20安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制ppt課件

1、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制第一節(jié) 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制概述一、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的含義go二、 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的內(nèi)容go三、 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的意義go第二節(jié) 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系一、 平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立過(guò)程控制體系的主要根據(jù)go二、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的主要內(nèi)容go三、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的構(gòu)成及編制go四、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的建立、運(yùn)轉(zhuǎn)與繼續(xù)改良go第一節(jié) 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制概述學(xué)習(xí)目的：掌握平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的含義及內(nèi)容；了解平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的意義。一、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的含義平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制是保證平安評(píng)價(jià)任務(wù)質(zhì)量的一系列文件。平安評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)有目的的行為，必需具備一定的質(zhì)量程度，才干滿足企業(yè)平安消費(fèi)的

2、需求。平安評(píng)價(jià)的質(zhì)量是指平安評(píng)價(jià)任務(wù)的優(yōu)劣程度，也就是平安評(píng)價(jià)任務(wù)表達(dá)客觀公正性、合法性、科學(xué)性和針對(duì)性的程度。平安評(píng)價(jià)質(zhì)量有廣義和狹義之分。狹義的平安評(píng)價(jià)質(zhì)量?jī)H指平安評(píng)價(jià)工程的操作過(guò)程和評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)平安消費(fèi)發(fā)揚(yáng)作用的優(yōu)劣程度。廣義的平安評(píng)價(jià)質(zhì)量那么以平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為調(diào)查單位，是指平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全部任務(wù)的優(yōu)劣程度，包括平安評(píng)價(jià)操作和評(píng)價(jià)的作用、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)、平安評(píng)價(jià)管理任務(wù)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程及評(píng)價(jià)結(jié)果的保證程度以及平安評(píng)價(jià)的社會(huì)效益等。前者主要表達(dá)平安評(píng)價(jià)工程執(zhí)行過(guò)程中技術(shù)性、規(guī)范性的要求。如對(duì)法律法規(guī)及規(guī)范能否清楚；獲取的資料能否確鑿；評(píng)價(jià)能否公正；評(píng)價(jià)方法運(yùn)用的能否準(zhǔn)確；評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐帜芊窈侠?；?/p>

3、施建議能否可行等。后者表達(dá)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在運(yùn)轉(zhuǎn)中所要到達(dá)一定目的的要求。包括評(píng)價(jià)任務(wù)的深度，平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部職能部門分工協(xié)作，平安評(píng)價(jià)人員及專家的資歷要求和配備，平安評(píng)價(jià)的信息反響和綜合效益等。back二、 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的內(nèi)容平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制按其內(nèi)容可劃分為“硬件管理和“軟件管理。硬件管理：主要指平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立的管理，包括：平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；各職能部門職責(zé)的劃定、相互間分工協(xié)作的關(guān)系；平安評(píng)價(jià)人員及專家的配備等管理。軟件管理：主要指“硬件運(yùn)轉(zhuǎn)中的管理，包括：工程單位的選定；合同的簽署；平安評(píng)價(jià)資料的搜集；平安評(píng)價(jià)報(bào)告的編寫；平安評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審；平安評(píng)價(jià)技術(shù)檔案的管理；平安評(píng)價(jià)信息的

4、反響；平安評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)等一系列管理活動(dòng)。back三、 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的意義平安評(píng)價(jià)是平安消費(fèi)管理的一個(gè)重要組成部分，是預(yù)測(cè)、預(yù)防事故的重要手段。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立過(guò)程控制體系的重要意義主要表達(dá)在以下幾個(gè)方面：1強(qiáng)化平安評(píng)價(jià)質(zhì)量管理，提高平安評(píng)價(jià)任務(wù)質(zhì)量程度；2有利于平安評(píng)價(jià)規(guī)范化、法制化及規(guī)范化的建立和平安評(píng)價(jià)事業(yè)的開(kāi)展；3提高了平安評(píng)價(jià)的質(zhì)量就能使平安評(píng)價(jià)在平安消費(fèi)任務(wù)中發(fā)揚(yáng)更有效的作用，確保人民生命平安、生活安定，具有重要的社會(huì)效益；4有利于平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理層實(shí)施系統(tǒng)和透明的管理，學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)的管理思想和方法；5促進(jìn)平安評(píng)價(jià)任務(wù)的有序進(jìn)展，使平安評(píng)價(jià)人員在評(píng)價(jià)過(guò)程中做到各負(fù)其責(zé)，提高任務(wù)

5、效率；6可加強(qiáng)對(duì)平安評(píng)價(jià)人員的培訓(xùn)，促進(jìn)其任務(wù)交流，繼續(xù)不斷地提高其業(yè)務(wù)技藝和任務(wù)程度；7提高平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)信譽(yù)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。back第二節(jié) 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系學(xué)習(xí)目的：了解平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系建立的根據(jù)；掌握平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的主要內(nèi)容、文件的構(gòu)成與編制，以及體系的建立、運(yùn)轉(zhuǎn)和繼續(xù)改良。一、 平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立過(guò)程控制體系的主要根據(jù)主要根據(jù)：管理學(xué)原理；國(guó)家對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理要求；平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)。平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系以戴明原理、目的原理和現(xiàn)場(chǎng)改善原理為根底；遵照戴明原那么PDCA管理方式，基于法制化的管理思想：預(yù)防為主、指點(diǎn)承諾、繼續(xù)改良、過(guò)程控制；運(yùn)用了系統(tǒng)論、控

6、制論、信息論的方法。國(guó)家對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理是平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系建立的根本根底和根據(jù)。分析國(guó)家對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理的相關(guān)法律法規(guī)，主要涉及以下內(nèi)容：人員根本要求和管理，組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制程序，相關(guān)作業(yè)指點(diǎn)書和資料檔案管理等。對(duì)于平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)而言，一方面是對(duì)機(jī)構(gòu)的管理，另一方面是保證評(píng)價(jià)過(guò)程的質(zhì)量。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)用管理學(xué)的原理全過(guò)程控制、強(qiáng)調(diào)繼續(xù)改良的PDCA循環(huán)原理和目的管理原理，結(jié)合本身的特點(diǎn)，建立適宜機(jī)構(gòu)本身開(kāi)展的過(guò)程控制體系。back二、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的主要內(nèi)容一 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針和目的1、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)平安評(píng)價(jià)任務(wù)

7、的中心，闡明了評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從事平安評(píng)平安評(píng)價(jià)任務(wù)的開(kāi)展方向和行動(dòng)綱領(lǐng)。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)有經(jīng)最高管理者同意的平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針，以闡明平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目的和改良平安評(píng)價(jià)績(jī)效的管理承諾。方針在內(nèi)容上應(yīng)適宜平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)平安評(píng)價(jià)任務(wù)的性質(zhì)和規(guī)模，確保其對(duì)詳細(xì)任務(wù)的指點(diǎn)作用，應(yīng)包括對(duì)繼續(xù)改良的承諾，并包括遵守現(xiàn)行的平安評(píng)價(jià)法律法規(guī)和其他要求的承諾。方針需經(jīng)最高管理者同意，確保與員工及其代表進(jìn)展協(xié)商，并鼓勵(lì)員工積極參與，文件化，付諸實(shí)施，予以堅(jiān)持，方針應(yīng)傳到達(dá)全體員工，可為相關(guān)方所獲取。平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針應(yīng)定期評(píng)審，以順應(yīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不斷變化的內(nèi)外部條件和要求，確保體系的繼續(xù)適宜性。2、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制目的評(píng)

8、價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立并堅(jiān)持文件化的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)過(guò)程控制目的。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在確立和評(píng)審其過(guò)程控制目的時(shí)，應(yīng)思索法律、法規(guī)及其他要求，可選平安評(píng)價(jià)技術(shù)方案，財(cái)務(wù)、運(yùn)轉(zhuǎn)和運(yùn)營(yíng)要求。目的應(yīng)符合平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針，并遵照過(guò)程控制體系對(duì)繼續(xù)改良的承諾。二機(jī)構(gòu)與職責(zé)為了做好平安評(píng)價(jià)任務(wù)，必需對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)相關(guān)部門與人員的作用、職責(zé)和權(quán)限加以界定，使之文件化并予以傳達(dá)。而且，機(jī)構(gòu)應(yīng)提供充足的資源，以確保其可以順利地完成平安評(píng)價(jià)義務(wù)。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)要求有獨(dú)立的法人資歷，即有明確的法定代表人。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的最高管理者應(yīng)確定評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的過(guò)程控制方針，提供實(shí)施平安評(píng)價(jià)方案和活動(dòng)以及績(jī)效丈量和監(jiān)測(cè)任務(wù)所需的人力

9、、專項(xiàng)技藝與技術(shù)、財(cái)力資源，并在平安評(píng)價(jià)活動(dòng)中起指點(diǎn)作用。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)還應(yīng)明確與評(píng)價(jià)資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍相順應(yīng)的技術(shù)擔(dān)任人和平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制擔(dān)任人。明確平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)是平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。職責(zé)不清、權(quán)限不明，會(huì)呵斥許多問(wèn)題。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中只需每一個(gè)人按照規(guī)定做好本人的本職任務(wù)，共同參與平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的建立與維護(hù)，過(guò)程控制體系才干真正實(shí)現(xiàn)繼續(xù)改良和保證平安評(píng)價(jià)的任務(wù)質(zhì)量。體系的建立、實(shí)施和維護(hù)均是以評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為單位，按職能和層次展開(kāi)，在體系運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中明確各職能部門與層次間的相互關(guān)系，規(guī)定其作用、職責(zé)與權(quán)限是體系建立的必要條件，也是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的有力保證。而且組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的明確

10、也為培訓(xùn)需求確實(shí)定、信息溝通的渠道與方式、文件的編寫與管理等假設(shè)干環(huán)節(jié)的實(shí)施與堅(jiān)持提供根本的框架。三人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流平安評(píng)價(jià)人員的程度對(duì)平安評(píng)價(jià)的質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用。定期的人員培訓(xùn)非常重要，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與外部的業(yè)務(wù)交流。人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流是堅(jiān)持一支高質(zhì)量的平安評(píng)價(jià)隊(duì)伍的必要途徑。詳細(xì)要求如下：1、根據(jù)評(píng)價(jià)人員的作用和職責(zé)，確定各類人員所必需的平安評(píng)價(jià)才干。2、制定并堅(jiān)持確保各類人員具備相應(yīng)才干的培訓(xùn)方案。3、定期評(píng)審培訓(xùn)方案，必要時(shí)予以修訂，以保證其適宜性和有效性。4、在制定和堅(jiān)持培訓(xùn)方案或方案時(shí)，其內(nèi)容應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)以下領(lǐng)域：機(jī)構(gòu)人員的作用與職責(zé)培訓(xùn)；新員工的平安評(píng)價(jià)知識(shí)培訓(xùn)；針對(duì)平安評(píng)價(jià)的

11、法律、法規(guī)、規(guī)范和指點(diǎn)性文件的培訓(xùn)；針對(duì)中高層管理者的管理責(zé)任和管理方法的培訓(xùn)；針對(duì)分包方、委托方等所需求的培訓(xùn)。四合同評(píng)審合同評(píng)審是平安評(píng)價(jià)任務(wù)非常重要的一部分，同時(shí)也是財(cái)務(wù)進(jìn)展合同監(jiān)視的重要組成部分。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合同評(píng)審要求市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員、平安評(píng)價(jià)技術(shù)擔(dān)任人等共同參與完成。合同評(píng)審應(yīng)包括以下內(nèi)容： 客戶的各項(xiàng)要求能否明確； 合同要求與委托書內(nèi)容能否一致，一切與委托書不一致的要求能否得到處理； 平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)能否滿足全部要求。在簽署了一個(gè)評(píng)價(jià)工程的合同之后，平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)便開(kāi)場(chǎng)了一次針對(duì)某個(gè)企業(yè)的評(píng)價(jià)活動(dòng)，即啟動(dòng)了平安評(píng)價(jià)質(zhì)量保證程序，每一次評(píng)價(jià)活動(dòng)都將為下一次評(píng)價(jià)活動(dòng)提供新的閱歷、新的技術(shù)支持

12、和現(xiàn)場(chǎng)改良的根據(jù)。五平安評(píng)價(jià)方案編制在平安評(píng)價(jià)工程簽署之后，首先要制定平安評(píng)價(jià)方案，以保證評(píng)價(jià)工程有效的實(shí)施，確保評(píng)價(jià)工程根據(jù)合同規(guī)定的進(jìn)度和質(zhì)量要求如期完成。六編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告是平安評(píng)價(jià)任務(wù)的中心問(wèn)題。平安評(píng)價(jià)報(bào)告編制程序文件是編制各工程平安評(píng)價(jià)報(bào)告的通用程序規(guī)范。對(duì)于不同的評(píng)價(jià)工程編制平安評(píng)價(jià)報(bào)告的詳細(xì)操作的指點(diǎn)屬于作業(yè)指點(diǎn)書的內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的不同編制平安評(píng)價(jià)作業(yè)指點(diǎn)書。七平安評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審平安評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審是保證平安評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，應(yīng)有方案地對(duì)平安評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)展內(nèi)部評(píng)審。平安評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審的主要內(nèi)容應(yīng)包括：報(bào)告的格式能否符合要求；報(bào)告文

13、字能否準(zhǔn)確；報(bào)告的根據(jù)能否充分、有效；報(bào)告中危險(xiǎn)源辨識(shí)能否全面；報(bào)告的評(píng)價(jià)方法的選擇能否適當(dāng)；報(bào)告的對(duì)策措施能否真實(shí)可行；報(bào)告的結(jié)論能否準(zhǔn)確等。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定平安評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)部評(píng)審的時(shí)機(jī)和選取的準(zhǔn)那么，將內(nèi)部評(píng)審任務(wù)細(xì)致化和規(guī)范化，使內(nèi)部評(píng)審真正發(fā)揚(yáng)質(zhì)量監(jiān)視的作用。八跟蹤效力規(guī)定跟蹤效力的根本要求，對(duì)跟蹤效力各環(huán)節(jié)實(shí)施控制，妥善處理客戶提出的問(wèn)題，提高效力質(zhì)量，親密與客戶的關(guān)系，保證為顧客提供稱心效力。在合同規(guī)定的工程全部完成之后，對(duì)于評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)而言，還應(yīng)進(jìn)展跟蹤效力，對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的對(duì)策措施與建議的實(shí)施情況進(jìn)展跟蹤，調(diào)查其適用性及有效性，及時(shí)為其調(diào)整平安措施。九檔案管理和數(shù)據(jù)庫(kù)管理評(píng)價(jià)工程

14、完成后，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)工程涉及的一切文件進(jìn)展歸檔，并在此根底上生成數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)專人管理，以便資料查詢，保證平安評(píng)價(jià)的質(zhì)量。數(shù)據(jù)庫(kù)在為評(píng)價(jià)工程提供支持的同時(shí)，新的評(píng)價(jià)工程反過(guò)來(lái)又不斷充實(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的內(nèi)容。十糾正預(yù)防措施糾正預(yù)防措施、贊揚(yáng)申訴是對(duì)過(guò)程控制運(yùn)轉(zhuǎn)情況的監(jiān)視。對(duì)發(fā)生偏離方針、目的的情況應(yīng)及時(shí)加以糾正，預(yù)防不合格事件的再次發(fā)生。糾正預(yù)防措施能協(xié)助機(jī)構(gòu)防止問(wèn)題的反復(fù)發(fā)生。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立并堅(jiān)持贊揚(yáng)申訴處置程序，用來(lái)規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，以滿足以下要求：調(diào)查和處置事故和不符合事件；制定措施糾正和預(yù)防由事故和不符合事件產(chǎn)生的影響；采取糾正和預(yù)防措施并予以完成；確認(rèn)所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。在謀劃與啟動(dòng)糾

15、正與預(yù)防措施時(shí)，應(yīng)思索如下要素：國(guó)家法律法規(guī)、自愿方案和共同協(xié)議；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量目的；內(nèi)部審核的結(jié)果；管理評(píng)審的結(jié)果；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)成員對(duì)繼續(xù)改良的建議；一切新的相關(guān)信息；有關(guān)平安評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量改良方案的結(jié)果。十一文件記錄記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并可追溯相關(guān)的活動(dòng)。平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系記錄應(yīng)便于查詢，防止損壞、蛻變或遺失，應(yīng)規(guī)定并記錄其保管期限。文件記錄規(guī)定了對(duì)各項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中構(gòu)成的各類記錄編目、歸檔、保管及處置實(shí)施控制，以確定記錄的完好有效。1、對(duì)記錄的要求如下：1建立并堅(jiān)持程序以規(guī)范平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)記錄；2記錄應(yīng)便于查詢，防止損壞、蛻變或遺失，并規(guī)定記錄保管期限；3記錄應(yīng)字跡清楚、標(biāo)識(shí)明確，并能追溯平

16、安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的相關(guān)活動(dòng)和能證明體系對(duì)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的符合性。2、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系記錄的主要內(nèi)容：1實(shí)施平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系所產(chǎn)生的記錄；2有關(guān)平安評(píng)價(jià)過(guò)程的記錄。back三、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的構(gòu)成及編制一平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的構(gòu)成及層次關(guān)系平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系是平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為保證平安評(píng)價(jià)任務(wù)的質(zhì)量而構(gòu)成的文件化的體系，是平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)其質(zhì)量管理方針、目的和進(jìn)展科學(xué)管理的根據(jù)。平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件普通分為三個(gè)層次：管理手冊(cè)一級(jí)、程序文件二級(jí)、作業(yè)文件三級(jí)，其層次關(guān)系和內(nèi)容如圖1和圖2所示。圖1 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的層次關(guān)系圖2 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的內(nèi)容1、過(guò)程控制管理手

17、冊(cè)過(guò)程控制管理手冊(cè)是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的方針、目的全面地描畫平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的文件，主要供機(jī)構(gòu)中、高層管理人員和客戶以及第三方審核機(jī)構(gòu)時(shí)運(yùn)用。管理手冊(cè)應(yīng)表述本機(jī)構(gòu)的平安評(píng)價(jià)質(zhì)量保證才干。管理手冊(cè)涉及以下內(nèi)容：方針目的、職責(zé)權(quán)限、人員培訓(xùn)和平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的有關(guān)要求；關(guān)于程序文件的闡明和查詢途徑；關(guān)于手冊(cè)的評(píng)審、修正和控制規(guī)定。2、程序文件程序文件是機(jī)構(gòu)根據(jù)平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的要求，為到達(dá)既定的平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針、目的所需求的程序和對(duì)策，描畫實(shí)施平安評(píng)價(jià)涉及的各個(gè)職能部門活動(dòng)的文件，供各職能部門運(yùn)用。程序文件處于平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的第二層，因此，程序文件起到一種承上啟下的

18、作用：對(duì)上，它是管理手冊(cè)的展開(kāi)和詳細(xì)化，使得管理手冊(cè)中原那么性和綱領(lǐng)性的要求得到展開(kāi)和落實(shí)；對(duì)下，它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)指點(diǎn)書和記錄表格等。3、作業(yè)文件作業(yè)文件是圍繞管理手冊(cè)和程序文件的要求，描畫詳細(xì)的任務(wù)崗位和任務(wù)現(xiàn)場(chǎng)如何完成某項(xiàng)任務(wù)義務(wù)的詳細(xì)做法，是一個(gè)詳細(xì)的操作性任務(wù)文件。作業(yè)文件是第三層文件，包括作業(yè)指點(diǎn)書、記錄表格等。1作業(yè)指點(diǎn)書的內(nèi)容。作業(yè)指點(diǎn)書通常包括三方面內(nèi)容：干什么、如何干和出了問(wèn)題怎樣辦。根據(jù)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)懇求的資質(zhì)類型及業(yè)務(wù)范圍的不同，需求編制的作業(yè)指點(diǎn)書種類也有所不同。按評(píng)價(jià)類型的不同，作業(yè)指點(diǎn)書分為平安預(yù)評(píng)價(jià)作業(yè)指點(diǎn)書、平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)作業(yè)指點(diǎn)書、平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)作

19、業(yè)指點(diǎn)書、專項(xiàng)平安評(píng)價(jià)作業(yè)指點(diǎn)書等。2記錄是體系文件的組成。記錄是體系文件的組成部分，是平安評(píng)價(jià)職能活動(dòng)的反映和載體，是驗(yàn)證平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果能否到達(dá)預(yù)期目的的主要證據(jù)，是過(guò)程控制有效性的證明文件，具有可追溯性，為采取預(yù)防和糾正措施提供根據(jù)。在編寫程序文件和作業(yè)文件的同時(shí)，應(yīng)分別制定與各程序相順應(yīng)的記錄表格，附在程序文件和作業(yè)文件的后面。需求指出的是：平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件應(yīng)相互協(xié)調(diào)一致。各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本身的規(guī)模大小和實(shí)踐情況來(lái)劃分體系文件的層次等級(jí)。二平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系文件的編制1、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理手冊(cè)的編寫平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理手冊(cè)的編寫要有系統(tǒng)性，防止面面俱到、冗長(zhǎng)

20、反復(fù)。管理手冊(cè)不能夠像詳細(xì)任務(wù)規(guī)范或管理制度那樣詳盡，對(duì)各重要環(huán)節(jié)和控制要求只需概括地做出原那么規(guī)定。在編寫時(shí)，要求文字準(zhǔn)確、言語(yǔ)精練、構(gòu)造嚴(yán)謹(jǐn)，還要通俗易懂，以便評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)全體員工能了解和掌握。(1)編寫手冊(cè)時(shí)普通應(yīng)遵照以下原那么：1指令性原那么平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理手冊(cè)應(yīng)由機(jī)構(gòu)最高管理者同意簽發(fā)。手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定是機(jī)構(gòu)全體員工包括最高管理者都必需遵守的內(nèi)部法規(guī)，它可以保證平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系管理的延續(xù)性和有效性。因此，手冊(cè)各項(xiàng)規(guī)定具有指令性。2目的性原那么手冊(cè)應(yīng)圍繞質(zhì)量方針、目的，對(duì)為實(shí)現(xiàn)平安評(píng)價(jià)質(zhì)量方針、目的所要開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)做出規(guī)定。3符合性原那么手冊(cè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法規(guī)、條例、規(guī)范，同時(shí)還要

21、與外部環(huán)境條件相順應(yīng)。4系統(tǒng)性原那么手冊(cè)所論述的平安評(píng)價(jià)質(zhì)量保證體系，該當(dāng)具有整體性和層次性。手冊(cè)應(yīng)就平安評(píng)價(jià)全過(guò)程中影響平安評(píng)價(jià)的技術(shù)、管理和人員的各環(huán)節(jié)進(jìn)展控制。手冊(cè)所論述的平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系，該當(dāng)構(gòu)造合理、接口明確、層次清楚，各項(xiàng)活動(dòng)有序而且延續(xù)，要從整體出發(fā)，對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)進(jìn)展論述，做出明確規(guī)定。5協(xié)調(diào)性原那么手冊(cè)中各項(xiàng)規(guī)定之間，手冊(cè)與機(jī)構(gòu)其他平安評(píng)價(jià)文件之間，必需協(xié)調(diào)一致。首先，手冊(cè)中各項(xiàng)規(guī)定要協(xié)調(diào)；其次，手冊(cè)與機(jī)構(gòu)其他文件管理程序、規(guī)范、制度之間要協(xié)調(diào)。無(wú)論是在手冊(cè)編寫階段，還是在體系運(yùn)轉(zhuǎn)階段，都應(yīng)該及時(shí)記錄、處置手冊(cè)中的規(guī)定與目前管理制度中不一致的部分。6可行性原

22、那么手冊(cè)中的規(guī)定，應(yīng)從機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐情況出發(fā)，可以做到或經(jīng)過(guò)努力可以到達(dá)。某些規(guī)定，雖然內(nèi)容先進(jìn)，假設(shè)組織不具備實(shí)施條件，可暫不列入手冊(cè)中。7先進(jìn)性原那么手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定，該當(dāng)在總結(jié)機(jī)構(gòu)平安評(píng)價(jià)管理實(shí)際閱歷的根底上，盡能夠采用國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)規(guī)范、技術(shù)和方法，加以科學(xué)化、規(guī)范化。8可檢查性原那么手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定不但要明確，而且要有定量的考核要求，便于實(shí)施監(jiān)視和審核，使編寫出來(lái)的手冊(cè)有可檢查性。也只需具有可檢查性與可考核的手冊(cè)，方能真正被仔細(xì)實(shí)施。手冊(cè)內(nèi)容要簡(jiǎn)練，重點(diǎn)要突出。2手冊(cè)編寫程序手冊(cè)該當(dāng)按照評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)平安評(píng)價(jià)任務(wù)分析的結(jié)果，對(duì)體系的構(gòu)成，涉及的內(nèi)容及其相互之間的聯(lián)絡(luò)做出系統(tǒng)、明確和原那么的規(guī)定。

23、手冊(cè)編寫程序如圖3所示。圖3 過(guò)程控制管理手冊(cè)編寫流程圖平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理手冊(cè)普通應(yīng)包括如下內(nèi)容：1平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制方針目的；2組織構(gòu)造及平安評(píng)價(jià)管理任務(wù)的職責(zé)和權(quán)限；3描畫平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)中涉及的重要環(huán)節(jié)；4平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理手冊(cè)的審批、管理和修正的規(guī)定。2、程序文件的編寫程序是為實(shí)施某項(xiàng)活動(dòng)而規(guī)定的方法。平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系程序文件是指為進(jìn)展某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的途徑。由于程序文件是管理手冊(cè)的支持性文件，是手冊(cè)中原那么性要求的進(jìn)一步展開(kāi)和落實(shí)，因此，編制程序文件必需以平安評(píng)價(jià)管理手冊(cè)為根據(jù)，符合平安評(píng)價(jià)管理手冊(cè)的有關(guān)規(guī)定和要求，并從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)展系統(tǒng)編制。程序文件的編寫要求如下：1

24、程序文件至少應(yīng)包括體系重要控制環(huán)節(jié)的程序。2每一個(gè)程序文件在邏輯上都應(yīng)是獨(dú)立的，程序文件的數(shù)量、內(nèi)容和格式由機(jī)構(gòu)自行確定。程序文件普通不涉及純技術(shù)的細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)通常在任務(wù)指令或指點(diǎn)書中規(guī)定。3程序文件應(yīng)結(jié)合評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和實(shí)踐情況詳細(xì)論述。4程序文件應(yīng)有可操作性和可檢查性。機(jī)構(gòu)程序文件的多少，每個(gè)程序的詳略、篇幅和內(nèi)容，在滿足平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制的前提下，應(yīng)做到越少越好。每個(gè)程序之間應(yīng)有必要的銜接，但要防止一樣的內(nèi)容在不同的程序之間反復(fù)。在編寫程序文件時(shí)，應(yīng)明確每個(gè)環(huán)節(jié)包括的內(nèi)容，規(guī)定由誰(shuí)干，干什么，干到什么程度，到達(dá)什么要求，如何控制，構(gòu)成什么樣的記錄和報(bào)告等；同時(shí)，應(yīng)針對(duì)能夠出現(xiàn)的問(wèn)題，采取

25、相應(yīng)的預(yù)防措施，以及一旦發(fā)生問(wèn)題應(yīng)采取的糾正措施。程序文件的構(gòu)造和格式由機(jī)構(gòu)自行確定，文件編排應(yīng)與平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制管理手冊(cè)和作業(yè)指點(diǎn)書以及機(jī)構(gòu)的其他文件構(gòu)成一個(gè)完好的整體。程序文件編寫的任務(wù)程序如圖4所示。圖4 程序文件編寫流程圖3 作業(yè)文件的編寫作業(yè)文件是程序文件的支持性文件。為了使各項(xiàng)活動(dòng)具有可操作性，一個(gè)程序文件能夠涉及幾個(gè)作業(yè)文件。能在程序文件中交代清楚的活動(dòng)，不用再編制造業(yè)文件。作業(yè)文件應(yīng)與程序文件相對(duì)應(yīng)，是對(duì)程序文件的補(bǔ)充和細(xì)化。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的許多制度、規(guī)定、方法等文件，很多具有與作業(yè)文件一樣的功能。在編寫作業(yè)文件時(shí)，可按作業(yè)文件的格式和要求進(jìn)展改寫。到目前為止，國(guó)家曾經(jīng)陸續(xù)頒發(fā)了

26、平安評(píng)價(jià)通那么，平安預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)那么，平安現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)那么，平安驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)那么，非煤礦山平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)營(yíng)單位平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么試行，陸上及石油天然氣平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么，民用爆破器材平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么以及危險(xiǎn)化學(xué)品消費(fèi)企業(yè)平安評(píng)價(jià)導(dǎo)那么試行等，用于指點(diǎn)平安評(píng)價(jià)任務(wù)。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在建立評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系過(guò)程中，應(yīng)將導(dǎo)那么的要求與評(píng)價(jià)任務(wù)親密結(jié)合，編制具有指點(diǎn)意義的平安評(píng)價(jià)作業(yè)指點(diǎn)書。4、記錄的編寫記錄是為已完成的活動(dòng)或到達(dá)的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件，它是重要的信息資料，為證明可追溯性以及采取預(yù)防措施和糾正措施提供根據(jù)。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的記錄覆蓋于過(guò)程控制的各個(gè)環(huán)節(jié)。1記錄具有如下功能：1是平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體

27、系文件的組成部分，是平安評(píng)價(jià)職能活動(dòng)的反映和載體。2是驗(yàn)證評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)果能否到達(dá)預(yù)期目的的主要證據(jù)，具有可追溯性。記錄可以是書面方式，也可以是其他方式，如電子格式等。3平安評(píng)價(jià)質(zhì)量管理記錄為采取預(yù)防和糾正措施提供了根據(jù)。記錄的設(shè)計(jì)應(yīng)與編制程序文件和作業(yè)文件同步進(jìn)展，應(yīng)使記錄與程序文件和作業(yè)文件協(xié)調(diào)一致、接口清楚。2記錄編制要求根據(jù)管理手冊(cè)和程序文件的要求，應(yīng)對(duì)平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制所需記錄進(jìn)展一致規(guī)劃，同時(shí)對(duì)表格的標(biāo)志、編目、表式、表名、審批程序等做出一致規(guī)定。記錄可附在程序文件和作業(yè)文件的后面。將一切的記錄表格一致編號(hào)，匯編成冊(cè)發(fā)布執(zhí)行。必要時(shí)，對(duì)某些較復(fù)雜的記錄表格要規(guī)定填寫闡明。記錄

28、編制要求如下：1應(yīng)建立并堅(jiān)持有關(guān)評(píng)價(jià)過(guò)程控制記錄的標(biāo)識(shí)、搜集、編目、查閱、歸檔、儲(chǔ)存、保管、搜集和處置的文件化程序。2記錄應(yīng)在適宜的環(huán)境中儲(chǔ)存，以減少編制或損壞并防止喪失，且便于查詢。3應(yīng)明確記錄所采用的方式。4按規(guī)定表格填寫或輸入記錄，做到記錄內(nèi)容準(zhǔn)確、真實(shí)。5應(yīng)根據(jù)需求規(guī)定記錄的保管期限。普通應(yīng)遵照的原那么是，需求永久保管的記錄應(yīng)整理成檔案，長(zhǎng)期保管。6應(yīng)規(guī)定對(duì)過(guò)期或作廢記錄的處置方法。3記錄的內(nèi)容普通應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1記錄稱號(hào)：簡(jiǎn)短反映記錄的對(duì)象；2記錄編碼：編碼是每種記錄的識(shí)別標(biāo)志，每種記錄只需一個(gè)編碼；3記錄順序號(hào)：順序號(hào)是某種記錄中每張記錄的識(shí)別標(biāo)志，如記錄為成冊(cè)票據(jù)，印有流水

29、序號(hào)，可視為記錄順序號(hào)；4記錄內(nèi)容：按記錄對(duì)象要求，確定編寫內(nèi)容；5記錄人員：記錄填寫人、審批人等；6記錄時(shí)間：按活動(dòng)時(shí)間填寫，普通應(yīng)寫清年月日；7記錄單位稱號(hào)；8保管期限和保管部門。back四、平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的建立、運(yùn)轉(zhuǎn)與繼續(xù)改良一 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的建立1 建立平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系時(shí)應(yīng)思索的要素從圖5中我們可以很清楚地看出，平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系是根據(jù)管理學(xué)原理、國(guó)家對(duì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)視管理要求及機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)三方面要素而建立的。就管理學(xué)原理而言，平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系以戴明原理和目的原理為根底；遵照PDCA管理方式，預(yù)防為主、指點(diǎn)承諾、繼續(xù)改良、過(guò)程控制。另一方面，體系的建立還應(yīng)思索國(guó)家平安消費(fèi)監(jiān)視管理部門對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的要求。國(guó)家主要從人員管理、機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量控制和內(nèi)部管理制度這四方面對(duì)平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出要求。平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在思索前兩個(gè)要素的根底上，應(yīng)詳細(xì)分析機(jī)構(gòu)本身的特點(diǎn)，建立適宜本人的平安評(píng)價(jià)體系。圖5 平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系確實(shí)立2 建立平安評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系的原那么平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量保證體系應(yīng)遵照以下原那么：1指點(diǎn)層真正注重任何管理方式的勝利建立，任何管理方法的有效實(shí)施，任何改革措施的真正落實(shí)都離不開(kāi)指點(diǎn)層的注重，尤其是最高管理者的注重和支持。“注重就是充清楚白和了解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境之下，質(zhì)量管理的重要性和迫切性，