中國社會老齡化問題綜述

1、社會老齡化問題綜述社會老齡化問題綜述l2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報（第1號）中華人民共和國國家統(tǒng)計局l根據(jù)全國人口普查條例和國務(wù)院關(guān)于開展第六次全國人口普查的通知，我國以2010年11月1日零時為標(biāo)準(zhǔn)時點進(jìn)行了第六次全國人口普查。在國務(wù)院和地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在全體普查對象的支持配合下，通過廣大普查工作人員的艱苦努力，目前已圓滿完成人口普查任務(wù)。現(xiàn)將快速匯總的主要數(shù)據(jù)公布如下：l一、總?cè)丝谝?、總?cè)丝趌全國總?cè)丝跒?370536875人。其中：l普查登記的大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口共1339724852人。l香港特別行政區(qū)人口為7097600人。l澳門特別

2、行政區(qū)人口為552300人。l臺灣地區(qū)人口為23162123人。l二、人口增長二、人口增長l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口，同第五次全國人口普查2000年11月1日零時的1265825048人相比，十年共增加73899804人，增長5.84%，年平均增長率為0.57%。l三、家庭戶人口三、家庭戶人口l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶401517330戶，家庭戶人口為1244608395人，平均每個家庭戶的人口為3.10人，比2000年第五次全國人口l普查的3.44人減少0.34人。l四、性別構(gòu)成四、性別構(gòu)成l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，男性人口為6868

3、52572人，占51.27%；女性人口為652872280人，占48.73%。總?cè)丝谛詣e比（以女性為100，男性對女性的比例）由2000年第五次全國人口普查的106.74下降為105.20。l五、年齡構(gòu)成五、年齡構(gòu)成l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，0-14歲人口為222459737人，占16.60%；15-59歲人口為939616410人，占70.14%；60歲及以上人口為l177648705人，占13.26%，其中65歲及以上人口為118831709人，占8.87%。同2000年第五次全國人口普查相比，0-14歲人口的比重下降6.29個百分點，15-59歲人口的比重上升3.

4、36個百分點，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點，65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點。l六、民族構(gòu)成六、民族構(gòu)成l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，漢族人口為1225932641人，占91.51%；各少數(shù)民族人口為113792211人，占8.49%。同2000年第五次全國人口l普查相比，漢族人口增加66537177人，增長5.74%；各少數(shù)民族人口增加7362627人，增長6.92%。l七、各種受教育程度人口七、各種受教育程度人口l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為119636790人；具有高中（含中專）文化程度

5、的人口為187985979人；具有初中文化程度的人口為519656445人；具有小學(xué)文化程度的人口為358764003人l（以上各種受教育程度的人包括各類學(xué)校的畢業(yè)生、肄業(yè)生和在校生）。l同2000年第五次全國人口普查相比，每10萬人中具有大學(xué)文化程度的由3611人上升為8930人；具有高中文化程度的由11146人上升為14032人；具有初中文化程度的由33961人上升為38788人；具有小學(xué)文化程度的由35701人下降為26779人。l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，文盲人口（15歲及以上不識字的人）為54656573人，同2000年第五次全國人口普查相比，文盲人口減少304

6、13094人，文盲率由6.72%下降為4.08%，下降2.64個百分點。l八、城鄉(xiāng)人口八、城鄉(xiāng)人口l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的人口中，居住在城鎮(zhèn)的人口為665575306人，占49.68%；居住在鄉(xiāng)村的人口為674149546人，占50.32%。同2000年第五次全國人口普查相比，城鎮(zhèn)人口增加207137093人，鄉(xiāng)村人口減少133237289人，l城鎮(zhèn)人口比重上升13.46個百分點。l九、人口的流動九、人口的流動l大陸31個省、自治區(qū)、直轄市的人口中，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口為261386075人，其中市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為3995

7、9423人，不包括市轄區(qū)內(nèi)人戶分離的人口為221426652人。同2000年第五次全國人口普查相比，居住地與戶口登記地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一致且離開戶口登記地半年以上的人口增加116995327人，增長81.03%。l十、登記誤差十、登記誤差l普查登記結(jié)束后，全國統(tǒng)一隨機(jī)抽取402個普查小區(qū)進(jìn)行了事后質(zhì)量抽樣調(diào)查。抽查結(jié)果顯示，人口漏登率為0.12%。什么是人口老齡化？什么是人口老齡化？l我國1999年進(jìn)入老齡化社會l聯(lián)合國 1956年 人口老齡化及其經(jīng)濟(jì)社會含義65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?以上14歲及以下兒童人口占總?cè)丝诘?0以下老少人口比例在30以上年齡中位數(shù)在30歲以上l1982年維也納

8、老齡問題世界大會60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?0以上人口老齡化的成因人口老齡化的成因l直接原因出生率下降死亡率下降平均預(yù)期壽命延長l根本原因社會發(fā)展，生產(chǎn)力提高，經(jīng)濟(jì)繁榮人口老齡化最先發(fā)生在產(chǎn)業(yè)革命后的歐洲l老齡化是人類社會發(fā)展的必然結(jié)果世界人口老齡化的歷史世界人口老齡化的歷史l1865年：法國（革命；帝國戰(zhàn)爭；低出生率）l1890年：瑞典（福利國家；老人王國）l一戰(zhàn)后： 英國，愛爾蘭，德國l二戰(zhàn)后： 美國，比利時，加拿大，意大利， 蘇聯(lián)，日本等l1996年：全世界進(jìn)入老年型社會世界人口老齡化的現(xiàn)狀世界人口老齡化的現(xiàn)狀l老年型國家和地區(qū)分布（1999年）總數(shù)：62/193歐洲：37/43亞洲

9、：11/48南美洲：9/32北美洲：2/3大洋州：2/14非洲：1/53人口老齡化與人口再生產(chǎn)類型人口老齡化與人口再生產(chǎn)類型l原始人口再生產(chǎn)類型采集、狩獵經(jīng)濟(jì)高出生率；高死亡率；極低增長率；平均壽命很低l傳統(tǒng)人口再生產(chǎn)類型以手工勞動為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高出生率；高死亡率；較低增長率；平均壽命稍增l現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)的工業(yè)、后工業(yè)經(jīng)濟(jì)低出生率；低死亡率；低增長率；平均壽命延長l由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變過程中的人口增長世界人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)世界人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)l發(fā)達(dá)國家勞動力缺乏；供養(yǎng)系數(shù)大；勞動力成本高社會保障壓力大，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)支出儲蓄增多，不利于資本形成l發(fā)展中國家進(jìn)程滯后，

10、2025年才達(dá)到發(fā)達(dá)國家1950年水平老齡化速度卻比發(fā)達(dá)國家快經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人數(shù)多，老齡問題更難解決我國人口老齡化的歷史我國人口老齡化的歷史l1950年以前高出生、高死亡、低增長，年齡結(jié)構(gòu)年輕l1950年以后從年輕型經(jīng)過成年型，向老年型人口結(jié)構(gòu)過渡計劃生育三峰三谷l統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源：五次全國人口普查年份 0-14歲(%)15-64歲(%) 65歲以上(%) 供養(yǎng)系數(shù)195336.359.34.40.685196440.755.73.60.795198233.661.54.90.626199027.766.75.60.499200022.8970.156.960.426我國人口老齡化的特點我國人口老齡

11、化的特點l老齡人口絕對數(shù)量龐大：世界第一l今后40年內(nèi)老齡化速度快，來勢猛年平均遞增3，遠(yuǎn)高于總?cè)丝谠鲩L率1.68老齡率從7%上升到14%只需要25年(日本26年)年份 我國60歲以上人口總數(shù) 占世界老人總數(shù)比例19504160.7萬13.40%19909935萬21.00%203032845萬26.00%我國人口老齡化的特點我國人口老齡化的特點l人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展1999年人均國民生產(chǎn)總值780美元智利4740美元韓國8490美元l不規(guī)則性和累進(jìn)性l城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡部分農(nóng)村老齡率反而高出城市l(wèi)地區(qū)發(fā)展不平衡我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)l勞動年齡人口出大于進(jìn)，勞動力不足

12、上?！扒嗄耆顺嘧帧北本?010年全國2022年l供養(yǎng)系數(shù)上升，勞動力成本提高供養(yǎng)系數(shù)在2020年將超過0.6，2050年超過0.8我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)l退休金、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險支出加大1997年：2068.3億元2030年：73219.5億元2050年：182195.2億元l勞動年齡人口老齡化，影響勞動生產(chǎn)率的提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗l把老齡問題納入國家發(fā)展計劃美國“老人屬”；日本“總理府老齡問題研究室”l調(diào)整人口政策，鼓勵生育（?。﹍完善社會養(yǎng)老保險制度l推遲退休年齡（?。┨岣哳I(lǐng)取退休金的法定年齡；限制提前退休；

13、彈性退休；非全日制工作；禁止在就業(yè)方面歧視老年人l終身教育，對老年工人進(jìn)行培訓(xùn)l吸收國外移民（?。┪覈睦夏耆丝谪毨栴}我國的老年人口貧困問題l于學(xué)軍 陳功中國老年人口貧困問題研究我國目前有1/3的老人相對貧困；500萬老人絕對貧困不同層次的貧困、貧困的四種測量方法老年貧困的理論解釋（五個角度）我國貧困老年人口的現(xiàn)狀（使用多種測量方法）老年貧困的現(xiàn)實原因分析政策建議（家庭養(yǎng)老；社會保障稅）我國的老年人口貧困問題經(jīng)濟(jì)角度我國的老年人口貧困問題經(jīng)濟(jì)角度l人類勞動成果的代際分配人生的三個階段財富的提前支付和事后回歸（稅收調(diào)節(jié)）代際利益沖突（供養(yǎng)系數(shù)）（郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷）l老年人參與

14、收入分配的方式發(fā)達(dá)國家：退休金和老年保障（公共轉(zhuǎn)移）我國城鎮(zhèn)：離退休金（貨幣）（公共轉(zhuǎn)移）我國農(nóng)村：子女贍養(yǎng)和本人勞動（實物）（私人轉(zhuǎn)移）我國的老年人口貧困問題社會角度我國的老年人口貧困問題社會角度l老年人和家庭的關(guān)系地位和角色“421”結(jié)構(gòu)下，獨生子女如何照顧多位老人？無子女老人l老年人的婚姻l老年人的社會心理（衰老和生死觀念）l女性老年人權(quán)益（農(nóng)村、孤寡；歧視、虐待）l安樂死問題北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析l北京市老齡研究中心1999年l文化程度低小學(xué)及以下程度，有閱讀困難：70%以上大專及以上：不到10l月收入水平低（n=1704)低于199元：15.8%

15、200元499元：21.2%500元999元：46.4%高于1000元：16.7%北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析l婚姻狀況有偶同居：63.8%； 喪偶：35.1%l影響老年人生活質(zhì)量的因素排序健康和醫(yī)療經(jīng)濟(jì)狀況和居住狀況l老年人滿意程度飲食；居??；心情健康和醫(yī)療排第六位北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析l老年人健康自評健康狀況良好：43.4%健康狀況很差：26.6%l影響健康自評的因素性別：男高于女（壽命；敏感度）受教育程度居住地區(qū)（城市醫(yī)療條件）經(jīng)濟(jì)狀況（退休前單位類型；醫(yī)療費支付形式；2倍）子女孝順狀況北京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析北

16、京市老年人健康與醫(yī)療狀況分析l70%認(rèn)為看病困難經(jīng)濟(jì)困難57.7%；22.1%老人年醫(yī)療花費超過2000年手續(xù)繁瑣；行動不便；交通不便；報銷不便；公費醫(yī)療和大病統(tǒng)籌的拖欠（公有制企業(yè)）指定醫(yī)院不自由；掛號難；住院難；附近沒有好醫(yī)院（郊區(qū)）l城市社區(qū)醫(yī)療保健站（50%以上）l農(nóng)村合作醫(yī)療（70.3%61.6%)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析l河南省計劃生育干部學(xué)院1999年（n=2500）l老年農(nóng)民收入低平均年收入1085.3元；全省農(nóng)民人均純收入1864元l收入來源子女贍養(yǎng)：55%自己勞動：38.9%個人儲蓄：6.2%欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析l農(nóng)村養(yǎng)老的政策缺

17、失“不給國家財政背包袱”，“農(nóng)村個人是承擔(dān)主體”l農(nóng)村合作醫(yī)療的萎縮；醫(yī)療保健成為奢侈品北京大學(xué)衛(wèi)生政策與管理研究中心20012002年安徽、湖南、云南、四川農(nóng)民家庭兩周患病率：48.65%應(yīng)就診而未就診率：81.25%應(yīng)住院而未住院率：65%因病致貧；因病返貧欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析l農(nóng)村社會福利的嚴(yán)重缺失我國社會福利費用占國民生產(chǎn)總值的比重l1980s：0.05%0.06%l1990s：0.04%1999年全國農(nóng)村福利機(jī)構(gòu)收進(jìn)老人：64萬人1999年全國散居在農(nóng)村的五保老人：300萬人農(nóng)村供養(yǎng)資金來自鄉(xiāng)村提留，保障水平地區(qū)差距大貧困地區(qū)年人均僅100元欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況

18、分析欠發(fā)達(dá)農(nóng)村養(yǎng)老狀況分析l老年農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重農(nóng)村的稅收：按照人頭或者土地分?jǐn)偅纯紤]年齡l養(yǎng)兒防老和計劃生育的巨大矛盾對子女贍養(yǎng)的依賴必然導(dǎo)致高生育率l農(nóng)民工大潮造成大量“空巢老人村”l農(nóng)村家庭養(yǎng)老觀念的弱化傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)軌過程郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷l河北XY村：贍養(yǎng)老人問題上的代際沖突現(xiàn)實l方法：人類學(xué) 深度訪談l目標(biāo)：社會學(xué) 社會運作變遷的機(jī)理和影響因素l方向：從底層的、微觀的現(xiàn)實生活開始，最終獲得對較深層規(guī)律的認(rèn)識郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷l傳統(tǒng)社會中的代際交換邏輯內(nèi)容和形式：物質(zhì)；儀式；情感；文化資本；象征規(guī)則和特征：情感聯(lián)系；道德制約；良心估算；社會評價；延遲回報；倫理等級性公平存在于人們的心目中l(wèi)現(xiàn)代農(nóng)村中代際交換邏輯的變化公平觀念依然存在雙方所重視的交換資源有了分歧：先賦；獲致村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級公共機(jī)構(gòu)的介入郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷郭于華代際關(guān)系中的公平邏輯及其變遷l這些變化背后的原因經(jīng)濟(jì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化女性獲得部分家庭權(quán)力社會輿論壓力減弱，社會評價體系改變民間信仰的失落l這些變化與國家