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1、環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案PAGE PAGE 29環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目 錄 TOC o 1-1 t 標(biāo)題 2,2,標(biāo)題 3,3,樣式1,2,1總則,1,1. 1編制目的,2,1.3.1 特別重大環(huán)境事件,3 1總則 PAGEREF _Toc341688591 h 41.1 編制目的 PAGEREF _Toc341688592 h 41.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc341688593 h 41.3適用范圍 PAGEREF _Toc341688594 h 41.4事件分級(jí)51.5 工作原則62 組織指揮體系與職責(zé) PAGEREF _Toc34168859
2、8 h 72.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé) PAGEREF _Toc341688599 h 72.2 工作機(jī)構(gòu)和職責(zé) PAGEREF _Toc341688600 h 72.2.1 各組成部門(mén)和單位 PAGEREF _Toc341688601 h 82.2.2 現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)92.3專(zhuān)家組 PAGEREF _Toc341688603 h 103 預(yù)防和預(yù)警 PAGEREF _Toc341688604 h 103.1 信息監(jiān)控 PAGEREF _Toc341688605 h 103.2 預(yù)防工作 PAGEREF _Toc341688606 h 113.3 預(yù)警及措施 PAGEREF _Toc341688607
3、 h 113.3.1 預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布 PAGEREF _Toc341688608 h 113.3.2 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除 PAGEREF _Toc341688609 h 133.4 預(yù)警支持系統(tǒng) PAGEREF _Toc341688610 h 134 應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc341688611 h 134.1 分級(jí)響應(yīng) PAGEREF _Toc341688612 h 134.1.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制 PAGEREF _Toc341688613 h 134.1.2 分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng) PAGEREF _Toc341688614 h 134.2 信息報(bào)告 PAGEREF _Toc341
4、688615 h 144.2.1 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序 PAGEREF _Toc341688616 h 144.2.2 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容 PAGEREF _Toc341688617 h 154.2.3 信息通報(bào) PAGEREF _Toc341688618 h 164.3 先期處置 PAGEREF _Toc341688619 h 164.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作 PAGEREF _Toc341688620 h 174.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) PAGEREF _Toc341688621 h 184.6 安全防護(hù) PAGEREF _Toc341688622 h 184.6.1 環(huán)境應(yīng)急人
5、員的安全防護(hù) PAGEREF _Toc341688623 h 184.6.2 受威脅人員的安全防護(hù) PAGEREF _Toc341688624 h 184.7 應(yīng)急終止 PAGEREF _Toc341688625 h 184.7.1 應(yīng)急終止的條件 PAGEREF _Toc341688626 h 194.7.2 應(yīng)急終止的程序 PAGEREF _Toc341688627 h 195 后期處置 PAGEREF _Toc341688628 h 195.1調(diào)查處理 PAGEREF _Toc341688629 h 195.2善后處置 PAGEREF _Toc341688630 h 195.3總結(jié)評(píng)估
6、PAGEREF _Toc341688631 h 195.4恢復(fù)重建 PAGEREF _Toc341688632 h 206 應(yīng)急保障 PAGEREF _Toc341688633 h 206.1 人力資源保障 PAGEREF _Toc341688634 h 206.2 資金保障 PAGEREF _Toc341688635 h 206.3 裝備、物資保障 PAGEREF _Toc341688636 h 206.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc341688637 h 216.5 保險(xiǎn) PAGEREF _Toc341688638 h 216.6 交通運(yùn)輸保障 PAGEREF _Toc3416
7、88639 h 216.7 通信保障 PAGEREF _Toc341688640 h 216.8 技術(shù)保障 PAGEREF _Toc341688641 h 216.9 其它保障 PAGEREF _Toc341688642 h 227 監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc341688643 h 227.1 應(yīng)急資源的管理 PAGEREF _Toc341688644 h 227.2 宣傳、培訓(xùn)與演練 PAGEREF _Toc341688645 h 227.3 合作與交流 PAGEREF _Toc341688646 h 227.4 預(yù)案管理與修訂 PAGEREF _Toc341688647 h 237
8、.5 監(jiān)督考核 PAGEREF _Toc341688648 h 237.6 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 PAGEREF _Toc341688649 h 237.6.1 獎(jiǎng)勵(lì) PAGEREF _Toc341688650 h 237.6.2 責(zé)任追究 PAGEREF _Toc341688651 h 248 附則 PAGEREF _Toc341688652 h 248.1 本預(yù)案用語(yǔ)的含義 PAGEREF _Toc341688653 h 248.2 預(yù)案解釋 PAGEREF _Toc341688654 h 258.3 修訂情況 PAGEREF _Toc341688655 h 258.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 PAGER
9、EF _Toc341688656 h 259 附件 PAGEREF _Toc341688657 h 269.1 通訊錄 PAGEREF _Toc341688658 h 269.2 標(biāo)準(zhǔn)化格式文本 PAGEREF _Toc341688659 h 269.3 工作流程圖 PAGEREF _Toc341688660 h 269.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單 PAGEREF _Toc341688661 h 26市環(huán)境保護(hù)局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的提高市環(huán)保局應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)和危害,保障群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)環(huán)境安全,建設(shè)生態(tài)
10、文明,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法、環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家管理辦法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查管理辦法、福建省環(huán)境保護(hù)條例(修正)、福建省土壤污染防治辦法、福建省流域水環(huán)境保護(hù)條例、福建省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、福建省環(huán)保廳突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、寧德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、寧德市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、
11、寧德市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(第三版)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī),編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于由市環(huán)保局組織或參與的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件具有指導(dǎo)作用。核與輻射、海上溢油、船舶污染的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。1.4事件分級(jí)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大(級(jí))、重大(級(jí))、較大(級(jí))和一般(級(jí))四級(jí)。1.3.1 特別重大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)環(huán)境事件: (
12、1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的;(5)因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。1.3.2 重大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)環(huán)境事件: (1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的;(4)因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分
13、喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的;(5)因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)跨?。▍^(qū)、市)界突發(fā)環(huán)境事件。1.3.3 較大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的;(4)因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的;(5)因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;(6)跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。1.3.4 一般(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件凡符合
14、下列情形之一的,為一般突發(fā)環(huán)境事件:(1)因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;(2)因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的;(3)因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的;(4)因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;(5)對(duì)環(huán)境造成一定影響,尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。1.5 工作原則 1.5.1 以人為本,積極預(yù)防把人民群眾的生命健康放在首位,最大程度地減少人員傷亡;積極做好環(huán)境隱患排查,完善應(yīng)急響應(yīng)體系建設(shè),加強(qiáng)演練,強(qiáng)化預(yù)防、預(yù)警工作。1.5.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),積極配合在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照環(huán)保職責(zé)分工,參與突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)工作,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)
15、勢(shì),提高快速反應(yīng)能力,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。1.5.3 部門(mén)聯(lián)動(dòng),地域合作建立和完善市環(huán)保局各股室和直屬單位的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能及時(shí)響應(yīng),共同應(yīng)對(duì);加強(qiáng)與相鄰兄弟縣環(huán)保部門(mén)的協(xié)作配合,建立地域間的應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。1.5.4依靠科技,規(guī)范管理積極鼓勵(lì)環(huán)境應(yīng)急相關(guān)科研工作,重視環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè),努力提高應(yīng)急科技應(yīng)用水平;根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)建立科學(xué)有效的應(yīng)急機(jī)制,使應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化、法制化。2 組織指揮體系與職責(zé)2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)市環(huán)保局設(shè)立環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)全市環(huán)保部門(mén)突發(fā)
16、環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):環(huán)保局局長(zhǎng);常務(wù)副組長(zhǎng):市環(huán)保局分管應(yīng)急管理工作的副局長(zhǎng);副組長(zhǎng):市環(huán)保局分管其他工作的領(lǐng)導(dǎo);成員:環(huán)境應(yīng)急管理中心、局辦公室、監(jiān)察室、總量控制與污染防治股、環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)股、水環(huán)境監(jiān)督管理股、法規(guī)股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)安全與環(huán)保辦公室以及工業(yè)園等部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行市政府、上級(jí)環(huán)保部門(mén)有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的方針、政策,落實(shí)指示和要求;負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作;協(xié)助地方政府有關(guān)部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在現(xiàn)場(chǎng)組成應(yīng)急指揮
17、部,負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)各成員部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作。2.2 工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“局環(huán)境應(yīng)急辦”), 環(huán)境應(yīng)急管理中心、辦公室、監(jiān)察室、總量控制與污染防治股、環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)股、水環(huán)境監(jiān)督管理股、法規(guī)股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)安全與環(huán)保辦公室以及工業(yè)園等部門(mén)和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)組成。2.2.1 各組成部門(mén)和單位局環(huán)境應(yīng)急辦設(shè)在環(huán)境應(yīng)急管理中心,現(xiàn)掛靠在局法規(guī)股,承擔(dān)局環(huán)境應(yīng)急辦的日常業(yè)務(wù)工作,協(xié)助應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做好突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急指揮、調(diào)度,落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作的要求;協(xié)調(diào)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)
18、周邊地區(qū)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)環(huán)境監(jiān)控,及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告動(dòng)態(tài)情況(包括生物化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量、范圍、程度等);負(fù)責(zé)建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,修訂和組織評(píng)估市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)全市環(huán)保部門(mén)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員的培訓(xùn),組織應(yīng)急演習(xí)和演練;完成環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的其他應(yīng)急任務(wù)等。局辦公室負(fù)責(zé)組織宣傳貫徹國(guó)家和省、市應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件工作的方針和政策,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的宣傳教育,提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的意識(shí)。協(xié)調(diào)局環(huán)境應(yīng)急辦組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,交通、通訊及其他各種后勤保障工作;協(xié)調(diào)局環(huán)境應(yīng)急辦做好與市政府和
19、寧德市環(huán)保局的聯(lián)系,上報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的進(jìn)展;協(xié)調(diào)局環(huán)境應(yīng)急辦做好有關(guān)工作情況、指示、信息的聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送,通報(bào)可能受影響的毗鄰地區(qū)環(huán)保部門(mén)等工作;做好應(yīng)急新聞發(fā)布的相關(guān)工作,及時(shí)匯總事件情況,發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論??偭靠刂婆c污染防治股負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中的環(huán)境形勢(shì)分析;參與擬訂相關(guān)的政策、制度和規(guī)范,并組織實(shí)施;組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中的環(huán)境綜合整治工作;組織加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域內(nèi)相關(guān)排污單位排污許可證的監(jiān)督管理;參與指導(dǎo)政府相關(guān)部門(mén)開(kāi)展突發(fā)危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品污染事件的應(yīng)急救援處置工作。水環(huán)境監(jiān)督管理股負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中的水環(huán)境保護(hù)
20、工作;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中的飲用水源保護(hù)工作;指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后的水環(huán)境綜合整治工作。環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)股負(fù)責(zé)對(duì)涉及突發(fā)環(huán)境事件的建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件;協(xié)調(diào)開(kāi)展指導(dǎo)、監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中的生態(tài)保護(hù)工作;指導(dǎo)和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域的生態(tài)破壞恢復(fù)整治;審查本市環(huán)境應(yīng)急管理政策和規(guī)范性文件的合法性,配合參與突發(fā)環(huán)境事件中重大環(huán)境污染案件的調(diào)查處理和提出法律指導(dǎo)意見(jiàn)。法規(guī)股負(fù)責(zé)審查本市環(huán)境應(yīng)急管理政策和規(guī)范性文件的合法性,配合參與突發(fā)環(huán)境事件中重大環(huán)境污染案件的調(diào)查處理和提出法律指導(dǎo)意見(jiàn)。監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行監(jiān)督,參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和
21、責(zé)任追究工作。環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)組織制定實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件污染源應(yīng)急排查方案,并根據(jù)排查結(jié)果提出處理意見(jiàn);參與、督促、監(jiān)督事故單位或個(gè)人控制污染、減輕或消除事故危害;組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理善后工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè);及時(shí)向應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及分析報(bào)告,為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持;負(fù)責(zé)制定生態(tài)恢復(fù)評(píng)估監(jiān)測(cè)方案,協(xié)助開(kāi)展生態(tài)恢復(fù)評(píng)估調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作,組織對(duì)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件區(qū)域進(jìn)行污染物擴(kuò)散趨勢(shì)分析,提供分析報(bào)告;對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中的污染應(yīng)急處置措施提出建議,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
22、提供科學(xué)咨詢(xún)和決策依據(jù)。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)應(yīng)急工作。各組成部門(mén)和單位應(yīng)及時(shí)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其責(zé)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同完成應(yīng)急響應(yīng)工作。2.2.2 現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)具體事件類(lèi)型,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各組成部門(mén)和單位的職責(zé)組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作小組,包括現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查協(xié)調(diào)組、污染源排查組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組和后勤保障組等,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作。2.3專(zhuān)家組市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家力量依托寧德市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組。專(zhuān)家組參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)工作,為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的
23、決策提供技術(shù)支持。其主要職責(zé):(1)對(duì)局應(yīng)急管理的工作、方針、政策提出意見(jiàn)和建議;(2)對(duì)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各組成部門(mén)和單位的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)工作提出意見(jiàn)和建議;(3)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的工作方案、應(yīng)急措施予以咨詢(xún)并提出建議;(4)在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)情況信息進(jìn)行綜合分析和研究,對(duì)事態(tài)評(píng)估、信息發(fā)布、級(jí)別判斷、污染物擴(kuò)散趨勢(shì)分析、污染控制、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置、人員防護(hù)、隔離疏散、搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急終止及污染損害賠償?shù)裙ぷ魈岢鼋ㄗh,為決策提供技術(shù)支持;(5)參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作。3 預(yù)防和預(yù)警3.1 信息監(jiān)控3.1.1市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位負(fù)責(zé)本單位相關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件
24、信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)警信息監(jiān)控,值班留守電話7852221、12369。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)例行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析,對(duì)市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。3.1.2各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件道德預(yù)警監(jiān)控信息應(yīng)及時(shí)溝通、互相通報(bào)、實(shí)現(xiàn)共享。3.2 預(yù)防工作 3.2.1市環(huán)保局各股室、直屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管,督促其健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施、消除所造成的污染,按照相關(guān)規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)備。3.2.2市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位應(yīng)按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。(1)局環(huán)境應(yīng)急辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與
25、突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)公共事件的預(yù)防與應(yīng)急措施,防止因其他突發(fā)公共事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件;(2)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保應(yīng)急工作的順利開(kāi)展,配合上級(jí)環(huán)境信息中心建設(shè)和維護(hù)應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái);(3)環(huán)境應(yīng)急管理中心負(fù)責(zé)全市風(fēng)險(xiǎn)源的信息收集;依法組織對(duì)容易引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其周邊環(huán)境保護(hù)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查、登記,參與企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,并督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施;完善各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案; (4)環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)股負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的審查; (5)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)“三同時(shí)”項(xiàng)目的日常監(jiān)管,檢
26、查環(huán)評(píng)及批復(fù)要求的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施和設(shè)施落實(shí)情況,以及針對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)變化的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患防范措施補(bǔ)充完善情況;開(kāi)展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,加強(qiáng)日常監(jiān)管,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法予以處罰; (6)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng),確保應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器的可用,提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)的反應(yīng)速度,并加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)科研工作。3.3 預(yù)警及措施3.3.1 預(yù)警分級(jí)與預(yù)警發(fā)布按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能影響的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)。預(yù)警級(jí)別由低到高,分別為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)警報(bào),顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。藍(lán)色(IV級(jí))預(yù)警:存在重大環(huán)境
27、安全隱患,可能發(fā)生或引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成公共危害的。藍(lán)色預(yù)警由事發(fā)地縣級(jí)人民政府發(fā)布。黃色(級(jí))預(yù)警:情況比較緊急,可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成較大危害的。黃色預(yù)警由事發(fā)地市級(jí)人民政府發(fā)布。橙色(II級(jí))預(yù)警:情況緊急,可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成重大危害的。橙色預(yù)警由省人民政府發(fā)布。紅色(級(jí))預(yù)警:情況危急,可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的;或事件已經(jīng)發(fā)生,可能進(jìn)一步擴(kuò)大影響范圍,造成特別重大危害的。紅色預(yù)警由省人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。當(dāng)可能發(fā)
28、生或引發(fā)特別較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),局環(huán)境應(yīng)急辦研判相關(guān)信息后,提出預(yù)警發(fā)布初步建議,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后,向市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提出預(yù)警發(fā)布建議。同時(shí)應(yīng)該采取下列措施:(1)向市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位發(fā)出指令,相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài),同時(shí)動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急響應(yīng)工作的準(zhǔn)備;(2)立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;(3)配合所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、龍安管委會(huì)及工業(yè)園開(kāi)展應(yīng)急處置;(4)根據(jù)預(yù)警級(jí)別,針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害,配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、龍安管委會(huì)及工業(yè)園對(duì)排放污染物可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措
29、施,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng);(5)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急所需物資和設(shè)備的調(diào)集工作,做好應(yīng)急保障。3.3.2 預(yù)警級(jí)別的調(diào)整和預(yù)警解除當(dāng)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警的人民政府調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布時(shí),市環(huán)保局應(yīng)同時(shí)調(diào)整相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。當(dāng)已發(fā)布預(yù)警的人民政府宣布解除預(yù)警時(shí),市環(huán)保局應(yīng)繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展情況直至確定污染危害已經(jīng)消除,方可解除預(yù)警。3.4 預(yù)警支持系統(tǒng)局環(huán)境應(yīng)急辦組織環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)站建立突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警支持系統(tǒng),重點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境污染的警源分析、警兆辨識(shí)、警情判定、警度預(yù)報(bào)、警患排險(xiǎn)工作,為預(yù)警發(fā)布提供技術(shù)支持。結(jié)合實(shí)際情況,
30、建立有關(guān)類(lèi)別突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。4 應(yīng)急處置4.1 分級(jí)響應(yīng)4.1.1 分級(jí)響應(yīng)機(jī)制按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,根據(jù)預(yù)警級(jí)別的劃分,突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分為一般(級(jí))響應(yīng)、較大(級(jí))響應(yīng)、重大(級(jí))響應(yīng)和特別重大(級(jí))響應(yīng)四級(jí),由各級(jí)人民政府分級(jí)響應(yīng)。市環(huán)保局根據(jù)響應(yīng)級(jí)別采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,超出本級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)能力時(shí),應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告。4.1.2 分級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)4.1.2.1一般(級(jí))響應(yīng)。當(dāng)市人民政府啟動(dòng)一般(級(jí))響應(yīng),市環(huán)保局按照上級(jí)指示要求,前往現(xiàn)場(chǎng)配合開(kāi)展先期處置,主要采取下列應(yīng)急響應(yīng)措施:(1)在市政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)
31、構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作;(2)立即與事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園安全與環(huán)保辦公室取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況;(3)啟動(dòng)并實(shí)施市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向市政府和寧德市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的進(jìn)展情況;(4)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期應(yīng)急救援工作;(5)成立市環(huán)保局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)情況派出相關(guān)應(yīng)急專(zhuān)家和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作;(6)當(dāng)一般突發(fā)環(huán)境事件超出市人民政府處置能力時(shí),建議由市政府提出申請(qǐng),由寧德市人民政府負(fù)責(zé)啟動(dòng)較大(級(jí))響應(yīng)。4.1.2.2特別重大(級(jí))、重大(級(jí))及較大(級(jí))響應(yīng)響應(yīng)。當(dāng)國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)特別重大(級(jí))響
32、應(yīng)、省級(jí)人民政府啟動(dòng)重大(級(jí))響應(yīng)或?qū)幍率腥嗣裾畣?dòng)較大(級(jí))響應(yīng)時(shí),市環(huán)保局應(yīng)按照上級(jí)指示要求,前往現(xiàn)場(chǎng)配合開(kāi)展先期處置,主要采取下列應(yīng)急響應(yīng)措施:(1)配合上級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置;(2)立即與突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園安全與環(huán)保辦公室取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握突發(fā)環(huán)境事件變化及應(yīng)急工作進(jìn)展情況; (3)啟動(dòng)并實(shí)施市環(huán)保局應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)向市政府和寧德市環(huán)保局報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的進(jìn)展情況; (4)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期的應(yīng)急救援工作。4.2 信息報(bào)告4.2.1 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或判斷可能引發(fā)
33、突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。 市環(huán)保局在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件信息后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別做出初步認(rèn)定。對(duì)初步認(rèn)定為一般(級(jí))或者較大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和寧德市環(huán)保局報(bào)告。對(duì)初步認(rèn)定為重大(級(jí))或者特別重大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府、寧德市環(huán)保局和省環(huán)保廳報(bào)告,同時(shí)上報(bào)環(huán)境保護(hù)部。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大(級(jí))或者特別重大(級(jí))突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):(一)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造
34、成影響的;(二)涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;(三)涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的;(四)有可能產(chǎn)生跨省影響的;(五)因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,或者社會(huì)影響較大的;(六)地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)先于下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的, 下級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照上級(jí)要求予以核實(shí),并依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。4.2.2 突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告
35、在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)至少包括事件基本情況,處理事件的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件造成的危害、損
36、失和社會(huì)影響,處理后的遺留問(wèn)題,肇事者責(zé)任追究情況五個(gè)部分。突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。4.2.3 信息通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),并向市人民政府提出向相鄰區(qū)域人民政府通報(bào)的建議。接到通報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解情況,并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件信息。4.3 先期處置發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)立即
37、啟動(dòng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,防止污染擴(kuò)散,通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,負(fù)責(zé)消除污染,將受損害的環(huán)境恢復(fù)原狀,或承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后,由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向市政府報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況,提出啟動(dòng)市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和成立市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的建議,并按要求上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)。局環(huán)境應(yīng)急辦迅速通知相關(guān)單位和人員攜帶必要的儀器裝備,以最快的機(jī)動(dòng)方式抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),配合事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和工業(yè)園進(jìn)行先期處置。4.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作根據(jù)規(guī)定成立環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部和現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)
38、,負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)工作,主要工作內(nèi)容:(1)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查協(xié)調(diào)組 由局法規(guī)股組織、其它相關(guān)部門(mén)和單位參與,主要負(fù)責(zé)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和信息情況報(bào)告工作,組織現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)收集相關(guān)材料向現(xiàn)場(chǎng)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告動(dòng)態(tài)情況(包括生物化學(xué)物質(zhì)的種類(lèi)、數(shù)量、范圍、程度等)。(2)污染源排查組由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組織、其它相關(guān)部門(mén)和單位參與,負(fù)責(zé)制定實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件污染源應(yīng)急排查方案,聯(lián)合事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)與工業(yè)園進(jìn)行排查,并根據(jù)排查結(jié)果提出處理意見(jiàn);參與、督促、監(jiān)督事故單位或個(gè)人控制污染、減輕或消除事故危害;組織對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理善后工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。(3
39、)應(yīng)急監(jiān)測(cè)組由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站組織、其它相關(guān)部門(mén)和單位參與,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,制定環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定污染物擴(kuò)散的范圍和濃度;根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果,綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì),預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況、污染物的變化情況以及對(duì)人群和生態(tài)系統(tǒng)的影響情況等,為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)支持。(4)后勤保障組由局辦公室組織,其它相關(guān)部門(mén)和單位參與,主要負(fù)責(zé)提供應(yīng)急響應(yīng)所需的資金、裝備、物資、交通、通信、人員、技術(shù)等保障工作,負(fù)責(zé)媒體聯(lián)絡(luò)與宣傳工作等。4.5 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的信息,由國(guó)務(wù)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。重大突發(fā)環(huán)境事件的信息,由
40、省級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。較大突發(fā)環(huán)境事件的信息,由地市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。一般突發(fā)環(huán)境事件的信息,由縣級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。新聞信息發(fā)布按照市人民政府的信息發(fā)布辦法執(zhí)行,并做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作,加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理,及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)。對(duì)于較為復(fù)雜的事件,可分階段發(fā)布,先簡(jiǎn)要發(fā)布基本事實(shí)。涉外和涉軍隊(duì)的新聞信息,按有關(guān)規(guī)定發(fā)布。4.6 安全防護(hù)4.6.1 環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn),采取安全防護(hù)措施,配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的程序。4.6.2 受威脅人員的安全防護(hù)受威脅人員的安全防
41、護(hù)由組織處置突發(fā)事件的市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,市環(huán)保局提供技術(shù)支持。4.7 應(yīng)急終止4.7.1 應(yīng)急終止的條件突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作在突發(fā)環(huán)境事件的威脅和危害得到控制或者消除后,應(yīng)當(dāng)終止。4.7.2 應(yīng)急終止的程序(1)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位提出,經(jīng)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部批準(zhǔn);(2)環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部向下設(shè)的各應(yīng)急工作小組下達(dá)應(yīng)急終止命令;(3)應(yīng)急狀態(tài)終止后,市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,決定是否繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。5 后期處置5.1調(diào)查處理突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,市環(huán)保局應(yīng)當(dāng)對(duì)一般突發(fā)環(huán)境事件組織調(diào)查,
42、調(diào)查結(jié)果報(bào)市人民政府。5.2善后處置市環(huán)保局協(xié)助市人民政府組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。5.3總結(jié)評(píng)估(1)局環(huán)境應(yīng)急辦指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件事發(fā)單位查找事件原因,防止類(lèi)似問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn),并對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估;(2)局環(huán)境應(yīng)急辦負(fù)責(zé)編制啟動(dòng)本預(yù)案的突發(fā)環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào);(3)局環(huán)境應(yīng)急辦組織有關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展啟動(dòng)本預(yù)案的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià);(4)局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位根據(jù)環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一的突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和本部門(mén)和單位的工作需要負(fù)責(zé)組織對(duì)本部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,并及時(shí)修訂本部門(mén)和單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。5
43、.4恢復(fù)重建根據(jù)評(píng)估結(jié)果和專(zhuān)家建議,市環(huán)保局配合市人民政府或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園做好恢復(fù)重建工作。6 應(yīng)急保障6.1 人力資源保障市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的素質(zhì)和能力;培訓(xùn)一支常備不懈,熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí),充分掌握各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件處置措施的常備應(yīng)急力量,形成由市人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。保證在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。6.2 資金保障市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位根據(jù)本部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)的需要提出
44、項(xiàng)目支出預(yù)算,編制相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理能力建設(shè)規(guī)劃,提交市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定并報(bào)有關(guān)部門(mén)審批后執(zhí)行。6.3 裝備、物資保障市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量的基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。建設(shè)污染事件應(yīng)急設(shè)備庫(kù)和完善快速反應(yīng)系統(tǒng),增加應(yīng)急處置設(shè)備、快速機(jī)動(dòng)設(shè)備、通信設(shè)備和自身防護(hù)裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能有效控制和減少對(duì)環(huán)境的危害。6.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障配備完善各類(lèi)防護(hù)服、報(bào)警裝置、防寒保暖、給氧等生命保障裝備和醫(yī)用急救箱,定期組織體檢,
45、保障環(huán)境應(yīng)急工作人員的身體健康與生命安全。6.5 保險(xiǎn)可能引起突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位,要依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或其他險(xiǎn)種。局機(jī)關(guān)各股室及直屬單位要為環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。適用工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定應(yīng)參加工傷保險(xiǎn)的單位,要為這些人員辦理工傷保險(xiǎn)。特別是發(fā)生過(guò)特別重大、重大污染事故的危險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制保險(xiǎn)。6.6 交通運(yùn)輸保障應(yīng)急救援車(chē)輛要由專(zhuān)人負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng),時(shí)刻保持車(chē)況良好,由局環(huán)境應(yīng)急辦統(tǒng)一調(diào)度,確保發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)能夠立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),完成應(yīng)急救援任務(wù)。6.7 通信保障充分發(fā)揮12369 環(huán)保舉報(bào)熱線電話作用,做好系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),確保信息暢通;局辦公室要做好應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)通訊和數(shù)
46、據(jù)傳輸保障工作,保證突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中的通信暢通。6.8 技術(shù)保障局環(huán)境應(yīng)急辦要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置先進(jìn)技術(shù)、裝備的研究工作,建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息綜合集成、分析處理、污染評(píng)估的智能化和數(shù)字化,確保決策的科學(xué)性。加強(qiáng)應(yīng)急專(zhuān)家信息庫(kù)的建設(shè),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建提供技術(shù)支撐,提高應(yīng)急處置能力。6.9 其它保障局環(huán)境應(yīng)急辦協(xié)調(diào)有關(guān)各部門(mén)和單位提供應(yīng)急響應(yīng)所需的其它保障。7 監(jiān)督管理為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài),應(yīng)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急的常態(tài)管理,并持續(xù)改進(jìn)。7.1 應(yīng)急資源的管理配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)建立全市環(huán)境
47、應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急響應(yīng)工作的需要。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和對(duì)有關(guān)技術(shù)資料、歷史資料等的收集管理,實(shí)現(xiàn)資源共享。7.2 宣傳、培訓(xùn)與演練7.2.1 局環(huán)境應(yīng)急辦負(fù)責(zé)做好環(huán)境保護(hù)法制、科普宣傳教育工作,普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),編印、發(fā)放環(huán)境污染公眾防護(hù)的宣傳資料,引導(dǎo)公眾提高防護(hù)意識(shí)。7.2.2 市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位應(yīng)有計(jì)劃的開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn),加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施等重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。7.2.3市環(huán)保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組
48、成部門(mén)和單位要按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練一般每年進(jìn)行一次。7.3 合作與交流建立與市內(nèi)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同處置突發(fā)環(huán)境事件。加強(qiáng)與市外環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,交流應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn),支援應(yīng)急救援活動(dòng)等。7.4 預(yù)案管理與修訂按照突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行預(yù)案管理。市環(huán)保局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修改、部門(mén)和單位職責(zé)或應(yīng)急資源變化以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。修訂期限一般不超過(guò)三年。修訂完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)向?qū)幍率协h(huán)保局和市人民政府備案。7.5 監(jiān)督考核市環(huán)
49、保局應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)各組成部門(mén)和單位負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系中規(guī)定的職責(zé)。局環(huán)境應(yīng)急辦組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、龍安開(kāi)發(fā)區(qū)以及工業(yè)園環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定執(zhí)行情況、工作制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、機(jī)構(gòu)及應(yīng)急裝備的建設(shè)情況和人員培訓(xùn)情況等進(jìn)行考核。7.6 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作建立獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究制度,實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。7.6.1 獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):(1)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的;(2)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中,使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的;(3)對(duì)突發(fā)
50、環(huán)境事件應(yīng)急工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;(4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。7.6.2 責(zé)任追究在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照有關(guān)法律和規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:(1)未認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù),引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的;(2)未按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;(3)未按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的;(4)拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;(5)盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的;(
51、6)阻礙突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;(7)散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的;(8)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成其他危害的。8 附則8.1 本預(yù)案用語(yǔ)的含義突發(fā)環(huán)境事件,是指突然發(fā)生、造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞,危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)公共秩序,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。一般是因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。環(huán)境應(yīng)急,是指為避免突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生或減輕突發(fā)環(huán)境事件的后果,所進(jìn)行的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等應(yīng)對(duì)行動(dòng)。先期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后在事發(fā)地第一時(shí)
52、間內(nèi)所采取的緊急措施。后期處置,是指突發(fā)環(huán)境事件的危害和影響得到基本控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活、社會(huì)秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常狀態(tài)在事件后期所采取的一系列行動(dòng)。經(jīng)濟(jì)損失,包括環(huán)境污染行為造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的賬面價(jià)值,為防止污染擴(kuò)大以及消除污染而采取的必要的、合理的措施而發(fā)生的費(fèi)用。環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),是指環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演練,是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同,可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。本預(yù)案中對(duì)數(shù)量的表達(dá),
53、所稱(chēng)“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。8.2 預(yù)案解釋本預(yù)案由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。8.3 修訂情況2006年6月,市環(huán)保局發(fā)布了市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2012年,突發(fā)環(huán)境事件種類(lèi)和表現(xiàn)形式呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn),同時(shí)由于市環(huán)保局內(nèi)部各部門(mén)職責(zé)分工發(fā)生變化,對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂并于2012年12月印發(fā)。隨著國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂印發(fā),調(diào)整了分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行了界定,2016 年11月,我局再次對(duì)預(yù)案進(jìn)行了修訂。8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。9 附件9.1 通訊錄附件1:市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 附件2:寧德市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急專(zhuān)家組名單 9.2 標(biāo)準(zhǔn)化格
54、式文本附件3:突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送內(nèi)容9.3 工作流程圖附件4:市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告程序圖附件5: 市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)程序圖9.4 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單附件6: 應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單附件 1市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)一、市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單組 長(zhǎng):施增敬(市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)) 常務(wù)副組長(zhǎng):吳立峰(市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng))副組長(zhǎng):游德敏(市環(huán)保局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng))蘇孝興(市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng))林小芳(市環(huán)保局黨組成員、副局長(zhǎng))卓 揚(yáng)(市環(huán)保局主任科員)林國(guó)設(shè)(市環(huán)保局主任科員)成 員: 姓 名職 務(wù)電 話手 機(jī)溫興旺局總量控制與污染防治股股長(zhǎng)李春寧局環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)
55、股股長(zhǎng)陳 穎局辦公室主任鄭敏莉局規(guī)劃財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)林曉恩局法規(guī)股股長(zhǎng)陳 珊局監(jiān)察室主任、市核與輻射監(jiān)督站站長(zhǎng)周陽(yáng)新市環(huán)保監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)鄭勇強(qiáng)市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張 麗市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)教導(dǎo)員二、市環(huán)保局環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由吳立峰同志兼任。成員:溫興旺 李春寧 陳穎 林曉恩 鄭敏莉 周陽(yáng)新 陳珊 鄭勇強(qiáng) 張麗1、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):林曉恩現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查協(xié)調(diào)組副組長(zhǎng):李春寧成員由局法規(guī)股、局總量控制與污染防治股、環(huán)評(píng)管理與生態(tài)保護(hù)股人員組成2、污染源排查組組長(zhǎng):鄭勇強(qiáng) 污染源排查組副組長(zhǎng):張麗 成員由水環(huán)境監(jiān)督管理股、市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)人員組成3、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng):周陽(yáng)新應(yīng)急監(jiān)測(cè)組副組長(zhǎng):周孝銘成員由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站人員組成4、后勤保障組組長(zhǎng):陳穎 后勤保障組副組長(zhǎng):鄭敏莉 陳珊成員由局辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)股、監(jiān)察室人員組成三、突發(fā)環(huán)境事件技術(shù)咨
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