高校后勤設(shè)施投資利用資本市場融資的可行性探討

1、 高校后勤設(shè)施投資利用資本市場融資的可行性探討摘要 經(jīng)費短缺是我國高校后勤設(shè)施建設(shè)投資中普遍存在的問題，為了改變單純依靠政府撥款而造成的經(jīng)費緊張局面，融資方式多元化已成為高校后勤設(shè)施建設(shè)投資籌措經(jīng)費的新趨勢。利用資本市場融資，是解決目前高校后勤設(shè)施投資經(jīng)費短缺的有效途徑。 關(guān)鍵詞 高校后勤設(shè)施 投資 經(jīng)費短缺 融資 隨著普通高校招生數(shù)量的逐年擴大，高校后勤設(shè)施需求迅速增長，高校后勤設(shè)施投資規(guī)模進入了空前的企業(yè)。教育融資為解決高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費短缺的問題做出了一定貢獻，但在后勤設(shè)施建設(shè)投資方面融資種類和數(shù)額仍然偏少。 1.政策法規(guī)不配套，影響了資本市場介入高校后勤設(shè)施建設(shè)的積極性。政策法規(guī)不配

2、套是高校后勤設(shè)施建設(shè)投資不能充分利用資本市場融資的一個重要原因。從高校后勤設(shè)施建設(shè)投資屬性來看，可以充分介入資本市場，作為后勤產(chǎn)業(yè)也可以盈利。但是教育法、民辦教育促進法等法律法規(guī)明文規(guī)定了任何形式辦學(xué)都不得以營利為目的，這影響了資本市場介入高校后勤設(shè)施建設(shè)的積極性，高校后勤設(shè)施建設(shè)融資也因缺乏相應(yīng)法律法規(guī)保障而發(fā)展緩慢。 2.高校后勤設(shè)施建設(shè)投資經(jīng)費主要依靠政府財政撥款，市場融資作用未能充分發(fā)揮。在市場經(jīng)濟條件下，市場發(fā)揮著資源配置的基礎(chǔ)性作用。由于高校后勤設(shè)施建設(shè)投資的經(jīng)濟價值不斷顯現(xiàn)，社會對高校后勤設(shè)施建設(shè)投資的需求增長迅速，高校后勤設(shè)施建設(shè)投資供給不足的矛盾也更加突出。擴大高校后勤設(shè)施建

3、設(shè)規(guī)模，資金不足是最重要的制約因素。建立多元化、多渠道的教育投資體系是解決教育經(jīng)費不足，特別是解決后勤設(shè)施投資經(jīng)費不足的途徑。lOcalhoSt3.高校后勤設(shè)施建設(shè)投資利用資本市場融資的渠道不暢，形式單一。我國資本市場充滿活力，潛力巨大，逐利性是資本的動力和終極目標(biāo)。高校后勤設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模迅速擴大，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且呈上升發(fā)展趨勢，高校后勤設(shè)施建設(shè)投資對資本市場有極大的吸引力。但是，目前資本市場介入高校后勤設(shè)施建設(shè)的形式單一，主要是銀行貸款和國債，民間資本很少介入高校后勤設(shè)施建設(shè)。 三、高校后勤設(shè)施建設(shè)投資利用資本市場融資的有效途徑 1.轉(zhuǎn)變觀念，提高對高校后勤設(shè)施介入資本市場重要性

4、認識。高校后勤設(shè)施建設(shè)作為一個特殊領(lǐng)域，不能完全市場化，但是應(yīng)充分認識其產(chǎn)業(yè)屬性。強調(diào)高校后勤設(shè)施建設(shè)完全以市場為依托而產(chǎn)業(yè)化，或者過分強調(diào)高校后勤設(shè)施建設(shè)的事業(yè)性而忽視其產(chǎn)業(yè)屬性，都是片面的觀點。要克服長期在計劃經(jīng)濟下形成的高校后勤設(shè)施建設(shè)由國家大包大攬的思想觀念。同時也要鼓勵資本市場積極介入高校后勤設(shè)施建設(shè)，促進高校后勤設(shè)施建設(shè)和資本市場共同發(fā)展。 2.大力發(fā)展資本市場，拓展高校后勤設(shè)施融資渠道。我國資本市場處于發(fā)展完善階段，要積極借鑒國外成功的經(jīng)驗和國內(nèi)一些行之有效的方法，逐步形成教育資本市場，拓展高校后勤設(shè)施建設(shè)的融資途徑。 3.完善法律法規(guī)，形成資本市場介入高校后勤設(shè)施建設(shè)的激勵機制

5、。要積極完善有關(guān)法律法規(guī)，消除制度上的障礙，為資本市場介入高校后勤設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域鋪平道路。要通過法律制度保護投資高校后勤設(shè)施建設(shè)的合理回報，吸引社會資金流向教育行業(yè)。特別是要通過稅收等手段，大力提倡投資助學(xué)業(yè)，使民間游資投向高校后勤設(shè)施建設(shè)。 4.推動后勤設(shè)施建設(shè)體制改革，擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提高教育資源配置效率。我國高校后勤設(shè)施建設(shè)體制在很多方面依然保留著計劃經(jīng)濟痕跡，影響了高校后勤設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，也影響到資本市場介入。要全面深入進行高校后勤設(shè)施建設(shè)管理體制改革，一方面政府由辦學(xué)主體轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ω咝：笄谠O(shè)施建設(shè)實行宏觀管理與調(diào)節(jié)者的角色，另一方面擴大高校辦學(xué)的自主權(quán)。要解放思想，轉(zhuǎn)變過去教育經(jīng)費全

6、靠政府財政撥款的觀點，改變過去經(jīng)濟效益與自身無關(guān)的觀念，拋棄“等、靠、要”的心態(tài)，積極主動通過資本市場爭取發(fā)展資金。高校后勤設(shè)施建設(shè)管理要引入市場機制和理念，提高教育資源配置效率和資本投資效益。我國等教育規(guī)模已達到世界第一，高校后勤設(shè)施建設(shè)市場也引起國外的關(guān)注。wto把教育作為第三產(chǎn)業(yè)，納入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定。高校后勤設(shè)施建設(shè)要積極主動適應(yīng)wto的形式，利用國外資金，加快我國高校后勤設(shè)施建設(shè)。 參考文獻： 1梁金喜，林元，王國義投資主體多元化:高校后勤改革的必然趨勢j十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2000，(3) 2胡文娟社會主義市場經(jīng)濟與高校后勤改革的社會化j臨沂師范學(xué)院學(xué)報，1997，(5) 3朱學(xué)紅，黃健柏高校后勤設(shè)施建設(shè)與bot投資模式j(luò)教育與