倉(cāng)山概況與稅收征管細(xì)節(jié)

1、倉(cāng)山概況與稅收征管細(xì)節(jié)中心組學(xué)習(xí)課件2009.051提 綱倉(cāng)山區(qū)情概況稅收管征情況稅收管征細(xì)節(jié)討論修自身，管稅源，愛(ài)倉(cāng)山2倉(cāng)山概況 地理位置：倉(cāng)山區(qū)位于福州城區(qū)南部，地轄整個(gè)南臺(tái)島，總面積142平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)人。倉(cāng)山區(qū)地理位置優(yōu)越，福廈公路和福泉高速公路穿境而過(guò)，38條道路貫穿東西南北，形成四通八達(dá)的交通體系，11座大橋橫跨閩江和烏龍江，東臨馬尾港，南臨長(zhǎng)樂(lè)松下港和福清江陰港，距離福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅35公里，福州汽車(chē)南站和火車(chē)南站不久也將落戶(hù)區(qū)內(nèi)，倉(cāng)山將成為福州對(duì)外開(kāi)放的重要區(qū)域。 人文歷史：倉(cāng)山區(qū)古稱(chēng)藤山，明洪武年間北麓始建鹽倉(cāng)，該地俗稱(chēng)鹽倉(cāng)前，藤山遂通稱(chēng)倉(cāng)前山，簡(jiǎn)稱(chēng)倉(cāng)山，區(qū)名由此而

2、來(lái)。倉(cāng)山區(qū)自然景色優(yōu)美，文化底蘊(yùn)豐厚，人文史跡眾多。境內(nèi)多山丘坡地，高蓋山、長(zhǎng)安山、煙臺(tái)山等貫穿中、北部，東部有黃山、城門(mén)山等，素有瓊花玉島的美稱(chēng)，古時(shí)就有“十里花為市、千家玉作林”的繁華，是近代金融、貿(mào)易、文化、航運(yùn)的中心。倉(cāng)山大地上英杰輩出，人文薈萃，曾有“三代五尚書(shū)，七科八進(jìn)士”的榮華，誕生過(guò)刑部陳若霖，內(nèi)閣大學(xué)士、宣統(tǒng)皇帝的老師陳寶琛，放眼看世界第一人嚴(yán)復(fù)，現(xiàn)代著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)，化學(xué)家侯德榜等名人，至今還保存著許多他們的故居、祠堂等遺跡。區(qū)內(nèi)有二百多處自南朝、唐、宋、元、明、清以來(lái)的歷史文化遺跡，同時(shí)作為近代福州的通商口岸，先后有英、美、法等17國(guó)在此設(shè)立領(lǐng)事館，區(qū)內(nèi)有許多古羅馬式、歌

3、德式、巴洛克式等西式風(fēng)格建筑群。 經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀：現(xiàn)轄倉(cāng)前、東升、對(duì)湖、金山、臨江、三叉街、上渡、下渡8個(gè)街道和倉(cāng)山、城門(mén)、蓋山、建新、螺洲5個(gè)鎮(zhèn)，共有64個(gè)社區(qū)居委會(huì)和108個(gè)行政村。區(qū)內(nèi)高校密集，科教優(yōu)勢(shì)明顯，擁有福建師范大學(xué)、福建省電力研究所等60多所大中專(zhuān)院校和眾多的國(guó)家、省、市級(jí)科研機(jī)構(gòu)，是歷史悠久的文教區(qū)。 國(guó)稅稅收收入8.6億，地稅收入6.67億，人均稅收2946元。倉(cāng)山區(qū)2009年GDP369億規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成328.67億元，較去年扣除價(jià)格縮減因素，可比增長(zhǎng)10.2%。規(guī)模以下工業(yè)總產(chǎn)值40.72億元，增長(zhǎng)8.84%。金山工業(yè)集中區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值119.82億元，占全區(qū)36.

4、46%，增長(zhǎng)18.74%。倉(cāng)山園完成產(chǎn)值33.24億元，占27.74%，增長(zhǎng)21.5%。3稅收管征情況增長(zhǎng)顯著94年-09年稅收增長(zhǎng)情況（04年0.36億-2008年8.061億，增長(zhǎng)22倍）。管征對(duì)象結(jié)構(gòu)：總戶(hù)7252戶(hù)，個(gè)體戶(hù)2161（未達(dá)起征點(diǎn)戶(hù)612 ），小規(guī)模2140，純所得稅戶(hù)651，一般納稅人2268。所得稅戶(hù)3534. 企業(yè)規(guī)模普遍較小(09年1月稅款入庫(kù)情況分析：4629戶(hù)有稅款，共入庫(kù)1.02億，其中50萬(wàn)以下4608戶(hù)稅款5228萬(wàn)戶(hù)均1.13萬(wàn)， 50萬(wàn)以上1000萬(wàn)以下13戶(hù)稅款2367萬(wàn)戶(hù)均182萬(wàn)，1000萬(wàn)以上2戶(hù)稅款入庫(kù)2690萬(wàn)戶(hù)均1345萬(wàn))、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小類(lèi)

5、繁雜145類(lèi)、規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、缺乏支柱型產(chǎn)業(yè)、沒(méi)有大型匯總企業(yè)。稅收管征特點(diǎn)：大企業(yè)按管較嚴(yán)，小個(gè)體管較放松。優(yōu)點(diǎn)確保收入任務(wù)逐年完成，小個(gè)體得到一塊相對(duì)寬松的生存空間。缺點(diǎn)個(gè)體漏管戶(hù)偏多，引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視。目前存在的問(wèn)題：漏管戶(hù)情況突出（外局插手、工廠車(chē)間作坊倉(cāng)庫(kù)、個(gè)體、無(wú)證戶(hù)、臨時(shí)經(jīng)營(yíng)的攤販），日常管征松弛（申報(bào)率低，定額規(guī)范執(zhí)行不到位、企業(yè)基本情況掌握少如信息采集面小，普通發(fā)票使用情況缺乏有效管理，欠稅管理不到位），干部素質(zhì)良莠不齊（業(yè)務(wù)變動(dòng)系統(tǒng)升級(jí)頻繁但是業(yè)務(wù)培訓(xùn)少，部分干部不注重學(xué)習(xí)），基礎(chǔ)規(guī)范執(zhí)行情況不理想（忽視巡戶(hù)工作、漏戶(hù)，走逃戶(hù)偏多）4稅收管征細(xì)節(jié)討論管理員工作有多少

6、（日常性工作事項(xiàng)少，臨時(shí)性工作多）片區(qū)巡查：（變動(dòng)情況）定額管理：（規(guī)范、公平、公開(kāi)）發(fā)票管理：（按要求對(duì)不同類(lèi)別的戶(hù)進(jìn)行發(fā)票使用情況核查，企業(yè)注銷(xiāo)時(shí)對(duì)以前使用發(fā)票的檢查）注銷(xiāo)管理：尤其時(shí)企業(yè)戶(hù)注銷(xiāo)的結(jié)算工作應(yīng)加強(qiáng)欠稅管理：小戶(hù)小額欠稅多說(shuō)明重視層度不夠，大戶(hù)大額欠稅也突出說(shuō)明力度不夠。申報(bào)率低：處罰力度弱管理支撐差：區(qū)局和分局存在責(zé)任推諉的情況，誰(shuí)更應(yīng)該站出來(lái)？有沒(méi)有辦法？困難是想象的還是實(shí)踐挫折的結(jié)論？5修自身，管稅源，愛(ài)倉(cāng)山定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（對(duì)隨時(shí)變動(dòng)的管理政策、電腦系統(tǒng)的升級(jí)、具體工作開(kāi)展的方法和步驟及時(shí)對(duì)管理層和執(zhí)行層進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織業(yè)務(wù)討論，開(kāi)設(shè)討論通道形成比學(xué)趕幫超的良好工作氛圍）管理中層注重細(xì)節(jié)監(jiān)督，確保工作思路由落腳點(diǎn)，站地扎實(shí)才能走地穩(wěn)健。創(chuàng)新固然好，落實(shí)基礎(chǔ)的工作是創(chuàng)新的前提，基礎(chǔ)不扎實(shí)，所有的創(chuàng)新都只能是空