蘇聯(lián)東歐國家福利觀

1、第二節(jié) 蘇聯(lián)、東歐社會主義一、社會主義的基本特征、價(jià)值追求和福利觀(一)社會主義的基本特征及價(jià)值追求：1、生產(chǎn)資料的社會主義公有制（是保證徹底消滅階級剝削、達(dá)到全體社會成員共同富裕的根本制度，也是社會主義制度優(yōu)勝于資本主義的根本點(diǎn)）2、各盡所能，按勞分配(在社會主義公有制下，人們對于生產(chǎn)資料的平等關(guān)系決定了他們只能以勞動貢獻(xiàn)作為自己從社會獲得個(gè)人消費(fèi)品的權(quán)利依據(jù)) 3、有計(jì)劃的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)（避免資本主義社會那種劇烈的競爭和生產(chǎn)無政府狀態(tài)所引起的社會分化以及巨大浪費(fèi)，為社會主義公有制的鞏固發(fā)展和按勞分配制度的不斷完善造成了最有利的條件） 4、滿足人民需要的生產(chǎn)目的（社會主義社會的生產(chǎn)是為了滿足全

2、體勞動者不斷增長的物質(zhì)和文化的需要） 5、社會主義的價(jià)值追求（社會平等，社會團(tuán)結(jié)，國家利益和集體利益高于個(gè)人利益）（二）社會主義國家社會保障的必要性馬克思的“兩次有效扣除學(xué)說”1、同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費(fèi)2、用來滿足共同需要的部分3、為喪失勞動能力的人等等建立的基金1、用來補(bǔ)償消耗掉的生產(chǎn)資料的部分2、用來擴(kuò)大生產(chǎn)的追加部分3、用來應(yīng)對不幸事故、自然災(zāi)害等的后備基金或保險(xiǎn)基金 對“兩次有效扣除學(xué)說” 的評價(jià)：被認(rèn)為是包含了社會福利、社會保險(xiǎn)和社會救助三個(gè)層次的福利制度的設(shè)想，也被社會主義乃至共產(chǎn)主義社會建立國家保障型社會福利體系的重要思想基礎(chǔ) （三）社會主義國家社會保障的基本特征列寧的

3、“國家保險(xiǎn)學(xué)說” 工人國家保險(xiǎn)的四個(gè)原則(P222) (1)它必須為工人在因各種原因喪失勞動能力或失業(yè)的情況下提供保障 (2)保險(xiǎn)范圍應(yīng)涵蓋所有雇傭勞動者及其家屬 (3) 所有的被保障者應(yīng)該得到與其工資收入相當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，并且保險(xiǎn)支出全部由雇主和國家負(fù)擔(dān) (4)各種保險(xiǎn)都由統(tǒng)一的保險(xiǎn)組織辦理；這種組織應(yīng)按照區(qū)域和被保險(xiǎn)人完全自主管理的原則建立 對 “國家保險(xiǎn)學(xué)說”的評價(jià)：不僅成為蘇聯(lián)建立和發(fā)展社會主義國家社會保障事業(yè)的理論依據(jù)，而且也為后來其他許多社會主義國家建立國家型社會福利制度奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)二、蘇聯(lián)、東歐社會主義國家的集體主義福利觀 集體主義福利觀的主要特色： (1)社會保障事業(yè)由國家統(tǒng)

4、一制定法律，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一收支標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理 (2)社會保障費(fèi)由國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)，個(gè)人不負(fù)擔(dān)任何保險(xiǎn)費(fèi) (3)實(shí)行低工資、高福利的政策和完全就業(yè)、公費(fèi)醫(yī)療、地方租、多子女補(bǔ)貼、困難補(bǔ)助和傷殘優(yōu)撫等制度 (4)社會保障追求的首要目標(biāo)是社會公平或社會公正 (一)蘇東七國“國家社會主義”的福利觀 蘇聯(lián)模式的社會福利觀特點(diǎn)： 1、國家集中管理，包攬一切社會保障事業(yè) 2、重視生產(chǎn)性積累基金，輕視社會保障基金 3、平均主義的社會公正觀 (二)南斯拉夫“市場社會主義”的福利觀 “市場社會主義”的福利觀特點(diǎn)： 1、社會保障的分散管理(在這種模式中，社會和經(jīng)濟(jì)的主要調(diào)控者不是國家，而是企業(yè)和各類自治利益共同體，明

5、顯的分散管理的特征，反對國家集權(quán)，主張權(quán)力下放和分散管理) 2、重視消費(fèi)和福利，影響積累基金和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 3、社會保障事業(yè)發(fā)展不平衡第三節(jié) 蘇東社會主義國家集體主義福利觀的分析 優(yōu)勢： 保障了廣大人民的基本需求(集體主義的福利觀使得蘇東社會主義國家得以在較短的時(shí)間內(nèi)，在全國范圍內(nèi)建立起比較完善的社會保障體系，保障了廣大人民物質(zhì)和文化生活的基本需求；通過由國家和集體由平均主義的方式向廣大勞動大眾提供社會福利、社會保險(xiǎn)和社會救助，這些國家迅速縮小了社會貧富差距，消滅了剝削現(xiàn)象，保證了廣大勞動群眾的基本生活水平) 劣勢： 1、缺乏必要的社會激勵，導(dǎo)致了社會成員對國家的依賴，不利于調(diào)動社會成員的積極性。(國家對社會保障的大包大攬，以及個(gè)人和家庭在社會保障中的完全退出，導(dǎo)致了社會成員對國家和集體的高度依賴。由于沒有將社會福利和社會保障的