焦化產業(yè)發(fā)展情況調查研究報告

1、. 焦化產業(yè)開展情況調研報告市是全省兩大焦化基地之一，焦化產品在省、國乃至國際上享有盛譽，在我市工業(yè)經濟中占據十分重要的地位。一、焦化行業(yè)開展現狀一十*五期間焦化產業(yè)開展情況十*五期間，我市通過產業(yè)構造調整和企業(yè)技術進步，使焦化行業(yè)的產業(yè)素質得到較大的提高，焦化行業(yè)經歷了從小機焦到大機焦、從小規(guī)模到中等規(guī)模、從點多面廣到集約經營、從粗放生產到清潔生產的多方面轉變，根本形成了規(guī)模適度的產業(yè)構造，成為我市的支柱產業(yè)之一。1、支柱地位得以穩(wěn)固。我市有著豐富的煤炭資源，以主焦煤為主的煤炭資源是我市開展焦化行業(yè)的主要優(yōu)勢，經過十*五期間的構造調整，已經成為全省兩大焦化基地之一，在國、國際都占據一席之地。

2、我市焦化企業(yè)在20_年共有*戶147組焦爐，產能到達4*萬噸。經過清理整頓，截止20_年底，全市共有焦化企業(yè)*戶132座焦爐，產能4*萬噸。20_年全市生產焦炭2*萬噸，占到全省7*萬噸的*%，全市外銷焦炭*萬噸，占到全省外運量的*%，全市規(guī)模以上焦化行業(yè)企業(yè)實現工業(yè)總產值*.*億元，約占全市工業(yè)總產值的*%，已開展成為工業(yè)經濟三大支柱產業(yè)之一。2、產業(yè)素質進一步提升。十*五期間，我市先后開展了取締土焦、改進焦和淘汰落后小機焦等整治行動，符合國家產業(yè)政策且有一定規(guī)模的大機焦企業(yè)逐步得以開展，產業(yè)整體素質得以提高。一是通過實施產業(yè)構造調整和開展焦化行業(yè)清理整頓，進一步采取了總量控制和淘汰落后的措

3、施，使全市焦化行業(yè)產業(yè)構造得以明顯改觀。截止20_年底，全市大機焦、小機焦的比重到達75：25，根本消滅了改進焦。二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。隨著關閉改進焦和小機焦，建立符合產業(yè)政策的大機焦，焦炭化產品實現了從無到有，從少到多，行業(yè)進入了良性開展的快車道。三是焦化產業(yè)布局日趨合理。經過清理整頓等政策措施的落實，根本形成以洪洞、古縣、堯都、襄汾為主的產業(yè)布局，產業(yè)布局適度集中，為開展焦化化產品加工奠定了根底。3、產業(yè)管理法規(guī)政策日趨完善。隨著焦化技術的開展和焦化行業(yè)地位的日趨重要，市場機制下吸引大量的資金投入，從而沖擊著不完善的行政管理制度。為此省政府出臺了一系列政策加以規(guī)和約束，使焦化行業(yè)走上正軌。

4、特別是省焦化產業(yè)管理條例的實施，進一步明確了部門職責和產業(yè)開展方向，有力地推進了產業(yè)構造調整，強化了政府宏觀調控，扼制了低水平重復建立現象。二存在的問題十*五期間，我市焦化行業(yè)堅持總量控制，調整構造，優(yōu)化布局，保護環(huán)境的指導思想，使焦化行業(yè)邁上了良性開展的軌道。但是從建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會出發(fā)，還存在著一些問題和缺乏。焦化產業(yè)構造的低層次。從產業(yè)政策角度上來看，全市采用正規(guī)設計爐型，符合國家產業(yè)政策的僅27組，缺乏保存總數的*%；從生產能力角度來看，國家產業(yè)政策要求單組焦爐生產能力應在*萬噸以上，而我市單組生產能力達*萬噸的僅有22組，占總數的*%左右；從化產回收利用角度來看，全市仍有

5、一定數量的企業(yè)化產回收、焦爐煤氣綜合利用設施不到位，高附加值焦化副產品沒有全部利用。環(huán)境污染比擬嚴重。由于總量過剩、技術落后和焦化副產品不能有效回收利用，環(huán)保設施不完善，三廢排放嚴重，對大氣和水環(huán)境造成嚴重污染?；a品深加工滯后。由于利益驅動，多年來形成有焦少化現象，分散回收的化產品不能有效集中加工。同時由于化產品加工投資大、技術要求高、周期長，有限的資金不能集中投入，導致焦化化產品深加工不能形成規(guī)模。二、焦化行業(yè)的開展思路和目標一開展思路我市焦化行業(yè)的開展思路是：堅持科學開展觀，以建立節(jié)約型社會和推進循環(huán)經濟為總目標，按照市委、市政府加快新型能源和工業(yè)基地建立的要求，以貫徹省焦化行業(yè)管理條例

6、和焦化行業(yè)準入條件為動力，堅持控制產能、淘汰落后，循環(huán)利用、延伸開展，減少污染、優(yōu)化環(huán)境，嚴格準入、依法監(jiān)管，增強實力、提高效益的根本原則，以推進煤焦化產業(yè)鏈和實現環(huán)境不斷改善為目標，走規(guī)?；?、集約化、清潔化和信息化的路子，不斷增強焦化行業(yè)整體競爭力。通過對焦化行業(yè)實施清理整頓和產業(yè)構造調整，進一步優(yōu)化全市焦化產業(yè)及下游化產加工資源綜合利用布局。在控制焦炭產能的同時大力開展下游化工產業(yè)，依托工業(yè)園區(qū)集聚優(yōu)勢，建立大型化產加工工程，尤其要在焦爐煤氣合成氨、甲醇、煤焦油深加工、粗苯加工方面有所突破和開展，加快具有循環(huán)經濟特征企業(yè)集團的形成和開展，推動我市焦化產業(yè)安康、有序、高效開展，走上焦和化并舉

7、的可持續(xù)開展路子。二開展目標十*五期間，焦化行業(yè)開展目標是實施3343工程，即：通過對焦化行業(yè)實施專項清理整頓，到20_年，淘汰1*萬噸落后生產能力，到十*五末全市焦化能力控制在3*萬噸以下；推進*萬噸煤焦油深加工、*萬噸煤氣制甲醇二甲醚、*萬噸粗苯深加工三個新的焦化行業(yè)增長點；形成四個焦化循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)；到十*五末焦化行業(yè)銷售收入到達*億元。hth三、十*五焦化行業(yè)產能總量和產業(yè)布局一焦化總量確實定1、實施總量控制的重要性和必要性。實施總量控制是我市實現焦化產業(yè)可持續(xù)開展、環(huán)境不斷改善、產業(yè)全面優(yōu)化升級、扼制惡性競爭的需要。實施總量控制與我市煤炭儲藏和產量密切相關。過大的焦化產能會刺激煤炭

8、的超能力生產和私開濫挖現象的發(fā)生，進而產生平安生產隱患；過大的焦化產能會過多消耗有限煤炭資源，縮短資源效勞年限，影響經濟的可持續(xù)開展。實施總量控制是環(huán)境改善的客觀要求。我市有限的環(huán)境容量，要求我們必須對焦化總量進展宏觀控制。實施總量控制是優(yōu)化產業(yè)構造的有效途徑。實施總量控制能夠防止重復建立帶來的惡性競爭，鼓勵企業(yè)不斷推進技術創(chuàng)新、提高管理水平、延伸開展鏈條，從而到達資源的循環(huán)利用。2、合理規(guī)模確實定。煤炭產能決定焦化產能。全市產煤約在5*萬噸左右，能力控制在3*萬噸，是資源供給的極限。環(huán)境容量決定焦炭產能。實現碧水，必須限制燃煤經濟的無序開展，也就要求焦化企業(yè)不能無限制膨脹。水資源的供給制約焦

9、化產能。焦化行業(yè)是高耗水行業(yè)，年均耗水0.5億噸，過大的焦化產能將會使我市水資源的供給更加緊。市場供求關系決定焦化產能。我市經歷過20_年20_年國際焦炭價格的一路飆升，也經歷過20_年20_年的飛速下跌，目前在我省焦化企業(yè)沒有滿負荷生產的情況下，焦炭供給根本穩(wěn)定，說明產能已經相對過剩。綜上所述，我市十*五期間確定3*萬噸的焦化能力已經是總量控制的上限。二焦化能力的布局1、煉焦企業(yè)的布局。我市是全省兩大焦化基地之一，清理規(guī)、合理調整是十*五期間的主要工作，按照省焦化產業(yè)開展條例、省十*五焦化開展規(guī)劃和焦化行業(yè)清理整頓的要求，我市要以建立焦化基地為目標，以山焦和城焦化行業(yè)園區(qū)為龍頭，抓好重點焦化

10、企業(yè)，完善洪洞、襄汾、古縣三個焦化行業(yè)園區(qū)，提高城市氣化率。洪洞縣要以山焦為龍頭，以瑞德、遠中、華清等企業(yè)焦化工程為根底，形成生產規(guī)模*萬噸的焦化行業(yè)園區(qū)。襄汾縣要以萬*為龍頭，依托光大焦化等企業(yè)，使大機焦生產能力控制在*萬噸左右。古縣要以正泰、森潤等企業(yè)為依托，進一步規(guī)其它焦化企業(yè)，形成互為補充、鏈條加工的循環(huán)經濟工業(yè)園區(qū)，生產能力控制在*萬噸左右。堯都區(qū)要以同世達、海姿為主，建立焦炭生產、化產加工、城市供氣供熱為一體的企業(yè)，生產能力控制在*萬噸左右。其它縣市、區(qū)要重點抓好安澤永鑫、曲沃閩光、安澤太岳、霍州中冶、霍州韶鋼、鄉(xiāng)寧煤焦實業(yè)、鄉(xiāng)寧宏強焦化、汾西煤氣化等循環(huán)經濟焦化企業(yè)建立。2、化產

11、工程的布局。按照我市國民經濟十*五規(guī)劃，我市要在十*五末形成*萬噸焦油、*萬噸甲醇、*萬噸粗苯、*萬噸煤基烯油、*萬噸順酐、*萬噸二甲醚、*萬噸尿素生產能力的要求，應重點抓好以下化產工程的布局。煤氣綜合利用。煤氣利用主要是合成氨及甲醇、二甲醚。在抓好山焦*萬噸甲醇、同世達*萬噸甲醇、襄汾萬*萬噸甲醇的根底上，再選擇2個企業(yè)建立甲醇工程，十*五末形成*萬噸的甲醇生產能力；抓好襄汾光大*萬噸二甲醚的根底上，十*五末形成*萬噸二甲醚生產能力。除山焦、霍化外，選擇有一定規(guī)模的焦化企業(yè)配套建立合成氨工程，使合成氨規(guī)模到達*萬噸、尿素到達*萬噸以上。其它焦化企業(yè)要按照節(jié)能減排的要求，在20_年以前將煤氣全

12、部綜合利用。焦油加工工程。十*五期間，加快山焦*萬噸焦油加工二期工程建立，完善金堯16.5萬噸焦油加工工程，并在調查研究的根底上，選擇新建*萬噸焦油加工能力，全部淘汰不符合產業(yè)政策的小焦油加工裝置。粗苯精制工程。粗苯精制重點抓好三維*萬噸工程，逐步淘汰酸洗法精制粗苯工藝。hth四、焦化行業(yè)開展的保障措施一以深入貫徹省焦化產業(yè)管理條例為動力，強化對焦化行業(yè)的組織領導和依法行政1、加強對焦化行業(yè)的組織領導。根據條例和國家產業(yè)政策以及省政府有關決定，焦化行業(yè)要堅持總量控制，清理整頓的總體要求，全市焦化行業(yè)清理整頓工作統(tǒng)一在市政府焦化行業(yè)清理整頓領導組領導下開展。各縣市、區(qū)人民政府要認真執(zhí)行有關清理整

13、頓的要求，落實清理整頓的任務，確保市政府制定的焦化產業(yè)開展規(guī)劃的貫徹實施。同時要做好市政府規(guī)劃的焦化化產品深加工工程的跟蹤監(jiān)視，協(xié)調效勞。積極探索在總量控制的前提下，焦化行業(yè)構造調整和產業(yè)升級的新途徑和方法。2、加強焦化行業(yè)管理體系建立。按照條例規(guī)定，各級人民政府工業(yè)經濟綜合管理部門負責本區(qū)域的焦化產業(yè)監(jiān)視管理工作，各縣市、區(qū)人民政府要進一步明確行業(yè)的主管部門，加強部門建立。各級工業(yè)經濟綜合管理部門要深入貫徹條例及國家和省有關政策，依法強化對本地區(qū)焦化行業(yè)的監(jiān)視管理。各有關焦炭生產、運銷企業(yè)要自覺承受當地工業(yè)經濟綜合管理部門的管理。3、加強協(xié)調配合。焦化行業(yè)管理涉及方方面面，各縣市、區(qū)要樹立全

14、市經濟一盤棋的思想，自覺遵守相關政策和產業(yè)開展規(guī)劃，為焦化行業(yè)開展創(chuàng)造良好環(huán)境；市直各有關部門要在職責圍，緊緊圍繞行業(yè)開展政策，為企業(yè)服好務、辦好事。二認真貫徹執(zhí)行焦化行業(yè)清理整頓政策，切實落實總量控制1、認真開展清理整頓工作。要按照省人民政府關于對焦化行業(yè)實施清理整頓的決定精神，結合我市實施碧水工程，嚴格執(zhí)行省人民政府關于對全省焦化工程實施分類處置的通知，對列入分批關閉的焦化企業(yè)20_年底全部關閉淘汰。對在20_年底不能按期關閉的要追究相關縣市、區(qū)的責任，對未關閉的企業(yè)采取五停措施。要嚴厲打擊非法生產土焦、改進焦的行為，對生產土焦、改進焦的企業(yè)要發(fā)現一處，取締一處，并對其非法行為造成的資源浪

15、費和環(huán)境污染，依照有關法律和規(guī)定進展處分，造成嚴重后果的要追究相關責任人的責任。2、嚴格控制新建焦化工程。省政府明確在清理整頓期間，原則上不再核準新建焦化工程，新建工程和擴大焦化產能的焦化技改工程，由省有關投資部門牽頭，會同有關部門充分論證，提請省人民政府核準。各縣市、區(qū)、市直有關部門一律不得審批新的焦炭生產能力，要認真貫徹省政府的要求，堅決杜絕新增焦化能力的現象，明確保存的各類焦化企業(yè)，要維持清理整頓核實的產能，不得隨意改變爐型，擴大生產能力?？h級工業(yè)經濟綜合部門要加強監(jiān)視檢查，對發(fā)現擅自新增焦化能力現象要立即呈報，縣級人民政府要按照條例的相關規(guī)定，在建的立即撤除，已投產的立即關閉取締。3、

16、加快完善相關行政許可手續(xù)。未經省級以上職能部門批準立項，違規(guī)建成的大機焦工程，工程在建局部立即停建。由省環(huán)保部門對企業(yè)的場地進展認定，在環(huán)境敏感區(qū)的，要向政府提出立即關閉的意見；不在環(huán)境敏感區(qū)的要落實環(huán)境容量置換，按規(guī)定完善環(huán)保、用地、取水許可等行政許可手續(xù)。上述各焦化企業(yè)要積極開展各項工作，各類手續(xù)齊全后要盡快呈報經委系統(tǒng)，逐級報請省政府重新審查處置。4、進一步調整產業(yè)構造，在十*五期間，要積極探索在總量控制的前提下，進一步調整焦化產業(yè)構造的方式方法，逐步淘汰以暢翔型焦爐為代表的非規(guī)設計焦爐，提高化產品回收率；要逐步推行能耗考核方法，對能耗高、浪費嚴重的企業(yè)給予淘汰；要向開展下游產業(yè)鏈的企業(yè)

17、適當集中產能，形成一批產能在*萬噸左右、產業(yè)鏈條完整的焦化企業(yè)。通過開展清理整頓，嚴格控制新建焦化企業(yè)，打擊非法生產土焦、改進焦行為，完善列入保存圍的焦化企業(yè)行政許可手續(xù)，確保我市焦化能力控制到3*萬噸以下，實現焦化行業(yè)的可持續(xù)開展和環(huán)境狀況的不斷改善。三加強焦化行業(yè)經濟運行調控，保持焦化行業(yè)生產經營正常有序1、加強煤炭供給的監(jiān)視。加強對我市焦煤資源保護性開采是焦化行業(yè)可持續(xù)開展的前提，各焦化企業(yè)要自覺遵守省、市相關煤炭經營政策，通過合法的渠道取得煉焦用煤；要積極研究先進的配煤煉焦工藝、技術，減少焦煤用量，節(jié)約焦煤資源。各級經委經濟局是煤炭經營的監(jiān)管部門，要加強對焦化企業(yè)煤炭供給的監(jiān)視檢查和效

18、勞。對非法取得煤炭產品和取得非法煤炭產品的行為進展打擊，維護我市煤炭生產秩序和經營秩序；對重點企業(yè)在生產經營中出現原料供給緊的困難，要協(xié)調有關部門給予解決。2、認真落實投產運行許可制度。按照條例規(guī)定，我省將對焦化企業(yè)實行投產運行許可制度，對符合產業(yè)政策、在清理整頓中明確保存的焦化企業(yè)，由企業(yè)申請逐級報省領取投產運行許可證；在清理整頓中列入待定保存的企業(yè)，待補辦手續(xù)完善后，逐級報省辦理投產運行許可證，爭取在十*五期間，我市焦化企業(yè)全部實現持證生產。3、強化焦炭經營的監(jiān)管。要進一步理順焦炭運銷管理秩序。要按照省政府有關精神要求，對現行的焦炭運銷秩序進展整頓，建立由政府宏觀管理的焦炭運銷新秩序。要清

19、理整頓焦炭經營單位。焦炭經營資格審批和鐵路立戶要優(yōu)先安排大機焦企業(yè)和大型焦炭貿易集團，逐步取消以經營小機焦產品、經營量缺乏*萬噸以下的經營單位。要合理布局發(fā)焦站點。根據全市焦化企業(yè)的布局和對焦炭經營單位的整頓情況，全市選擇*戶有一定規(guī)模和較好運輸條件的站臺，作為我市焦炭發(fā)運場所。4、加強焦化行業(yè)準入工作。為嚴肅焦化行業(yè)產業(yè)政策，國家對焦化行業(yè)實行準入制度管理，各縣市、區(qū)要催促企業(yè)加快完善化產設施和環(huán)保設施，各企業(yè)要對照焦化行業(yè)準入條件自我檢查，爭取早日到達準入條件要求。5、推進焦化行業(yè)節(jié)能減排工作。我省已在焦化行業(yè)實行強制清潔生產審驗，對照行業(yè)能耗、水耗、物耗指標進展年度考核，引導企業(yè)搞好清潔生產。同時按照焦化行業(yè)節(jié)能減排工作要求，在關閉淘汰落后生產能力、加快焦化化產品深加工的根底上，全市保存焦化企業(yè)20_年以前必須全部實現煤氣綜合利用，鼓勵百萬噸以上焦化企業(yè)和焦化一體的企業(yè)建立干熄焦和余熱發(fā)電。四開展循環(huán)經濟，推進焦化行業(yè)升級1、完善化產和環(huán)保設施建立。進一步提升焦爐裝備和工藝水平，加大化產回收設施改造力度，促進焦油、粗苯、焦爐煤氣等焦化副產品全部回收；依靠科技進步、完善焦爐降塵、脫硫、廢水處理等環(huán)