢業(yè)生2年內(nèi)給F一定數(shù)額的 社保補貼，著眼點也在于為大學生預留一段自由創(chuàng)造、發(fā)揮、規(guī)劃職業(yè)的時間和空間。會議確定，啟動實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，落實和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，在電子商 務網(wǎng)絡平臺開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和財政貼息政策。“創(chuàng)業(yè)是增加就業(yè)的重要渠道，中國的創(chuàng)業(yè)市場與發(fā)達國家相比還有很大差距和空間。 我們曾做過調(diào)研，大約一半的大學生有創(chuàng)業(yè)意愿，但現(xiàn)實中真正創(chuàng)業(yè)的學生可能就變成了 居。”陳宇認為，這反映出創(chuàng)業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)服務的力度不夠。所以此

4、次相關政策在創(chuàng)業(yè)幫 扶和保障上發(fā)力。當前，大學畢業(yè)生跨地域、跨單位流動日益加劇。新措施要求，簡化高校畢業(yè)生在不 同地域和所有制單位流動就業(yè)的落戶等手續(xù)。莫榮認為：簡化高校畢業(yè)生流動就業(yè)的落戶手續(xù)，將進一步激發(fā)就業(yè)市場的活力，為 大學生的職業(yè)發(fā)展提供更多便利、更加廣闊的空間。一一新措施有何作用？如何落實？一攬子新措施的出臺，對于緩解就業(yè)壓力有何作用？莫榮認為，此次出臺的新措施，最大的亮點在于將高校畢業(yè)生就業(yè)引導向小微企業(yè)和 創(chuàng)業(yè)。”真實的市場情況是，公務員、機關事業(yè)單位和國企，每年最多能吸收約60萬畢 業(yè)生，不到10給將畢業(yè)生引導向其他方面，是緩解就業(yè)壓力的重要手段?！标愑钫f，深層次而言，鼓勵大

5、學生創(chuàng)業(yè)，意味著政府瞄準了增加經(jīng)濟活力、激發(fā)市場 潛能的大方向，己開始在促進生產(chǎn)力發(fā)展、促進新生產(chǎn)力要素產(chǎn)生等方面加大力度。莫榮、陳宇等專家均強調(diào)，要讓政策真正落地并發(fā)揮最大效果，需人社、工商、稅務 等各部門加強合作，著重提升就業(yè)服務的效率?！蓖瑫r還要加大對幫扶和利好政策的宣傳 力度，讓畢業(yè)生真正了解，國家到底會給每一個個體什么樣的幫助和利好。”大連新政策鼓勵大學畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)近日大連市政府轉發(fā)了大連市人事局等13部門聯(lián)合制定的關于進一步加強普通高 等學校畢業(yè)生就業(yè)工作意見以下簡稱意見。意見積極鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè), 完善就業(yè)扶持政策，進一步優(yōu)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近日，大連市人事局有關

6、負責 人就高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)部分的內(nèi)容作出了解讀。據(jù)了解，此次出臺的意見中鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的部分主要包含如下內(nèi)容：1、鼓勵高校將創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓引入就業(yè)指導課程體系，有條件的高校要建立創(chuàng) 業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實訓基地，積極鼓勵和引導更多的大學生走上自主創(chuàng)業(yè)之路。2、有創(chuàng)業(yè)意愿的登記失業(yè)高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給職業(yè)培訓補貼， 享受職業(yè)培訓補貼的培訓期限不超過12個月。3、普惠制就業(yè)培訓機構組織登記失業(yè)的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)培訓的，開班前按培訓 計劃人員預撥50%培訓費，培訓合格后50%以上學員辦理營業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)有關部門審核合 格后，再撥付50研勺培訓補貼。4、對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合

7、條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人 就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè) 經(jīng)營場所安排等扶持政策。5、登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額 擔保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按照人均不超過5萬元、總額不超過50萬元 的標準給廣小額擔保貸款;從事大連市規(guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受小額貸款財政全額 貼息扶持。高校畢業(yè)生在經(jīng)有關部門認定的高新技術領域實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，其申請小額貸 款的最高額提高到10萬元。6、符合條件的登記失業(yè)高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)業(yè)指首次領取工商營業(yè)執(zhí)照并正常納 稅經(jīng)營1年以上的，可給予4000

8、元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。7、政府對部分高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，每年依據(jù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營收入證明、完稅證明 及吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況進行獎勵性補貼。8、2021年要實現(xiàn)每個區(qū)市縣都建成一個大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的目標，大連市各級創(chuàng) 業(yè)孵化基地接受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)戶數(shù)達到200戶以上。9、提供高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)解化、小額貸款、開 業(yè)指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務，幫助高校畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)成功率。10、鼓勵有條件的區(qū)市縣多渠道籌集創(chuàng)業(yè)專項資金，降低創(chuàng)業(yè)門檻，簡化創(chuàng)業(yè)程序， 為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供融資服務。11、符合規(guī)定的靈活就業(yè)高校畢業(yè)生，可享受社會保險補貼政策。成都畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)新

9、政策成都市人社局、市財政局近日聯(lián)合印發(fā)了關于進一步落實普通高等學校畢業(yè)生就業(yè) 創(chuàng)業(yè)政策的通知以下簡稱通知，從社保補貼、小額貸款等幾個方面落實促進普通高 等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可申請10萬元內(nèi)貸款“要對轄區(qū)內(nèi)辦理就業(yè)失業(yè)登記的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實行實名制動態(tài)管理和服 務?！笔腥松缇钟嘘P負責人介紹，在開展調(diào)查、摸清底數(shù)后，要根據(jù)離校未就業(yè)高校畢業(yè) 生現(xiàn)狀、家庭狀況等具體情況，提供有針對性的就業(yè)服務。對于就業(yè)困難畢業(yè)生、家庭經(jīng) 濟困難和零就業(yè)家庭畢業(yè)生，要給予重點就業(yè)、創(chuàng)業(yè)援助，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。此外，農(nóng)村戶籍、異地戶籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，辦理就業(yè)失業(yè)登記，不受成都 市

10、就業(yè)和失業(yè)登記管理辦法第十四條“在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月的，失業(yè)后可在常住 地登記”的限制，憑本人居民身份證、畢業(yè)證、居住證臨時居住證，可在常住地所在街道 鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務中心辦理失業(yè)登記，領取就業(yè)失業(yè)登記證，接受公共就業(yè)服務，享 受相關扶持政策。具有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力的異地戶籍高校畢業(yè)生可向居住地所在社區(qū)就 業(yè)社保服務站提出，申請不超過10萬元的小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款?；旧钛a貼提高至800元要及時向各見習基地和高校畢業(yè)生發(fā)布見習信息，幫助有見習意愿的未就業(yè)高校畢業(yè) 生參加見習。見習基地吸納高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習的，可按規(guī)定享受就業(yè)見習補貼。白 2021年起，就業(yè)見習補貼中的基本生活補貼標準從目前的每人每月500元提高到每人每月 800元。就業(yè)見習補貼中的就業(yè)見習基地補貼保持不變，屬于第二產(chǎn)業(yè)的按每人