上半年社會治安綜合治理

1、上半年社會治安綜合治理上半年社會治安綜合治理20 xx 年上半年社會治安綜合治理工作總結(jié)半年來 , 長葛市委、市政府高度重視社會治安綜合治理工作 , 按照省委、省政府、許昌市委、市政府的總體部署和要求，以“打造平安長葛、構(gòu)建和諧社會”為中心，以確保省綜治先進(jìn)市，爭創(chuàng)全國綜治先進(jìn)市為工作目標(biāo)，把開展平安創(chuàng)建、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來抓。 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制， 堅(jiān)持開展“嚴(yán)打” 整治斗爭， 加大社會治安科技防范工作力度， 強(qiáng)力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)； 強(qiáng)化預(yù)防青少年違法犯罪工作； 加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的治理整頓等工作； 使社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到了較好的落實(shí)， 使

2、平安建設(shè)工作得以有序開展。一、認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理“四項(xiàng)制度” 。市委、 市政府始終把社會治安綜合治理工作放在戰(zhàn)略目標(biāo)位置上來抓， 年初， 市委常委會召開專題會議， 聽取政法及綜治工作匯報， 研究了加強(qiáng)政法和社會治安綜合治理的工作措施。 對綜治工作提出了更高要求， 一是層層簽訂了平安建設(shè)目標(biāo)保證書， 在 3 月 28 日召開的全市政法工作會議上， 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處， 33 個綜治委成員單位， 68 個市直單位向市委書記遞交了 20 xx 年平安建設(shè)目標(biāo)保證書 。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及市直各單位根據(jù)整體目標(biāo)要求，將保證書內(nèi)容層層分解，量化指標(biāo)，逐級簽定責(zé)任狀，使綜治工作目標(biāo)任務(wù)縱到底、橫到邊，責(zé)任

3、到人。二是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。 三是一票否決權(quán)制得到認(rèn)真落實(shí)， 獎罰機(jī)制進(jìn)一步完善。年初，市委、市政府對5 個榮獲 20 xx 年度平安建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各獎勵現(xiàn)金 20 xx0 元，對 29 個榮獲 20 xx 年度平安建設(shè)先進(jìn)村各獎勵 500 元，對 20個市直局委、 10 個人民滿意的政法單位、 46 名平安建設(shè)工作先進(jìn)個人、 10 名人民滿意的政法干警進(jìn)行了表彰和獎勵，對長葛市煙草專賣局 （ 許昌市煙草公司長葛市分公司 ） 實(shí)行了社會治安綜合治理一票否決。四是認(rèn)真落實(shí)通報查究重大社會治安案事件聯(lián)席會議制度。半年來，市綜治委先后兩次召開由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、 人事、 公安綜治辦等部門領(lǐng)

4、導(dǎo)參加的聯(lián)席會議， 分析不同時期社會治安形勢及存在重要問題，研究治理對策、措施，通過四項(xiàng)制度的落實(shí)，在全市形成了齊抓共管的社會治安綜合治理的局面。二、繼續(xù)加大“平安長葛”建設(shè)工作宣傳力度，提高社會各界參與平安長葛建設(shè)的積極性。今年 3 月在全市開展多種形式的平安建設(shè)集中宣傳月活動。 一是開展了平安建設(shè)宣傳一條街活動。 3 月 20 日，市綜治辦在市八七路組織開展了“平安長葛”建設(shè)宣傳一條街活動。 共擺放宣傳版面286 塊， 市直各局委在單位門前懸掛了宣傳橫幅，并要求保持2 個月； 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處出動了宣傳車，進(jìn)行巡回宣傳。二是市綜治辦聯(lián)合有關(guān)部門于 3 月 28 日舉辦了以平安、 創(chuàng)建、

5、 和諧為主題的 “平安長葛”專場文藝晚會，使1000 多名觀眾在一幕幕精彩紛呈的演出中受到了教育。 三是 5 月底根據(jù)許昌市綜治委 關(guān)于在全市開展向人民群眾征求平安建設(shè)活動意見的通知精神，印發(fā)了關(guān)于平安建設(shè)致全市人民的公開信 ，由于認(rèn)真組織，措施得力，共發(fā)放征求信函 22.4 萬余份，共收回 11.7 萬余份，征求意見累計 1.5 萬余條，有益的意見、建議占35%。進(jìn)一步提高了人民群眾對平安建設(shè)的知曉率，擴(kuò)大了平安建設(shè)宣傳效果。三、繼續(xù)深入開展平安長葛創(chuàng)建工作為繼續(xù)推動 “平安長葛” 建設(shè)活動扎實(shí)有效開展。 在去年平安建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，市綜治委狠抓了四項(xiàng)工作， 一是制定切實(shí)可行的工作方案， 并

6、進(jìn)行再部署再動員。進(jìn)一步明確平安長葛建設(shè)工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施，時間步驟。使平安建設(shè)工作及時在全市廣泛開展。 二是分解任務(wù)， 落實(shí)責(zé)任， 市綜治委制訂下發(fā)了平安建設(shè)工作任務(wù)分解表 ， 把任務(wù)分解到逐個責(zé)任單位， 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并抓好落實(shí)工作。三是廣泛動員，營造氛圍。四是狠抓了基層平安創(chuàng)建工作，培育并命名了 78 個“平安汽車站” 、 “平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)” 、 “平安村” 、 “平安學(xué)校” 、 “平安旅館” 、 “平安商場” 、 “平安酒店” 、 “平安家庭” 、 “平安網(wǎng)吧”等平安單位，為平安創(chuàng)建下一步工作打下了基礎(chǔ)。四、深入開展科技創(chuàng)安，完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防和減少違法犯罪。一是加強(qiáng)“快

7、速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，努力提高駕馭復(fù)雜局面的能力。市委、市政府投資建成了 110、 122、 119 三臺合一的公共事件應(yīng)急聯(lián)動服務(wù)中心。 在城區(qū)主干道建立交警、 巡警和派出所警力承擔(dān)的巡邏責(zé)任區(qū)， 對全市城區(qū)實(shí)行全天候、 全方位的動態(tài)管理和控制。 大力推進(jìn)農(nóng)村和城市社區(qū)警務(wù)室建設(shè)。 在城區(qū)以辦事處社區(qū)居委會為單位， 每個社區(qū)設(shè)置一個警務(wù)室； 在農(nóng)村每 3 至 5 個行政村設(shè)置一個警務(wù)室， 有效地提高了公安機(jī)關(guān)駕馭和控制社會治安的能力。 加大卡點(diǎn)查緝堵控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，形成了全方位、多層次的堵控防線。二是完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主控制犯罪。 鞏固完善和提高城區(qū)專職巡防隊(duì)伍建設(shè)。 城區(qū) 上半年社

8、會治安綜合治理第 2 頁組建了 100 人的專職治安巡防大隊(duì)， 協(xié)助公安機(jī)關(guān)對城區(qū)的重要路段、 要害部門、公共復(fù)雜場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等案件多發(fā)區(qū)進(jìn)行防范控制。加強(qiáng)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）專職治安巡防隊(duì)伍的規(guī)范化管理， 確保了這支隊(duì)伍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后保持相對穩(wěn)定。今年 4月份市財政投資350余萬元為市公安局更換110指揮中心設(shè)備及在城區(qū)主要交通路口、要害部位安裝視頻監(jiān)控探頭 95 個，對城區(qū)實(shí)施了網(wǎng)絡(luò)化街面防控管理；大周鎮(zhèn)政府投資50 余萬元安裝視頻監(jiān)控裝置，對全鎮(zhèn)主要交通路口和鎮(zhèn)要害部位進(jìn)行監(jiān)控， 為我市治安防范工作發(fā)揮了極大作用。 我們在抓好社會治安的人防、物防同時，在全市農(nóng)村繼續(xù)深入開展了農(nóng)村技防工作

9、。目前全市82%的自然村有50%的農(nóng)戶安裝有門磁、電子狗、氣死賊等技防產(chǎn)品。通過“小技防”構(gòu)筑社會治安“防火墻” ，效果明顯。元 -6 月份，全市可防性侵財案件同比下降8.9%，通過技防發(fā)現(xiàn)案件線索66余條，破案15起。五、加大力度，認(rèn)真組織開展了打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭并取得了明顯成效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。 2 月 19 日，全省打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭電視電話會議后，長葛市委、市政府高度重視，迅速行動，及時召開了由公、檢、法、司等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會議，并于 3 月 4 日召開了長葛市打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭動員大會，成立了打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組

10、，市財政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 30 萬元，保證全市開展打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭順利進(jìn)行， 政法各部門加大對基層派出所、 司法所和法庭的投入， 保證必要的辦案辦公經(jīng)費(fèi)，全力投入到專項(xiàng)斗爭之中。（ 二 ） 窮盡手段擴(kuò)大宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。市電視臺、電臺、開辟打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭專欄專題，宣傳口號在電視臺打飛播，進(jìn)行滾動報道。市分管領(lǐng)導(dǎo)及公、檢、法、司四長發(fā)表電視講話。組織開展“民警進(jìn)萬家”活動，與人民群眾零距離接觸，廣泛宣傳。全市共設(shè)立舉報箱820 個，開通舉報電話96 部，出動宣傳車2700余臺次，懸掛橫幅 1500幅，張貼河南省法檢公司關(guān)于嚴(yán)厲打擊搶劫、 搶奪和盜竊犯罪的聯(lián)合通告 2

11、0 xx 份， 張貼標(biāo)語 30000 余條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（ 辦） 印發(fā)致轄區(qū)人民群眾的一封信60萬份，發(fā)放到每家每戶、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商場、車站、娛樂場所及各個門店，全市制作固定宣傳牌或?qū)?650 個。宣傳發(fā)動不留死角，不留盲區(qū)，通過多種形式的宣傳發(fā)動, 使打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭家喻戶曉，婦孺皆知。（ 三） 密切協(xié)作配合， 形成打擊合力。 在專項(xiàng)斗爭中， 全市政法各部門充分發(fā)揮主力軍的作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切合作，協(xié)同作戰(zhàn)，有效地確保了專項(xiàng)斗爭的順利開展。由于我們精心組織，周密部署，專項(xiàng)斗爭取得了明顯的成效。 6月 25 日，我市召開了打擊“兩搶一盜”犯罪專項(xiàng)斗爭被盜搶物品發(fā)還大會

12、，集中返還在打擊“兩搶一盜”犯罪活動專項(xiàng)斗爭中繳獲的部分財物。截至6 月 22號，全市共破獲各類刑事案件1420 起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人682 人，依法逮捕 237 人，移送起訴298 人，抓獲各類網(wǎng)上逃犯355人，行政拘留 499人，勞動教養(yǎng) 15 人，強(qiáng)制戒毒9 人，打掉犯罪團(tuán)伙21 個， “兩搶一盜”破案數(shù)較去年上升75.6%，發(fā)案數(shù)較去年下降16.6%。六、 組織開展治安亂點(diǎn)的集中整治工作。 加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、 重點(diǎn)部位和重點(diǎn)人群的治安管理上半年， 市綜治委協(xié)調(diào)公安、 工商、 文化等有關(guān)部門組織開展了自行車被盜問題專項(xiàng)治理工作， 組織開展了打擊網(wǎng)絡(luò)淫穢色情專項(xiàng)整治工作。 各有關(guān)部門結(jié)

13、合工作實(shí)際落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮部門優(yōu)勢，統(tǒng)一協(xié)作，運(yùn)用綜合手段集中整治，對企業(yè)周邊治安環(huán)境進(jìn)行整治。今年4 月份，市綜治委組織人員對全市30 多家企業(yè)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目周邊治安環(huán)境進(jìn)行了專項(xiàng)治理， 維護(hù)了企業(yè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目的良好生產(chǎn)、施工環(huán)境。目前，這三項(xiàng)工作按照上級要求取得了階段性成果。另外，市綜治委把社會治安亂點(diǎn)的排查治理工作作為平安建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓得緊， 抓得好。 三月份， 市綜治委召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議， 就全市治安亂點(diǎn)的排查治理工作進(jìn)行了安排， 排查出治安亂點(diǎn) 1 個， 責(zé)成市公安局會同轄區(qū)派出所限期治理，并寫出治理報告。 6 月份，市綜治辦對這個治安亂點(diǎn)治理情況進(jìn)行了回

14、訪， 群眾和基層干部對治理情況比較滿意。 深化了預(yù)防青少年違法犯罪工作，全面實(shí)施“為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程” 。加強(qiáng)中小學(xué)校兼職法制副校長和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)， 抓好對青少年的法制教育。 加強(qiáng)了校園及周邊治安環(huán)境的綜合治理， 大力推進(jìn) “青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防” 計劃。 深入開展了 “未成年人零犯罪社區(qū)” 創(chuàng)建工作， 為青少年健康成長提供了良好的社會環(huán)境。 進(jìn)一步完善了流動人口的管理服務(wù)工作機(jī)制， 責(zé)成公安局加快暫住人口信息系統(tǒng)和出租房屋信息系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)流動人口管理社會化，按照“誰出租、誰負(fù)責(zé)，誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)，誰用工誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行人口管理“業(yè)主負(fù)責(zé)制” 。認(rèn)真做好了刑滿釋放， 解

15、除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作， 市司法局牽頭， 每兩個月對這項(xiàng)工作進(jìn)行一次督導(dǎo)，并將督導(dǎo)結(jié)果納入平安建設(shè)年終考評內(nèi)容。七、充分發(fā)揮民調(diào)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大調(diào)解工作格局。全市 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 辦事處全市16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 辦事處全部建成了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，近 100 個行政村（居）委會建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作站。我市每月召開一次矛盾糾紛排查會議， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月召開一次矛盾糾紛排查會議， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦每月召開一次“兩所一庭”聯(lián)席辦公會議。市、鄉(xiāng)、村、組建立健全了矛調(diào)組織，全市范圍內(nèi)基本形成了立體化、 全方位的矛盾糾紛信息調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)， 矛調(diào)工作例會、情況報告、歸口調(diào)處等制度運(yùn)轉(zhuǎn)有序。對排查出的矛盾糾紛能夠做

16、到歸口處理，及時化解。 并在工作中逐步建立健全了崗位責(zé)任制度、 業(yè)務(wù)登記制度、 回訪制度、信息反饋制度等八項(xiàng)工作制度， 進(jìn)一步規(guī)范了工作程序， 提高了工作水平和社會公信力?；旧献龅搅诵∈虏怀鼋M，大事不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。半年來，全市共排查矛盾糾紛360 余起、調(diào)處320 起，調(diào)成率98%，防止民轉(zhuǎn)刑10 件 14人， 防止非正常死亡2 次 5 人。 認(rèn)真做好了刑滿釋放、 解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作。共建立幫教小組226 個，幫教隊(duì)伍826，有力地推動了我市兩勞安置幫教工作開展。八、開展鐵路護(hù)路聯(lián)防。我市各級護(hù)路辦緊緊圍繞創(chuàng)建“鐵路護(hù)路安全村” 、構(gòu)筑平安鐵路示范段活動這個工作中心

17、， 繼續(xù)實(shí)施鐵路護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、 目標(biāo)管理責(zé)任制， 認(rèn)真組織開展了“平安鐵路示范路段” 、 “鐵路護(hù)路安全村”創(chuàng)建活動、火車站及周邊地區(qū)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動和清理整治鐵路沿線廢舊金屬收購站點(diǎn)專項(xiàng)行動。九、存在問題及下半年工作安排半年來， 全市社會政治穩(wěn)定， 沒有發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件， 刑事案件高發(fā)勢頭得到有效遏制， 一些重特大案件得到及時破獲， 直接影響群眾安全感的 “兩搶一盜” 案件發(fā)生數(shù)下降， 一些群眾反映較強(qiáng)烈的治安問題得到較好的解決， 社會各界對此比較滿意。但是，當(dāng)前影響“平安長葛”建設(shè)工作的因素還很多：一是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展， 社會變革的加劇， 一些社會不穩(wěn)定因素依舊存在；

18、二是社會治安形勢還比較嚴(yán)峻； 三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專業(yè)治安巡防隊(duì)由于編制、經(jīng)費(fèi)保障等問題， 制約了工作的開展， 影響了這支隊(duì)伍在維護(hù)農(nóng)村社會治安中作用的發(fā)揮。 四是平安建設(shè)宣傳工作還存在薄弱環(huán)節(jié)， 力度仍需加大。 還應(yīng)在投入力度、宣傳形式、宣傳時間、宣傳層面上下功夫。五是農(nóng)村科技防范工作開展不平衡， 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦安裝的技防產(chǎn)品檔次不高， 科技含量較低。 這些問題都有待我們重新理清思路，把全市的社會治安綜合治理工作做得更好、更扎實(shí)。下半年工作安排。 1、 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 辦事處黨委、 政府重視程度。 特別是要在人力、資金上給予傾斜，為平安建設(shè)提供物質(zhì)保障。2、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處綜治工作中心建設(shè)。根據(jù)許昌市的要求，整合資源，盡快建立高標(biāo)準(zhǔn)綜治工作中心，力爭許昌市綜治工作中心現(xiàn)場會在我市召開。3、進(jìn)一步完善城區(qū)100 人專職治安巡防隊(duì)軟