鞏義打造成區(qū)域性中心城市的思考

1、鞏義打造成區(qū)域性中心城市的考慮區(qū)域性中心城市的內(nèi)涵區(qū)域性中心城市是指在一定地域范圍的城市體系中居于核心地位、 發(fā)揮主導(dǎo)作用的城市。 更加詳細(xì)的來說， 區(qū)域性中心城市是指在一定地域范圍內(nèi)， 以城市體系為依托， 經(jīng)濟(jì)興隆、 功能完善， 具有較強(qiáng)的聚集力、 輻射力和綜合效勞才能，以市場(chǎng)對(duì)資源的合理配置為根底，通過支撐、示范、關(guān)聯(lián)和磁場(chǎng)作用，可以主導(dǎo)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速開展的城市， 也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)中心、 控制中心和文明輻射中心。 從功能上看， 區(qū)域中心城市是經(jīng)濟(jì)區(qū)域中經(jīng)濟(jì)比較興隆、 功能設(shè)施相對(duì)齊全完善、可以帶動(dòng)周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展的行政社會(huì)組織和經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)一體。區(qū)域性中心城市的特征施等集聚程度較高，

2、分工興隆，科技先進(jìn)，交通運(yùn)輸便捷，文化制度領(lǐng)先，主要表如今實(shí)力強(qiáng)、功能多、輻射性強(qiáng)、開放性等特征。區(qū)域性中心城市的特征主要從以下幾個(gè)方面來論與一般城市相比較， 區(qū)域中心城市的人口、 資本、 企業(yè)和根底設(shè)施。區(qū)域中心城市是區(qū)域人口、要素、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集點(diǎn)和樞紐，規(guī)模大，整體實(shí)力強(qiáng)， 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)中心。 區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)勢(shì)能高于區(qū)域內(nèi)的一般城市，消費(fèi)總值占所在區(qū)域比重大，人均消費(fèi)總值也要高于區(qū)域的平均程度。這是最根本的特征，也是其發(fā)揮集聚和擴(kuò)散作用的根底。區(qū)域中心城市具有高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造， 第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)比重大， 是區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、金融、信息、貿(mào)易中心；中心城市在區(qū)域內(nèi)部通過與其它城市

3、間的分工與合作， 控制區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈， 主導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)構(gòu)造晉級(jí)， 在區(qū)域間以城市經(jīng)濟(jì)專業(yè)化為根底，參與區(qū)域間的分工與合作。區(qū)域中心城市是高等素質(zhì)資源的集聚地， 是區(qū)域人才、 技術(shù)、 科研設(shè)備以及科研交流集約化程度最高的城市， 也是人力資本的培育基地。 同時(shí)區(qū)域中心城市具有較強(qiáng)的吸引創(chuàng)新才能， 在引進(jìn)區(qū)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和向周邊擴(kuò)散過程中， 發(fā)揮著 呈上啟下、消化創(chuàng)新的作用。區(qū)域中心城市具有便捷的城市內(nèi)部及與外部聯(lián)絡(luò)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和快速的通訊方式， 在區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展中發(fā)揮著交統(tǒng)統(tǒng)訊中心的功能。 完善的根底設(shè)施和綜合效勞體系， 優(yōu)化了中心城市內(nèi)部的運(yùn)行條件， 并為與其它城市聯(lián)絡(luò)提供了通暢渠道， 使中心城市的消費(fèi)

4、才能、 科技進(jìn)步才能、 綜合效勞才能等可以高效的傳遞，增強(qiáng)其組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)的才能。區(qū)域中心城市由于經(jīng)濟(jì)聚集程度高， 交統(tǒng)統(tǒng)訊設(shè)施興隆， 是區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和城市體系的核心， 發(fā)揮著組織和協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)空間的作用。 中心城市以具有一定地域構(gòu)造、 等級(jí)規(guī)模構(gòu)造和職能構(gòu)造的區(qū)域城市體系為空間載體， 通過交通運(yùn)輸、信息交流、商務(wù)流通、產(chǎn)業(yè)合作等內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)，不斷與外部進(jìn)展能量、物資、信息的交換以及各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“對(duì)流，使區(qū)域形成相對(duì)穩(wěn)定、聯(lián)絡(luò)嚴(yán)密的多層次經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)體系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)文化中心區(qū)域中心城市，往往是行政權(quán)利機(jī)構(gòu)的所在地，以及各種社會(huì)組織和團(tuán)體所在地及其活動(dòng)、交往白主要場(chǎng)所，并且其CBD經(jīng)濟(jì)活

5、動(dòng)和商務(wù)機(jī)構(gòu)高度云集，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的控制和管理中心。 其經(jīng)濟(jì)力量與社會(huì)文化力量相輔相成的， 社會(huì)文化事業(yè)的開展規(guī)模、 速度、 程度總是與城市經(jīng)濟(jì)開展相一致。 區(qū)域中心城市是消費(fèi)、傳播、應(yīng)用、儲(chǔ)存各種社會(huì)文化產(chǎn)品的重要基地，是區(qū)域文明的輻射中心。區(qū)域性中心城市的分類目前我國已初步形成了以大城市和特大城市為中心、 以中小城市為紐帶、 以小城鎮(zhèn)為根底的多層次體系。 按照中心城市的綜合功能和輻射范圍， 我國的區(qū)域性中心城市可以分為四個(gè)等級(jí)：全國區(qū)域中心城市在全國范圍內(nèi)具有重大影響力， 其市區(qū)人口達(dá)500 萬以上， 在整個(gè)國家和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要樞紐作用。比方我國的上海和北京?？缡∮騾^(qū)域中心城市在跨省域二

6、級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮核心作用的城市， 其市區(qū)人口在100 萬以上的特大城市， 在地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著重要骨干作用， 能帶動(dòng)周圍鄰近省區(qū)的開展，如重慶、廣州、武漢、西安、南京等。省域區(qū)域中心城市在省域三級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)中發(fā)揮核心作用的城市，一般市區(qū)人口在 50 萬以上的大城市或特大城市， 通常為省 （ 自治區(qū) ） 的首府城市， 如鄭州等， 也有個(gè)別為省內(nèi)的 其他重要城市，如山東的青島、遼寧的大連、浙江的寧波、福建的廈門等。省內(nèi)區(qū)域中心城市也可以稱地區(qū)中心城市。 在省內(nèi)局部地區(qū)發(fā)揮核心作用的城市， 在省內(nèi)具有較大影響力， 一般為地級(jí)市， 是省域內(nèi)的地方經(jīng)濟(jì)中心， 在省內(nèi)局部地區(qū)擔(dān)負(fù)著 經(jīng)濟(jì)中心的功能。從其中的

7、分類可以看出鞏義市屬于省內(nèi)區(qū)域中心城市。區(qū)域性中心城市的條件一個(gè)城市要成為一定區(qū)域內(nèi)的中心城市， 作為區(qū)域空間系統(tǒng)中的一個(gè)極點(diǎn)和區(qū)域城市體系的核心，它通常應(yīng)具備以下條件：具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域中心城市相對(duì)于區(qū)域內(nèi)其他城市而言， 要擁有較好的自然環(huán)境條件， 同時(shí)也應(yīng)具備有優(yōu)越的地理位置， 這些是中心城市形成和開展的根本條件， 特別是優(yōu)越的區(qū)位條件更為重要。只有當(dāng)這個(gè)城市具備了區(qū)域中心這個(gè)優(yōu)越的區(qū)位條件，它才能吸引企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資本、教育、科技、文化、人口、信息等要素等不斷的向中心集中，并向外輻射真正發(fā)揮中心城市功能。城市規(guī)模大一個(gè)城市的規(guī)模主要反響在城市的人口以及城市的面積兩方面。 作為一定區(qū)域的中心城

8、市， 通常它在人口數(shù)量以及城市的面積上要大于周邊的其他城市， 只 有當(dāng)這個(gè)城市具備了一定規(guī)模的時(shí)候， 它才能吸引周邊地區(qū)的人口和消費(fèi)要素轉(zhuǎn)移到該城市來，從而獲得開展。經(jīng)濟(jì)集中程度高、綜合實(shí)力強(qiáng)作為一個(gè)區(qū)域中心城市，它的經(jīng)濟(jì)規(guī)模與區(qū)域內(nèi)周圍的城市相比相對(duì)要大， 整個(gè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力應(yīng)當(dāng)是比較雄厚的， 在所屬的區(qū)域內(nèi)， 它的國民消費(fèi)總值應(yīng)當(dāng)占有較大的比重。 整個(gè)城市的人口規(guī)模要大于周圍的城市， 因?yàn)橹行某鞘邢鄬?duì)于其他城市來講， 可以提供更多的就業(yè)時(shí)機(jī)和較高的收入， 因此大量的人口可以被吸引到城市中來。 在區(qū)域性中心城市， 它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模要比周圍的城市大， 部門也比較齊全， 通常擁有較多的金融機(jī)構(gòu)， 也是所

9、處區(qū)域的物資集散地， 是一個(gè)區(qū)域的金融、信息、商貿(mào)、運(yùn)輸中心。優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造通常區(qū)域性中心城市的具有較優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造， 第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大。 區(qū)域性中心城市的第一、 第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)消費(fèi)率通常進(jìn)步很大， 從而對(duì)產(chǎn)前和產(chǎn)后的效勞提出了更高的要求， 這也要求區(qū)域性中心城市大力開展第三產(chǎn)業(yè)， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)構(gòu)造。 第三產(chǎn)業(yè)的興隆是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的一個(gè)必要特征， 對(duì)一個(gè)城市來講，第三產(chǎn)業(yè)的開展，通常可以強(qiáng)化城市功能，提升城市形象。大力開展第三產(chǎn)業(yè)可以增強(qiáng)工農(nóng)業(yè)消費(fèi)的后勁，進(jìn)步工農(nóng)業(yè)消費(fèi)的社會(huì)化和專業(yè)化程度，從而有利于優(yōu)化消費(fèi)構(gòu)造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速安康開展?？平涛男l(wèi)實(shí)力強(qiáng)區(qū)域性中心城市通常有程度較高的

10、高等院校、 科研院所， 擁有一批高素質(zhì)的科研和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，因此是一個(gè)區(qū)域人才、科技、教育、文化集中程度最高的城市， 在衛(wèi)生方面具有較強(qiáng)的實(shí)力， 衛(wèi)活力構(gòu)人數(shù)及從業(yè)人員與周圍城市相比數(shù)量較大。城市的創(chuàng)新才能強(qiáng)，能創(chuàng)造出新的技術(shù)、新的工藝、新的設(shè)備、新的產(chǎn)品以及新的制度、新的文化?？傊行某鞘惺桥囵B(yǎng)人才、開發(fā)智力資源、交流和傳播先進(jìn)技術(shù)和文化的重要基地，是區(qū)域文明和進(jìn)步的輻射源。綜合效勞才能強(qiáng)、根底設(shè)施完備一個(gè)區(qū)域性中心城市可以成為人口和經(jīng)濟(jì)的集中地， 通常是因?yàn)榫哂休^強(qiáng)的綜合效勞才能，根底設(shè)施也相比照擬完善，從而可以吸引人口和經(jīng)濟(jì)在此聚集。詳細(xì)而言， 作為區(qū)域性中心城市， 它在城市的內(nèi)部

11、聯(lián)絡(luò)以及城市對(duì)外的聯(lián)絡(luò)上都應(yīng)非常方便，具有較便捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；在通訊方面，快捷高效；有較方便的效勞， 有比較興隆的商業(yè)方便居民的生活， 商務(wù)體系、 信息傳播處理及傳播媒體等具有較高的效率。區(qū)域性中心城市開展力指它通過提供空間的、 經(jīng)濟(jì)的、文化的和制度的環(huán)境， 集聚、吸收和利用各種促進(jìn)城市文明開展要素的才能，并最終表現(xiàn)為比其它城市 更具有集聚、爭(zhēng)奪、占有和使用資源的才能。區(qū)域性中心城市開展力與“城市質(zhì) 量相聯(lián)絡(luò)，任何城市都有“城市質(zhì)量。城市質(zhì)量分為兩個(gè)層次，一是城市質(zhì) 量的核心層次，即城市本身的開展程度，二是城市質(zhì)量的區(qū)域?qū)哟?，即是城市?jīng) 濟(jì)集聚擴(kuò)散才能以及與其所在區(qū)域的協(xié)調(diào)開展程度。 開展力

12、是中心城市開展的區(qū) 域表達(dá)，城市開展力是區(qū)域開展力存在的根底和根源，其要素有人口、空間、資 源、管理、技術(shù)等，由這幾個(gè)變量形成開展力的約束條件： 一是經(jīng)濟(jì)的開展程度， 二是自然資源、歷史開展與文化積累，三是當(dāng)今國家政策機(jī)遇和國際環(huán)境條件。區(qū)域性中心城市開展力包括自身定位才能、 創(chuàng)新才能、管理才能、競(jìng)爭(zhēng)才能, 其中競(jìng)爭(zhēng)力是核心，是幾種才能的合力。圖1區(qū)域性中心城市開展力的構(gòu)成城市開展力與國家開展力或區(qū)域開展力相似，是宏觀意義上的開展才能，城 市開展力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由四個(gè)直接開展力 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力開展力、根底設(shè)施開展 力、國民素質(zhì)開展力和科學(xué)技術(shù)開展力 指標(biāo)構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)。企業(yè)開展力是城市 開展力的直接

13、表達(dá)，由企業(yè)開展力集合而形成產(chǎn)業(yè)開展力； 涉外開展力是產(chǎn)業(yè)開 展力和企業(yè)開展力的合成局部，是區(qū)域性中心城市開展力在國際市場(chǎng)環(huán)境中的表達(dá)。當(dāng)然，直接開展力要依托于經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的開展力、根底設(shè)施開展力、國民素質(zhì)開展力和科學(xué)技術(shù)開展力。 其中， 經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力開展力和根底設(shè)施開展力更表達(dá)近期的支撐性開展力， 而國民素質(zhì)開展力與科學(xué)技術(shù)開展力更表達(dá)長(zhǎng)期開展力。區(qū)域性中心城市極化開展理論佩魯是開展極理論的一個(gè)主要來源。他在?經(jīng)濟(jì)空間：理論與應(yīng)用? 1950年和?略論開展極概念? 1955年等著述中，以“開展極為標(biāo)志、以“不平等動(dòng)力學(xué)或 “支配學(xué)為根底提出了不平衡增長(zhǎng)理論。 他最早提出 “開展極概念， 認(rèn)為

14、經(jīng)濟(jì)開展的速度不可能均勻的分布在一個(gè)區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)點(diǎn)上， 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在不同地區(qū)、 部門或產(chǎn)業(yè)， 按不同速度不平衡的增長(zhǎng)的； 一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展之所以出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象， 主要一些地區(qū)特別是一些中心城市， 最優(yōu)先集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速開展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有創(chuàng)新才能的企業(yè)和企業(yè)家集團(tuán)， 從而形成 “磁場(chǎng)極式的多功能經(jīng)濟(jì)開展極。中心地理論是由德國地理學(xué)家克里斯泰勒(WChristaller) 在1933年出版的?德國南部的中心地?一書中提出來的。 他在杜能的農(nóng)業(yè)區(qū)位論和韋伯的工業(yè)區(qū)位論的啟發(fā)下， 創(chuàng)造性地把經(jīng)濟(jì)學(xué)中的價(jià)值觀點(diǎn)與地理學(xué)中的空間觀點(diǎn)結(jié)合起來， 用抽象演繹的方法提醒了一定區(qū)域內(nèi)中心地等級(jí)、 規(guī)模、 職能

15、之間的關(guān)系及其空間構(gòu)造的規(guī)律性。他通過對(duì)德國南部城市和中心聚落的大量調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的中心地在職能、 規(guī)模和空間形態(tài)分布上具有一定規(guī)律性， 中心地空間分布形態(tài)會(huì)受市場(chǎng)、交通和行政三個(gè)原那么的影響而形成不同的系統(tǒng)。他討論了一定區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)等級(jí)、規(guī)模、數(shù)量、職能間關(guān)系及其空間構(gòu)造的規(guī)律性，并采用六邊形圖式對(duì)城鎮(zhèn)等級(jí)與規(guī)模關(guān)系加以了概括。 他認(rèn)為中心的職能是為所在地區(qū)效勞， 提供所需的商品。 而各個(gè)中心地的等級(jí)規(guī)模與它所效勞地區(qū)的規(guī)模是一致的。 根據(jù)效勞范圍大小， 效勞半徑越大， 中心地的等級(jí)那么越高， 規(guī)模就越大，提供效勞和供應(yīng)的商品種類就越多，而規(guī)格也越高。但是，越是高級(jí)的中心地，數(shù)量就越

16、少， 通常一個(gè)地區(qū)最高級(jí)的中心地只有一個(gè)， 越基層的中心地， 數(shù)量越多。中心地理論可以為建立區(qū)域性中心城市提供很重要的理論根底。所謂區(qū)際分工是指區(qū)際經(jīng)濟(jì)分工，即所研究的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的消費(fèi)性分工。一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)開展通?？偸怯杉僭O(shè)干個(gè)異質(zhì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的更低層次區(qū)域整合而成， 而不可能由假設(shè)干個(gè)同質(zhì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的更低層次區(qū)域集合而成。 區(qū)際分工本質(zhì)上表現(xiàn)的是所研究區(qū)域的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的分異和依存關(guān)系。 它在某種意義上決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)專門化的發(fā)育程度， 決定了區(qū)域空間構(gòu)造和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的特征， 決定著各經(jīng)濟(jì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)的內(nèi)容、性質(zhì)和規(guī)模等。所以，社會(huì)勞動(dòng)地域分工理論決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展，表達(dá)了區(qū)

17、域開展的本質(zhì)。區(qū)域性中心城市開展序理論開展極理論很好地解釋了區(qū)域性中心城市的極化開展， 同樣的也可以從序化角度來說明中心城市的開展。 經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)有序的城市不僅率先形成 “開展極而實(shí)現(xiàn)極化開展， 還形成 “開展序而實(shí)現(xiàn)序化開展。 假設(shè)說中心城市極化開展解釋的是城市受制于集聚效應(yīng)條件下的因中心城市從規(guī)模擴(kuò)展到功能擴(kuò)大引發(fā)的質(zhì)變， 那么中心城市序化開展就可以解釋城市受制于擴(kuò)散效應(yīng)條件下因中心城市從構(gòu)造調(diào)整到功能晉級(jí)出現(xiàn)的序變引發(fā)的質(zhì)變。在中心城市形成和開展過程中， 城市的進(jìn)程既可以從無序轉(zhuǎn)化為有序， 也可以從有序轉(zhuǎn)化為無序。 正如宇宙演化的趨勢(shì)， 在兩個(gè)明顯相反的方向上交替進(jìn)展：一個(gè)是在膨脹期中各

18、種非均勻性、 有組織的秩序性不斷生成和開展的方向； 另一個(gè)是在其收縮期中各種非均勻性、 有組織的秩序性不斷耗散和互相交融， 最終歸于均勻的、無組織的混亂狀態(tài)的方向。城市的開展具有相似性。5. 國內(nèi)外區(qū)域性中心城市開展形式與經(jīng)歷啟示國外區(qū)域性中心城市開展形式這一開展形式是指依靠大城市的開展而形成的， 分擔(dān)主城的局部功能， 與主城相協(xié)調(diào)開展的一種城市開展形式。 這種區(qū)域性中心城市的開展形式主要是伴隨大都市地區(qū)的出現(xiàn)和形成， 由在大城市周圍上規(guī)模的具有相對(duì)獨(dú)立性的衛(wèi)星城的大量出現(xiàn)而形成的， 其中這些上規(guī)模的衛(wèi)星城就是區(qū)域性中心城市的一種主要形式。其主要是受大城市功能的重新整合而開展起來的區(qū)域性中心城

19、市。美國早在 20 世紀(jì) 60 年代就已經(jīng)形成了世界著名的 3 大都市綿延區(qū)： 波士頓華盛頓大都市綿延帶、 芝加哥匹茲堡大都市綿延帶和圣地亞哥舊金山大都市綿延帶。 在這三大都市綿延帶內(nèi)均分布有具有獨(dú)立性的中等規(guī)模的區(qū)域性中心城市， 其主要的工業(yè)區(qū)多分布在區(qū)域性中心城市周圍， 承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)主要的產(chǎn)業(yè)職能， 有力的分散了大城市的人口壓力。 在歐洲， 著名的大都市綿延帶有德國的魯爾地區(qū)。 區(qū)內(nèi)有 100 多座城鎮(zhèn)， 根本沒有大城市， 主要是中等規(guī)模的區(qū)域中心城市。 還有英國南部以倫敦為中心的城鎮(zhèn)群， 目前根本上形成了以大中城市為主體的高度興隆的工業(yè)制造帶。在日本，著名的南部太平洋沿海城市工業(yè)綿延帶，

20、分布有近百座城市， 經(jīng)過幾次國土綜合整治后， 大城市周圍的工業(yè)集中區(qū)多已搬遷至區(qū)域性中心城市。 因此， 帶內(nèi)的中等規(guī)模的區(qū)域性中心城市已成為日本制造業(yè)的集中區(qū)。這種開展形式主要是指在由中小城市組成的城鎮(zhèn)群中， 由具有比較優(yōu)勢(shì)的中等城市所開展起來的區(qū)域性中心城市， 它們?cè)趨^(qū)域中往往居于主導(dǎo)地位， 不斷從周邊區(qū)域獲得開展的動(dòng)力。 德國南部城鎮(zhèn)群主要由區(qū)域性中心城市群所組成， 是在德國著名地理學(xué)家克里斯泰勒的中心地理論地指導(dǎo)下建立起來的。 克氏的中心地理論要義是： 按行政管理、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)热齻€(gè)方面對(duì)城鎮(zhèn)體系的分布、等級(jí)和規(guī)模提出了理想的正六邊形的城鎮(zhèn)體系模型。 20 世紀(jì) 70 年代，德國

21、南部的拜恩州運(yùn)用中心地理論，將全州分為最小中心、低級(jí)中心、可能的中級(jí)中心、中級(jí)中心、 可能的高級(jí)中心和高級(jí)中心6 級(jí)， 其中對(duì)可能的中級(jí)中心和中級(jí)中心給予了最大的重視， 形成了以中等規(guī)模的區(qū)域性中心城市為主體的城鎮(zhèn)群。 實(shí)際上， 20世紀(jì) 80年代以來， 世界各國都將城市開展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了所謂的次級(jí)城市。組合式開展是指區(qū)域性中心城市以假設(shè)干處于中間層次的城市形成互相分工合作的嚴(yán)密關(guān)系， 與周圍的其它小城鎮(zhèn)構(gòu)成城鎮(zhèn)體系的一種開展形式。 在這種城鎮(zhèn)體系中各級(jí)規(guī)模的區(qū)域性中心城市起著主導(dǎo)的作用。 這種開展形式以荷蘭的西部地區(qū)最為典型， 這就是著名的蘭斯塔德馬蹄形環(huán)狀城鎮(zhèn)群。 荷蘭德三座主要城市阿姆斯特

22、丹、 海牙和鹿特丹都分布在這個(gè)城鎮(zhèn)群內(nèi)， 這三座城市都是歐洲城市體系中處于中間層次上的城市。 該城鎮(zhèn)群是西歐人口最稠密的地區(qū)之一。 面積占全荷蘭的 18 6， 人口占45。主要城市除以上三座外， 還有 Utrecht 、 Haarlem和 Leiden 等。 該城市群的主要特點(diǎn)是， 把一個(gè)全國性或國際性城市的多種功能，分散到各區(qū)域性中心城市中去，形成在較大空間范圍內(nèi)互相分工協(xié)作的有機(jī)整體。 如海牙是荷蘭的中央政府所在地， 阿姆斯特丹是全國的金融經(jīng)濟(jì)中心， 鹿特丹是世界吞吐量最大的港口， Utrecht 是荷蘭的交通樞紐等。我國區(qū)域性中心城市的主要開展形式長(zhǎng)江三角洲與珠江三角洲地區(qū)是我國的兩大經(jīng)

23、濟(jì)活潑區(qū)， 改革開放以來， 兩經(jīng)濟(jì)區(qū)的快速開展為我國的經(jīng)濟(jì)建立作出了重大奉獻(xiàn)， 同時(shí)也為研究我國后進(jìn)地的社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展提供了很多有益的經(jīng)歷。以長(zhǎng)三角地區(qū)為代表的自下而上與自上而下的并發(fā)形式改革開放以來，該地區(qū)憑借其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和歷史形成的根底優(yōu)勢(shì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)獲得了長(zhǎng)足開展。區(qū)內(nèi)已經(jīng)形成了較為完善的城鎮(zhèn)體系， 蘇州、 無錫、 常州、 紹興、 嘉興等區(qū)域性中心城市已經(jīng)開展成為具有一定影響力的大城市，成為了江、 浙兩省培育財(cái)源的主要集聚地。 縱觀長(zhǎng)三角地區(qū)的開展形式， 主要是以“蘇南形式 為特色的自下而上型和以圍繞上海為龍頭打造中心城市建立的自上而下型相結(jié)合的并發(fā)式。以珠三角地區(qū)為代表的外資推

24、動(dòng)形式珠三角地區(qū)是我國沿海開放區(qū)中最有活力的地區(qū)， 也是我國城鎮(zhèn)化程度最高的地區(qū)之一。 如今已經(jīng)形成了以廣州一佛山、 深圳一東莞兩個(gè)經(jīng)濟(jì)軸心的 “雙軸驅(qū)動(dòng)形式。 所謂外資驅(qū)動(dòng)形式主要是通過外資的引進(jìn)來促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域性中心城市開展的一種形式。 這種形式的形成主要是和珠三角地區(qū)良好的地區(qū)條件及有利的國內(nèi)外環(huán)境相聯(lián)絡(luò)的。國內(nèi)外區(qū)域性中心城市的主要開展經(jīng)歷啟示開展經(jīng)歷主要包括兩個(gè)方面，一是城市開展政策方面的經(jīng)歷啟示，二是城市建立與管理方面的經(jīng)歷啟示。 在政策方面我們主要要做到： 在區(qū)域性中心城市適當(dāng)放寬戶籍制度的限制、 盡快擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面、 調(diào)整完善區(qū)域城鎮(zhèn)體系、著力激發(fā)小城鎮(zhèn)的活力、 加大

25、城市根底設(shè)施建立和重視生態(tài)環(huán)境建立； 在城市建立和管理方面我們主要做到： 進(jìn)步區(qū)域性中心城市的城市管理程度和積極增強(qiáng)區(qū)域性中心城市的競(jìng)爭(zhēng)力。性中心城市鞏義位于中原腹地，南依嵩岳，北瀕黃河，東瞻河南省會(huì)鄭州，西望九朝古都洛陽， 擁有獨(dú)特的自然資源稟賦、 雄厚的工業(yè)根底、 相對(duì)完善的城市功能以及豐厚的教育、文化、衛(wèi)生、旅游等人文資源，比較優(yōu)勢(shì)非常突出。近些年來，鞏義市交通條件日益改善， 經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速開展， 綜合實(shí)力顯著提升， 位于我國百強(qiáng)縣前列， 城市聚集輻射功能日益增強(qiáng)， 初步形成了中等城市的開展框架， 為建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性中心城市奠定了堅(jiān)實(shí)的根底。 鞏義建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市，

26、 對(duì)于提升鞏義在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的聚集帶動(dòng)作用， 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展具有重要的作用。中心城市具有較強(qiáng)的綜合社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，可以概括為多方面的“中心，如經(jīng)濟(jì)金融中心、交通物流中心、商貿(mào)流通中心、文化教育中心等等，中心城市就是通過假設(shè)干個(gè) “中心的功能發(fā)揮產(chǎn)生作用。 鄭州要打造成特大中心城市就必須形成特大城市-大城市 - 中等城市 -小城市 - 小城鎮(zhèn)相匹配的城鎮(zhèn)體系， 以發(fā)揮 特大中心的功能，鞏義位于鄭州的西部，夾在鄭州和洛陽之間?；谄涮厥獾膮^(qū) 域環(huán)境、重要的地位作用、良好的城市根底、迅猛的開展勢(shì)頭、認(rèn)為鞏義具備條 件打造成區(qū)域性中心城市，只有通過假設(shè)干個(gè)區(qū)域性中心城市的打造， 才能真正 構(gòu)建起鄭州這

27、個(gè)特大中心城市。把鞏義建立成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域性中心城市對(duì)于鞏義來說是一個(gè)新的開展目的和方向和加快鞏義科學(xué)開展的戰(zhàn)略決策， 同時(shí)也是照應(yīng)和引領(lǐng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建 立的重要舉措。根據(jù)赫希曼的非平衡增長(zhǎng)論，區(qū)域內(nèi)部的各個(gè)局部的開展是非平 衡的，原因在于各個(gè)局部在資金、技術(shù)、人力資源開展根底上的不平衡。各個(gè)城 市有其自身開展的優(yōu)勢(shì)及優(yōu)勢(shì)，必須與其他城市互相作用，形成大范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)， 才能更好更快的開展。據(jù)此，鞏義建立成為區(qū)域性中心城市，加快與周邊縣市的 分工協(xié)作，形成功能互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)集聚的城市格局， 提升城市品質(zhì)。通過區(qū)域性中 心城市的建立，充分發(fā)揮我市的光伏業(yè)、鋁及鋁加工業(yè)、金屬業(yè)、耐材業(yè)、市場(chǎng) 流通、教育

28、、醫(yī)療、科技、生態(tài)、文化、旅游等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步進(jìn)步市場(chǎng)化、開放 化程度。強(qiáng)化中心功能，輻射、帶動(dòng)小城市、小城鎮(zhèn)開展，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化，影響和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的開展，實(shí)現(xiàn)我市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展。鞏義區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。把鞏義建立成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的區(qū)域性中心城市，有利于與鄭州、洛陽、溫縣等周邊縣市的邊緣地區(qū)在資源開發(fā)、 產(chǎn)業(yè)開展上的有效對(duì)接，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的配置；有利于鞏義市抓住建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，吸納更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)要素向我市聚集， 使鞏義市成為鄭洛產(chǎn)業(yè)走廊的重要支點(diǎn)城市；尤其是，有利于形成旅游大市場(chǎng)，加快旅游業(yè)的開展。我市擁有深沉的歷史文化積淀、豐富多樣的旅游資源，通過區(qū)域性中心

29、城市的建立，可以擴(kuò)大同周邊縣市著名風(fēng)景區(qū)的聯(lián)絡(luò)互動(dòng)高效對(duì)接， 擴(kuò)大國內(nèi)外的知名度和影響力。因 此，建立區(qū)域性中心城市，能更好的承接和吸納優(yōu)質(zhì)消費(fèi)要素， 提升鞏義在周邊 縣市地區(qū)的聚集帶動(dòng)作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡開展，對(duì)提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力有戰(zhàn)略意義， 是提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。把鞏義建立為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心城市順應(yīng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展趨勢(shì)，遵循了城市化規(guī)律和經(jīng)濟(jì)開展規(guī)律， 表達(dá)了科學(xué)開展觀和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式的要求。 以區(qū)域中心城市為龍頭， 加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程， 這是轉(zhuǎn)變開展方式、 城市轉(zhuǎn)型開展的重要依托和平臺(tái)。目前，鞏義市的開展仍以工業(yè)為主導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，主要依賴資源開發(fā)，造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重，主要污染物

30、排放量超過環(huán)境承載才能，資源環(huán)境代價(jià)過大， 這一弊端在當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中影響突顯， 不利于持續(xù)開展。 借助建立區(qū)域性中心城市這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，廣泛采用高新技術(shù)改造提升鋁及鋁加工業(yè)、耐材業(yè)、煤炭、水泥、機(jī)械、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快開展產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)。轉(zhuǎn)變開展形式，大力開展高新技術(shù)業(yè)、效勞業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整晉級(jí)，轉(zhuǎn)型開展。同時(shí)還有就是鞏義市人多地少， “三化開展很不協(xié)調(diào)、不平衡因素較多，可以抓住鞏義建立區(qū)域性中心城市的這個(gè)機(jī)遇來加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程和解決土地、 環(huán)境、群眾利益等問題。鞏義市是否具有打造成區(qū)域性中心城市的根底條件分析鞏義市在國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)亂、 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩、 消費(fèi)要素供應(yīng)緊張的嚴(yán)峻形勢(shì)下，保持

31、了綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)；在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈，前有標(biāo)兵，后有追兵的多重壓力下，保持了經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入全省領(lǐng)先；在鋁及鋁加工、光伏、金屬制品、 耐材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遭受嚴(yán)重沖擊下， 保持了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)開展； 在科學(xué)規(guī)劃的根底上， 經(jīng)過多年建立， 一個(gè)現(xiàn)代化中等城市的框架已經(jīng)形成， 新型城鎮(zhèn)化格局持續(xù)優(yōu)化； 在注重普惠民生的前提下， 不斷加大投入， 辦成了一批實(shí)事好事，民生狀況持續(xù)改善。 鞏義已經(jīng)進(jìn)入新的開展階段： 傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)入調(diào)整期， 新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入加速期，民生改善進(jìn)入攻堅(jiān)期。區(qū)位優(yōu)勢(shì)主要分為三個(gè)： 地理位置優(yōu)勢(shì)、 交通位置優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)、 產(chǎn)業(yè)位置優(yōu)勢(shì)。地理位置優(yōu)勢(shì)： 鞏義市位于中原腹地， 有著得天獨(dú)厚的地

32、理位置， 南依嵩岳，北瀕黃河，以嵩山為冠，黃河為裙，域內(nèi)邙嶺屹立，洛河縈繞。東與滎陽為鄰，西和偃師、孟津接壤，南與登封、新密依嵩山為界北和孟州、溫縣隔黃河相望。2021 年被省政府省發(fā)改委確立為河南10 個(gè)省直管試點(diǎn)縣市之一。 并于 2021 年 6月 1 日正式成為省直管縣市 。城市規(guī)模位居河南首位。交通位置優(yōu)勢(shì)：鞏義市，位于河南省中部，交通優(yōu)勢(shì)明顯。東距鄭州市82公里，西距洛陽 76 公里，隴海鐵路、連霍高速公路、 310 國道穿境而過，豫31線、焦作鞏義黃河大橋縱貫?zāi)媳?，? 條鐵路專線與國鐵相連，緊鄰鄭州國際機(jī)場(chǎng)和洛陽機(jī)場(chǎng)。通訊設(shè)施齊全，網(wǎng)絡(luò)功能完備。眾客商紛紛落戶鞏義，多家外商投資鞏

33、義， 充分顯示了其獨(dú)特的魅力。 鞏義以公路建立為中心， 公路密度達(dá)每百平方公里191.3 公里。 初步形成了以市區(qū)為中心， 以國道、 省道為骨架，城鄉(xiāng)相連，村村相通，四通八達(dá)的公路網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)了鞏義經(jīng)濟(jì)開展。經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、位置優(yōu)勢(shì)：鞏義市形成了以鞏義市豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鞏義市回郭鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鞏義市民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、鞏義市耐火材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鞏義市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等五個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為骨干， 以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)園區(qū)為支撐的三級(jí)園區(qū)開展格局。 全市擁有河南省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 2 個(gè)， 鄭州市級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 5 個(gè)， 鞏義市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和豫聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為 “河南省新型工業(yè)化示范基地，鞏義市回郭鎮(zhèn)產(chǎn)

34、業(yè)集聚區(qū)還被評(píng)為“河南省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。 2021 年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成銷售收入 720億元，工業(yè)工程投資完成 134 億元，占到全市工業(yè)工程投資的65.7%，根底設(shè)施投資完成6億元。6.2.2 特色產(chǎn)業(yè)開展根底鞏義市具有優(yōu)勢(shì)和特色的幾大產(chǎn)業(yè)：鋁加工行業(yè)：精深加工工程不斷涌現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品逐步成型。萬達(dá)鋁業(yè)的寬厚鋁合金板工程、明泰鋁業(yè)電子箔工程、PS板工程、CTP版基工程、鑫 泰鋁業(yè)輥涂彩卷工程，順源鋁業(yè)親水箔工程、天成彩鋁的彩鋁板等工程的建成，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品附加值。 明泰鋁業(yè)電子箔附加值8000元/噸， 年產(chǎn) 3 萬噸， 占到國內(nèi)市場(chǎng)的70流右，PS板、CTP版基年產(chǎn)7萬噸，占

35、到國內(nèi)市場(chǎng)的40流右;順源鋁業(yè)空調(diào)箔、 親水箔附加值6000元/ 噸左右，年產(chǎn) 8萬噸， 占到國內(nèi)市場(chǎng)的40%左右，是格力電器的最大供應(yīng)商；萬達(dá)鋁業(yè)高合金寬厚板產(chǎn)品主要用于高鐵隔音板附加值13000 元/ 噸；鑫泰鋁業(yè)彩鋁板、幕墻板附加值8000元左右，經(jīng)濟(jì)效益比普通鋁板大幅進(jìn)步。耐火材料行業(yè)：產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整力度進(jìn)一步加大，除傳統(tǒng)的窯爐改造、工藝調(diào)整外， 新上了一批構(gòu)造調(diào)整工程。 如： 耕生集團(tuán)的陶粒砂工程， 金嶺耐材、卓立瓷業(yè)、 艾米克公司新上的中高檔特種陶瓷工程、 通達(dá)中原水泥窯用無鉻化高檔耐材工程， 投資額均在億元以上。 這些工程使耐材產(chǎn)品從鋼廠、 鐵廠用戶延伸到石油化工、 衛(wèi)生陶瓷

36、、 建材等領(lǐng)域。 截止目前我市主要耐材產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)20%左右、省內(nèi)市場(chǎng)占有率60%左右。機(jī)械行業(yè)：宇泰、建立機(jī)械、昌通科技、正程鐵路等企業(yè)加大自主研發(fā)力度， 這 4 家企業(yè)建立的企業(yè)技術(shù)中心已通過鄭州市政府認(rèn)定。 同時(shí)， 依托企業(yè)專利技術(shù)， 催生了一批新工程。 建立機(jī)械廠投資7.6 億元， 新上一條煙草設(shè)備消費(fèi)線， 正程公司投資1.1 億元新上一條高速車輛制動(dòng)系統(tǒng)配件消費(fèi)線， 昌通科技投資超億元新上年產(chǎn) 12 萬噸熱卷法蘭加工工程。新興產(chǎn)業(yè)開展旺盛，新能源產(chǎn)業(yè)基地具備雛形。眾多企業(yè)家把目光轉(zhuǎn)向了 新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)。義鑫威公司，率先引進(jìn)一條晶體硅太陽能電池片消 費(fèi)線工程，目前工程

37、一期消費(fèi)線已投產(chǎn)，為我市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整探究了一條新路， 起到了引領(lǐng)作用。2021年初，恒星科技和益豐耐材的太陽能電池片及組件等光 伏工程相繼上馬，與其相配套的耕生綠化硅超細(xì)粉工程、恒星科技超精細(xì)鋼絲工 程已經(jīng)投產(chǎn)；華西耐材擬投資 20億元的鋰離子動(dòng)力電池工程于近期簽約，這一 系列新能源及配套工程的建立投產(chǎn)，為我市打造新材料、新能源基地奠定了堅(jiān)實(shí) 根底。近年來鞏義各類教育事業(yè)持續(xù)安康開展，教育的開展尤其是高等教育的開展為鞏義市建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心城市提供了智力支持和人才儲(chǔ)藏，還有就是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系日趨完善，這些都是建立區(qū)域性中心城市的必要根底。鞏義市礦產(chǎn)資源豐富，礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，已探明

38、儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源28種,主要礦產(chǎn)有煤、鋁鈾土、耐火粘土、高嶺土、硫鐵礦、石灰?guī)r等。其中分布廣、 儲(chǔ)量大、品位高、易開采的21種。礦種雖然不多，但優(yōu)勢(shì)礦種較多，如鋁土礦、 耐火粘土等儲(chǔ)量均居鄭州市第1位。分別占全市總儲(chǔ)量的47.03%、82.65%。而 水泥配料用粘土、冶金用白云巖等礦產(chǎn)也遠(yuǎn)高于全省單位國土面積的資源蘊(yùn)藏 量。鞏義打造成區(qū)域性中心城市的機(jī)遇和挑戰(zhàn)1中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的施行；2中原城市群戰(zhàn)略；3鄭州都市區(qū)戰(zhàn) 略1鞏義城鎮(zhèn)化程度明顯進(jìn)步，城鎮(zhèn)化開展進(jìn)入加速期；2城鎮(zhèn)開展主軸逐步形成，城鎮(zhèn)體系框架初步構(gòu)建；3公共設(shè)施配套逐步完善，城市人居 環(huán)境明顯改善；4根底設(shè)施建立成績(jī)喜人，城市建立程度顯著提升；5城市功