民刑先修階段行政法配套測試題及答案

1、2013年民刑先修階段行政法與行政訴訟法 一、單項選擇題，每題所給的選項中只有一個正確答案。本部分115題，每題1分，共15分。1.人民法院審理行政案件過程中，發(fā)現(xiàn)地方規(guī)章與部門規(guī)章不一致時，應當選擇下列哪種做法？ A.由受理該案的人民法院送請上級人民法院裁決 B.由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決 C.由受理該案的法院的上級人民法院送請同級權(quán)力機關(guān)裁決 D.由受理該案法院的同級權(quán)力機關(guān)解釋或者作出裁決2.下面所列選項中的哪一個在行政法上不具備行政主體資格? A.海淀區(qū)稅務局 B.行政機關(guān)委托的治安聯(lián)防隊 C.花崗區(qū)街道辦事處 D.法律授權(quán)頒發(fā)注冊會計師資格證書的注冊會計師協(xié)會3.某縣糧

2、食局建議該縣農(nóng)民種植水稻，并宣稱若不種植水稻，則糧食局對其他農(nóng)作物將不予收購。對于此行為，下列說法正確的是： A.由于該建議不是具體行政行為，因此不具可訴性 B.該建議并未對農(nóng)民的權(quán)利義務產(chǎn)生實際影響，因此不具可訴性 C.該建議采取的是行政指導的形式，但實際上具有強制性，具有可訴性 D.該建議是不可訴的行政指導行為4.甲駕車在某路段行駛時，與乙駕駛的車輛相刮，致使甲的車受損，甲下車對乙進行毆打造成輕微傷后駕車離去。公安機關(guān)為查處此案，對甲進行傳喚，甲卻逃避。公安機關(guān)為使甲來接受調(diào)查，將甲的汽車扣押。公安機關(guān)的扣車行為屬于： A.行政強制執(zhí)行 B.行政征收 C.行政處罰 D.行政強制措施 5.下

3、述具體行政行為中，違反了合理行政原則的是哪一選項？ A.某村農(nóng)民李某因宅基地問題 與村支書爭吵，后又互相動起手來，該支書家人撥打了110報警，民警在處理該事件時，對李某有毆打行為 B.稅務局人員有對業(yè)主李某征稅時，發(fā)現(xiàn)李某有偽造稅務登記證件的行為，但情節(jié)不太嚴重，便根據(jù)稅收征收管理法第 37 條“處以2萬元以下的罰款”的規(guī)定，對李某罰款2500 元 C.食品衛(wèi)生防疫部門在對一冷飲廠進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠的冷飲個別衛(wèi)生標準不符合衛(wèi)生法的規(guī)定，根據(jù)食品衛(wèi)生法第3條第1款“可以處以1千元以上5萬元以下的罰款”的規(guī)定，對該冷飲廠罰款 5 萬元 D.火車上一列車員對乘客徐某在車廂內(nèi)抽煙的行為處以十元的罰款

4、 6.A市某區(qū)政府教委的公務員張某在2005年度考核中定為不稱職，張某的下列哪種做法不正確？ A.張某可以向區(qū)政府申請復議 B.張某可以向區(qū)政府教委申請復核C.張某可以向區(qū)政府提出申訴 D.張某對區(qū)政府的申訴處理決定不服，還可以向A市政府提出再申訴7.關(guān)于部門規(guī)章，下列說法中不正確的是： A.部門規(guī)章是執(zhí)行性的行政規(guī)范 B.就制定根據(jù)而言，部門規(guī)章的制定權(quán)限比地方政府規(guī)章要小一些 C.部門規(guī)章由國務院部門法制機構(gòu)組織起草 D.部門規(guī)章送審稿，由各部門法制機構(gòu)統(tǒng)一審查8.北京市朝陽區(qū)公安分局七里營派出所因某甲賭博對其處以100元的罰款，某甲不服，他應向什么機構(gòu)申請復議? A.七里營派出所 B.北

5、京市朝陽區(qū)公安分局 C.北京市公安局 D.朝陽區(qū)人民法院9.某股份有限公司，因涉嫌超范圍經(jīng)營，被市工商局作出責令停產(chǎn)停業(yè)三個月的處罰，但股東代表大會認為市工商局的處罰事實依據(jù)不足，侵犯了企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，欲向法院起訴。下列表述正確的是哪項? ( ) A.股東代表大會可以公司的名義起訴 B.股東代表大會不可以起訴，只能由董事會代表公司起訴 C.股東代表大會可以以股東的名義起訴 D.股東代表大會應當以股東大會的名義起訴10.下列有關(guān)行政許可說法正確的有： A.某市人民政府為嚴格管理本地禽類屠宰市場，有權(quán)發(fā)布x號政府文件，規(guī)定本市所有屠宰單位和個人必須申報“生禽屠宰證”方能從事禽類屠宰業(yè)務 B.某市建

6、委規(guī)定欲考取建筑師資格的必須參加由市建委舉辦的考前培訓班，并記錄在冊，以便將來考試時優(yōu)先錄用 C.行政機關(guān)欲許可在某地新建機場，而新建機場會有噪音污染，則行政機關(guān)應當在作出行政許可前告知附近居民有舉行聽證的權(quán)利，如果居民在法定時間內(nèi)提出聽證申請，行政機關(guān)應在5日內(nèi)組織聽證 D.某市藥品檢驗局未按法定標準收取許可費用，應當對其直接責任人以行政處分11.2003年3月3日，李某因賣假煙而被工商局處以200元罰款，限期5日內(nèi)繳納。3月13日李某到工商局繳納罰款時被告知因其未按時繳納，依罰款數(shù)額的3%加處罰款30元，共計230元。在這里，200元罰款與30元罰款的性質(zhì)是： A.都是行政處罰 B.都不是

7、行政處罰 C.200元的罰款不是行政處罰 D.30元的罰款不是行政處罰 12.甲在某區(qū)經(jīng)營熟食已經(jīng)有一段時間，因為熟食所做味道獨特，食客很多。但區(qū)衛(wèi)生局接到舉報稱所制的熟食中加入了“鴉片”，因此決定對甲展開調(diào)查。甲得知后，欲起訴衛(wèi)生局。以下的那個說法是正確的？ A.衛(wèi)生局要調(diào)查甲的決定行為是尚未成熟的行為，未對甲產(chǎn)生實際的影響，因此是不可訴的，由其引發(fā)的爭議不屬于行政訴訟的受案范圍 B.因決定是衛(wèi)生局的內(nèi)部行為，因此是不可訴的 C.因?qū)⑦M行的調(diào)查行為及可能進行的處理行為均會損害到甲的合法權(quán)益，如果等到損害發(fā)生，將無法彌補，因此應允許甲起訴衛(wèi)生局的決定行為，該案件屬于行政訴訟的受案范圍 D.因決

8、定行為影響甲的名譽，是侵害人身權(quán)的具體行為，屬于行政訴訟的受案范圍13.下列不屬于行政訴訟受案范圍的行為是： A.張某不服甲區(qū)行政機關(guān)對其民事糾紛作出的行政裁決 B.某村村民不服乙鄉(xiāng)政府要求該村繳納防洪治水費 C.劉某對丙區(qū)行政機關(guān)沒有依法發(fā)放其撫恤金不服 D.某村全體村民不服地方性法規(guī)的規(guī)定14.關(guān)于受委托組織的說法，下列選項中錯誤的是： A.受委托組織必須是縣級以上 B.對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定 C.有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的人員 D.是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織15.下列各選項中的哪項行為屬于行政許可? A.某部

9、屬院校申請教育部撥款，教育部對此進行審批 B.商標局同意了甲公司對注冊商標“黑土”續(xù)展注冊的申請 C.山西某煤礦企業(yè)申請開采新礦，有關(guān)主管部門予以準許 D.某市公證處對福利彩票的開獎進行了公證二、多項選擇題，每題所給的選項有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分112題，每題2分，共24分。1.以下哪些規(guī)范性文件的效力當然高于部門規(guī)章？ A.行政法規(guī) B.地方政府規(guī)章 C.地方性法規(guī) D.國家最高權(quán)力機關(guān)制定的規(guī)范性文件 2.根據(jù)行政訴訟法有關(guān)受案范圍的規(guī)定，以下哪些案件不屬于行政訴訟受案范圍： A.甲某系稅務局職工，在分年終獎金時，發(fā)現(xiàn)自己的獎金竟然比平時工作不認真的乙某 還要少

10、，欲提起訴訟 B.丙某被單位停職待崗不服而投訴于勞動局，但勞動局立案后始終未采取相應措施，丙某欲起訴勞動局 C.某省政府為了更有效地執(zhí)行計劃生育政策，根據(jù)行政法規(guī)制定了一項規(guī)章，并且依據(jù)該規(guī)章對違反計劃生育政策的丁某進行了行政處罰，丁某欲對該規(guī)章提起行政訴訟 D.某鎮(zhèn)政府對村民張三與李四10棵果樹的權(quán)屬進行調(diào)解后，李四不服欲提起訴訟3.下列關(guān)于行政法律行為與行政事實行為的表述正確的是? A.工商局沒收個體戶非法 所得的行為屬于行政事實行為 B.交通管理部門在國道上設置交通標識的行為是行政事實行為 C.國家賠償法中的公務員暴力行為及警察誤用警械的行為屬于事實行為但引起了法律后果 D.某區(qū)國家稅務

11、局向漏稅的私營企業(yè)業(yè)主調(diào)查取證而制作筆錄的行為屬于行政法律行為4.下列選項中，哪些屬于行政許可法規(guī)定的行政許可行為? A.發(fā)放采礦證 B.發(fā)放法律職業(yè)資格證書 C.授予公民“杰出青年”稱號 D.發(fā)放烈士家屬證明 5.關(guān)于國家行政機構(gòu)，下列說法正確的是： A.國務院學位委員會辦公 室，是國務院的組成部門 B.國家預防腐敗局是國務院的直屬機構(gòu) C.監(jiān)察部是國務院的組成部門 D.國家公務員局是國家的直屬機構(gòu)6.關(guān)于行政法規(guī)的解釋，下列正確的是： A.山東省政府向國務院提出解釋行政法規(guī)的要求 B.商務部可以公布行政法規(guī)解釋 C.四川省法制辦就行政工作中具體應用行政法規(guī)的問題向國務院法制機構(gòu)提出解釋要求

12、 D.行政法規(guī)解釋與行政法規(guī)具有同等效力7.下列關(guān)于行政行為拘束力的說法的不正確的是： (1)具體行政行為不再爭議，不得更改。(2)其他國家機關(guān)不得以相同的事實和理由再次受理和處理該同一案件。 (3)相對人必須遵守和實際履行行政行為規(guī)定的義務。(4)一般情況下，行政行為在行政復議或者行政訴訟期間不停止執(zhí)行。 A.（2）（3） B.（1）（2）（3） C.（1）（4） D.（3）（4）8.某工商局為本單位因公傷殘的職工發(fā)放撫恤金的行為是： A.行政補償 B.行政獎勵 C.行政給付 D.是一種具體行政行為 9.某縣政府所屬林業(yè)局在某林區(qū)設立木材檢查站，對過往木材進行檢查，并委托其行使處罰權(quán)，木材檢

13、查站不應當以誰的名義行使處罰權(quán)？ A.林業(yè)木材檢查站 B.縣政府 C.縣林業(yè)局 D.縣林業(yè)局和林業(yè)木材檢查站10.根據(jù)行政法學對行政機關(guān)的分類理論，下列選項錯誤的是： A.國家新聞出版總署是國務院的工作部門 B.街道辦事處是派出機關(guān) C.工商局是專業(yè)性行政機關(guān) D.鄉(xiāng)政府是一般權(quán)限行政機關(guān)11.下列有關(guān)被委托組織的論述，錯誤的有哪些？ A.行政許可法中規(guī)定的受委托組織必須是依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織 B.被委托組織必須以法律、法規(guī)或者規(guī)章為依據(jù)實施委托 C.被委托組織不能是國家機關(guān) D.被委托組織行使一定的行政職權(quán)是基于行政機關(guān)的委托，而非基于法律、法規(guī)的授權(quán)12.下列行為載體所承載的行

14、政行為中屬于抽象行政行為的是： A.北京市政府出臺的奧運會期間交通管制的通告（該通告規(guī)定了奧運會期間某些道路在某些時段的禁行以及限制通行的內(nèi)容） B.某市政府制定的關(guān)于進出入該市的車輛的收費標準 C.某市政府發(fā)布的關(guān)于某胡同的拆遷決定 D.某部委發(fā)布的要求所有的醫(yī)院均不得與某企業(yè)簽訂某種藥品買賣合同的通知三、不定項選擇題，每題所給的選項中有一個或一個以上正確答案，不答、少答或多答均不得分，本部分13題，每題2分，共6分。1.根據(jù)立法法第9條的規(guī)定，尚未制定法律的，全國人大及其常委會有權(quán)作出決定，授權(quán)國務院根據(jù)需要先行制定行政法規(guī)予以調(diào)整，但是下列哪些事項不得作出授權(quán)，屬于法律的絕對保留？ A.

15、有關(guān)訴訟和仲裁制度 B.限制公民人身自由的強制措施 C.關(guān)于國家主權(quán)的事項 D.有關(guān)犯罪和刑罰的事項2.下列表述中是合理行政原則的內(nèi)在含義的有： A.行政行為必須具有合理的動機 B.行政行為必須考慮相關(guān)的因素 C.行政行為必須符合法律的目的和精神 D.行政行為必須符合公正法則3.下列不屬于對公務員的處分的是： A.縣環(huán)保局副局長田某因工作失誤引咎辭職 B.財政局科長金某被免職 C.市政府法制辦主任因違紀被撤職 D.財政部某司司長因受刑罰處罰被開除四、案例分析 （本題15分）某縣醫(yī)院根據(jù)上級文件的規(guī)定和主管部門批準，向縣郵電局申請開通“120”急救電話，縣郵電局拒絕開通，致使縣醫(yī)院購置的急救車輛

16、和其他設施至今不能正常運轉(zhuǎn)而遭受損失?？h醫(yī)院遂以縣郵電局為被告向縣法院提起訴訟，請求判令縣郵電局立即履行開通“120”急救電話的職責，并賠償縣醫(yī)院的經(jīng)濟損失?？h郵電局辯稱：“120”急救電話屬于全社會，不屬于縣醫(yī)院。根據(jù)文件的規(guī)定，縣郵電局對本縣開通“120”急救電話承擔義務，但是不承擔對某一醫(yī)院開通“ 120”急救電話的義務。原告申辦“120”急救電話，不符合文件的規(guī)定，請求法院駁回縣醫(yī)院訴訟請求?？h人民法院經(jīng)審理查明：醫(yī)療機構(gòu)申請開通“120”急救電話的程序是：經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定并提交書面報告，由地、市衛(wèi)生行政部門審核批準后，到當?shù)剜]電部門辦理“120”急救電話開通手續(xù)。原告縣醫(yī)院是一

17、所功能較全、急診科已達標的二級甲等綜合醫(yī)院，具備設置急救中心的條件?？h衛(wèi)生局曾指定縣醫(yī)院開辦急救中心，開通“120”急救電話。縣醫(yī)院向被吉縣郵電局提交了開通“120”急救專用電話的報告，縣郵電局也為縣醫(yī)院安裝了“120”急救電話，但是該電話一直未開通?？h醫(yī)院曾數(shù)次書面請求縣郵電局開通“120”急救電話，縣郵電局仍拒不開通。問題：（1）本案縣醫(yī)院與縣郵電局之間的爭議屬于民事爭議還是行政爭議，為什么？ （2）原告的賠償請求應否得到支持？為什么？（3）如果法院判令縣郵電局自判決生效之日起15天內(nèi)為原告開通“120”急救電話，縣郵電局拒不開通，法院可以采取哪些措施？2013年民刑先修階段行政法與行政訴

18、訟法答案解析一、單項選擇題，每題所給的選項中只有一個正確答案。本部分115題，每題1分，共15分。1.答案：B解析：行政訴訟法第53條第2款規(guī)定：“人民法院認為地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與國務院部委制定、發(fā)布的規(guī)章之間不一致的，由最高人民法院送請國務院作出裁決。”據(jù)此，B選項說法正確，應入選；ACD說法錯誤，不應入選。2.答案：B解析：行政機關(guān)是最主要的行政主體，海淀區(qū)稅務局和花崗區(qū)街道辦事處作為行政機關(guān)當然都是行政主體。所以AC不選。被委托的組織雖然在委托范圍內(nèi)可以行使國家行政職權(quán)，實施行政行為，但它們不能以自己的名義，而只能以委托行政機關(guān)的名義行使行政職權(quán)，實施行政行為，因而被委托的組織

19、不屬于行政主體，所以治安聯(lián)防隊不是行政主體。法律、法規(guī)授權(quán)的社會組織也是行政主體，其行使某項行政職權(quán)時，實施某種行政行為，該組織即取得行政主體地位。所以D項中的注冊會計師協(xié)會作為法律授權(quán)的組織為行政主體，不應選。3.答案：C解析：行政指導，是行政機關(guān)為要求當事人作出或不作出一定行為以實現(xiàn)一定行政目的而實施的指導、勸告、建議等不具有國家強制力且不直接產(chǎn)生法律效果的行為。但是本題中某縣糧食局宣稱若該縣農(nóng)民不種植水稻，則糧食局對其他農(nóng)作物不予收購的指導具有強制該縣農(nóng)民種植水稻的性質(zhì)，實質(zhì)上已經(jīng)侵犯了當事人的權(quán)利，當事人可對其提起行政訴訟。因此，C選項正確，ABD選項錯誤。4.答案：D 解析：行政強制

20、執(zhí)行，是指行政機關(guān)或者行政機關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制履行義務的行為。其目的是迫使義務人履行義務或者達到與義務被履行的同一狀態(tài)，顯然本案中公安機關(guān)扣留汽車的目的并不在于此，故A選項錯誤。行政征收，是指行政機關(guān)根據(jù)法律的規(guī)定，強制地、無償?shù)叵蛐姓鄬θ苏骷欢〝?shù)額的金錢或?qū)嵨锏男姓袨?。本案中公安機關(guān)只是扣留汽車，并不是征收財產(chǎn)，故B選項錯誤。行政處罰，是指享有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織，對違反行政法律規(guī)范、依法應當給予處罰的行政相對人所實施的法律制裁行為。本案中公安機關(guān)扣押汽車的行為并不是一種制裁措施，而是一種強制手段，故C選項錯誤。行政

21、強制措施，是指行政機關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴大等情形，依法對公民的人身自由實施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實施暫時性控制的行為。本案中公安機關(guān)扣押汽車的行為是為了迫使甲到案接受調(diào)查，符合行政強制措施的涵義，故D選項正確。5.答案：C 解析：選項A民警毆打李某的行為屬于違法行使職權(quán)的行為，違反合法行政原則,不當選。選項B稅務局的行為既符合法律的規(guī)定，也符合合理行政原則，不當選。選項C中盡管衛(wèi)生防疫部門對冷飲廠處以5萬元罰款在“1千元以上5萬元以下”的幅度內(nèi)，但冷飲廠只是個別衛(wèi)生標準不符合衛(wèi)生法的規(guī)定，罰款數(shù)額明顯過重，違反了合理

22、行政原則，當選。D選項中的列車員并不是行政機關(guān)的工作人員，其罰款行為并不是具體行政行為，當然不涉及合理行政原則。不當選。 6.答案：A解析：公務員法第90條規(guī)定：“公務員對涉及本人的下列人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復核；對復核結(jié)果不服的，可以自接到復核決定之日起十五日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務員主管部門或者作出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復核，自知道該人事處理之日起三十日內(nèi)直接提出申訴：（四）定期考核定為不稱職對省級以下 機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。行政機關(guān)公務員對處分不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按

23、照中華人民共和國行政監(jiān)察法的規(guī)定辦理?！毙姓妥h法第8條第1款規(guī)定：“不服行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定提出申訴。 ”因此，公務員對機關(guān)的人事處理不服，不能申請復議。本題是選非題，選項A錯誤，當選。選項B、C、D均是正確的做法。7.答案：C解析： 立法法第71條第2款規(guī)定：“部門規(guī)章規(guī)定的事項應 當屬于執(zhí)行法律或者國務院的行政法規(guī)、決定、命令的事項?！币虼耍x項A正確。 立法法第71條第1款規(guī)定：“國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)，可以根據(jù)法律和國務院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章?！绷⒎ǚ?/p>

24、第73條規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章?！北容^上述規(guī)定，在缺乏法律、國務院行政法規(guī)和決定、命令的情形下，國務院部門不得主動地制定和發(fā)布部門規(guī)章，而地方政府規(guī)章則可以（即根據(jù)地方性法規(guī)制定）。據(jù)此B項正確。 規(guī)章制定程序條例第13條規(guī)定：“部門規(guī)章由國務院部門組織起草，地方政府規(guī)章由省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府組織起草。國務院部門可以確定規(guī)章由其一個或者幾個內(nèi)設機構(gòu)或者其他機構(gòu)具體負責起草工作，也可以確定由其法制機構(gòu)起草或者組織起草?！睋?jù)此，C項錯誤。規(guī)章制定程序條例第18條規(guī)定，規(guī)章送審稿由法制機構(gòu)負

25、責統(tǒng)一審查。據(jù)此，D項正確。8.答案：B行政復議法第15條第1款第(2)項規(guī)定，對政府工作部門依法設立的派出機構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義做出的具體行政行為不服的，向設立該派出機構(gòu)的部門或者該部門本級政府申請行政復議。所以甲應向朝陽區(qū)公安分局或朝陽區(qū)人民政府提起復議申請，故選項ACD錯誤，選項B正確。9.答案：A行政訴訟法解釋第18條規(guī)定：股份制企業(yè)的股東大會、股東代表大會、董事會等認為行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的，可以企業(yè)名義提起訴訟。本案中的股東代表大會可以公司的名義起訴，但無需以股東或股東大會的名義起訴。所以A選項正確，B選項、C選項、D選項錯誤。10.答

26、案：D解析：根據(jù)行政許可法第17條，除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設定行政許可，因此A選項錯誤。行政許可法第54條第2款規(guī)定：“公民特定資格的考試依法由行政機關(guān)或者行業(yè)組織實施，公開舉行。行政機關(guān)或者行業(yè)組織應當事先公布資格考試的報名條件、報考辦法、考試科目以及考試大綱。但是，不得組織強制性的資格考試的考前培訓，不得指定教材或者其他助考材料?！辟Y格認證考試不得舉辦考前培訓班，故B選項錯誤。行政許可法第47條第1款規(guī)定：“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機關(guān)在作出行政許可決定前，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知

27、聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機關(guān)應當在二十日內(nèi)組織聽證?！币虼薈選項的日期是錯誤的，不當選。行政許可法第75條規(guī)定：“行政機關(guān)實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的，予以追繳；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！盌選項正確，當選。11.答案：D解析：本案中，工商局對李某的200元罰款是針對李某違法行為作出的，是行政處罰。而因未按時繳納罰款被加處30元是強

28、制其履行義務的一種方式，屬于執(zhí)行罰。行政處罰是行政機關(guān)針對公民、法人或其他組織的違反行政法律規(guī)范的行為給予的處罰；執(zhí)行罰屬于行政強制執(zhí)行的范疇，只有當義務人逾期不履行義務時 ，行政機關(guān)按義務人拖延履行的期限，按日課以義務人以新的金錢給付義務促使義務人履行義務的一種行政強制執(zhí)行方法。選項ABC錯誤，D正確。12.答案：A解析：根據(jù)行政訴訟法解釋第1條第2款第（六）項的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務未產(chǎn)生實際影響的行為不屬于行政訴訟的受案范圍。本案中衛(wèi)生局的調(diào)查行為是作出決定的先行行為，未對甲的權(quán)利義務產(chǎn)生實際的影響，因此甲不能就此調(diào)查行為提起行政訴訟。A選項正確，BCD選項錯誤。13.

29、答案：D解析：行政裁決直接關(guān)系到行政相對人的權(quán)益，根據(jù)行政訴訟法第11條第（八）項的規(guī)定，相對人認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的，可以提起行政訴訟。因此，選項A屬于行政訴訟的受案范圍。 根據(jù)行政訴訟法第11條第（六）（七）項的規(guī)定，相對人認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金和行政機關(guān)違法要求履行義務的，可以提起行政訴訟。選項B、C屬于行政訴訟的范圍。屬于行政訴訟受案范圍的案件限于具體行政行為案件和行政合同案件。地方性法規(guī)的制定機關(guān)是省級及較大的市人大及其常委會，根本不是行政行為，當然不是行政訴訟受案范圍。14.答案：A解析：此題考查委托行政組織的條件。根據(jù)行政處罰法第19條規(guī)定：“受委托組織必須

30、符合以下條件：（一）依法成立的管理公共事務的事業(yè)組織；（二）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務的工作人員；（三）對違法行為需要進行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應當有條件組織進行相應的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定”由法條可知，選項BCD都是受委托組織必須符合的條件，為正確說法，只有A選項說法錯誤，當選。15.答案：C解析：行政許可法第3條第2款規(guī)定：“有關(guān)行政機關(guān)對其他機關(guān)或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法?！痹撛盒儆诮逃恐睂僭盒?，教育部可以對其直接行使行政管理職能，因此該院校申請教育部撥款，教育部對此進行審批的行為不屬于行政許可。選項A不正確。選項B是對于原許可權(quán)利的

31、延續(xù)，不屬于行政許可。選項C屬于行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請準予其從事特定活動的行為，符合行政許可的定義。D項只是公證，并不是授權(quán)行為，更不是行政許可，而且公證處也不是行政機關(guān)。二、多項選擇題，每題所給的選項有兩個或兩個以上正確答案，少答或多答均不得分。本部分112題，每題2分，共24分。1.答案：AD解析：在我國法律規(guī)范體系中，憲 法具有最高法律效力；法律僅次于憲法高于行政法規(guī)和規(guī)章；行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)和規(guī)章；地方性法規(guī)高于本級政府規(guī)章；省級政府規(guī)章的效力高于較 大市政府規(guī)章；規(guī)章之間效力相等；地方性法規(guī)與部門規(guī)章沖突時，由國務院提出意見，國務院認為適用地方性法規(guī)可直接

32、適用，如認為應適用部門規(guī)章，則應報 全國人大常委會裁決。所以，國家最高權(quán)力機關(guān)制定的規(guī)范性文件（法律或相當于法律）和行政法規(guī)的效力當然高于部門規(guī)章，A、D選項當選，B、C不當選。2.答案：ACD 解析：根據(jù)行政訴訟法第12條第（三）項，人民法院不受理行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。在本題中，A項屬于行政機關(guān)內(nèi)部的任免、獎懲行為，屬于不可訴的范圍，故A項不屬于行政訴訟的受案范圍。故A選項當選。行政訴訟法第11條第1款第（五）項的規(guī)定：申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責，行政機關(guān)拒絕或者不予答復的，可以提起行政訴訟。B項屬于此種情形，可予起訴，不應選。根據(jù)行政訴訟法第12條

33、第（二）項，對行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令提起的訴訟，人民法院不受理。C項屬于此種抽象行政行為，應選。根據(jù)行政訴訟法解釋第1條第2款第（三）項，調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。D項屬于行政調(diào)解行為，當選。3.答案：BC解析：行政法律行為是基于行政機關(guān)意志而發(fā)生，引起行政法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、消滅的行為，如行政處罰，復議等。所以A屬于行政法律行為，表述錯誤不應選。行政事實行為是指行政機關(guān)基于職權(quán)實施的不產(chǎn)生法律效果或雖產(chǎn)生法律效果，但該效果完全基于法律規(guī)定而產(chǎn)生的行為。B是完全的、獨立的行政事實行為，事后只有交通參與者壓線，或違反

34、了標識的內(nèi)容才構(gòu)成違反交通法規(guī)的行為，表述正確當選。C的特點在于致使相對人身體的傷殘，進而會引起受害人求償?shù)姆尚Ч?，但該效果產(chǎn)生不基于行政機關(guān)的意思表示，而是完全基于法律產(chǎn)生。D制作筆錄不會引起私營企業(yè)業(yè)主權(quán)利、義務的得、喪、變更的變化，故而是事實行為，表述錯誤不應選。4.答案：AB解析：行政許可法第2條規(guī)定：“本法所稱行政許可，是指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為?！毙姓S可是對“禁止的解除”，經(jīng)過資格審查決定或不準許申請人從事一般公民、法人或者其他組織無權(quán)從事的活動。A選項中發(fā)方采礦證是只允許有此證的人才有權(quán)采礦，是行政許可。故A選項正確。B

35、選項屬于行政許可，故B選項正確。C選項是行政獎勵行為。D選項是確認行為，故CD選項錯錯誤。5.答案：BC解析：國務院學位委員會，是國務院設立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)之一，主要負責貫徹實施學位條例。它不是國務院的組成部門。故A表述錯誤。國家預防腐敗局是國務院的直屬機構(gòu)，因此，B項正確。監(jiān)察部是國務院的組成部門。C當選。國家公務員局是人力資源與社會保障部領(lǐng)導下的部管局，而不是國務院的直屬機構(gòu)。因此D項錯誤。6.答案：ABCD解析：行政法規(guī)制定程序條例第32條規(guī)定：“國務院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以向國務院提出行政法規(guī)解釋要求。”國務院部門和省級人民政府可以向國務院提出解釋行政法規(guī)的要求，所以山東

36、省政府可以向國務院提出解釋行政法規(guī)的要求，A選項正確。行政法規(guī)制定程序條例第31條第2款規(guī)定：“國務院法制機構(gòu)研究擬訂行政法規(guī)解釋草案，報國務院同意后，由國務院公布或者由國務院授權(quán)國務院有關(guān)部門公布。”商務部在國務院授權(quán)的情況下，可以公布行政法規(guī)解釋。故B選項正確，當選。行政法規(guī)制定程序條例第33條規(guī)定：“對屬于行政工作中具體應用行政法規(guī)的問題，省、自治區(qū)、直轄市人民政府法制機構(gòu)以及國務院有關(guān)部門法制機構(gòu)請求國務院法制機構(gòu)解釋的，國務院法制機構(gòu)可以研究答復；其中涉及重大問題的，由國務院法制機構(gòu)提出意見，報國務院同意后答復?！彼拇ㄊ》ㄖ妻k可以就行政工作中具體應用行政法規(guī)的問題向國務院法制機構(gòu)提出

37、解釋請求，C選項正確，當選。行政法規(guī)制定程序條例第31條第3款規(guī)定：“行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力?！盌選項正確，當選。7.答案：BCD解析：拘束力是指具體行政行為一經(jīng)生效，行政機關(guān)和對方當事人都必須遵守，其他國家機關(guān)和社會成員都必須遵守的效力。對于已經(jīng)生效的具體行政行為，不但對方當事人應當接受并履行義務，而且其他國家機關(guān)也不得以相同的事實和理由再次受理和處理同一案件。所以（2）、（3）正確。選項A不當選。確定力，是指具體行政行為不再爭議，不得更改的效力，具體行政行為因此取得不可撤消性。它要求行政主體不得任意改變自己所作出的行政行為，要求行政相對人不得任意請求改變已經(jīng)生效的行政行為，（

38、1）是確定力的表現(xiàn)。執(zhí)行力，是指使用國家強制力迫使當事人履行義務或者以其他方式實現(xiàn)具體行政行為權(quán)利義務安排的效力。理論上，具體行政行為發(fā)生拘束力后，當事人應當積極主動的履行相關(guān)義務。如果當事人不履行義務，具體行政行為的執(zhí)行力就可以發(fā)揮作用?？梢?，“行政行為在行政復議或者行政訴訟期間不停止執(zhí)行”是具體行政行為執(zhí)行力的表現(xiàn)。（4）是執(zhí)行力的表現(xiàn)。據(jù)此可知選項BCD的組合不是具體行政行為拘束力的表現(xiàn)，當選。8.答案：CD解析：行政給付是指行政主體在特定情況下，依法向符合條件的申請人提供物質(zhì)利益或賦予其與物質(zhì)利益有關(guān)的權(quán)益的行為。行政給付的類型大體包括：a.撫恤金；b.特定人員離退休金；c.社會救濟、

39、福利金、最低生活保障費；d.自然災害救濟金及救災物資等。本題中，企業(yè)為因公傷殘職工發(fā)放撫恤金屬于行政給付行為。所以C選項說法正確，當選。AB選項錯誤。行政給付是一種具體行政行為，是國家行政機關(guān)依法就特定事項對特定的公民、法人和其他組織權(quán)利義務作出的單方行政職權(quán)行為，屬于是狹義的具體行政行為。D選項正確，當選。 9.答案：ABD解析：行政處罰法第18條規(guī)定：“委托行政機關(guān)對受委托的組織實施行政處罰的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任?！蹦静臋z查站行使檢查權(quán)和處罰權(quán)是受縣林業(yè)局的委托，而不是基于法律、法規(guī)授權(quán)，因此其行使職權(quán)是以委托行政機關(guān)縣林業(yè)局的名義進行。所以C選項正確，ABD選項

40、錯誤。10.答案：AC解析：此題考查行政機關(guān)的分類。國家新聞出版總署（現(xiàn)更名為國家新聞出版廣播電影電視總局）屬于國務院的直屬機構(gòu)，而非工作部門，故A錯，當選；根據(jù)2004年10月27日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議修正的中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第六十八條規(guī)定：市轄區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府，經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立若干個街道，管理機構(gòu)為街道辦事處，作為市轄區(qū)、不設區(qū)的市的派出機關(guān)。故B正確；根據(jù)行政機關(guān)管理的復雜程度，可以將行政機關(guān)分為綜合性和專門性行政機關(guān)，綜合性行政部門如國土部門、工商部門，專門性機關(guān)如氣候、水利等；故C錯，當選。根據(jù)行政

41、機關(guān)的權(quán)限范圍，又可以將行政機關(guān)分為一般行政機關(guān)和部門行政機關(guān)，國務院和各級人民政府屬于典型的一般行政機關(guān)，故D正確，綜上，說法錯誤的應當選AC。11.答案：AC解析：根據(jù)行政許可法第24條規(guī)定，行政機關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機關(guān)實施行政許可。委托機關(guān)應當將受委托行政機關(guān)和受委托實施行政許可的內(nèi)容予以公告。委托行政機關(guān)對受委托行政機關(guān)實施行政許可的行為應當負責監(jiān)督，并對該行為的后果承擔法律責任。受委托行政機關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機關(guān)名義實施行政許可；不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。故行政許可的委托對象僅限于行政機關(guān)，行政處罰的委托對象才可以是管理公共事務的事業(yè)組織。故A選項錯誤，當選。C選項中，行政許可的委托對象是行政機關(guān)，屬于國家機關(guān)。故C選項錯誤，當選。行政許可的委托實施與行政處罰的委托實施一樣，進行委托必須有法律、法規(guī)或者規(guī)章依據(jù)。故B選項