五大連池市重大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案-中國·五大連池歡迎您

1、五大連池池市重大大森林火火災(zāi)應(yīng)急急預(yù)案目錄1、總則則1.1編編制目的的1.2編編制依據(jù)據(jù)1.3適適用范圍圍1.4基基本原則則1.5啟啟動(dòng)條件件2、組織織指揮體體系及職職責(zé)任務(wù)務(wù)2.1市市政府森森林防火火指揮部部2.2相相關(guān)應(yīng)急急支持保保障部門門3、預(yù)警警、監(jiān)測(cè)測(cè)、信息息報(bào)告3.1火火災(zāi)預(yù)防防3.2火火險(xiǎn)預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)報(bào)3.3林林火監(jiān)測(cè)測(cè)3.4信信息報(bào)告告4、火災(zāi)災(zāi)撲救4.1應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)4.2撲撲火指揮揮4.3撲撲火原則則4.4應(yīng)應(yīng)急通信信4.5撲撲火安全全4.6居居民點(diǎn)及及群眾安安全防護(hù)護(hù)4.7醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)4.8撲撲火力量量組織與與動(dòng)員4.9航航護(hù)飛機(jī)機(jī)調(diào)度4.100火案查查處4.111信息發(fā)發(fā)布4

2、.122應(yīng)急結(jié)結(jié)束5、后期期處置5.1火火災(zāi)評(píng)估估5.2災(zāi)災(zāi)民安置置及災(zāi)后后重建5.3工工作總結(jié)結(jié)6、綜合合保障6.1通通信與信信息保障障6.2后后備力量量保障6.3裝裝備保障障6.4資資金保障障6.5技技術(shù)保障障6.6培培訓(xùn)演練練7、附則則7.1預(yù)預(yù)案管理理7.2獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)責(zé)任追究究7.3預(yù)預(yù)案解釋釋部門7.4預(yù)預(yù)案生效效時(shí)間五大連池池市重大大森林火火災(zāi)應(yīng)急急預(yù)案1 總則則1.1編編制目的的貫徹落實(shí)實(shí)“預(yù)防為為主、積積極消滅滅”的森林林防火工工作方針針，建立立健全應(yīng)應(yīng)對(duì)重、特大森森林火災(zāi)災(zāi)運(yùn)行機(jī)機(jī)制，規(guī)規(guī)范處置置行為，提高處處置能力力，迅速速、有序序、高效效地實(shí)施施處置行行動(dòng)，把把森林火火災(zāi)

3、造成成的損失失降到最最低程度度。1.2編編制依據(jù)據(jù)依據(jù)中中華人民民共和國國森林法法、中華人人民共和和國森林林法實(shí)施施條例、森森林防火火條例、黑黑龍江省省實(shí)施森林防防火條例例辦法法、國家林林業(yè)局處處置重、特大森森林火災(zāi)災(zāi)應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和黑龍龍江省人人民政府府突發(fā)公公共事件件總體應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案，制制定本預(yù)預(yù)案。1.3適適用范圍圍本預(yù)案適適用于五五大連池池市境內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的重、特特大森林林火災(zāi)的的應(yīng)急處處置工作作。1.4.1在市市政府和和市政府府應(yīng)急委委員會(huì)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府府森林防防火指揮揮部負(fù)責(zé)責(zé)制定和和組織實(shí)實(shí)施本預(yù)預(yù)案，在在具體實(shí)實(shí)施時(shí)，遵循統(tǒng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、分工工協(xié)作、分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)的原原則，落落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)

4、責(zé)任制制。1.4.2本預(yù)預(yù)案涉及及的市政政府相關(guān)關(guān)部門，應(yīng)根據(jù)據(jù)本部門門在森林林防火工工作中應(yīng)應(yīng)履行的的職責(zé)，落實(shí)各各項(xiàng)支持持保障措措施，盡盡職盡責(zé)責(zé)、積極極配合、相互支支持、形形成合力力，確保保在處置置重、特特大森林林火災(zāi)時(shí)時(shí)做出快快速應(yīng)急急反應(yīng)。1.4.3在處處置重、特大森森林火災(zāi)災(zāi)時(shí)，要要堅(jiān)持以以人為本本，把保保護(hù)人民民群眾生生命安全全放在首首位，努努力保護(hù)護(hù)人民群群眾財(cái)產(chǎn)產(chǎn)和公共共設(shè)施的的安全，保護(hù)森森林資源源的安全全，把森森林火災(zāi)災(zāi)損失降降到最低低限度。1.4.4各鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政政府和森森林經(jīng)營營單位及及有關(guān)部部門不僅僅要落實(shí)實(shí)預(yù)防森森林火災(zāi)災(zāi)的各項(xiàng)項(xiàng)措施，更要做做好緊急急應(yīng)對(duì)突突

5、發(fā)重、特大森森林火災(zāi)災(zāi)的思想想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)準(zhǔn)備和工工作準(zhǔn)備備，建立立應(yīng)對(duì)重重、特大大森林火火災(zāi)的有有效機(jī)制制，做到到常備不不懈、快快速反應(yīng)應(yīng)、處置置得當(dāng)。1.5啟啟動(dòng)條件件有下列情情況之一一，經(jīng)市市政府森森林防火火指揮部部總指揮揮批準(zhǔn)，啟動(dòng)本本預(yù)案。（1）發(fā)生生重大以以上森林林火災(zāi)；（2）在市市（縣）界附近近發(fā)生森森林火災(zāi)災(zāi)；（33）造成成1人以上上死亡或或者3人以上上重傷仍仍未撲滅滅明火；（4）威脅脅居民區(qū)區(qū)和重要要設(shè)施的的森林火火災(zāi)；（5）2-66小時(shí)尚尚未撲滅滅明火的的森林火火災(zāi)；（6）在敏敏感時(shí)期期和敏感感地區(qū)發(fā)發(fā)生森林林火災(zāi)；（7）需要要國家支支援撲救救的森林林火災(zāi)。2 組織織指揮體

6、體系及職職責(zé)任務(wù)務(wù)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)后，市市政府森森林防火火指揮部部承擔(dān)應(yīng)應(yīng)急處置置重、特特大森林林火災(zāi)的的各項(xiàng)組組織指揮揮工作。各相關(guān)關(guān)支持保保障部門門應(yīng)快速速響應(yīng)，按職責(zé)責(zé)分工，配合市市政府森森林防火火指揮部部做好各各階段撲撲火救災(zāi)災(zāi)工作。2.1市市政府森森林防火火指揮部部2.1.1機(jī)構(gòu)構(gòu)組成總 指 揮：徐 飛 市委委副書記記、市長長 副總指指揮：于于 泳 市委委常委、常務(wù)副副市長魯 銘銘 市委常常委、市市委副書書記王俊琦 市人人大常務(wù)務(wù)副主任任黃云嶺 市政府府副市長長劉英龍 市政協(xié)協(xié)副主席席李 廷廷 市人武武部部長長張懷義 市農(nóng)委委主任劉永昌 市林業(yè)業(yè)局局長長王 野野 市公安安局副政政委蘭學(xué)輝

7、市林業(yè)業(yè)局副局局長王勝華 市森防防指專職職副總指指揮市政府森森林防火火指揮部部辦公室室成立材材料綜合合組、火火情調(diào)度度組、后后勤保障障組、技技術(shù)咨詢?cè)兘M、宣宣傳報(bào)道道組、通通信保障障組和現(xiàn)現(xiàn)場督導(dǎo)導(dǎo)組。2.1.2職責(zé)：在在市政府府統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府府森林防防火指揮揮部協(xié)調(diào)調(diào)有關(guān)部部門，調(diào)調(diào)動(dòng)撲火火力量，采取行行之有效效的應(yīng)對(duì)對(duì)措施，協(xié)助撲撲滅森林林火災(zāi)。具體任任務(wù)：（1）材材料綜合合。對(duì)火火災(zāi)撲救救整體情情況進(jìn)行行綜合，及時(shí)報(bào)報(bào)送指揮揮決策者者和上級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)關(guān)。（2）火火情調(diào)度度。全面面掌握火火情信息息、火場場天氣、兵力部部署和撲撲救進(jìn)展展等情況況，及時(shí)時(shí)將有關(guān)關(guān)信息進(jìn)進(jìn)行整理理并分送送指

8、揮部部和防火火辦領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)及材料料綜合組組。（3）后后勤保障障。協(xié)調(diào)調(diào)氣象、交通、鐵路、航站、森林部部隊(duì)等相相關(guān)部門門，確保保撲火人人員、撲撲火機(jī)具具、撲火火設(shè)備、滅火飛飛機(jī)、救救援物資資和人工工增雨措措施及時(shí)時(shí)到位。（4）技技術(shù)咨詢?cè)?。?duì)火火場態(tài)勢(shì)勢(shì)及火災(zāi)災(zāi)發(fā)展趨趨勢(shì)進(jìn)行行科學(xué)分分析和評(píng)評(píng)估，為為撲救工工作提供供決策依依據(jù)。（5）宣宣傳報(bào)道道。按有有關(guān)規(guī)定定對(duì)火災(zāi)災(zāi)撲救工工作進(jìn)行行宣傳報(bào)報(bào)道，督督促指導(dǎo)導(dǎo)火災(zāi)發(fā)發(fā)生地及及時(shí)報(bào)送送撲火救救災(zāi)過程程中涌現(xiàn)現(xiàn)出的先先進(jìn)事跡跡和火災(zāi)災(zāi)撲救綜綜合情況況。（6）通通信保障障。為火火災(zāi)撲救救提供必必要的技技術(shù)和設(shè)設(shè)備支持持，指導(dǎo)導(dǎo)火災(zāi)發(fā)發(fā)生地做做好火場場通信保

9、保障工作作，確保保撲火指指揮通信信暢通。（7）現(xiàn)現(xiàn)場督導(dǎo)導(dǎo)。深入入火場一一線，檢檢查火災(zāi)災(zāi)發(fā)生地地落實(shí)國國家、省省、黑河河市和市市委、市市政府以以及市政政府森林林防火指指揮部關(guān)關(guān)于撲火火救災(zāi)工工作批示示精神情情況，協(xié)協(xié)助和指指導(dǎo)撲火火前線指指揮部開開展撲火火救災(zāi)工工作，及及時(shí)向市市政府森森林防火火指揮部部反饋火火場信息息，協(xié)調(diào)調(diào)解決在在撲火救救災(zāi)工作作中存在在的困難難。2.2相相關(guān)應(yīng)急急支持保保障部門門2.2.1組成市政府森森林防火火指揮部部各成員員單位以以及市外外事辦公公室為應(yīng)應(yīng)急支持持保障部部門。2.2.2職責(zé)責(zé)任務(wù)各部門接接到森林林防火指指揮部下下達(dá)的森森林火災(zāi)災(zāi)情況告告知函后后，應(yīng)按按

10、照預(yù)案案立即行行動(dòng)，積積極配合合市政府府森林防防火指揮揮部做好好各階段段撲救工工作，并并將行動(dòng)動(dòng)情況及及時(shí)向市市政府森森林防火火指揮部部報(bào)告。具體包包括：（1）武武警省森森林部隊(duì)隊(duì)：按照照市森防防指命令令，根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定調(diào)動(dòng)動(dòng)部隊(duì)組組織撲救救。（2）市市消防大大隊(duì)：組組織消防防警力和和消防車車輛在撲撲火前指指的統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)下下參加火火災(zāi)撲救救工作，重點(diǎn)做做好林區(qū)區(qū)村屯預(yù)預(yù)防撲救救工作，防止山山火殃及及居民住住地。（3）駐駐軍部隊(duì)隊(duì)：根據(jù)據(jù)增援請(qǐng)請(qǐng)示，派派遣解放放軍參加加撲救工工作。（4）市市財(cái)政局局：落實(shí)實(shí)撲火救救災(zāi)經(jīng)費(fèi)費(fèi)保障工工作。（5）龍龍鎮(zhèn)鐵路路、市交交通局：落實(shí)車車皮、車車輛，確確保撲

11、火火物資和和增援人人員快速速運(yùn)輸。（6）市市氣象局局：及時(shí)時(shí)提供火火場天氣氣預(yù)報(bào)和和天氣實(shí)實(shí)況，適適時(shí)組織織實(shí)施人人工增雨雨作業(yè)，做好火火險(xiǎn)預(yù)報(bào)報(bào)和高火火險(xiǎn)警報(bào)報(bào)發(fā)布工工作。（7）市市衛(wèi)生局局：根據(jù)據(jù)森林火火災(zāi)發(fā)生生地請(qǐng)求求，落實(shí)實(shí)醫(yī)療器器械、藥藥品支援援和傷員員救治、衛(wèi)生防防疫工作作。（8）市市民政局局：協(xié)調(diào)調(diào)災(zāi)民臨臨時(shí)安置置和生活活保障工工作。（9）市市公安局局：負(fù)責(zé)責(zé)災(zāi)區(qū)治治安管理理、安全全保衛(wèi)、火場交交通管制制和火案案偵破等等工作，預(yù)防和和打擊各各種破壞壞森林安安全的違違法犯罪罪活動(dòng)，維護(hù)治治安秩序序，保證證火災(zāi)撲撲救工作作順利進(jìn)進(jìn)行。（10）市廣電電局：按按規(guī)定及及時(shí)做好好撲火救救災(zāi)

12、工作作的宣傳傳報(bào)道工工作。（11）石油部部門：及及時(shí)做好好油料保保障和調(diào)調(diào)用工作作。（12）市通信信公司：協(xié)調(diào)保保障與撲撲火救災(zāi)災(zāi)工作相相關(guān)的應(yīng)應(yīng)急通信信工作。（13）市紀(jì)委委執(zhí)法監(jiān)監(jiān)察室：牽頭組組織對(duì)重重、特大大森林火火災(zāi)事故故的調(diào)查查及責(zé)任任追究。（14）市經(jīng)濟(jì)濟(jì)計(jì)劃局局：落實(shí)實(shí)災(zāi)后重重建工作作。3預(yù)警警、監(jiān)測(cè)測(cè)、信息息報(bào)告3.1火火災(zāi)預(yù)防防預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)后，全全市各級(jí)級(jí)森林防防火部門門應(yīng)進(jìn)一一步開展展森林防防火宣傳傳教育工工作，提提高全民民森林防防火意識(shí)識(shí)；嚴(yán)格格控制和和管理野野外火源源，規(guī)范范生產(chǎn)、生活用用火行為為；加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)高火火險(xiǎn)時(shí)段段和危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域檢檢查監(jiān)督督，消除除各類火火險(xiǎn)隱患患；有

13、計(jì)計(jì)劃地?zé)裏扇既嘉铮_開設(shè)防火火隔離帶帶；加強(qiáng)強(qiáng)森林防防火基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)，全全面提高高預(yù)防森森林火災(zāi)災(zāi)的綜合合能力。3.2火火險(xiǎn)預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)后，依依據(jù)市氣氣象局中中長期氣氣候預(yù)報(bào)報(bào)，市政政府森林林防火指指揮部辦辦公室分分析各重重點(diǎn)時(shí)期期的森林林火險(xiǎn)形形勢(shì)，向向全市發(fā)發(fā)布火險(xiǎn)險(xiǎn)形勢(shì)宏宏觀預(yù)測(cè)測(cè)報(bào)告；市氣象象局依據(jù)據(jù)天氣預(yù)預(yù)報(bào)信息息，制作作全市224小時(shí)時(shí)森林火火險(xiǎn)天氣氣預(yù)報(bào)，在市電電視臺(tái)的的天氣預(yù)預(yù)報(bào)等欄欄目中向向全市發(fā)發(fā)布；遇遇有高火火險(xiǎn)天氣氣時(shí)，向向全市發(fā)發(fā)布高火火險(xiǎn)天氣氣警報(bào)；市氣象象局及森森林火災(zāi)災(zāi)發(fā)生地地氣象部部門全面面監(jiān)測(cè)火火場天氣氣實(shí)況，提供火火場天氣氣形勢(shì)預(yù)預(yù)報(bào)。3

14、.3林林火監(jiān)測(cè)測(cè)預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)后，市市政府森森林防火火指揮部部辦公室室利用衛(wèi)衛(wèi)星林火火監(jiān)測(cè)系系統(tǒng)，及及時(shí)掌握握熱點(diǎn)變變化情況況，制作作衛(wèi)星熱熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)測(cè)圖像及及監(jiān)測(cè)報(bào)報(bào)告；森森林火災(zāi)災(zāi)發(fā)生地地利用了了望臺(tái)、巡護(hù)人人員監(jiān)視視火場動(dòng)動(dòng)態(tài)。3.4信信息報(bào)告告3.4.1預(yù)案案啟動(dòng)后后，市級(jí)級(jí)森林防防火指揮揮部，應(yīng)應(yīng)于每日日8時(shí)、166時(shí)通過過電話、傳真向向黑河市市政府森森林防火火指揮部部辦公室室報(bào)送重重點(diǎn)火場場綜合情情況，遇遇有緊急急情況，應(yīng)立即即報(bào)告。3.4.2預(yù)案案啟動(dòng)后后，市政政府森林林防火指指揮部辦辦公室負(fù)負(fù)責(zé)起草草火情情動(dòng)態(tài)，于每每日9時(shí)、177時(shí)，報(bào)報(bào)送市委委辦公室室總值班班室、市市政府辦辦公室

15、總總值班室室，同時(shí)時(shí)抄送市市森防指指領(lǐng)導(dǎo)成成員及有有關(guān)部門門。3.4.3出現(xiàn)現(xiàn)特別重重大火情情時(shí)，市市政府森森林防火火指揮部部接到火火災(zāi)發(fā)生生地報(bào)告告后，立立即如實(shí)實(shí)向市委委、市政政府和市市林業(yè)局局報(bào)告，同時(shí)將將情況通通報(bào)黑河河市森防防指領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)成員及及有關(guān)部部門，最最遲不得得超過11小時(shí)。4火災(zāi)撲撲救4.1應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)4.1.1應(yīng)急急響應(yīng)條條件預(yù)案啟動(dòng)動(dòng)條件即即為應(yīng)急急響應(yīng)條條件。4.1.2應(yīng)急急響應(yīng)行行動(dòng)（1）市市政府森森林防火火指揮部部向總指指揮報(bào)告告情況并并建議啟啟動(dòng)預(yù)案案；（2）市市政府森森林防火火指揮部部總指揮揮批準(zhǔn)啟啟動(dòng)預(yù)案案；（3）市市政府森森林防火火指揮部部辦公室室根據(jù)預(yù)預(yù)案成

16、立立的各工工作組人人員上崗崗到位；（4）市市政府森森林防火火指揮部部向市委委、市政政府報(bào)告告火情和和預(yù)案啟啟動(dòng)情況況；（5）將將火災(zāi)情情況、啟啟動(dòng)預(yù)案案事宜和和各單位位應(yīng)承擔(dān)擔(dān)的任務(wù)務(wù)函告相相關(guān)應(yīng)急急支持保保障部門門，各部部門按照照各自的的職責(zé)做做好應(yīng)急急準(zhǔn)備工工作；（6）召召開市政政府森林林防火指指揮部領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)成員員緊急會(huì)會(huì)議，通通報(bào)火情情，確定定撲火救救災(zāi)方案案，落實(shí)實(shí)各應(yīng)急急支持保保障部門門職責(zé)；（7）在在森林火火災(zāi)發(fā)生生地成立立前線指指揮部，并根據(jù)據(jù)火場情情況成立立前線戰(zhàn)戰(zhàn)區(qū)分指指揮部；（8）市市政府森森林防火火指揮部部辦公室室向森林林火災(zāi)發(fā)發(fā)生地派派出現(xiàn)場場督導(dǎo)；（9）根根據(jù)森林林火災(zāi)

17、發(fā)發(fā)生地請(qǐng)請(qǐng)示，市市政府森森林防火火指揮部部向森林林撲火預(yù)預(yù)備隊(duì)下下達(dá)增援援命令；（10）根據(jù)森森林火災(zāi)災(zāi)發(fā)生地地請(qǐng)示，市政府府森林防防火指揮揮部向黑黑河市森森林防火火指揮部部請(qǐng)示調(diào)調(diào)用直升升飛機(jī)增增援和補(bǔ)補(bǔ)充撲火火物資、機(jī)具；（11）市政府府森林防防火指揮揮部辦公公室協(xié)調(diào)調(diào)氣象部部門制定定人工影影響天氣氣方案，適時(shí)組組織實(shí)施施人工增增雨作業(yè)業(yè)；（12）應(yīng)急結(jié)結(jié)束。4.2撲撲火指揮揮撲救森林林火災(zāi)由由市政府府森林防防火指揮揮部統(tǒng)一一組織和和指揮。參加撲撲火的所所有單位位和個(gè)人人必須服服從前線線指揮部部的統(tǒng)一一指揮，各級(jí)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)靠前前指揮，隨著火火情趨于于嚴(yán)重，撲火前前線指揮揮部的級(jí)級(jí)別隨之之提高

18、，人員組組成相應(yīng)應(yīng)調(diào)整，但要堅(jiān)堅(jiān)持由上上至下的的逐級(jí)指指揮體系系。根據(jù)據(jù)火場情情況劃分分戰(zhàn)區(qū)后后，各分分指揮部部按照總總指揮部部的統(tǒng)一一部署可可以全權(quán)權(quán)負(fù)責(zé)本本戰(zhàn)的組組織指揮揮。武警警森林部部隊(duì)在執(zhí)執(zhí)行滅火火任務(wù)時(shí)時(shí)，在市市政府撲撲火前線線指揮部部的統(tǒng)一一領(lǐng)導(dǎo)下下，具體體負(fù)責(zé)部部隊(duì)的組組織指揮揮工作。4.3撲撲火原則則4.3.1保證證安全。保證人人員安全全，既要要避免林林區(qū)群眾眾傷亡，又要避避免撲救救林火人人員傷亡亡；保證證居住地地和重要要設(shè)施安安全；保保證重要要森林資資源安全全，盡量量減少損損失。4.3.2科學(xué)學(xué)撲救。在撲火火戰(zhàn)略上上采取“圍、阻阻、打、清”相結(jié)合合，做到到快速出出擊、科科學(xué)

19、撲火火、集中中優(yōu)勢(shì)兵兵力打殲殲滅戰(zhàn)。在撲火火戰(zhàn)術(shù)上上，采取取整體圍圍控、各各個(gè)殲滅滅，重兵兵撲救、徹底清清除，阻阻隔為主主、正面面撲救為為輔相結(jié)結(jié)合等多多種方式式和手段段進(jìn)行撲撲救，減減少森林林資源損損失。4.3.3合理理用兵。在撲火火力量使使用上，堅(jiān)持以以專業(yè)力力量為主主，其他他經(jīng)過訓(xùn)訓(xùn)練或有有組織的的非專業(yè)業(yè)力量為為輔。4.3.4落實(shí)實(shí)責(zé)任。采取分分段包干干、明確確責(zé)任，落實(shí)撲撲救、清清理、看看守分段段包干責(zé)責(zé)任制。4.4應(yīng)應(yīng)急通信信在充分利利用市森森林防火火通信網(wǎng)網(wǎng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，市市及森林林火災(zāi)發(fā)發(fā)生地電電信部門門要積極極配合工工作，確確保撲救救森林火火災(zāi)時(shí)信信息暢通通。在通通信不暢暢的火

20、場場，市政政府森林林防火指指揮部辦辦公室派派出通信信指揮車車，在火火場附近近組建立立應(yīng)急通通信網(wǎng)，確保撲撲火指揮揮通信暢暢通。4.5撲撲火安全全現(xiàn)場指揮揮員必須須認(rèn)真分分析地理理環(huán)境和和火場態(tài)態(tài)勢(shì)，在在撲火隊(duì)隊(duì)伍進(jìn)、駐地選選擇和撲撲火作戰(zhàn)戰(zhàn)時(shí)，要要時(shí)刻注注意觀察察天氣和和火勢(shì)的的變化，采取避避險(xiǎn)措施施，確保保撲火人人員安全全。4.6居居民點(diǎn)及及群眾安安全防護(hù)護(hù)各林場和和山區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政政府應(yīng)在在林區(qū)居居民點(diǎn)周周圍開設(shè)設(shè)防火隔隔離帶，預(yù)先制制定緊急急疏散方方案，落落實(shí)責(zé)任任人，明明確安全全撤離路路線，當(dāng)當(dāng)居民點(diǎn)點(diǎn)受到森森林火災(zāi)災(zāi)威脅時(shí)時(shí)，要及及時(shí)果斷斷的地采采取有效效阻火措措施，有有組織、有秩序序

21、地及時(shí)時(shí)疏散居居民，確確保群眾眾生命安安全。五大連池池市公安安消防大大隊(duì)?wèi)?yīng)做做好山區(qū)區(qū)鄉(xiāng)村屯屯、林場場遇險(xiǎn)的的救助準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作，當(dāng)有有山火威威脅村屯屯安全時(shí)時(shí)，市公公安消防防大隊(duì)?wèi)?yīng)應(yīng)準(zhǔn)備足足夠的滅滅火車輛輛，按市市森防指指指令及及時(shí)趕赴赴現(xiàn)場展展開施救救。發(fā)生一般般森林火火災(zāi)案件件，由市市公安局局、檢察察院、法法院、林林業(yè)部門門組成聯(lián)聯(lián)合專案案組進(jìn)行行調(diào)查，依法處處理，逐逐級(jí)上報(bào)報(bào)。重大大以上森森林火災(zāi)災(zāi)案件，報(bào)告黑黑河市森森防指協(xié)協(xié)同有關(guān)關(guān)部門進(jìn)進(jìn)行調(diào)查查處理。國營林場場場區(qū)遇遇險(xiǎn)安全全撤離區(qū)區(qū)。朝陽陽林場：安全撤撤離區(qū)為為朝陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)、引龍龍河農(nóng)場場十五隊(duì)隊(duì)；引龍龍河林場場：安全全撤離區(qū)區(qū)為引

22、龍龍河農(nóng)場場十八、十六生生產(chǎn)隊(duì)；古東河河林場：安全撤撤離區(qū)為為沈陽軍軍區(qū)龍鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)場(原812277部部隊(duì))；小興興安林場場：安全全撤離區(qū)區(qū)為龍門門六分場場、五分分場、八八分場；元青山山林場：安全撤撤離區(qū)為為興安小小六隊(duì)村村北農(nóng)田田和襄河河十隊(duì)；三九六六林場：安全撤撤離區(qū)為為龍鎮(zhèn)農(nóng)農(nóng)場第四四、第五五生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)；二龍龍山林場場：安全全撤離區(qū)區(qū)為二龍龍山農(nóng)場場二十五五連；各各山區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村屯的的安全撤撤離區(qū)就就近選擇擇大片開開擴(kuò)農(nóng)田田，此項(xiàng)項(xiàng)工作由由三個(gè)山山區(qū)鄉(xiāng)政政府負(fù)責(zé)責(zé)落實(shí)并并報(bào)市森森防指備備案。此此項(xiàng)工作作由所在在地前線線指揮部部組織實(shí)實(shí)施，相相關(guān)單位位要積極極搞好協(xié)協(xié)調(diào)配合合及安置置工作。本預(yù)案涉

23、涉及有關(guān)關(guān)部門的的工作，由有各各關(guān)部門門做出具具體安排排。4.7醫(yī)醫(yī)療救護(hù)護(hù)因森林火火災(zāi)造成成人員傷傷亡時(shí)，市衛(wèi)生生局要組組織醫(yī)療療小分隊(duì)隊(duì)積極開開展救治治工作。傷員由由市人民民醫(yī)院、中醫(yī)院院進(jìn)行救救治，必必要時(shí)由由衛(wèi)生局局請(qǐng)示上上級(jí)衛(wèi)生生部門組組織醫(yī)療療專家協(xié)協(xié)助進(jìn)行行救治；死難者者由市人人民政府府根據(jù)有有關(guān)規(guī)定定進(jìn)行妥妥善處置置。4.8撲撲火力量量組織與與動(dòng)員4.8.1撲火火力量的的組成。發(fā)生火火情后，火災(zāi)的的組織撲撲救應(yīng)當(dāng)當(dāng)以武警警森林部部隊(duì)、森森林消防防隊(duì)、駐駐軍、武武警部隊(duì)隊(duì)、民兵兵、預(yù)備備役部隊(duì)隊(duì)等救民民于水火火撲火力力量為主主，必要要時(shí)可動(dòng)動(dòng)員當(dāng)?shù)氐鼐哂袚鋼浠鸪ＷR(shí)識(shí)且經(jīng)過過專業(yè)訓(xùn)

24、訓(xùn)練的林林區(qū)職工工、機(jī)關(guān)關(guān)干部和和群眾等等非專業(yè)業(yè)力量參參加撲救救工作。4.8.2跨區(qū)區(qū)增援機(jī)機(jī)動(dòng)力量量的組成成。如當(dāng)當(dāng)?shù)負(fù)浠鸹鹆α坎徊蛔銜r(shí)，根據(jù)火火場實(shí)際際情況，市政府府森林防防火指揮揮部可調(diào)調(diào)動(dòng)其他他撲火隊(duì)隊(duì)伍實(shí)施施跨區(qū)域域支援撲撲火。原原則上以以武警森森林部隊(duì)隊(duì)、森林林消防專專業(yè)隊(duì)為為主，半半專業(yè)撲撲火隊(duì)為為輔，就就近用兵兵，多點(diǎn)點(diǎn)向心。全市共共組建119支撲撲火隊(duì)，總兵力力7100人，具具體包括括：（1）武武警森林林部隊(duì)駐駐引龍河河林場大大隊(duì)1000人；（2）五五大連池池市森林林消防大大隊(duì)1000人；（3）五五大連池池市朝陽陽林場半半專業(yè)撲撲火隊(duì)330人，（4）五五大連池池市引龍龍河林

25、場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（5）五五大連池池市小興興安林場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（6）五五大連池池市元青青山林場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（7）五五大連池池市三九九六林場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（8）五五大連池池市二龍龍山林場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（9）五五大連池池市古東東河林場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（10）五大連連池市格格球山農(nóng)農(nóng)場半專專業(yè)撲火火隊(duì)300人；（11）五大連連池市尾尾山農(nóng)場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（12）五大連連池市引引龍河農(nóng)農(nóng)場半專專業(yè)撲火火隊(duì)300人；（13）五大連連池市龍龍門農(nóng)場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（14）五大連連池市襄襄河農(nóng)場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)3

26、0人；（15）五大連連池市龍龍鎮(zhèn)農(nóng)場場半專業(yè)業(yè)撲火隊(duì)隊(duì)30人；（16）五大連連池市二二龍山農(nóng)農(nóng)場半專專業(yè)撲火火隊(duì)300人；（17）五大連連池市朝朝陽鄉(xiāng)半半專業(yè)撲撲火隊(duì)330人；（18）五大連連池市興興安鄉(xiāng)半半專業(yè)撲撲火隊(duì)330人；（19）五大連連池市蓮蓮花管委委會(huì)半專專業(yè)撲火火隊(duì)300人；4.8.3兵力力及攜行行裝備運(yùn)運(yùn)輸。跨跨區(qū)增援援撲火的的兵力及及攜行裝裝備的運(yùn)運(yùn)輸以空空投、公公路輸送送方式為為主。4.9火火案查處處4.100森林火火災(zāi)發(fā)生生后由市市公安局局負(fù)責(zé)森森林火災(zāi)災(zāi)案件的的查處。4.111信息發(fā)發(fā)布4.111.1重重、特大大森林火火災(zāi)的信信息發(fā)布布應(yīng)當(dāng)及及時(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、客客觀、全全面

27、。4.111.2重重、特大大森林火火災(zāi)和撲撲火動(dòng)態(tài)態(tài)等信息息由國家家林業(yè)局局發(fā)布。4.111.3信信息發(fā)布布形式主主要包括括授權(quán)發(fā)發(fā)布、散散發(fā)新聞聞稿、組組織報(bào)道道、接受受記者采采訪、舉舉行新聞聞發(fā)布會(huì)會(huì)等。4.122應(yīng)急結(jié)結(jié)束重、特大大森林火火災(zāi)得到到有效控控制后，根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況，由市市政府森森林防火火指揮部部適時(shí)宣宣布結(jié)束束應(yīng)急期期的工作作，恢復(fù)復(fù)正常森森林防火火工作秩秩序。5后期期處置5.1火火災(zāi)評(píng)估估市森林防防火預(yù)警警監(jiān)測(cè)利利用航空空和衛(wèi)星星林火監(jiān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星星云圖反反映的熱熱點(diǎn)像素素初步評(píng)評(píng)估火場場面積，委托森森林資源源調(diào)查設(shè)設(shè)計(jì)部門門進(jìn)行實(shí)實(shí)地調(diào)查查，確定定森林資資源損失失情

28、況。5.2災(zāi)災(zāi)民安置置及災(zāi)后后重建市人民政政府根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)規(guī)定妥善善處理災(zāi)災(zāi)后重建建工作，確保受受災(zāi)群眾眾有飯吃吃、有水水喝、有有衣穿、有房住住，有病病能得到到及時(shí)醫(yī)醫(yī)治，并并盡快保保證基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和和安居工工程的恢恢復(fù)重建建。5.3工工作總結(jié)結(jié)撲火工作作結(jié)束后后，市森森林防火火指揮部部要及時(shí)時(shí)進(jìn)行全全面總結(jié)結(jié)，重點(diǎn)點(diǎn)總結(jié)分分析火災(zāi)災(zāi)發(fā)生的的原因和和應(yīng)吸取取的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改改進(jìn)措施施，按照照省和黑黑河市森森林防火火指揮部部要求時(shí)時(shí)限將重重、特大大森林火火災(zāi)突發(fā)發(fā)事件調(diào)調(diào)查報(bào)告告上報(bào)國國省和黑黑河市森森林防火火指揮部部。6綜合合保障6.1通通信與信信息保障障建立市、林場與與火場的的森林防防火通

29、信信網(wǎng)絡(luò)和和火場應(yīng)應(yīng)急通信信保障體體系，配配備與撲撲火需要要相適應(yīng)應(yīng)的通信信設(shè)備和和通信指指揮車。要充分分利用現(xiàn)現(xiàn)代通信信手段，把有線線電話、衛(wèi)星電電話、移移動(dòng)手機(jī)機(jī)、無線線電臺(tái)及及網(wǎng)通等等有機(jī)結(jié)結(jié)合起來來，發(fā)揮揮社會(huì)基基礎(chǔ)通信信設(shè)施的的作用，為撲火火工作提提供通信信與信息息保障。依據(jù)國國家林業(yè)業(yè)局森林林防火網(wǎng)網(wǎng)站、省省森林防防火網(wǎng)和和市氣象象局發(fā)布布的天氣氣形勢(shì)分分析數(shù)據(jù)據(jù)（氣象象局提供供）、衛(wèi)衛(wèi)星林火火監(jiān)測(cè)云云圖、火火場實(shí)況況圖片圖圖像、電電子地圖圖、火情情調(diào)度等等信息，為撲火火指揮提提供輔助助決策信信息支持持。6.2后后備力量量保障加強(qiáng)各級(jí)級(jí)專業(yè)森森林消防防隊(duì)伍建建設(shè)，在在堅(jiān)持重重點(diǎn)武裝裝專業(yè)撲撲火力量量的同時(shí)時(shí)，也要要重視后后備撲火火力量的的準(zhǔn)備，保證有有足夠的的撲火力力量。各各種撲火火力量要要在市森森林防火火指揮部部的統(tǒng)一一組織指指揮下，互相支支援、積積極配合合、協(xié)同同作戰(zhàn)。6.3裝裝備保障障市森林防防火指揮揮部都應(yīng)應(yīng)根據(jù)各各防區(qū)的的森林防防火任務(wù)務(wù)，建立立相應(yīng)的的森林防防火物資資儲(chǔ)備庫庫，儲(chǔ)備備所需的的撲火機(jī)機(jī)具和撲撲火裝備備。市級(jí)級(jí)森林防防火物資資儲(chǔ)備庫庫，應(yīng)儲(chǔ)儲(chǔ)備風(fēng)力力滅火機(jī)機(jī)50臺(tái)、滅火水水槍500支、撲撲火服裝裝1000套、對(duì)對(duì)講機(jī)110部、宿營裝裝