(本科)電子政務(wù)全套教學課件完整版PPT

1、電子政務(wù)完整版PPT課件：電子政務(wù)（第四版），完整版PPT課件，2018年5月；遼寧省“十二五”普通高等教育本科規(guī)劃教材第1章電子政務(wù)概述第2章電子政務(wù)與政府創(chuàng)新第3章電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu)第4章電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施第5章電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系第6章電子政務(wù)信息資源管理第7章電子政務(wù)公共服務(wù)體系第8章電子政務(wù)安全體系第9章電子政務(wù)標準第10章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理第11章 電子政務(wù)監(jiān)理、審計與評價第12章 電子政務(wù)的相關(guān)法律第13章 電子政務(wù)發(fā)展前沿國家信息化是指在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術(shù)、國防及社會生活各個方面應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，深入開發(fā)，廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的

2、進程。相關(guān)概念國家信息化電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的相關(guān)概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力國家信息化政府信息化社會信息化國民經(jīng)濟信息化電子政務(wù)與政府信息化電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力電子政務(wù)是實現(xiàn)政府信息化的舉措與途徑，即：通過在政務(wù)活動中不斷擴大電子化政務(wù)

3、的范圍，逐步推動政府信息化水平由低向高發(fā)展。政府信息化的過程就是電子政務(wù)不斷發(fā)展完善的過程。這是電子政務(wù)G2G模式。政府信息化是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對政府的業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)等諸方面進行優(yōu)化、改造的過程。政府信息化是一個不斷發(fā)展變化的過程。政府信息化的過程電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力辦公自動化（OA）20世紀80年代早期，處理辦公室的業(yè)務(wù)運用信息加工，信息處理技術(shù)80年代中后期，管理信息系統(tǒng)電子政務(wù)90年代中

4、后期，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與應(yīng)用電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與社會信息化電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力社會信息化指人們的社會生活及與之密切相關(guān)的社會服務(wù)、社會管理的信息化?！吧鐣畔⒒备鼈?cè)重于圍繞對社會信息化中服務(wù)社會公眾的層面。這是電子政務(wù)G2C模式。 社會生活信息化 社會服務(wù)信息化 社會管理信息化 電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與國民經(jīng)濟信息化電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電

5、子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力國民經(jīng)濟信息化是指充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)和利用信息資源，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高國民經(jīng)濟的現(xiàn)代化水平和整體社會經(jīng)濟系統(tǒng)的運行效率。企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，企業(yè)信息化是國民經(jīng)濟信息化的重頭戲。實現(xiàn)企業(yè)信息化，有助于推動企業(yè)各個層面采用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，增強創(chuàng)新能力，建立具有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)。這是電子政務(wù)G2B模式的應(yīng)用范疇和主要目標。電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地

6、位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力電子政務(wù)建設(shè)對國家信息化有巨大的拉動作用，這主要表現(xiàn)在直接和間接兩個方面：1.直接：帶動信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展2.通過行政事務(wù)處理的網(wǎng)絡(luò)化，帶動企業(yè)信息化和家庭與社區(qū)的信息化1.“以信息化帶動工業(yè)化”的戰(zhàn)略 2.“政府先行，帶動信息化發(fā)展”的方針電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的實踐意義 電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力1.電子政務(wù)對重組

7、政府業(yè)務(wù)流程的意義2.電子政務(wù)對促進政府工作方式轉(zhuǎn)變的意義3.電子政務(wù)對提高行政效率的意義4.電子政務(wù)對促進科學決策和民主決策的意義電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的概念電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力所謂電子政務(wù)（E-government, E-governance, E-gov） ，是指借助ICT技術(shù)進行的政務(wù)活動。由于電子政務(wù)是電子信息技術(shù)和政務(wù)活動的交集，所以它的內(nèi)涵和外延在很大程度上取決于我們對電子技術(shù)和政府活動所下的定義。

8、政務(wù)有廣義和狹義之分。電子政務(wù)也可以分為廣義電子政務(wù)和狹義電子政務(wù)。 電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效廣義政務(wù)與狹義政務(wù)電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力政務(wù)：關(guān)于政治方面的事務(wù)；國家的管理工作。 廣義的政務(wù)：泛指各類行政管理活動，包括黨委、政府、 人大、政協(xié)、軍隊等。 狹義的政務(wù)：專指政府部門的管理和服務(wù)活動。廣義電子政務(wù)電子黨務(wù)狹義電子政務(wù)電子政協(xié)電子司法電子人大廣義電子政務(wù)與狹義電子政務(wù)電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效廣義電

9、子政務(wù)與狹義電子政務(wù)概念電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力 狹義的電子政務(wù)是政府在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時間、空間和部門分隔的制約，全方位地向社會提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明的服務(wù)，是政府管理手段的變革。 廣義的電子政務(wù)，就我國而言，是指運用信息技術(shù)和通信息技術(shù)實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的組織、國家權(quán)力機關(guān)、國家行政機關(guān)、國家立法、司法機關(guān)以及其他一切公共管理活動的開展和事務(wù)處理。我們也可以把這些更具體的稱為電子黨務(wù)、電

10、子人大、電子政協(xié)、電子政府、電子司法等。另外對于軍隊和學校等部門的建設(shè)，我們稱為電子軍務(wù)和電子校務(wù)。電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)系統(tǒng)的概念電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力電子政務(wù)系統(tǒng)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的面向政府機關(guān)內(nèi)部、其他政府機構(gòu)、企業(yè)以及社會公眾的信息服務(wù)和信息處理系統(tǒng)。 電子政務(wù)系統(tǒng)是電子政務(wù)功能和模式的實現(xiàn)。 電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建

11、設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力電子政務(wù)系統(tǒng)防火墻Internet企業(yè)圖1-2 電子政務(wù)系統(tǒng)基本結(jié)構(gòu)公民 對外服務(wù)系統(tǒng) 對外服務(wù)系統(tǒng)防火墻 政府內(nèi)部辦公系統(tǒng) 政府內(nèi)部辦公系統(tǒng)公務(wù)員電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)建設(shè)的背景電子政務(wù)建設(shè)的戰(zhàn)略地位電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)實踐意義電子政務(wù)的概念電子政務(wù)的實質(zhì)電子政務(wù)發(fā)展動力電子政務(wù)的實質(zhì) 1.電子政務(wù)是政府管理方式的變革2.電子政務(wù)的重點是“政務(wù)”電子政務(wù)的發(fā)展動力 1.信息通信技術(shù)的快速發(fā)

12、展2.政府自身改革與發(fā)展的需要3.信息化、民主化的需求電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效對比項目傳統(tǒng)政府電子政府政務(wù)機構(gòu)存在形式物理存在的網(wǎng)絡(luò)虛擬化的政務(wù)辦理方式面對面不受地域限制政務(wù)辦事時間受到時間限制一般不受到時間限制政府組織結(jié)構(gòu)金字塔型垂直結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)型扁平化結(jié)構(gòu)政府管理方式集中管理分權(quán)管理政務(wù)生效標志公章等數(shù)字簽名政務(wù)處理程序串行作業(yè)協(xié)同并行政務(wù)工作重心管理、審批為主服務(wù)、指導為主政府主要議事方式會議等網(wǎng)絡(luò)討論、視頻會議等政府決策參與范圍政府內(nèi)部政府內(nèi)外部相統(tǒng)一辦事透明度較低較高交互性差好政府管理成本邊際成本遞增的規(guī)律邊際成本遞減規(guī)律電子政府與傳統(tǒng)政府的政務(wù)比較電子政務(wù)建設(shè)的

13、背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子公務(wù)和電子服務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)區(qū)別傳統(tǒng)政府主要采用粗放型的管理模式，遵循邊際成本遞增的規(guī)律，即管理的社會化任務(wù)越重，管理的服務(wù)范圍越大，則相應(yīng)的單位管理成本就越高。實施了電子政務(wù)的政府則遵循了邊際成本遞減規(guī)律。即隨著政務(wù)服務(wù)量的增加，投入的信息化建設(shè)成本可以在更廣的用戶范圍內(nèi)加以均攤，因此單位的管理成本可以下降。利益空間成本政府規(guī)模傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義

14、電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子公務(wù)和電子服務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子公務(wù)和電子服務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)與電子政府電子公務(wù)與電子服務(wù)的概念 電子公務(wù)是指將現(xiàn)代信息與通信技術(shù)應(yīng)用于公共管理，構(gòu)建起以政府、

15、公眾、營利性組織和非營利性組織等多元主體共同參與、良心互動、和諧高效的公共管理的治理模式。 電子服務(wù)是指服務(wù)實體利用各種電子化網(wǎng)絡(luò)將工作、任務(wù)或交易過程部分或完全數(shù)字化的一種新的業(yè)務(wù)模式。電子政務(wù)與電子公務(wù)與電子服務(wù)的關(guān)系電子政務(wù)是以“政府”本身為主導；電子公務(wù)注重政府、企業(yè)、公眾、營利性組織和非營利性組織和公眾共同參與的公共事務(wù)，側(cè)重公共服務(wù)；電子服務(wù)是應(yīng)用于商業(yè)目標形成電子商務(wù)，應(yīng)用于服務(wù)目標就形成電子政務(wù)。另外，電子政務(wù)隨著政府創(chuàng)新而發(fā)展，也涵蓋電子公務(wù)的內(nèi)容。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子公務(wù)和電子服務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電

16、子政務(wù)的內(nèi)容及功效政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)與電子政府電子政府的概念電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子公務(wù)和電子服務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)與電子政府電子政府是與傳統(tǒng)的政府機構(gòu)相對而言的，是現(xiàn)有的政府機構(gòu)在開展電子政務(wù)的過程中，對現(xiàn)有的政府組織機構(gòu)和工作流程進行優(yōu)化重組之后所重新構(gòu)造的新的政府管理組織。 電子政務(wù)與電子政府的區(qū)

17、別與聯(lián)系電子政府是一種全新的政府管理形態(tài)，是一個理想化的目標，即一種以信息和技術(shù)為依托，以實現(xiàn)完善的政府服務(wù)為目標的“虛擬政府”；電子政務(wù)是一個動態(tài)的過程，是實體政府利用信息和技術(shù)以提高政府效率的一種方式。 電子政務(wù)是電子政府發(fā)展的一個重要階段；電子政府是電子政府發(fā)展的長期目標。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子公務(wù)和電子服務(wù)電子政務(wù)概述電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與政府上網(wǎng)電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與

18、電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與政府上網(wǎng)電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系區(qū)別：1.主體不同：EC的主體是企業(yè)；EG的主體是政府2.目的不同：EC追求經(jīng)濟效益；EG實現(xiàn)自身職能聯(lián)系：1.兩者必須依靠信息技術(shù)來實現(xiàn)2.根本目的都是推動經(jīng)濟社會的發(fā)展。3.企業(yè)與政府之間的有業(yè)務(wù)往來，對企業(yè)而言是電子商務(wù)，對政府而言則是電子政務(wù)，如政府向企業(yè)采購 政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)與電子商務(wù)的關(guān)系電子政務(wù)與電子商務(wù)的支撐體系是“同構(gòu)”的對比項電子政務(wù)電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程重組及

19、改造政務(wù)流程再造（GPR）商務(wù)流程再造（BPR）資源優(yōu)化配置政府資源規(guī)劃（GRP）商務(wù)資源規(guī)劃（ERP）客戶關(guān)系管理政府關(guān)系管理（GRM）客戶關(guān)系管理（CRM）物資采購供貨管理政府供應(yīng)鏈管理（GSCM）企業(yè)供應(yīng)鏈管理（ESCM）信息門戶網(wǎng)站政府信息門戶（GIP）企業(yè)信息門戶（EIP）跨部門合作協(xié)同政務(wù)（CG）協(xié)同商務(wù)（CC）電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線辦公自動化的概念對比項辦公自動化電

20、子政務(wù)業(yè)務(wù)范圍使用者行政目標信息技術(shù)基礎(chǔ)政府內(nèi)部政府公務(wù)人員提高效率計算機、數(shù)據(jù)庫、局域網(wǎng)政府與社會互動政府公務(wù)人員、公民、企業(yè)改進服務(wù)、提高績效計算機、數(shù)據(jù)庫、互聯(lián)網(wǎng)辦公自動化是建立在計算機、數(shù)據(jù)庫、局域網(wǎng)等技術(shù)的基礎(chǔ)上，主要是利用這些信息技術(shù)輔助行文、匯總數(shù)據(jù)與報表及進行機關(guān)內(nèi)部管理業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)，旨在利用計算機的信息存儲和加工處理能力，以及局域網(wǎng)的通訊能力，提高政府機關(guān)內(nèi)部的工作效率。電子政務(wù)與辦公自動化的比較電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公

21、自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線政府上網(wǎng)與政府在線指政府工作的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。政府上網(wǎng)政府在線政府在線提供服務(wù)，發(fā)揮政府功能。 政府上網(wǎng)和政府在線都是電子政府的表現(xiàn)形式，是實現(xiàn)電子政務(wù)的必要手段，而政府上網(wǎng)和政府在線事實是電子政務(wù)的前后兩個步驟。現(xiàn)有政府上網(wǎng)，然后才有政府在線。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)應(yīng)用模式GtoBGtoC政府服務(wù)和信息資源的整合政

22、府公務(wù)員2政府公務(wù)員1政府公務(wù)員N政府部門1政府部門2政府部門NGtoEGtoEGtoEGtoGGtoG 電子政務(wù)基本模式之間相互關(guān)系互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)公眾公務(wù)員GtoE電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線G to E 電子政策法規(guī) 電子公文流轉(zhuǎn) 電子培訓 電子辦公 電子財務(wù)管理 公務(wù)員業(yè)績評價 政府對公務(wù)員辦公自動化電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展

23、狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線G to G 電子公文處理 協(xié)同辦公 政務(wù)信息共享 政府對政府GToG內(nèi)容電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線G to B 政府與企業(yè)之間的電子政務(wù)是指政府向企事業(yè)單位各種公共服務(wù)和對其進行監(jiān)管。電子采購與招標 電子稅務(wù) 電子證照辦理 信息

24、咨詢服務(wù) 中小企業(yè)服務(wù) 內(nèi)容電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線G to C政府與公眾之間的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公眾提供各種服務(wù)。 內(nèi)容教育培訓服務(wù)公眾就業(yè)服務(wù)電子醫(yī)療服務(wù)社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公眾信息服務(wù)交通管理服務(wù)公眾電子稅務(wù)電子證件服務(wù)電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容

25、及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)的價值取向 1.創(chuàng)新理念2.服務(wù)理念3.參與理念4.責任理念電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)電子政務(wù)與電子政府電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)與電子商務(wù)電子政務(wù)與辦公自動化電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向政府上網(wǎng)與政府在線電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的服務(wù)對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)的應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政

26、務(wù)價值取向電子政務(wù)的服務(wù)對象 1.從政府內(nèi)部角度來看服務(wù)對象主要是指政府機關(guān)內(nèi)部工作人員總體可分為三層，操作層、管理層和決策層。 2.從政府外部的社會經(jīng)濟環(huán)境來看服務(wù)對象包括有法人資格的經(jīng)濟實體、整個社會的公民個體和社團組織。主要為其提供兩種服務(wù)：行政管理事務(wù)和綜合信息服務(wù)電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容1.政府的“服務(wù)者”角色內(nèi)容：監(jiān)督電子化；資料電子化； 溝通電子化；市場規(guī)范化。2.政府的“管理者”角色內(nèi)容：

27、辦公電子化調(diào)控電子化；監(jiān)督職能電子化。 3.政府的“消費者”角色內(nèi)容：購買大量的公共用品。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)內(nèi)容的定義域 電子政務(wù)內(nèi)容社會經(jīng)濟政府自身社會公眾電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)的功能1.提高工作效率，降低辦公成本2.加快部門整合，堵塞監(jiān)管漏洞3.提高服務(wù)水平，便于公眾監(jiān)督4.帶動社會信息化發(fā)展電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模

28、式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)的效益1.經(jīng)濟效益2.服務(wù)效益3.管理效益4.社會效益電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)的經(jīng)濟效益電子政務(wù)精簡了政府機構(gòu)和政府開支 “金”字工程使國家獲得更大的經(jīng)濟效益 電子政務(wù)對我國信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的拉動作用 電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式

29、及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)的服務(wù)效益（1）“一站式”服務(wù)門戶網(wǎng)站。 （2）綜合應(yīng)急服務(wù)平臺。 （3）不斷延伸的服務(wù)窗口。 電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)的管理效益（1）整合的內(nèi)網(wǎng)門戶。 （2）可信的公文流轉(zhuǎn)。 （3）城市運轉(zhuǎn)綜合監(jiān)控。 （4）強化政府的應(yīng)急處理能力。 （5）決策科學化程度的提高。 電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)

30、容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)的社會效益金審工程 金盾工程 促進了政府與公民和企業(yè)的交流、溝通和聯(lián)系電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的對象電子政務(wù)的內(nèi)容電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效電子政務(wù)的功能電子政務(wù)的效益電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展

31、電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向 1面向數(shù)據(jù)處理的第一代電子政務(wù) 1995年以前，以辦公自動化和管理信息系統(tǒng)為特征。 2面向信息處理的第二代電子政務(wù) 1996-2001年，以網(wǎng)絡(luò)為中心，以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主。 3面向知識處理的第三代電子政務(wù) 2001年后，利用知識管理提高決策能力，出現(xiàn)“一站式 政府”，提供跨部門的服務(wù)。電子政務(wù)的發(fā)展歷程 根據(jù)處理方式和對象進行劃分 電子政務(wù)的發(fā)展歷程 發(fā)展階段對比內(nèi)容起步階段發(fā)展階段成熟階段完善階段階段特點單機應(yīng)用個別業(yè)務(wù)應(yīng)用綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用業(yè)務(wù)集成與優(yōu)化業(yè)務(wù)廣度個別業(yè)務(wù)；非主要業(yè)務(wù)；部分流程覆蓋多個主要業(yè)務(wù)的主要流程覆蓋全部業(yè)務(wù)；體現(xiàn)全部流程隨業(yè)務(wù)而變化；隨技術(shù)

32、而發(fā)展信息的質(zhì)量信息分散管理；未形成標準信息集中管理；建立了初步標準；有一定時間積累信息與責、權(quán)集中；成熟的數(shù)據(jù)質(zhì)量；信息積累超過5年信息與業(yè)務(wù)集中并能動態(tài)調(diào)整；信息積累10年以上管理成熟度局部管理設(shè)立了管理機構(gòu)；制定了管理制度給予最佳實踐的標準、規(guī)范和制度；體制和可持續(xù)、低成本的運行機制與其它管理融為一體，根據(jù)發(fā)展而調(diào)整人員適應(yīng)度大部分公務(wù)員不具備基本技能大部分公務(wù)員具有相適應(yīng)的信息意識和技能；業(yè)務(wù)骨干能與信息技術(shù)人員結(jié)合開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理層：具有必要的管理決策能力；信息部門：能勝任工作要求；工作人員：信息素質(zhì)基本適應(yīng)發(fā)展要求具有很高的信息素質(zhì)；管理層、信息部門、公務(wù)員均能適應(yīng)發(fā)展需求根據(jù)電子

33、政務(wù)發(fā)展的成熟度劃分電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向美國電子政務(wù)的發(fā)展概況時間相關(guān)機構(gòu)或文件工作或內(nèi)容1993國家績效評估委員會實施“電子政務(wù)”將成為政府改革的重要舉措之一1994政府信息技術(shù)服務(wù)的前景報告實施以顧客為導向的電子政務(wù)1995 文件工作精簡法減輕文件工作(尤指紙質(zhì)文件)的負擔，保證公眾在享受信息服務(wù)方面的利益1996重塑政府計劃讓聯(lián)邦機構(gòu)最遲在2003年全部實現(xiàn)上網(wǎng)1997“走近美國”計劃到21世紀初，實現(xiàn)政府對公

34、民的電子化服務(wù)。1999電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)研討會呼吁美國政府在2002年全面實現(xiàn)無紙化辦公2000 “第一政府網(wǎng)站”開通美國政府的網(wǎng)上交易全面展開2000政府紙質(zhì)文件消除法要求政府機構(gòu)自2003年起在公務(wù)活動中使用電子文檔2001成立“電子政務(wù)特別工作小組”制定了電子政務(wù)計劃實施框架，并將其列入2003年財政預(yù)算電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向美國電子政務(wù)階段性目標階段目標內(nèi)容 特點第一階段政府信息上網(wǎng)通過因特網(wǎng)在各級政府網(wǎng)站上提供

35、政府的信息單向信息傳遞第二階段定向信息查詢 企業(yè)和公眾可以按特定的需求查詢信息雙向信息傳遞第三階段網(wǎng)上開展業(yè)務(wù)企業(yè)和公眾可以得到快速的回應(yīng)和高質(zhì)量的服務(wù)，政府在網(wǎng)上開展納稅、辦理執(zhí)照等業(yè)務(wù)互動性明顯增強第四階段網(wǎng)上電子辦公全面實現(xiàn)電子政務(wù)的服務(wù)無紙化辦公電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向美國第一政府網(wǎng)站首頁-電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價

36、值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向美國電子政務(wù)現(xiàn)狀 據(jù)最新統(tǒng)計，美國2. 8 億人中大約有一半的人不同程度地使用互聯(lián)網(wǎng)。龐大的上網(wǎng)用戶，良好的上網(wǎng)設(shè)施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，美國聯(lián)邦政府一級機構(gòu)和州一級的政府全部上網(wǎng)，幾乎所有縣市都建立了自己的站點。美國政府正在將一個個獨立的網(wǎng)連接起來，做到網(wǎng)網(wǎng)相聯(lián)。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向英國電子政務(wù) 英國于1994年進

37、行了“政府信息服務(wù)”的實驗計劃。2001年1月組建政府的網(wǎng)關(guān)，該網(wǎng)關(guān)把公民網(wǎng)站、商業(yè)和部門網(wǎng)站與政府的辦公室系統(tǒng)等安全地連接在一起，提供每年365天和每天24小時的“無縫”服務(wù)。2001年，英國已經(jīng)有40%的政府服務(wù)可以通過網(wǎng)絡(luò)提供給公眾。2002年底，政府服務(wù)上網(wǎng)率達到近75%。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向新加坡電子政務(wù) 新加坡從1981年開始發(fā)展電子政務(wù)，目前其電子政務(wù)的發(fā)達程度已備受世人矚目。 新加坡的電子政務(wù)系統(tǒng)完全

38、是受國家控制，沒有私人的參與，政府每年要在這項工程上花費大量的資金。但電子政務(wù)的實施也為政府節(jié)省了大量的辦公費用。 2002年7月，新加坡電子政府可以為其公民提供200項以上的電子政務(wù)服務(wù)，新加坡的公眾們可以從一個名為“電子公民中心”的站點輕松獲取醫(yī)療、商務(wù)、法律法規(guī)、交通、家庭、住房、就業(yè)等各項網(wǎng)上信息和服務(wù)。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向新加坡電子公民中心首頁 -.sg電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)

39、的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向日本電子政務(wù)1993年 將政府信息化作為行政改革的重要內(nèi)容之一 1994年 通過了“政府信息化推進基本計劃”2000年 啟動“電子政府工程” 2003年 實現(xiàn)通過互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)辦理各種申請、申報、審批手續(xù)，實施網(wǎng)上采購計劃。 2005年 政府各級部門的主要業(yè)務(wù)全面通過網(wǎng)絡(luò)進行，全面進入辦公電子化階段。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電

40、子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向給中國的啟示（1）實施電子政務(wù)、構(gòu)建電子政府勢在必行，各級政府必須要樹立高度的緊迫感；（2）電子政務(wù)由國家投資、受國家控制、為公眾服務(wù)；（3）電子政府不僅僅是網(wǎng)站與軟件的簡單應(yīng)用，應(yīng)當全 面展開電子服務(wù)，使電子政務(wù)、電子商務(wù)以及遠程教育 協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）實施電子政務(wù)必將迅速帶來可觀的經(jīng)濟效益；（5）實施電子政務(wù)必須以提高公務(wù)員的個人素質(zhì)為前提。（6）電子政務(wù)的實施，必將會轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理 方式，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政

41、務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向我國電子政務(wù)的發(fā)展 1.起步階段：政府辦公自動化（OA） 2.基礎(chǔ)工程建設(shè)階段：政府上網(wǎng)工程 3.全面構(gòu)建電子政務(wù)階段：實施電子政務(wù) 電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向“辦公自動化”階段建設(shè)內(nèi)容完成情況第一階段抓硬件環(huán)境建設(shè)基本完成第二階段實現(xiàn)網(wǎng)上操作，主要解決安全保密問題參差不齊第三階段各類政務(wù)信息在網(wǎng)上有限單軌運行，實現(xiàn)O

42、A系統(tǒng)輔助決策的功能。許多單位尚未達到辦公自動化(OA)，20世紀80年代至90年代中期呈現(xiàn)“三好三差”局面：WAN上的行業(yè)信息管理好，LAN上的政務(wù)信息管理差；公共信息運行好，渉密信息運行差；少數(shù)單位應(yīng)用系統(tǒng)好，多數(shù)單位應(yīng)用系統(tǒng)差。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向“三金工程”1993年年底，中央政府主導的以政務(wù)信息化為特征的系統(tǒng)工程“三金工程”開始啟動。將政府辦公自動化的觸角由單一機構(gòu)伸向相關(guān)部門，實現(xiàn)信息資源的共享。“三金工

43、程”旨在推動信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走向深入，立足于在重點行業(yè)和部門傳輸數(shù)據(jù)和信息，提高工作績效。工程名稱建設(shè)目的金關(guān)工程國家為提高外貿(mào)及相關(guān)領(lǐng)域的現(xiàn)代化管理和服務(wù)水平而建立的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)金卡工程旨在推動銀行卡跨行業(yè)務(wù)的聯(lián)營工作金稅工程建設(shè)增值稅發(fā)票等計算機稽查系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向“政府上網(wǎng)工程”“政府上網(wǎng)工程”始于20世紀90年代末期。政務(wù)信息化工作開始考慮借助網(wǎng)絡(luò)面向社會、面向公眾。1998年4月，我國第一個政府

44、網(wǎng)站 “青島政務(wù)信息公眾網(wǎng)，/”正式亮相截止到2003年6月30日，以結(jié)尾的域名總數(shù)為9328個。通過“政府上網(wǎng)工程”，政府機關(guān)首次大規(guī)模地在網(wǎng)上公開可以公開的政務(wù)信息，如：政府部門的名稱、職能、機構(gòu)組成、辦事章程，公開性的政府文件、檔案等。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”“一站”：是政府門戶網(wǎng)站；“兩網(wǎng)”：是指政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)；“四庫”：即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經(jīng)濟等四個基礎(chǔ)

45、數(shù)據(jù)庫；“十二金”：十二個業(yè)務(wù)系統(tǒng)。辦公業(yè)務(wù)資源系統(tǒng)、宏觀經(jīng)濟管理系統(tǒng)：對加強監(jiān)管、提高效率和推進公共服務(wù)起到核心作用；金稅、金關(guān)、金財、金融監(jiān)管(含金卡)、金審等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)：增強政府收入能力、保證公共支出合理性的；金盾、社會保障、金農(nóng)、金水、金質(zhì)等5個業(yè)務(wù)系統(tǒng)：保障社會秩序，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)的。電子政務(wù)建設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向我國電子政務(wù)的發(fā)展已實現(xiàn)的目標可實現(xiàn)的需求深度時間我國電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀 電子政務(wù)建

46、設(shè)的背景和意義電子政務(wù)的發(fā)展歷程國外電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)概述電子政務(wù)發(fā)展狀況電子政務(wù)相關(guān)概念電子政務(wù)應(yīng)用模式及價值取向電子政務(wù)的內(nèi)容及功效我國電子政務(wù)的發(fā)展電子政務(wù)應(yīng)用模式電子政務(wù)價值取向本 章 小 結(jié) 所謂電子政務(wù)，是指借助電子信息技術(shù)而進行的政務(wù)活動。 電子政務(wù)包括三個組成部分： 政府部門內(nèi)部辦公職能的電子化和網(wǎng)絡(luò)化； 政府職能部門之間通過計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有權(quán)限的實時互通的信息共享； 政府部門通過網(wǎng)絡(luò)與公眾和企業(yè)間開展雙向的信息交流與決策。 電子政務(wù)分為以下幾個類別：G to E、G to G、G to B、G to C4種模式。 國外經(jīng)驗給中國帶來的重要啟示是：政府要高度重視電子政務(wù)發(fā)展

47、；電子政務(wù)要由國家控制，為公眾服務(wù)；全面展開電子服務(wù)；要提高公務(wù)員的個人素質(zhì)。 促進我國電子政務(wù)發(fā)展的主要措施：轉(zhuǎn)變觀念、提高認識；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)；加強安全管理、創(chuàng)新思路；促進政府改革。電子政務(wù)完整版PPT課件實施電子政務(wù)的目的：通過政府管理手段革新，促進政府管理方式的變革。本章的學習目標：了解電子政務(wù)的政府管理方式；理解電子政務(wù)中的政府創(chuàng)新內(nèi)容；掌握政務(wù)流程優(yōu)化與重組的內(nèi)容；理解電子政務(wù)環(huán)境下的虛擬政府理念。第2章 電子政務(wù)與政府創(chuàng)新（1）政府管理環(huán)境含義政府管理環(huán)境是政府部門開展行政管理工作的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境的總稱。 1.電子政務(wù)對政府管理環(huán)境帶來的變化電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府

48、管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府管理環(huán)境軟環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)硬環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響2.電子政務(wù)給政府職能發(fā)展帶來的變化電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響（1）電子政務(wù)為促進政府管理職能轉(zhuǎn)變提供工具支持和環(huán)境條件。（2）電子政務(wù)改變政府管理的實現(xiàn)方式。（3）電子政務(wù)

49、降低了政府管理職能實現(xiàn)的成本。逐漸使正金字塔結(jié)構(gòu)趨于扁平化，減少管理層次，調(diào)整分工體系，促進政府各部門活動的并聯(lián)化。3.電子政務(wù)給政府組織結(jié)構(gòu)形式帶來的變化使政府機構(gòu)精簡，工作效率也會相應(yīng)提高，節(jié)省下來的政府工作人員可以根據(jù)自身能力充實到政府服務(wù)部門或直接將他們推向社會。4.電子政務(wù)給政府組織規(guī)模帶來的變化電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響5.電子政務(wù)給政府機關(guān)工作人員帶來的變化政府機關(guān)工作人員的整體結(jié)構(gòu)將發(fā)生

50、改變 政府機關(guān)工作人員自身的素質(zhì)將大幅度提升 政府機關(guān)工作人員總的規(guī)模將逐漸趨于下降 電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征1.政府管理在控制方式方面的特征主輔直接控制間接控制過程控制控制結(jié)果電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)

51、新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響2.政府管理在關(guān)系模式方面的特征在電子政務(wù)環(huán)境下，打破政府各部門間的限制，人們可以跨地域、跨級別、跨行業(yè)、跨部門的進行溝通。3.政府管理在管理類型方面的特征服務(wù)型管理為主 管制性管理居次要地位 電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響4.政府管理在服務(wù)方式方面的特征在電子政務(wù)環(huán)境下，電子化手段可以把政府掌握的靜態(tài)信息通過反饋系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為動態(tài)信息，并主動提供給公眾。5.政府管理在辦公模式方面的特

52、征“一站式”辦公 “一網(wǎng)式”辦公 “一表式”辦公 注入電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響政府創(chuàng)新的含義政府創(chuàng)新是指各級政府為適應(yīng)公共管理與行政環(huán)境的需要，與時俱進地轉(zhuǎn)變觀念與職能，探索新的行政方法與途徑，形成新的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和行政規(guī)范，全面提高行政效率，更好地履行行政職責的實踐途徑。 電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程

53、優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響政府創(chuàng)新的重要性 （1）創(chuàng)新是一個民族的靈魂 。（2）實施政府創(chuàng)新是漸進地改革政府的觀念和業(yè)務(wù) 流程 。（3）社會生活需要政府執(zhí)行符合現(xiàn)代行政管理需要 的制度規(guī)則 。電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響政府創(chuàng)新的必要性 （1）政府創(chuàng)新是建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制 的需要（2）政府創(chuàng)新是經(jīng)濟全球化對政府的客觀要求

54、經(jīng)濟全球化對政府管理體制提出了挑戰(zhàn) 政府創(chuàng)新是現(xiàn)代政府行政的迫切需要電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響政府創(chuàng)新的環(huán)境政府創(chuàng)新 競爭環(huán)境 知識環(huán)境開放環(huán)境 注意控制風險社會合作環(huán)境 特定制度和法律框架 社會文化環(huán)境電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)

55、新對電子政務(wù)的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新1.政府觀念改革與創(chuàng)新2.政府管理改革與創(chuàng)新3.政府職能改革與創(chuàng)新4.政府服務(wù)改革與創(chuàng)新5.政府業(yè)務(wù)流程重組與創(chuàng)新6.工作方式的改革與創(chuàng)新電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政

56、府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響（1）重組和優(yōu)化政務(wù)流程，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。（2）增加政府的透明度，實現(xiàn)服務(wù)的創(chuàng)新。（3）資源共享，實現(xiàn)決策創(chuàng)新。（4）采用新技術(shù)，實現(xiàn)管理方法創(chuàng)新。（5）推行電子政務(wù)，實現(xiàn)政府服務(wù)能力創(chuàng)新。電子政務(wù)的政府管理方式電子政務(wù)給政府管理帶來的變化與挑戰(zhàn)電子政務(wù)環(huán)境下政府管理方式及特征電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政府創(chuàng)新的含義電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的影響電子政務(wù)中的政府改革與創(chuàng)新政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響政府創(chuàng)新對電子政務(wù)的影響（1）政府創(chuàng)新是成功實施電子政務(wù)的保證。（2）政府創(chuàng)新是實施電子政務(wù)的動力。（3）政府創(chuàng)新貫穿于電子政務(wù)實施的整個過程。政

57、務(wù)流程的含義 政務(wù)流程是對政府活動的行為、運轉(zhuǎn)、程序以及各構(gòu)成要素特別是社會團體之間以及他們和政府之間的交互關(guān)系的研究。電子政務(wù)的政府管理方式虛擬組織的概述電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政務(wù)流程優(yōu)化與重組的含義政務(wù)流程優(yōu)化與重組的原則政務(wù)流程優(yōu)化與重組的步驟政務(wù)流程優(yōu)化與重組的模式政務(wù)流程優(yōu)化與重組的方法電子政務(wù)同政務(wù)流程優(yōu)化與重組的關(guān)系虛擬政府的概述電子政務(wù)環(huán)境下的政府表現(xiàn)形式政務(wù)流程的分類面向公眾為公眾提供產(chǎn)品與服務(wù)的流程 支持流程 為政府部門內(nèi)部提供產(chǎn)品、服務(wù) 和信息的流程 管理流程 是政府部門加工輸入并轉(zhuǎn)化為輸 出的流程。電子政務(wù)的政府管理方式虛擬組織的概述電子政務(wù)與政府

58、創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政務(wù)流程優(yōu)化與重組的含義政務(wù)流程優(yōu)化與重組的原則政務(wù)流程優(yōu)化與重組的步驟政務(wù)流程優(yōu)化與重組的模式政務(wù)流程優(yōu)化與重組的方法電子政務(wù)同政務(wù)流程優(yōu)化與重組的關(guān)系虛擬政府的概述電子政務(wù)環(huán)境下的政府表現(xiàn)形式傳統(tǒng)政務(wù)流程的弊端（1）政務(wù)流程運作時間長，部門之間協(xié)調(diào)困難，成本高。（2）政務(wù)流程涉及的部門較多，各自為政，無人對流程 負責。（3）傳統(tǒng)政務(wù)流程中存在信息資源閑置和重復勞動現(xiàn)象。（4）傳統(tǒng)的政務(wù)流程復雜且分散。（5）職能部門關(guān)注自身利益，而忽視整個組織的使命， 局部效率犧牲整體效率。電子政務(wù)的政府管理方式虛擬組織的概述電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政務(wù)流程

59、優(yōu)化與重組的含義政務(wù)流程優(yōu)化與重組的原則政務(wù)流程優(yōu)化與重組的步驟政務(wù)流程優(yōu)化與重組的模式政務(wù)流程優(yōu)化與重組的方法電子政務(wù)同政務(wù)流程優(yōu)化與重組的關(guān)系虛擬政府的概述電子政務(wù)環(huán)境下的政府表現(xiàn)形式政務(wù)流程優(yōu)化與重組的概念 所謂的政務(wù)流程重組，就是指運用現(xiàn)代管理學思想、經(jīng)濟學的市場機制原理和現(xiàn)代化的技術(shù)，把政府部門的工作流程進行根本性的、徹底的重新思考和重新設(shè)計，以使政府的行為成本、政府的公共物品與支出、政府的服務(wù)質(zhì)量、政府效能與效率都具有可量化的標準，最終達到政府行為、業(yè)務(wù)流程的根本性變化。電子政務(wù)的政府管理方式虛擬組織的概述電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政務(wù)流程優(yōu)化與重組的含義政務(wù)流程

60、優(yōu)化與重組的原則政務(wù)流程優(yōu)化與重組的步驟政務(wù)流程優(yōu)化與重組的模式政務(wù)流程優(yōu)化與重組的方法電子政務(wù)同政務(wù)流程優(yōu)化與重組的關(guān)系虛擬政府的概述電子政務(wù)環(huán)境下的政府表現(xiàn)形式政府業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與重組的動力因素動力公民競爭變化電子政務(wù)的政府管理方式虛擬組織的概述電子政務(wù)與政府創(chuàng)新虛擬政府政務(wù)流程優(yōu)化與重組政務(wù)流程優(yōu)化與重組的含義政務(wù)流程優(yōu)化與重組的原則政務(wù)流程優(yōu)化與重組的步驟政務(wù)流程優(yōu)化與重組的模式政務(wù)流程優(yōu)化與重組的方法電子政務(wù)同政務(wù)流程優(yōu)化與重組的關(guān)系虛擬政府的概述電子政務(wù)環(huán)境下的政府表現(xiàn)形式政務(wù)流程優(yōu)化與再造的原則（1）以滿足公眾需求為導向，合理選擇流程重組項目。 （2）以提高行政效率為目標，系統(tǒng)整合