c縣小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃42頁

1、*縣小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃（20062015年）綜 合 說 明為貫徹落實中共中央國務院關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(中發(fā)200501號) 文件精神，引導農(nóng)民大力開展小型農(nóng)田水利工程建設，切實改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力，同時為保證中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金的使用效果，按照水利部農(nóng)水司下發(fā)的（2005）農(nóng)水農(nóng)函16號關于開展編制工作的通知要求，在原有相關規(guī)劃的基礎上，根據(jù)我縣的實際，經(jīng)過詳細的調查，編制了*縣小型農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃（20062015）。一、規(guī)劃范圍本次規(guī)劃以全縣范圍內(nèi)的灌溉面積小于1萬畝的小型灌區(qū)、灌溉片（灌

2、溉面積小于200畝，下同），排澇面積小于3萬畝的排水區(qū)和小型抗旱水源工程建設為主，包括小型水庫（引水）自流灌區(qū)、小型揚水灌區(qū)的水源工程、灌排渠道、涵閘和小型泵站改造（1000kw以下，下同）等，井灌區(qū)改造和容積小于10萬立方米的小型抗旱水源建設（含山丘區(qū)雨水集蓄利用工程、機井和小型泵站），兼顧主要為小型灌區(qū)灌溉排水服務的農(nóng)村小型河道治理。工程建設重點為現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設施的續(xù)建配套與節(jié)水改造和新建設小型水源工程及發(fā)展灌溉面積為主。二、主要建設內(nèi)容根據(jù)規(guī)劃：20062008年新增灌溉面積4.6萬畝，恢復灌溉面積2.82萬畝，投資2008.77萬元；20062010年新增灌溉面積8.19萬畝，恢復

3、灌溉面積3.82萬畝，改善排澇面積2.56萬畝，投資3421.16萬元；20102015年新增灌溉面積6.16萬畝，恢復灌溉面積2.89萬畝，新增排澇面積2.86萬畝，改善排澇面積3.45萬畝，投資3451.84萬元；20152020年新增灌溉面積7.46萬畝，恢復灌溉面積3.35萬畝，新增排澇面積1.24萬畝，改善排澇面積1.24萬畝，投資4105.91萬元。累計20062015年新增灌溉面積14.35萬畝，恢復灌溉面積6.72萬畝，新增排澇面積2.86萬畝，改善排澇面積6.0萬畝，投資6873萬元；20062020年新增灌溉面積21.81萬畝，恢復灌溉面積10.07萬畝，新增排澇面積4.1

4、萬畝，改善排澇面積7.24萬畝，投資萬10978.91萬元；各類工程不同階段主要建設內(nèi)容如下：1、小型水庫（引水）自流灌區(qū)（1）20062008年：建設規(guī)模為1.87萬畝，共需修建水源工程38處、灌排渠道55.4km、灌排建筑物399座，累計新增灌溉面積0.9萬畝，改善灌溉面積0.97萬畝。（2）20062010年：建設規(guī)模為3.1萬畝，共需修建水源工程61處、灌排渠道86km、灌排建筑物672座，累計新增灌溉面積1.62萬畝，改善灌溉面積1.48萬畝。（3）20102015年：建設規(guī)模為2.5萬畝，共需修建水源工程59處、灌排渠道60.1km、灌排建筑物536座，累計新增灌溉面積1.47萬畝

5、，改善灌溉面積1.03萬畝。（4）20152020年：建設規(guī)模為2.93萬畝，共需修建水源工程70處、灌排渠道63.77km、灌排建筑物544座，累計新增灌溉面積1.44萬畝，改善灌溉面積1.49萬畝。2、小型揚水灌區(qū)（1）20062008年：建設規(guī)模為1.33萬畝，共需修建改造泵站工程31座，修建灌渠道42.8km、灌排建筑物460座，鋪設輸水管道7.88km，累計新增灌溉面積1.46萬畝，改善灌溉面積0.73萬畝。（2）20062010年：建設規(guī)模為2.19萬畝，共需修建改造泵站工程31座，修建灌渠道42.8km、灌排建筑物460座，鋪設輸水管道7.88km，累計新增灌溉面積1.46萬畝，

6、改善灌溉面積0.73萬畝。（3）20102015年：建設規(guī)模為1.52萬畝，共需修建改造泵站工程19座，修建灌渠道33.7km、灌排建筑物311座，鋪設管道2.51km，累計新增灌溉面積0.92萬畝，改善灌溉面積0.6萬畝。（4）20152020年：建設規(guī)模為1.72萬畝，共需修建改造泵站工程22座，修建灌渠道3.66km、灌排建筑物476座，鋪設管道3.42km，累計新增灌溉面積1.04萬畝，改善灌溉面積0.68萬畝。3、井灌區(qū)（1）20062008年：建設規(guī)模為2.38萬畝，共需修建配套機電井280眼，修建灌渠道19.3km，鋪設管道62.2km，累計新增灌溉面積1.05萬畝，改善灌溉面積

7、1.33萬畝。（2）20062010年：建設規(guī)模為3.01萬畝，共需修建配套機電井383眼，修建灌渠道26.4km，鋪設管道78.3km，累計新增灌溉面積1.4萬畝，改善灌溉面積1.61萬畝。（3）20102015年：建設規(guī)模為2.5萬畝，共需修建配套機電井327眼，修建灌渠道23km，鋪設管道74.6km，累計新增灌溉面積1.24萬畝，改善灌溉面積1.26萬畝。（4）20152020年：建設規(guī)模為2.69萬畝，共需修建配套機電井377眼，修建灌渠道28.35km，鋪設管道92.25km，累計新增灌溉面積1.5萬畝，改善灌溉面積1.19萬畝。4、小型水源工程包括新建塘壩、小水窖（水池）、閘壩等

8、蓄水設施、提水設施。（1）20062008年：建設規(guī)模為1.92萬畝，共需新打配機電井94眼，新建泵站2處、塘壩32處、引水堰（閘壩）9處、蓄水池（窖、柜）6處，開挖渠道21.45km，襯砌渠道15.45km，新修灌水建筑物220座，鋪設管道31.7km，累計新增灌溉面積1.92萬畝。（2）20062010年：建設規(guī)模為3.71萬畝，共需新打配機電井176眼，新建泵站4處、塘壩64處、引水堰（閘壩）23處、蓄水池（窖、柜）9處，開挖渠道43.6km，襯砌渠道37.4km，新修灌水建筑物425座，鋪設管道52.9km，累計新增灌溉面積3.71萬畝。（3）20102015年：建設規(guī)模為2.54萬畝

9、，共需新打配機電井178眼，新建泵站10處、塘壩28處、引水堰（閘壩）18處、蓄水池（窖、柜）4處，開挖渠道34.3km，襯砌渠道26.4km，新修灌水建筑物243座，鋪設管道29.3km，累計新增灌溉面積2.54萬畝。（4）20152020年：建設規(guī)模為3.49萬畝，共需新打配機電井252眼，新建泵站3處、塘壩55處、引水堰（閘壩）26處、蓄水池（窖、柜）7處，開挖渠道35km，襯砌渠道29.5km，新修灌水建筑物467座，鋪設管道103km，累計新增灌溉面積3.49萬畝。5、為灌溉排水服務的農(nóng)村小型河道治理主要以鄉(xiāng)村河道為主，進行河道清於和橋閘合一的排水建筑物建設。（1）20062008年

10、：共需修建排澇（水）閘橋4座，河道清於總土方量為13萬m3.累計改善排澇面積1.46萬畝。（2）20062010年：共需修建排澇（水）閘橋8座，河道清於總土方量為26萬m3.累計改善排澇面積2.56萬畝。（3）20102015年：共需修建排澇（水）閘橋49座，河道清於總土方量為123.7萬m3.累計新增排澇面積2.86萬畝，改善排澇面積3.45萬畝。（4）20152020年：共需修建排澇（水）閘橋92座，河道清於總土方量為140.86萬m3.累計新增排澇面積1.24萬畝，改善排澇面積1.24萬畝。三、技術措施（一）科學運作，做好規(guī)劃設計興建和改造小型農(nóng)田水利工程設施要堅持水源、骨干工程和田間工

11、程配套建設，水利措施要與農(nóng)業(yè)措施相結合，確保工程建成后，充分發(fā)揮效益?？h水利局會同財政局負責項目規(guī)劃、設計、管理和建設、技術指導，督促落實工程建成后經(jīng)營和管護。在項目實施前，縣水利局組織有關工程技術人員，按計劃逐工程點進行調查落實，廣泛征求當?shù)厝罕姷囊庖?，保證項目安排的合理性和準確性。按計劃對各工程點進行實地勘測規(guī)劃，注重工程建設合理性、實用性和有效性，注意先進適用技術的推廣和應用，科學規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化設計方案。切實做好前期工作，對項目工作的具體實施創(chuàng)造良好的條件。（二）精心協(xié)調，搞好技術培訓縣水利局為項目組織協(xié)調單位。在工程項目的實施建設上，采取切實有效的措施，做好有關各方面的組織協(xié)調工

12、作，保證工程建設的順利進行和規(guī)范有序地實施?？h水利局在工程實施建設中，及時組織參與工程施工和管理人員技術培訓、經(jīng)驗交流，推廣新技術、新工藝，吸收外地好的經(jīng)驗，提高施工人員和管理人員的整體素質及技術水平，更好地為我縣小型水利工程建設服務。四、投資估算1、投資估算方法小水庫灌區(qū)、引河（泉）灌區(qū)、機電灌站灌區(qū)采用典型工程單位面積投資指標估算法進行投資估算；機電井和塘堰壩及橋涵、硬化渠道、地埋管道、河道清於等采用近3年我縣已建工程的實際投資指標，考慮物價等因素分類確定。2、工程總投資估算經(jīng)估算，我縣小型農(nóng)田水利工程建設不同階段投資為：20062008年投資2008.77萬元；20062010年投資34

13、21.16萬元；20102015年投資3451.84萬元；20152020年投資4105.91萬元。累計20062015年投資6873.0萬元；20062020年投資10978.91萬元。五、工程效益指標根據(jù)有關規(guī)程規(guī)范，對小型農(nóng)田水利工程建設進行國民經(jīng)濟評價。項目工程建成運行后，灌溉效益將大為增長，2006-2015年可發(fā)展灌溉面積21.07萬畝，其中：新增灌溉面積14.35萬畝，恢復灌溉面積6.72萬畝。年平均增產(chǎn)糧食3217.8萬公斤，年平均增加農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4584.83萬元，年平均畝增灌溉效益為217.6元。采用靜態(tài)分析，其還本年限為1.8年，效益費用比為4.78。由此可見，小型農(nóng)田水利

14、工程建設投資還本年限短，且益本比較大，說明了該項工程建設規(guī)劃的經(jīng)濟性、合理性和可行性。工程投資少，見效快，經(jīng)濟效益十分顯著，社會效益更加可觀。六、管理體制和運行機制改革積極推行小型農(nóng)田水利工程設施管理體制改革，堅持市場化改革方向，建立長效運行機制，確保工程長期發(fā)揮效益。小型農(nóng)田水利工程設施要明確所有權，落實管護責任。集體工程要采取“統(tǒng)建統(tǒng)管、租賃、競價承包、股份合作、聯(lián)戶分管”等形式對其經(jīng)營權、使用權、管理權和所有權進行明晰確權；單戶工程產(chǎn)權明確歸農(nóng)戶所有；聯(lián)戶工程可建立用水合作組織，產(chǎn)權歸其所有并進行管護。同時，在工程的主要設施周圍劃定保護范圍,制定出管理措施，建立健全工程的維修、養(yǎng)護、用水

15、、節(jié)水、水費計收、水源保護等各項規(guī)章制度。實行有償供水，成本收費，以水養(yǎng)水的機制，加快“民辦公助”水利建設的進程，促進小型水利工程建設的良性循環(huán)，確保工程效益的長久發(fā)揮。第一章 概 述一、自然條件、社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況（一）地理位置和行政區(qū)劃*縣位于南陽盆地的東北邊緣，西界南召、臥龍，東臨舞陽，南接社旗、宛城，北靠魯山、葉縣，東西長70 .5公里，南北寬58公里?？玳L江、淮河兩大流域，地處唐、白河及甘江河水系的上游。地理位置坐標：北緯33043337、東經(jīng)1123811324。全縣劃分為：券橋、二郎廟、古莊店、楊樓、楊集、四里店、柳河、清河八個鄉(xiāng)和小史店、獨樹、拐河、廣陽、博望、趙河、

16、城關七個鎮(zhèn)及袁店一個回族鄉(xiāng)，共計16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、559個行政村、2721個自然村，271375戶，總人口100.8萬人，其中鄉(xiāng)村人口90.88萬人，農(nóng)業(yè)人口88.02萬人。耕地面積150萬畝，是一個典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣。 （二）地形、地貌*縣地形比較復雜，山、丘、平三種地形兼有，總土地面積2542平方公里。北部、西北部和東南部以及東部為山區(qū)，分屬桐柏、伏牛兩大山脈； 南部、西南部和東北部為平原區(qū)，分布于潘河、趙河兩岸和白河東岸以及甘江河支流兩岸；中部和東南部是山地與平原區(qū)之間的丘陵壟崗過渡地帶，境內(nèi)地面起伏，崗河相間，溝壑縱橫，全縣有南北長崗62道。山區(qū)面積為1977.7Km2,占全縣部面積的47.

17、1%，崗丘區(qū)面積563.3 Km2,占全縣總面積的22.2，平原區(qū)面積為781.0 Km2,占全縣總面積的30.7。全縣地勢自西北向東南傾斜，自東北向西南為一帶狀平原并呈喇叭形，此地帶地理上稱為“南襄夾道”。（三）地質概況1、山區(qū)地質復雜，除少量和沉積巖外，主要為變質巖和火成巖，巖層走向為：北西南東向，與區(qū)域構造線方向一致，形成了一系列北西向山脈，奠定了全縣的基底構造的地勢特征。區(qū)內(nèi)巖石斷層、裂隙發(fā)育，有條件形成構造裂隙水，故水源較好。2、崗丘區(qū)屬山區(qū)向平原過渡地段，地質走向為：西北東南方向。區(qū)內(nèi)除部分為老第三紀紅土層外，主要由第四紀鋁質白土、黃土形成，構成基底多為變質巖，有些地方裸露出片巖、

18、片麻巖，區(qū)內(nèi)地下水比較貧乏。3、平原區(qū)屬河道下游，由沖積而成，其巖性為第四紀沉積物，上層覆蓋為粘土層，下部一般為中粗砂、礫石層，含水層較厚，為我縣地下水富裕地區(qū)。（四）河道 、水系*縣流域面積在30Km2以上的河流有23條，分屬長江、淮河兩大水系流域。江淮分水嶺：自西北四里店鄉(xiāng)境內(nèi)的李郁垛往東南到伏牛山脈的七峰山折向南，經(jīng)*縣縣城東部的汽車站折往東南到桐柏山脈的大主山?；春恿饔虬ǎ盒∈返辍顦?、古莊店、獨樹、拐河5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部，四里店鄉(xiāng)的大部，楊集、城關、二郎廟3個鄉(xiāng)的小部分；有甘江河、澧河、澎河3個主河流及6條支流，流域面積1427.0 Km2，占全縣總面積的56.1%。長江流域包括：廣陽

19、、清河、柳河、袁店、趙河、博望、券橋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全部，四里店鄉(xiāng)的小部，楊集、城關、二郎廟3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部；有潘河、趙河、白河3個主河流及17條支流，流域面積1115.0Km2,占全縣總面積的43.9%。由于縣境位于各河流的上游，多數(shù)屬于季節(jié)性河道，枯水季節(jié)基本斷流，汛期洪水猛漲漫溢，所以開發(fā)利用比較困難。（五）氣候、水文*縣屬北亞熱帶半濕潤季風氣候，坐落于“五界一口”，“五界”即：北亞熱帶和南暖溫帶的分界線；長江、淮河流域的分界線；伏牛、桐柏山脈的分界線；南陽盆地和黃淮海平原的分界線；華北地臺與秦嶺地槽的分界線；“一口”指的是東北部伏牛、桐柏兩大山脈銜接地帶的一道東北窄、西南寬的喇叭形自然缺口。這

20、一自然缺口是南北氣團進出南襄盆地的走廊，風大、風多，俗稱“風口”。這些特殊的自然地形條件對縣域內(nèi)的地質、土壤、生物群落和耕作制度有一定的影響，同進對氣候、水文也有明顯的影響。*縣氣候溫和（年平均氣溫14.50C），但冬夏溫差大，高低溫度絕對差高達57.30C，極端最高氣溫41.30C，極端最低氣溫-16.00C；季風進退與四季替換較為明顯，但具有地方性和多變性；雨量充沛，但時空分布不均，多年平均降水量在803-920mm之間，其分布情況為由東至西、由北到南呈遞減趨勢。但受季風影響，雨量在年內(nèi)分配很不均衡，夏季由于東南暖氣流進入縣境，降水較多。一般汛期（69月份）雨量占全年總降水量的60以上，且

21、多為暴雨。而冬季由于受西北高壓控制，盛行干冷氣流，造成干旱缺雨。一般冬季（12、1、2月份）降水量僅占全年總降水量的4.6。降水量年際變化也很大，豐水年與干旱年的雨量相差達2倍以上；多年平均水面蒸發(fā)量為1090.7mm、陸面蒸發(fā)量為600mm,蒸發(fā)量一般年際變化不大；全縣平均年徑流深為305mm，地區(qū)分布是東部大于西部，北部大于南部，山區(qū)大于平原，與降水量的分布規(guī)律大體一致。但徑流量的年內(nèi)分配不均勻性比降水量還大，一般年份汛期徑流量（69月份）占全年總徑流量的70發(fā)上，最高的年份占85。（六）土壤、植被*縣土壤可分為三個土類、四個亞類、十二個土屬、四十八個土種。三個土類為黃棕壤土、沙姜黑土和潮

22、土，大部分屬于粘土類土壤，其酸堿度（PH 值）在6.37.3之間，屬中性或微酸性，適于灌溉和多各植物生長發(fā)育，無發(fā)生次生鹽堿化之慮?？h境植被大部分屬北亞熱帶常綠落葉、闊葉林和萌生櫟林。全縣共有宜林128.9萬畝，現(xiàn)林木覆蓋率為21.2。全縣共有水土流失面積1241.9Km2，已得到初步治理的547.4 Km2，44。（七）旱、澇災害*縣受特殊土形條件的影響，加之冷暖氣團交替頻繁，季風氣候明顯，降雨時空分布不均，造成很多自然災害發(fā)生。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命安全威脅最大的是旱災和洪澇災害。一年之內(nèi)往往是旱、澇頻繁、交替發(fā)生。旱澇相比，對農(nóng)業(yè)威脅最大的是旱災。根據(jù)調查資料，*縣的旱災主要有春旱、初夏旱

23、、伏旱和秋旱四種情況，但危害嚴重的伏旱（俗稱“卡脖子旱”），其次是初夏旱。一般規(guī)律是：三年一小旱，五年一大旱，二十年一特大旱 ，每年因旱災減產(chǎn)的機率為1.6，故群眾有十年九旱之說。由此，建設農(nóng)田水利工程是當務之急、勢在必行。（八）社會經(jīng)濟狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件*縣農(nóng)業(yè)資源比較豐富，總土地面積2542平方公里，總耕地面積150萬畝。全縣人口100.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口88.02萬人，男女勞力57.8萬人，人口密度394人/平方公里，人均土地3.8畝，農(nóng)業(yè)人均耕地1.69畝。*縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，建國以來，在黨和政府領導下，通過全縣人民艱苦奮斗，進行了大量的農(nóng)業(yè)基本建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了較大的改善

24、。2004年，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值53.4億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達40.1億元，占全縣生產(chǎn)總值的75。農(nóng)民人均純收入2296元。全縣有效灌溉面積達到51.5萬畝，農(nóng)業(yè)人均0.58畝，旱澇保收田達到40.86萬畝，農(nóng)業(yè)人均0.46畝，節(jié)水灌溉面積7.2萬畝，農(nóng)業(yè)人均0.08畝。農(nóng)作物播種面積261.84萬畝，作物種植以小麥、玉米及雜糧為主，以種植棉、煙和油料等經(jīng)濟作物為輔，復種指數(shù)175。糧食總產(chǎn)4.5億公斤，糧食單產(chǎn)312公斤，棉花總產(chǎn)6425噸，油料總產(chǎn)1.2億公斤，煙葉收購7.5萬擔。成為“全國糧食生產(chǎn)先進縣”、“全國油料生產(chǎn)百強縣”、“全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進縣”、“全省造林綠化先進縣”，奪得南陽

25、市“興水杯”和省“紅旗渠精神牌”。 總的看來，*縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有利條件是：農(nóng)墾歷史悠久，動植物資源種類豐富，土地潛力大，勞力資源充裕，氣候適宜，交通方便，水資源豐富，農(nóng)田基本建設已有一定的基礎。其不利條件是：人多耕地少，而且崗丘面積大，水土流失嚴重，土地瘠薄，水利設施不配套，自然災害較多，尤其是旱澇災害比較嚴重，這些都直接影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 二、水資源開發(fā)利用、水利工程建設現(xiàn)狀（一）水資源狀況1、水資源總量估算（1）地表水：縣境內(nèi)地表水資源量為：多年平均7.76億m3，平水年（P50）為6.83億m3，偏旱年（P75）為4.19 億m3。鴨灌引水量為平水年1.06億m3，偏旱年為1.34億m

26、3。*縣處于各個河流的發(fā)源地，過（入）境水量很小，其數(shù)值為：平水年為0.19億m3，偏旱年為0.32 m3。（2）地下水：采用水均衡法計算，淺層地下水多年平均允許開采量為1.32億m3。（3）水資源總量為：多年平均為10.12億m3，平水年（P50）為9.14億m3，偏旱年（P75）為6.65 億m3。2、水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀2004年利用水資源總量為7512.5萬m3。（1）地表水開發(fā)利用現(xiàn)狀2004年地表水總用水量為3878.6萬m3。農(nóng)業(yè)用水*縣耗水量最大的是農(nóng)業(yè)用水。用水量隨著灌溉面積的逐步擴大而不斷增加。據(jù)調查，全縣現(xiàn)有各種蓄水工程1058處，最大蓄水量達1.04億m3?，F(xiàn)有有效灌溉面

27、積為51.5萬畝，其中利用地表水灌溉的為31.5萬畝（其中自流灌溉面積28.3萬畝，提灌面積3.2萬畝），2004年實灌面積為5.27萬畝，用水量2834萬m3（鴨灌為1555萬m3）。農(nóng)村人畜飲水*縣農(nóng)村人畜飲水主要是地下水，飲用地表水約占25%。按每人每天50公斤、大牲畜每頭每天80公斤、小牲畜每頭每天按20公斤計，全縣鄉(xiāng)村人口90.88萬人，大牲畜約36.35萬頭，小牲畜約81頭（只），共需水量為3310.5萬m3，需用地表水量827.6萬m3。工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水2004年工礦企業(yè)用地表水量為1430萬m3，城鎮(zhèn)生活用地表水量為74萬 m3。（2）地下水開發(fā)利用現(xiàn)狀全縣宜井面積68.

28、82萬畝，據(jù)統(tǒng)計，到2004年底，全縣已擁有機電井6755眼，已配套6479眼，井灌面積達到23.75萬畝，其中純井灌面積20萬畝。最大年開采量可達9727.2萬m3，實際開采量為3633.9萬m3，其中農(nóng)村人畜用水量2482.9萬m3，農(nóng)業(yè)灌溉用水量772萬m3，工礦企業(yè)用水1790萬m3，城鎮(zhèn)生活用水200萬m3。3、水資源利用開發(fā)分析水資源的開發(fā)利用受多種因素的限制，由于*縣地理位置特殊，加上現(xiàn)有水利設施配套不完善，小型水利工程較少，水資源開發(fā)利用比較差，如果通過工程措施，其開發(fā)利用潛力很大。按多年平均計算，目前水資源開發(fā)利用率為18%，其中地表水利用率為16%，地下水利用率為26%。地

29、表水雖然在地區(qū)上的分布差異不是很大，但在開發(fā)利用上比地下水困難得多。地下水由于受地表巖性和埋藏條件等因素的影響，雖然開發(fā)利用比較容易，但地域的分布不均勻性特別突出，并且受經(jīng)濟、技術條件所限，開發(fā)利用也有一定的難度。由于整個水資源在時間上的分配不平衡，在地域上的分布不均勻以及開發(fā)利用難易程度的不同，形成了山區(qū)地表水開發(fā)利用較好，平原區(qū)地下水開發(fā)利用較好，崗丘區(qū)水資源開發(fā)利用較差。（二）水利工程建設現(xiàn)狀建國以來，*縣人民在興修水利、抗御自然災害和改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中，取得了顯著的成績。到2004年底，全縣有效灌溉面積達到51.0萬畝，旱澇保收田面積40.86萬畝，節(jié)水灌溉面積7.2萬畝，實灌面積12

30、.25萬畝。現(xiàn)有中型水庫（望花亭水庫）一座 ，總庫容3920萬m3，興利庫容1750 萬m3。小型一、二類水庫102座，其中小型一類水庫14座，小型二類水庫88座，總庫容為4870萬m3，興利庫容2563萬m3。塘堰壩954處，總庫容1141萬m3；大型灌區(qū)（鴨灌）一處，設計引水流量23 m3/s，設計效益面積19.0萬畝，有效灌溉面積已達18.25萬畝，實灌面積3.9萬畝。中型灌區(qū)（望花亭灌區(qū)）一處，設計引水量2.5 m3/s，設計灌溉面積2.6萬畝，有效灌溉面積已達1.77萬畝m3/s，由于2004年水庫整個建設，沒有實灌面積。萬畝以上灌區(qū)一處（呂家溝灌區(qū)），總庫容566萬m3，興利庫容3

31、08萬m3，設計引水量2.12 m3/s，設計灌溉面積1.25萬畝，有效灌溉面積已達0.81萬畝，實灌面積0.42萬畝。小水庫灌區(qū)設計效益總面積11.16萬畝，已初步配套3.97萬畝，實灌面積1.29萬畝。引河、自流泉灌區(qū)80處，設計效益總面積1.56萬畝，有效灌溉面積僅0.04萬畝。塘堰壩設計效益面積3.46萬畝。機電井6755眼，已配套6479眼，總裝機容量36.41千Kw,其中：電配4502眼、裝機容量18.56千Kw,機配1977眼，裝機容量17.85千Kw，機電井提灌效益面積23.7萬畝，其中純井灌面積20萬畝。固定提灌站183處，裝機總容量42.62千Kw，有效灌溉面積2.93萬畝

32、。流動提灌機械168臺套，裝機總容量1.02千Kw，有效灌溉面積0.27萬畝。噴灌機械45臺套，裝機容量320Kw，有效灌溉面積0.33萬畝。河道閘一座（清河自動翻板閘），蓄水能力120萬m3。三、小型農(nóng)田水利工程及其在當?shù)剞r(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用農(nóng)村水利是農(nóng)民抗御自然災害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境條件的基礎設施，是促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外，農(nóng)村水利與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。 農(nóng)村水利與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關系，是一項群眾性的事業(yè)。農(nóng)村水利

33、既有農(nóng)田灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、治堿、防治地方病等除害減災功能；既可以為花卉、蔬菜、果園、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)服務，又承擔著大田作物灌排，保證國家糧食安全的任務。以興利為主的工程兼有經(jīng)營性和公益性，防洪除澇等工程完全是公益性。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占有具足輕重的地位，由于糧食增產(chǎn)因素中水利增產(chǎn)因素占40之多，所以保證糧食生產(chǎn)安全和滿足人民對多種農(nóng)產(chǎn)品不斷增加需求的基本途徑，就是興修水利，但我縣水資源緊缺，降雨時空分布不均，地少人多，大型灌排水利工程較少，因而興修投資少、見效快、易于操作管理的小型農(nóng)村水利工程，是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高單位面積

34、產(chǎn)量和效益的最有效手段?！八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，精辟地表述出農(nóng)村水利在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活中的重要地位和作用。由于有了完善的灌排設施，良種、化肥、耕作栽培等先進農(nóng)業(yè)技術才有用武之地。現(xiàn)有農(nóng)村小型水利工程在我縣農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)、農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展中起到巨大的作用。在現(xiàn)有有效灌溉面積中，占60以上是農(nóng)村小型水利工程效益，而且在今后的水利建設中，農(nóng)村小型水利工程是主攻方向。全縣耕地面積約占85以上需要進行水利基礎設施建設，可以說，我縣小型水利工程的建設在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。四、近年來小型農(nóng)田水利工程建設和管理改革的基本情況、取得的成績與存在的主要問題（一）基本情況近幾年來，我縣

35、農(nóng)村小型水利工程建設主要是利用小農(nóng)水資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、以工代賑項目、扶貧項目、土地改造項目、國債項目和歷年農(nóng)田基本建設等進行了打井配套、機電灌站配套及除澇治漬工程、旱保田工程、節(jié)水灌溉工程、雨水集蓄工程、人畜飲水工程建設。同時在工程管理改革上，對原有小型水利工程通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式進行改制，其回收資金主要用于原工程的修復；對新建工程通過統(tǒng)建統(tǒng)管、租賃、競價承包、股份合作和大戶興建、業(yè)主獨資經(jīng)營、聯(lián)戶分管等形式進行改制，其回收資金主要用于工程的完善和擴建、吸納的股金主要用于工程的建設配套。（二）取得的主要成績“十五”期間，在縣委、政府的領導下，通過上級的大力支持和廣大干群眾

36、的努力，建設一批小型農(nóng)村水利工程，總投資8368萬元，其中群眾投入3519萬元。累計恢復有效灌溉面積15萬畝，增加有效灌溉面積3.18萬畝，旱澇保收田面積2.88萬畝，除澇面積1.0萬畝，節(jié)水灌溉面積4.13萬畝。共新打配機電井279眼，恢復配套機電井85眼，恢復配套和改造機電灌站15處，開挖修筑塘堰壩45座，硬化渠道240公里，鋪設地埋塑料輸配水管道512.12公里，修建橋涵閘排灌建筑物3107座，建設農(nóng)村飲水工程170處、解決農(nóng)村飲水安全人數(shù)6萬多人。這些水利工程在歷年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活及抗御自然災害中發(fā)揮了巨大作用。目前，小型農(nóng)村水利工程已改制的有 4087處，其中：小水庫88處、機電井

37、2745眼、小塘壩650處、小攔河壩50座、小提灌站59處、其它495處。共累計承包2307處、租賃825處、股份合作455處、拍賣252處、聘用人員管理28處、其它220處。通過改制累計共回收和吸納股金246萬元。（三）存在的主要問題盡管我縣小型水利工程管理體制改革與建設小型農(nóng)村水利工程工作已取得了一定的成績，但仍然有很多的問題存在：多數(shù)小型農(nóng)村水利工程急需完善、配套、改造、續(xù)建，諸如機電井、小型水庫灌區(qū)、引河（泉）灌區(qū)、塘堰壩、機電灌站、除澇工程等急需完善配套和改造建設；由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，需要新建設一批小型農(nóng)村水利工程，諸如新打配機電井、新建提灌站、新修塘堰壩等；由于投入面比較小，節(jié)水灌

38、溉工程建設緩慢，需要進一步加大投資和建設力度；灌區(qū)改制還沒有取得突破性的進展，國家投資力度不夠，工程老化、失修嚴重，水費收交困難，自身難以維持。建議上級加大這方面的投資力度，將現(xiàn)有水利工程配套設施恢復完善，調動群眾用水的積極性和管理的主動性，在這前提下，進一步探索改制的新路子；現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)較大，工程效益回收期長，群眾難以接受，改制難度較大。在這方面，建議上級對已建工程在改制中做出明確批示，只要有利于工程效益的長久、持續(xù)、充分地發(fā)揮，有利于工程管理，就不拘一格、不拘形式的進行改制；部分工程效益不明顯，針對性不強，效益對象沒有經(jīng)濟效益，針對水利工程的特點和效益對象，要作好結構的調整，突出工程效

39、益。 五、加強小型農(nóng)田水利工程建設的必要性和重要性“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。興修水利是治國興邦的百年大計。我縣人口多，耕地少，水資源緊缺，自然災害頻繁。建國以來，為了改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，我縣興建了一大批水利工程設施，初步形成了防洪、排澇、灌溉、供水等多功能的水利體系，其中農(nóng)村小型水利工程設施占有相當大的比例，這些水利設施，對保障人民生命財產(chǎn)安全，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)揮了巨大的作用。但是，由于多方面原因，我縣水利工程防洪、灌溉標準偏低，工程基礎薄弱，工程設施少，水資源開發(fā)利用難度較大，旱澇災害仍然是我縣的主要自然災害之一。主要表現(xiàn)在：現(xiàn)有水利工程老化失修嚴重，配套不完

40、善，影響著工程效益的發(fā)揮；水資源利用水平比較低，水資源浪費問題十分突出，由于生產(chǎn)手段落后、工程不配套、市場經(jīng)濟意識淡薄、管理粗放等原因，水資源利用效率非常低，用水浪費現(xiàn)象十分嚴重；水利建設資金不足，缺口較大，農(nóng)村水利工程設施偏少，全縣有效灌溉面積只占總耕地面積的三分之一；隨著城鎮(zhèn)人口增加和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展， 城鎮(zhèn)生活和工農(nóng)業(yè)用水日趨緊張，水污染日益嚴重。綜上所述，現(xiàn)有工程狀況與發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活條件方面差距很大、遠遠不相適應，嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和人民生活、生產(chǎn)條件的改善?？h委和政府清醒地認識到，水利建設與管理滯后的狀況不改變，勢必制約國民經(jīng)濟的發(fā)展。貫徹黨中央和國務院關于水利是國民

41、經(jīng)濟和社會基礎產(chǎn)業(yè)的指示，必須把水利放在與能源、交通同等重要的位置，轉變機制，優(yōu)先發(fā)展，提高效益，尤其是小型農(nóng)村水利工程，因其投資小、見效快、操作靈活、便于管理和有效地吸納民間資本、盤活水利資產(chǎn)，更應優(yōu)先加強建設，壯大水利基礎產(chǎn)業(yè)，更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。實踐證明，沒有穩(wěn)固的農(nóng)田水利基礎設施提供保障，農(nóng)業(yè)要取得這么顯著的成就是不可能的。因此，必需大力加強農(nóng)田水利基本建設，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，加強農(nóng)業(yè)的基礎地位。從目前我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展需求來看，迫切需要大力加強小型農(nóng)田水利工程設施建設，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活。第二章 規(guī)劃指導思想與目標任務一

42、、規(guī)劃編制的指導思想認真貫徹黨中央國務院關于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎設施建設的有關方針政策，按照科學發(fā)展觀要求，以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標，采取 “民辦公助”的方式，推進工程管理體制和運行機制的改革，對現(xiàn)有小型農(nóng)田水利工程進行續(xù)建配套與節(jié)水改造，有條件的地方新建部分小型水源并配套灌排設施，提高灌溉水的利用效率與效益，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力，為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。二、規(guī)劃編制的基本原則1、突出重點：重點放在糧食主產(chǎn)區(qū)及生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，包括糧食增產(chǎn)潛力大、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

43、明顯的區(qū)域；農(nóng)民民主管理意識強、自愿申請加快建設的區(qū)域和已落實工程管理責任，特別是建立了規(guī)范的農(nóng)民用水戶協(xié)會管理的區(qū)域。2、統(tǒng)籌兼顧：充分考慮水資源承載能力，實行總量控制、定額管理。協(xié)調各行業(yè)的用水需求，促進農(nóng)業(yè)結構調整，實行改造與改革、骨干與田間、灌溉與排水相結合。3、因地制宜：根據(jù)各地實際情況，制定適宜的改造方案，同時積極采用新技術、新材料、新工藝。4、量力而行：根據(jù)國家財政投入及地方財力的可能和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，制定切實可行的規(guī)劃建設目標和操作性較強的措施。三、規(guī)劃編制的主要任務和規(guī)劃實施達到的目標（一）規(guī)劃編制的主要任務在“十五”計劃完成的基礎上，根據(jù)保障糧食安全和增加農(nóng)民收入等

44、需求，從實際出發(fā)，本次規(guī)劃編制的主要任務是：1、提出我縣20062015年實施小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的灌溉面積、工程建設內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標，同時對20152020年建設進行展望。2、提出我縣20062015年應增加的小型水源工程建設的規(guī)模、形式及新增的灌溉面積，同時對20152020年建設進行展望。3、提出規(guī)劃期內(nèi)小型農(nóng)田水利工程建設的投資額、籌資方案和效益分析，同時對20152020年建設進行展望。4、提出2006-2008年三年分期實施計劃。（二）規(guī)劃實施達到的目標根據(jù)規(guī)劃任務的和規(guī)劃編制大綱的要求，我縣小型水利農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃實施達到的目標是：1、2006

45、2015年恢復改造小型灌區(qū)灌溉面積14.83萬畝，其中：新增灌溉面積8.11萬畝、恢復配套灌溉面積6.72萬畝。發(fā)展節(jié)水灌溉面積5.0萬畝。節(jié)水量達到319.7萬m3。增產(chǎn)糧食2539.3萬kg。主要建設內(nèi)容是：恢復改造小型水庫灌區(qū)、引河（泉）灌區(qū)、塘堰壩灌區(qū)共120處，恢復配套和改造提灌站灌區(qū)5處、機電井710眼。在工程項目實施中，對所有小型農(nóng)田水利工程管理體制進行改革，明確所有權，落實管護責任。采取“統(tǒng)建統(tǒng)管、租賃、競價承包、股份合作、大戶興建、業(yè)主獨資經(jīng)營、聯(lián)戶分管”等形式進行。2、20062015年新建提灌站14處，新打配機電井354眼，新建塘堰壩146座，累計新增灌溉面積6.25萬畝

46、。3、20062015年小型農(nóng)田水利工程建設總投資為6873.0萬元。四、當?shù)匦⌒娃r(nóng)田水利工程建設的布局和重點根據(jù)我縣地域特點和資源優(yōu)勢以及現(xiàn)有水利工程狀況等，我縣小型農(nóng)田水利工程建設布局為：北部、西北部和東南部以及東部的山區(qū)以小水庫灌區(qū)恢復配套和修建塘堰壩為主，兼顧提灌站恢復改造；南部、西南部和東北部的平原區(qū)平以打井配套和提灌站恢復改造為主，兼顧節(jié)水灌溉建設；中部和東南部的崗丘區(qū)以提灌站恢復改造和修建塘堰壩為主，兼顧澇漬地治理。其建設重點為現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設施的續(xù)建配套與節(jié)水改造和新建小型水源工程。第三章 規(guī)劃的建設規(guī)模預測分析一、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展的要求我縣縣委、政府

47、農(nóng)村工作的總體部署是：在今后一個時期內(nèi)要力爭實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值年增率為15以上、全社會固定資產(chǎn)投資年增長率30以上、農(nóng)民人均收入年增長率6以上。由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占整個國內(nèi)生產(chǎn)總值的75以上，根據(jù)2005年的目標指數(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值年增長需6億元以上，糧食總產(chǎn)年增長需0.67億公斤。這就需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、保障糧食生產(chǎn)安全、全方位增加農(nóng)民收入，全力促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?！八寝r(nóng)業(yè)命脈”，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基礎產(chǎn)業(yè)。根據(jù)前面已經(jīng)闡述的小型灌區(qū)工程在我縣水利建設乃到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位和作用，實現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體目標，就需要大力建設小型農(nóng)田水利工程設施，擴大灌溉面積，改善

48、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高單位面積產(chǎn)量和效益。根據(jù)我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，參照我縣以往大中型灌區(qū)以及旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標，按照水利在糧食增產(chǎn)因素中所占的比例和糧食增產(chǎn)指數(shù)，我縣每年需發(fā)展灌溉面積3.5萬畝發(fā)上，節(jié)水改造面積1.0萬畝左右。近期以小型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造和新建部分小型水源工程為主，遠期以新建小型水源工程和節(jié)水改造為主。20062008年計劃發(fā)展灌溉面積12萬畝，節(jié)水改造面積2.5畝；20092010年計劃發(fā)展灌溉面積7.0萬畝，節(jié)水改造面積2.0萬畝；20102015計劃年發(fā)展灌溉面積18萬畝，節(jié)水改造面積5.5畝；20152020年計劃發(fā)展20萬畝，節(jié)水改造面積6.5畝。計

49、劃發(fā)展灌溉總面積57萬畝，節(jié)水改造面積16.5畝。二、耕地資源對小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿Ψ治鑫铱h土地面積381.3萬畝，耕地總面積為150萬畝。現(xiàn)有水利工程設計灌溉效益面積為62.23萬畝，其中：大中型和萬畝以上灌區(qū)設計灌溉效益面積為22.85萬畝，包括鴨東灌區(qū)為19萬畝、望花亭水庫灌區(qū)為2.6萬畝、呂家溝水庫灌區(qū)為1.25萬畝；小水庫灌區(qū)設計灌溉效益面積11.16萬畝；引河、自流泉灌區(qū)設計灌溉效益面積1.56萬畝；純機電井灌溉效益面積20萬畝；機電灌站灌溉效益面積3.2萬畝；塘堰壩灌溉效益面積3.46萬畝?，F(xiàn)有萬畝以下小型水利工程設計灌溉效益面積為39.38萬畝，我縣小型水利工程宜建區(qū)面積為

50、127.15萬畝，其中宜井面積為68.82萬畝，由此小型水利工程需建區(qū)面積為87.77萬畝，其中需井區(qū)面積為48.82萬畝?，F(xiàn)有水利工程有效灌溉面積51.5萬畝，其中：大中型和萬畝以上灌區(qū)有效灌溉面積為20.83萬畝，包括鴨東灌區(qū)為18.25萬畝、望花亭水庫灌區(qū)為1.77萬畝、呂家溝水庫灌區(qū)為0.81萬畝；小水庫灌區(qū)有效灌溉面積3.97萬畝；引河、自流泉灌區(qū)有效灌溉效益面積0.04萬畝；純機電井灌溉效益面積20萬畝；機電灌灌溉效益面積3.2萬畝；塘堰壩灌溉效益面積3.46萬畝?，F(xiàn)有萬畝以下小型水利工程有效灌溉效益面積為30.67萬畝。但是，在工程運行中，由于管理滯后，工程年久失修嚴重，機電灌工

51、程設施幾乎不能發(fā)揮效益，小水庫灌區(qū)灌排工程設施配套極不完善，灌溉效益極小，塘堰壩毀壞嚴重，蓄水能力很差，一遇旱情，灌溉效益也微乎其微。實際上真正能發(fā)揮效益作用的只有井灌工程和大中型灌區(qū)工程，其灌溉效益充其量不過42萬畝，而且還需進一步進行挖潛改造和完善配套。綜上所述，我縣150萬畝耕地中，水利化程度只有34，而有效水利化程度僅有28，仍有6需要進行恢復配套、14需要進行進一步挖潛改造和完善配套，全縣占66的耕地水利化程度幾乎為零，需要進行大量的小型農(nóng)村水利工程設施建設。具體說來，目前，全縣有87.8萬畝耕地不在現(xiàn)有水利工程設計灌溉效益范圍，沒有水利工程灌溉設施，需要新建配套；在現(xiàn)有水利工程設計

52、灌溉效益范圍內(nèi)仍有10.7萬畝耕地，水利工程設施沒有進行配套，不在工程有效灌溉范圍，需要建設配套，其中小型灌區(qū)灌溉面積占有8.7萬畝；總體累計有98.5萬畝耕地需要進行水利工程建設。另有9.0萬畝耕地在水利工程配套后失修嚴重，效益不能發(fā)揮，需要恢復配套；同時，在42萬畝耕地中已配套的小型水利工程不夠完善，需要進行改造和完善配套，其中小型灌區(qū)灌溉面積占有21.17萬畝。由此可看出，我縣小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿艽?，發(fā)展前景廣闊。三、可供灌溉水資源對小型灌區(qū)灌溉面積發(fā)展?jié)摿Ψ治鲈谖铱h小型水利工程適宜建設區(qū)域內(nèi)，根據(jù)主要作物種植面積及灌溉定額、水資源綜合規(guī)劃確定的灌溉用水總量控制指標及其使用情況等因

53、素，按不同水平年分析國民經(jīng)濟各部門以及農(nóng)業(yè)內(nèi)部對水資源的需求情況，分析規(guī)劃改造區(qū)域可供水資源量。進而論證改造區(qū)域水資源供、需平衡狀況。（一）水資源總量可供灌溉水資源包括地下水和地表水，由于只對小型灌區(qū)水資源的開發(fā)利用進行分析，因此對縣域內(nèi)大中型灌區(qū)內(nèi)的水資源量進行扣除。根據(jù)分析，我縣在適宜發(fā)展小型灌區(qū)區(qū)域內(nèi)的水資源總量多年平均為8.96億m3，平水年（P50）為7.98億m3，偏旱年（P75）為5.21 億m3。其中：地表水多年平均為7.74億m3，平水年（P50）為6.76億m3，偏旱年（P75）為3.99 億m3；地下水1.22億m3。（二）不同水平年需水量估算1、農(nóng)業(yè)用水：各水平年灌溉面

54、積的確定：現(xiàn)狀：以小型水利工程現(xiàn)有有效灌溉面積30.67萬畝計算。近期：以小型水利工程設計效益面積達到39.38萬畝計算。遠期：以小型水利宜建區(qū)水利化程度達到63即80萬畝計 算。各水平年灌溉面積如下表：各水平年灌溉面積一覽表水平年小型自流灌區(qū)泵站灌區(qū)井灌區(qū)塘堰壩小計備注單位萬畝萬畝萬畝萬畝萬畝自流灌區(qū)面積包括引河引泉工程面積；井灌區(qū)為純井面積?，F(xiàn)狀4.013.2203.46 30.67近期12.763.225.754.045.71遠期12.765.554.247.580.0各水平年灌溉定額的確定：我縣作物主要以種植小麥、玉米和雜糧為主，以種植棉花、煙和油料等經(jīng)濟作物為輔，復種指數(shù)175。根據(jù)

55、對實地調查的各類作物灌溉及種植結構資料進行分析比較，并參考其它有關經(jīng)驗數(shù)據(jù)和技術參數(shù)，確定我縣各水平年不同保證率的灌溉定額如下表：各水平年灌溉定額一覽表水平年保證率小型自流灌區(qū)泵站灌區(qū)井、塘壩灌區(qū)噴灌備注現(xiàn)狀400350250120單位：立方米/畝近期5028020018011075350300230150遠期5025018015011075300270200150各水平年農(nóng)田灌溉用水量的確定：根據(jù)不同水平年的灌溉面積和灌溉定額，可推算出不同水平年的農(nóng)田灌溉用水量如下表：各水平年農(nóng)田灌溉需水量計算表水平年保證率小型自流灌區(qū)泵站灌區(qū)井、塘壩灌區(qū)需水量合計灌溉面積灌溉定額需水量灌溉面積灌溉定額需水

56、量灌溉面積灌溉定額需水量單位萬畝立米/畝萬立米萬畝立米/畝萬立米萬畝立米/畝萬立米萬立米現(xiàn)狀4.014501804.53.23501120.023.462505865.08789.5近期5012.763003828.03.2200640.029.751805355.09823.07512.764205359.23.2300960.029.752507437.513756.7遠期5012.762803572.85.5180990.061.741509261.013823.87512.763504466.05.52701485.061.7423014200.220151.22、人畜用水：我縣現(xiàn)有人

57、口100.8萬人，其中全縣鄉(xiāng)村人口90.88萬人，農(nóng)業(yè)人口88.02萬人，大牲畜約36.35萬頭，小牲畜約81頭（只）。人口自然增長率按7，大小牲畜自然增長率按5計?，F(xiàn)狀和近期按每人每天50公斤、大牲畜每頭每天60公斤、小牲畜每頭每天按15公斤計；遠期按每人每天80公斤、大牲畜每頭每天80公斤、小牲畜每頭每天按20公斤計。各水平年人畜用水量如下表：各水平年人畜用水量估算表水平年鄉(xiāng)村人口用水量牲畜用水量用水量合計人口用水標準用水量大牲畜用水標準用水量小牲畜用水標準用水量單 位萬 人公斤/人萬立米萬 頭公斤/頭萬立米萬 頭公斤/頭萬立米萬立米現(xiàn)狀90.88501658.636.3560796.18

58、115443.52898.1近期94.11501717.546.39601015.9127.6315698.83432.2遠期100.9802946.375.57802206.6168.39201229.26382.23、工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水我縣工礦企業(yè)不甚發(fā)達，而且主要工廠都集中在縣城。根據(jù)調查分析，2005年工礦企業(yè)總產(chǎn)值可達14.2億元，用水量為2683.8萬m3,每萬元產(chǎn)值用水量為189立方米。按年平均增長率8計，則近期工礦企業(yè)總產(chǎn)值可達15.4億元，用水量為2910.6萬m3,遠期工礦企業(yè)總產(chǎn)值可達45.0億元，用水量為8505.0萬m3；2005年城鎮(zhèn)人口9.2萬人，用水量274

59、萬m3。隨著社會的發(fā)展和人民群眾經(jīng)濟水平的提高，城鎮(zhèn)人口增長率按12計，近期按每人每天用水量100公斤計，遠期按每人每天用水量按120公斤計，則近期城鎮(zhèn)人口達9.77萬人，用水量356.6萬m3，近期城鎮(zhèn)人口達11萬人，用水量481.8萬m3。4、各水平年需水總量估算：需水總量包括農(nóng)業(yè)用水、農(nóng)村人畜用水、工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)居民用水。各水平年需水總量估算表水平年保證率項目類別現(xiàn)狀（2005年）近期（2010年）遠期（2020年）備注P50P75P50P75農(nóng)業(yè)用水（萬立米）8789.59823.013756.713823.820151.2鄉(xiāng)村人畜用水（萬立米）2898.13432.23432.263

60、82.26382.2工礦企業(yè)用水（萬立米）2683.82910.62910.68505.08505.0城鎮(zhèn)居民用水（萬立米）274.0356.6356.6481.8481.8合計（萬立米）14645.416522.420456.129192.835520.2（四）供需關系分析我縣屬半干旱地帶，在水資源供需平衡中，以分析一般年份（P50）和半干旱年份（P75）為主，在平衡計算時根據(jù)實際，又分為現(xiàn)狀（2006年）、近期（2010年）和遠期（2020年）三個水平年。根據(jù)水資源開發(fā)利用展望和國民經(jīng)濟各部門需水予估的初步分析各水平年不同保證率下的水量供需關系為：1、現(xiàn)狀：由于工程設施少，且現(xiàn)有水利工程設