埇橋區(qū)農機購置補貼引導植保

1、埇橋區(qū)農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作實施方案為引導植保無人飛機技術開發(fā)和規(guī)范應用，助力農業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)安徽省農業(yè)機械管理局 安徽省財政廳 中國民用航空安徽安全監(jiān)督管理局關于開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知（皖農機計財2017180號）、安徽省農業(yè)機械管理局 安徽省財政廳關于繼續(xù)開展農機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點的通知（皖農機計財201846號）要求和我區(qū)農機購置補貼政策實際，制定本實施方案。 一、指導思想圍繞農業(yè)供給側結構性改革和推進綠色發(fā)展，促進植保無人飛機在現(xiàn)代農業(yè)植保領域的推廣和應用。發(fā)揮農機購置補貼政策帶動作用，引導植保無人飛機規(guī)范高效發(fā)

2、展，積極探索，開拓創(chuàng)新，建立安全、便利、有效的作業(yè)飛行安全運行管理機制，研究植保無人飛機技術運用方式，形成由生產企業(yè)自主負責的植保無人飛機操作人員培訓考核制度，推進植保無人飛機健康有序發(fā)展。 二、資金規(guī)模 我區(qū)從2018年中央財政農機購置補貼資金中安排50萬元，用于無人飛機試點補貼。 三、補貼范圍及補貼標準三、補貼范圍及補貼標準 農業(yè)機械購置補貼實施區(qū)域覆蓋全區(qū)及市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、宿馬園區(qū)。無人機補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼標準按照安徽省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表執(zhí)行。四、試點產品技術條件 四、試點產品技術條件空機重

3、量不大于116千克，起飛全重不大于150千克，載藥量10升及以上； 設計飛行速度不大于15米/秒，設計飛行真高不超過20米，能夠控制在視距內或擴展視距內操作； 有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱； 有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行； 加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查； 獲得省級及以上有資質的檢驗檢測或鑒定機構出具的檢測合格報告或鑒定證書。進入安徽省2018年農機購置補貼產品目錄。納入適航管理的無人機由民航局適航

4、主管部門另行規(guī)定。 五、補貼對象及補貼申請條件補貼對象為我區(qū)行政區(qū)域內登記注冊的從事植保作業(yè)的農業(yè)生產經(jīng)營組織，主要包括農民（農機）專業(yè)合作社、植保作業(yè)公司、農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治組織等，對個人購置植保無人飛機暫不予補貼。 補貼申請條件： 1.擁有一定數(shù)量的經(jīng)試點產品生產企業(yè)或專業(yè)機構培訓合格的操作人員，并提供培訓合格證明； 2.有相對健全的植保無人飛機運營管理制度體系，并提供出入庫登記、專人保管、植保作業(yè)流程、安全飛行管控、作業(yè)記錄統(tǒng)計等制度； 3.在申報補貼前，已按照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記，并在申請補貼的機具上粘貼登記標志； 4.已投保財產損失險和第三者責

5、任險，并提供保險單，保險期不少于一年； 5.每臺已完成不少于100畝的植保作業(yè)量，需提供作業(yè)合同、作業(yè)量證明等相關材料； 6.簽訂安徽省植保無人飛機試點補貼對象承諾書（附件2）和安徽省植保無人飛機試點生產企業(yè)承諾書（附件3） 7. 農業(yè)生產經(jīng)營組織需提供營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、戶口簿、農業(yè)生產經(jīng)營組織開戶銀行賬號、購機發(fā)票、產品合格證或鑒定證書等原件和復印件。 補貼對象可申請補貼植保無人飛機數(shù)量不超過5架。試點期間，補貼對象可申請補貼的植保無人飛機數(shù)量上限單獨計算。 六、補貼時限六、補貼時限 自2018年3月15日及之后新購買的符合條件的植保無人飛機可以申請補貼，至50萬元資金使用完為止或按

6、照省補貼申請截止時間為準。 七、補貼操作程序 繼續(xù)實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的操作程序。 （一）自主購機。自2018年3月15日及之后新購買，購機者可自主選擇補貼產品經(jīng)銷企業(yè)購機。按照權責一致原則，購機者應對自主購機行為和購買機具的真實性負責，承擔相應風險。 （二）帶機申請。購機者自主購機后應及時攜帶所購機具及申請補貼條件要求提供的資料原件和復印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心及財政所辦理申請手續(xù)。購機者和農機產銷企業(yè)分別對其提交的農機購置補貼相關申請資料和購買機具的真實性承擔法律責任，并積極配合農機、財政部門開展機具核查、資料采集等工作。區(qū)農機局購機補貼辦公室負責將機具信息

7、、購機者信息、購機發(fā)票等信息錄入農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。 區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心和財政所實行“一站式”服務，依次完成現(xiàn)場查驗申請者資格、核實申請補貼機具、人機合影、登記建檔、校對錄入有關信息等工作，做到不符合申請條件的不受理，申請材料不齊全的不建檔。 資格確定。按照“公開、公正、公平”原則，在試點期間采取“先到先補，用完為止”的方法，經(jīng)公示無異議后，確定補貼資格。 （四）信息公示。購機資料經(jīng)審核后公示7天，無異議則生效。如有異議經(jīng)查實不符合條件，則取消其補貼資格。 （五）縣級結算。區(qū)農機局及時整理好補貼對象資金結算統(tǒng)計表和農機購置補貼資金發(fā)放清冊，審核蓋章后報送區(qū)財政局，區(qū)農機局要確保補貼資金結

8、算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊內容完整，對內容準確性負責。 （六）資金兌付。區(qū)財政部門按照有關規(guī)定和要求，在收到區(qū)農機局補貼資金結算統(tǒng)計表和發(fā)放清冊15個工作日內，經(jīng)審核無誤后，將補貼資金撥付至農業(yè)生產經(jīng)營組織賬戶，不得撥付給個人或其他賬戶。 （七）農業(yè)生產經(jīng)營組織所購無人飛機因質量原因需要退貨的，應首先到區(qū)農機和財政部門辦理退還該機的補貼資金手續(xù)。 八、工作要求（一）加強組織領導。植保無人飛機作為農業(yè)生產應用領域內的新型產品，兼具有農業(yè)機械功能和無人駕駛航空器特征，技術結構復雜，安全性和使用管理要求高。區(qū)農機和財政部門要切實加強組織領導，正確處理促進推廣和規(guī)范管理的關系，要把上級尚無明確限制的探索性試驗

9、中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來，在政策設計上大膽試驗創(chuàng)新，在補貼操作中穩(wěn)妥謹慎實施，通過試點努力形成可推廣、可復制的經(jīng)驗。 （二）強化信息公開。區(qū)農機局要加大信息公開力度，按規(guī)定公布試點方案，明確補貼試點操作方式、補貼申請條件及需要攜帶的材料等，對作業(yè)信息、受益信息等內容進行公示。引導農業(yè)生產經(jīng)營組織科學、安全、規(guī)范使用植保無人飛機。 （三）加強風險管控。區(qū)農機、財政部門要切實加強短期內補貼對象大批量申請等異常補貼申請情形的監(jiān)管，審慎兌付補貼資金。公開投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。對生產企業(yè)違反相關規(guī)定及自身承諾，出現(xiàn)違法違規(guī)行為或產品存在重大安全

10、隱患的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即暫停該產品在我區(qū)的補貼資格，同時將相關材料報送省農機局。在試點過程中問題頻發(fā)、成效不顯或發(fā)現(xiàn)不可控風險，要立即停止試點。 （四）做好經(jīng)驗總結。區(qū)農機局要加強試點產品植保作業(yè)效果的跟蹤了解，總結植保無人飛機運行管理經(jīng)驗和規(guī)律。認真總結評估政策實施情況，包括機具補貼情況、政策實施效益、政策實施主要做法、存在的問題、政策完善建議等。附件1:1. 安徽省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表（摘） 2. 安徽省植保無人飛機試點補貼對象承諾書3. 安徽省植保無人飛機試點生產企業(yè)承諾書附件1 安徽省2018-2020年農機購置補貼機具補貼額一覽表（摘）大類小類品目分檔名稱基

11、本配置和參數(shù)補貼額備注田間管理機械植保機械噴桿噴霧機（遙控）自走式噴桿噴霧機載藥量： 150L;配套動力： 5KW16000非通用載藥量：150L;配套動力：5KW24000非通用附件2 安徽省植保無人飛機試點補貼對象承諾書本組織鄭重做出以下承諾： 一、嚴格遵守安徽省植保無人飛機試點及農機購置補貼等相關政策要求。已充分了解所購植保無人飛機的技術性能和使用風險。按照權責一致的原則，對自主購置植保無人機所提供的相關申請資料和購機的真實性負責。 二、嚴格遵守國家空中交通管制、通用航空飛行有關規(guī)定等政策要求。植保無人飛機應嚴格用于規(guī)劃區(qū)域內的植保作業(yè)，不超高、超速、超范圍使用。 三、在申報補貼前，已按

12、照民用無人駕駛航空器實名制登記管理規(guī)定完成實名登記或國籍登記。 四、主動配合各級農機部門完成實名登記驗證、機具核驗等工作。因違反相關規(guī)定造成的一切后果由本單位承擔。 組織全稱（蓋單位公章)： 法人代表（簽字或蓋章）： 年 月 日 附件3 安徽省植保無人飛機試點生產企業(yè)承諾書本企業(yè)鄭重做出以下承諾： 一、嚴格遵守農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的農業(yè)機械購置補貼產品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法( 試行)、安徽省農機局印發(fā)的安徽省農機購置補貼產品產銷企業(yè)違規(guī)行為處理規(guī)范（試行）及安徽省農機購置補貼相關政策，對提供的所有材料的真實性負責。 二、補貼產品技術參數(shù)、配置、性能等所有指標與檢測報告或企業(yè)提供的承諾一

13、致。 三、補貼產品有固定的藥箱安裝位置和唯一匹配緊固件，一款機型能且只能匹配一款藥箱；有操作人員身份密鑰接入裝置，能夠做到經(jīng)密鑰連接后方可作業(yè)飛行；加裝有飛行控制芯片、電子圍欄、避障系統(tǒng)軟件、作業(yè)飛行數(shù)據(jù)實時記錄存儲設備和施藥作業(yè)系統(tǒng)，具備防重噴漏噴、防農藥漂移功能，能夠實現(xiàn)作業(yè)飛行可識別、可監(jiān)測、可追查。 四、嚴格遵守農業(yè)機械產品修理、更換、退貨責任規(guī)定和企業(yè)售后服務承諾，主動處理糾紛，確保購機戶利益。 五、建立了智能化管控平臺，能夠對所有產品的作業(yè)飛行實行遠程實時監(jiān)測、安全管控，且該平臺已直接或間接接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)。 六、擁有健全的植保無人飛機操作人員培訓考核體系，有較強的培訓師資力量。企業(yè)負責對用戶進