山西-靈石-尹方村規(guī)劃中期匯報(bào)

1、2013年年8月月30日日二二 村莊調(diào)查成果村莊調(diào)查成果三三 規(guī)劃目標(biāo)分析規(guī)劃目標(biāo)分析五五 規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)一一 尹方村概況尹方村概況六六 規(guī)劃難點(diǎn)規(guī)劃難點(diǎn)四四 規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃內(nèi)容 一、尹方村概況一、尹方村概況一、尹方村概況一、尹方村概況 尹方村屬山西省晉中市靈石縣靜升鎮(zhèn)，為靜升鎮(zhèn)第二大村。東距大運(yùn)高速公路3公里，西距108國(guó)道10公里，東夏線永吉大道橫穿全村，交通十分便利。尹方村東2公里與國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位，4A級(jí)旅游景點(diǎn)王家大院毗鄰，西2公里與千年古剎資壽寺相連，南眺巍巍太岳山，北倚黃土高坡，具有得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)。1. 區(qū)位區(qū)位尹方村外貌3. 主要收入來源主要收入來源 非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活

2、動(dòng)：非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)：主要收入來源，包括外出打工、村內(nèi)打工、小商業(yè)以及商品貿(mào)易等。 一、尹方村概況一、尹方村概況 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)已不是主要收入來源。2. 人口人口現(xiàn)居人口約3300人，2197人擁有本村戶籍。戶數(shù)883戶。 二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 1. 村域土地利用現(xiàn)狀村域土地利用現(xiàn)狀地類名稱地類名稱地類面積地類面積（hm2）地類面積地類面積（畝）畝）旱地167.842517.6設(shè)施農(nóng)用地10.97164.55有林地24.98374.7其他林地18.16272.4其他草地75.331129.95河流水面6.1992.85公路用地3.5

3、52.5農(nóng)村道路11.63174.45裸地7.05105.75采礦用地20.98314.7村莊48.4726風(fēng)景名勝及特殊用地0.142.1合計(jì)合計(jì)395.175927.55 尹方村土地利用現(xiàn)狀表尹方村土地利用現(xiàn)狀表耕地林地草地工業(yè)用地溫室大棚靜升河二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 2. 住區(qū)現(xiàn)狀住區(qū)現(xiàn)狀二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 2. 住區(qū)現(xiàn)狀住區(qū)現(xiàn)狀二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 2. 住區(qū)現(xiàn)狀住區(qū)現(xiàn)狀二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 2. 住區(qū)現(xiàn)狀住區(qū)現(xiàn)狀二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 優(yōu)勢(shì)優(yōu)勢(shì)（Strength）區(qū)位條件、自然資源良好區(qū)位條件、自然資源良好毗鄰?fù)跫掖笤?、資壽寺

4、、紅崖溝景區(qū)整個(gè)村莊背山面水利于居住離高速公路出口、高鐵站都很近現(xiàn)耕地集中分布于北山旱地土壤質(zhì)地好，地形較平坦林地資源豐富核桃樹種植面積廣靜升河流經(jīng)本村地下水資源豐富基礎(chǔ)設(shè)施條件較好基礎(chǔ)設(shè)施條件較好村莊重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村南小二樓已實(shí)現(xiàn)集體供暖固體垃圾填埋處理本村預(yù)留有天然氣借口本村綠化較好村外交通便利主要街道建設(shè)良好主村落交通便利保留有一些古、舊建筑、窯洞、街道民生建設(shè)良好民生建設(shè)良好小學(xué)、幼兒園辦得好小學(xué)、幼兒園教育環(huán)境好擁有農(nóng)家書屋年老（病殘）低保擁有率高磚廠、洗煤廠提供就業(yè)崗位村莊管理機(jī)制整體良好村莊管理機(jī)制整體良好外村人愿意在本村定居和發(fā)展外村人認(rèn)為本村空氣清新，街道整潔村長(zhǎng)為人誠(chéng)信、

5、能力強(qiáng)村長(zhǎng)社會(huì)活動(dòng)能力強(qiáng)勞動(dòng)力豐富村民和藹熱情村民基本愿意服從整體規(guī)劃村民較勤勞對(duì)環(huán)境保護(hù)問題有一定認(rèn)識(shí)村內(nèi)有手工業(yè)者，仍從事手工業(yè)生產(chǎn)SWOT分析：優(yōu)勢(shì)分析分析：優(yōu)勢(shì)分析3. SWOT分析分析劣勢(shì)劣勢(shì)(Weakness)自然資源有限，自然資源有限，土地利用不合理土地利用不合理人均耕地少水澆地全部喪失宅基地占用大量耕地核桃樹管理不善永吉大道兩側(cè)林地內(nèi)有大量苗圃，處于無序狀態(tài)村莊對(duì)村內(nèi)林地（靜升河南）缺乏管理權(quán)限靜升河兩岸道路缺乏規(guī)劃靜升河水量小、污染重靜升河河道臟亂差基礎(chǔ)設(shè)施不完善基礎(chǔ)設(shè)施不完善自來水供應(yīng)不穩(wěn)定自來水水質(zhì)差自來水管道質(zhì)量差公共水井缺乏集體管理和維護(hù)電力供應(yīng)不充足村民夏季用電做飯

6、，電力消耗大未充分利用天然氣管道資源公共活動(dòng)場(chǎng)所面積小無污水處理措施污水排放設(shè)施不完善冬季取暖燒煤產(chǎn)生大量廢渣無集體供暖燒煤造成空氣污染村莊內(nèi)垃圾處理不及時(shí)村內(nèi)小街小巷衛(wèi)生狀況差磚廠運(yùn)磚對(duì)村莊內(nèi)道路破壞大有大車走主干道，存在安全隱患，大車走主干道揚(yáng)塵嚴(yán)重村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠種植業(yè)效益低務(wù)農(nóng)不賺錢蔬菜大棚利用率很低種植大棚蔬菜辛苦、風(fēng)險(xiǎn)大大棚蔬菜菜價(jià)高養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量小無村辦企業(yè)村內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)有限村民收入主要靠出賣廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏外來資金支持個(gè)體磚廠、洗煤廠對(duì)環(huán)境造成污染磚廠對(duì)地表形態(tài)破壞嚴(yán)重前進(jìn)路生意冷清村莊管理不完善村莊管理不完善村委對(duì)本村問題認(rèn)識(shí)不足村莊財(cái)務(wù)狀況透明度不夠

7、村集體經(jīng)費(fèi)不足，本村缺乏分街分巷的負(fù)責(zé)人村莊土地審批決策過程缺乏透明度村莊在土地補(bǔ)償中存在問題宅基地手續(xù)不完善村干部在決策中未充分聽取村民意見村莊監(jiān)督體系中缺乏村民的參與村民在決策中未充分發(fā)揮作用外來戶與本村戶有不同居民權(quán)待遇外來人（在此買房或租房）對(duì)本村事務(wù)不關(guān)心外來人口對(duì)本村不關(guān)心，有抵觸情緒二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 3. SWOT分析分析SWOT分析：劣勢(shì)分析分析：劣勢(shì)分析二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 3. SWOT分析分析機(jī)會(huì)機(jī)會(huì)(Opportunity)區(qū)位、資源發(fā)展機(jī)會(huì)區(qū)位、資源發(fā)展機(jī)會(huì)核桃樹有機(jī)會(huì)發(fā)展成核桃產(chǎn)業(yè)核桃樹區(qū)有發(fā)展農(nóng)林兼種的潛力永吉大道北500m林地有開發(fā)利

8、用潛力靜升河可做景觀帶 有發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的潛力充分利用好交通優(yōu)勢(shì)，將助推本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展機(jī)會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展機(jī)會(huì)古老村貌和一些古舊建筑有保留價(jià)值文昌閣、魁星樓、小學(xué)有發(fā)展成為公園的潛力停產(chǎn)磚廠已為建設(shè)用地，若使用手續(xù)簡(jiǎn)單村莊宅基地整理潛力大預(yù)先留有天然氣管道口，為使用天然氣提供條件。蔬菜大棚有繼續(xù)發(fā)展的潛力養(yǎng)殖業(yè)有待發(fā)展村莊管理機(jī)制村莊管理機(jī)制村干部有引進(jìn)企業(yè)的積極性村長(zhǎng)有能力引進(jìn)外來企業(yè)大部分村民對(duì)村莊改造積極性高村民對(duì)改善基礎(chǔ)設(shè)施積極性高村民對(duì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)愿望強(qiáng)SWOT分析：機(jī)會(huì)分析分析：機(jī)會(huì)分析二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 3. SWOT分析分析挑戰(zhàn)挑戰(zhàn)（Threat）自然

9、資源如何保障自然資源如何保障如何保障靜升河上游來水基礎(chǔ)設(shè)施如何健全如何減少磚廠、洗煤廠污染對(duì)本村的影響。前進(jìn)路、商品街發(fā)展成為繁榮街道的潛力有待考察。污水排放與處理難度大、成本高。舊村落情況復(fù)雜村民對(duì)老舊建筑的價(jià)值認(rèn)識(shí)不足如何保護(hù)古老村貌和老舊建筑等村莊機(jī)制如何完善村莊機(jī)制如何完善村民思想前瞻性不強(qiáng)部分村民對(duì)未來缺乏想法本村村民認(rèn)為自身資源被外來人口侵占協(xié)調(diào)好外來人口與本村村民之間的利益外村移民無歸屬感大部分村民不愿意拆遷富人與一般村民對(duì)拆遷問題有不同意見中老年人與年輕人在才拆遷問題上分歧很大建立村干部領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)村莊建設(shè)的機(jī)制建立普通村民參與村莊建設(shè)的有效機(jī)制如何制定拆遷補(bǔ)償機(jī)制滿足大部分人的

10、意愿居民區(qū)集中規(guī)劃與實(shí)施難度大規(guī)劃方案如何充分考慮村民的需求安置本村的對(duì)勞動(dòng)力，為本村勞動(dòng)力提供合適的就業(yè)機(jī)會(huì)SWOT分析：挑戰(zhàn)分析分析：挑戰(zhàn)分析提出規(guī)劃要解決的問題提出規(guī)劃要解決的問題問題問題問題問題問題問題問題問題問題問題規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)提出存在的問題提出存在的問題調(diào)查問題調(diào)查問題現(xiàn)狀水平現(xiàn)狀水平問題問題A A分析分析問問 題題原因原因原因原因問題問題B B分析分析問問 題題原因原因原因原因4. 問題分析問題分析問題問題C C分析分析問問 題題C C原因原因原因原因問題問題D D分析分析問問 題題D D原因原因原因原因A.住區(qū)整體差：住區(qū)整體差：村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，住區(qū)整體布局不夠合理。

11、B.土地利用低：土地利用低：村內(nèi)各類土地利用率低，河道缺乏整治，村內(nèi)企業(yè)布局不合理，對(duì)村莊環(huán)境污染嚴(yán)重。C.就業(yè)保障少：就業(yè)保障少：村內(nèi)大部分勞動(dòng)力外出打工，收入不穩(wěn)定，很多婦女賦閑在家。D.機(jī)制尚不足：機(jī)制尚不足：不論是本村村民還是外來戶，作為村莊的主體，在村莊事務(wù)中參與決策的權(quán)利未充分發(fā)揮。二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 問題樹問題樹A：住區(qū)整體較差：住區(qū)整體較差問題問題分析分析核心問題原因結(jié)果二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 排水系統(tǒng)不完善垃圾點(diǎn)附近臟亂差廁所衛(wèi)生條件差核心問題原因 問題樹問題樹B：村莊土地利用不合理：村莊土地利用不合理二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 問題問題分析分析

12、河道缺乏治理林地處于無序狀態(tài)磚廠污染嚴(yán)重原因核心問題結(jié)果 問題樹問題樹C：村民就業(yè)機(jī)會(huì)少：村民就業(yè)機(jī)會(huì)少二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 核桃樹缺乏管理溫室大棚利用率低旅游資源未充分利用問題問題分析分析核心問題原因 問題樹問題樹D：村莊管理機(jī)制不完善：村莊管理機(jī)制不完善二、村莊調(diào)查成果二、村莊調(diào)查成果 問題問題分析分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 上級(jí)要求的6個(gè)原則：注重調(diào)查：注重調(diào)查：深入農(nóng)村，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，討論問題，是村莊規(guī)劃的基礎(chǔ)成果以及重要依據(jù)。整治為主：整治為主：本次村莊規(guī)劃尊重既有村莊格局，尊重村莊與自然環(huán)境及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的依存關(guān)系，要以整治為主。問題導(dǎo)向：?jiǎn)栴}導(dǎo)向：發(fā)現(xiàn)并提出解決村莊內(nèi)存

13、在問題的方法，提出利益相關(guān)方都能接受的規(guī)劃目標(biāo)。村民參與：村民參與： 充分尊重村民在生產(chǎn)、土地使用和農(nóng)房建設(shè)上的主題地位，農(nóng)民的關(guān)貼要體現(xiàn)在規(guī)劃中，建設(shè)項(xiàng)目 要與農(nóng)民利益相結(jié)合。部門協(xié)作：部門協(xié)作：強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的多部門、多學(xué)科綜合，多利益相關(guān)各方的共同參與?？偨Y(jié)提煉：總結(jié)提煉：通過本次規(guī)劃，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)理念與方法，為推廣示范經(jīng)驗(yàn)，編制村莊規(guī)劃導(dǎo)則等提供依據(jù)。 我們補(bǔ)充2個(gè)原則：實(shí)施導(dǎo)向：實(shí)施導(dǎo)向：作為示范項(xiàng)目，規(guī)劃方案一定要提出可操作性的規(guī)劃要求，而不是紙上談兵。未來導(dǎo)向：未來導(dǎo)向：本次規(guī)劃要著眼于未來，考慮今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)村莊的發(fā)展。1. 規(guī)劃原則規(guī)劃原則三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析

14、問題問題目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo)制定目標(biāo)制定目標(biāo)調(diào)查問題調(diào)查問題現(xiàn)狀水平現(xiàn)狀水平目標(biāo)目標(biāo)A A分析分析目標(biāo)目標(biāo)措施措施原因原因目標(biāo)目標(biāo)B B分析分析目標(biāo)目標(biāo)原因原因原因原因2. 目標(biāo)分析目標(biāo)分析目標(biāo)目標(biāo)C C分析分析目標(biāo)目標(biāo)C C措施措施原因原因目標(biāo)目標(biāo)D D分析分析目標(biāo)目標(biāo)D D措施措施措施措施A 村莊整治：村莊整治：整治村莊居住區(qū)，改善人居環(huán)境；B 完善基礎(chǔ)：完善基礎(chǔ)：完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民生活質(zhì)量；C 宜居鄉(xiāng)村宜居鄉(xiāng)村：加強(qiáng)村莊景觀建設(shè)，形成體現(xiàn)地方特色的美麗鄉(xiāng)村；D 保障就業(yè)：保障就業(yè)：建立村民就業(yè)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，保證村民就業(yè)與致富；E 創(chuàng)新機(jī)制：

15、創(chuàng)新機(jī)制：創(chuàng)新村民參與村莊事務(wù)的新體制，打造和諧村莊社區(qū)；目目標(biāo)標(biāo) E E原因原因目標(biāo)目標(biāo)E E分析分析目標(biāo)目標(biāo)E E措施措施措施措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 目標(biāo)樹目標(biāo)樹A A：開展住區(qū)整治：開展住區(qū)整治三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 保護(hù)有價(jià)值建筑增加住區(qū)綠量整理宅基地目標(biāo)分析目標(biāo)分析目標(biāo)樹目標(biāo)樹B B：完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 維護(hù)公共水井整治垃圾點(diǎn)改造取暖鍋爐目標(biāo)分析目標(biāo)分析主要目標(biāo)目標(biāo)樹目標(biāo)樹C：加強(qiáng)村莊景觀建設(shè)：加強(qiáng)村莊景觀建設(shè)措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 綜合治理椒仲溝打造靜升河景觀帶打造丘陵景觀梯田目標(biāo)分析

16、目標(biāo)分析目標(biāo)樹目標(biāo)樹D：建立村民就業(yè)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系：建立村民就業(yè)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系措施主要目標(biāo)三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 開展農(nóng)技培訓(xùn)加強(qiáng)核桃樹管理發(fā)展特色手工業(yè)目標(biāo)分析目標(biāo)分析主要目標(biāo)措施效果目標(biāo)樹目標(biāo)樹E：建立村民參與的和諧示范社區(qū)：建立村民參與的和諧示范社區(qū)三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 目標(biāo)分析目標(biāo)分析3 策略分析策略分析 在目標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，通過策略分析篩區(qū)分本次規(guī)劃需要完成的措施，以及保證措施順利完成的外部條件。4 目標(biāo)定位目標(biāo)定位 三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo) 在城鄉(xiāng)一體化背景下，提升村莊人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全體村民共享美好未來。在城鄉(xiāng)一體化背景下

17、，提升村莊人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全體村民共享美好未來。項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo) 體現(xiàn)村民為主體的村莊建設(shè)理念，建立體現(xiàn)村民為主體的村莊建設(shè)理念，建立“以居塑美、以綠顯美、以業(yè)興美、以文傳美以居塑美、以綠顯美、以業(yè)興美、以文傳美”的的“美麗美麗 宜居村莊宜居村莊”模式，打造我省乃至全國(guó)都具有示范意義的模式，打造我省乃至全國(guó)都具有示范意義的“美麗村莊美麗村莊”。具體目標(biāo)具體目標(biāo)A.村莊整治：村莊整治：整治村莊居住區(qū)，改善人居環(huán)境；B.完善基礎(chǔ)：完善基礎(chǔ)：完善村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村民生活質(zhì)量；C.保障就業(yè)：保障就業(yè)：建立村民就業(yè)為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，保證村民就業(yè)與致富；D.宜居鄉(xiāng)村：宜居鄉(xiāng)村：加強(qiáng)村莊景觀建設(shè)，形

18、成體現(xiàn)地方特色的美麗鄉(xiāng)村；E.創(chuàng)新機(jī)制：創(chuàng)新機(jī)制：創(chuàng)新村民參與村莊事務(wù)的新體制，打造和諧村莊社區(qū)；規(guī)劃各層次目標(biāo)規(guī)劃各層次目標(biāo)規(guī)劃措施規(guī)劃措施保證規(guī)劃的外部條件保證規(guī)劃的外部條件村莊整治村莊整治完善村莊道路系統(tǒng)完善村莊道路系統(tǒng)l制定村莊道路整治規(guī)劃，包括停車場(chǎng)等l建立村莊道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)l制定村莊街巷道路管理規(guī)則，包括運(yùn)輸車輛通行限制等接入過境的天然氣管道接入過境的天然氣管道l配備各戶天然氣灶具l實(shí)施集中供暖工程，改造各戶現(xiàn)有燃煤取暖鍋爐完善村莊飲用水設(shè)施完善村莊飲用水設(shè)施l改造蓄水池處理設(shè)施和供水管道，以改善自來水供應(yīng)狀況l制定公共井水管理與維護(hù)辦法改善村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況改善村莊環(huán)境衛(wèi)生狀況建立完

19、善的村莊垃圾處理系統(tǒng)，制定生活垃圾與建筑垃圾收集與處理辦法，設(shè)立封閉垃圾池，增加保潔人員建立與完善排水系統(tǒng)建立與完善排水系統(tǒng)l雨水生活污水管道分離污水接入污水處理系統(tǒng)l建立院內(nèi)與住區(qū)排水設(shè)施改造村內(nèi)廁所改造村內(nèi)廁所l增加村內(nèi)公共廁所l改造各戶廁所設(shè)施農(nóng)戶愿意接受廁所改造新措施A. 村莊整治措施村莊整治措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 規(guī)劃措施規(guī)劃措施保證規(guī)劃的外部條件保證規(guī)劃的外部條件完善基礎(chǔ)完善基礎(chǔ) 評(píng)價(jià)居住區(qū)現(xiàn)狀（風(fēng)貌、質(zhì)量、性質(zhì)、歷史價(jià)值等）評(píng)價(jià)居住區(qū)現(xiàn)狀（風(fēng)貌、質(zhì)量、性質(zhì)、歷史價(jià)值等） 制定老住區(qū)保護(hù)性整治規(guī)劃制定老住區(qū)保護(hù)性整治規(guī)劃 整理宅基地整理宅基地 宅基地原占有農(nóng)戶愿意配合

20、居 住區(qū)整理工作清理廢棄宅基地，建立合理的住區(qū)宅基地布局 擴(kuò)大居住區(qū)綠量擴(kuò)大居住區(qū)綠量l 新建村莊園林和村民活動(dòng)公共空間l 提出院落綠化措施 農(nóng)戶愿意接受院落綠化方案l 提升街巷綠化水平B. 完善基礎(chǔ)措施完善基礎(chǔ)措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 規(guī)劃措施規(guī)劃措施保證規(guī)劃的外部條件保證規(guī)劃的外部條件宜居鄉(xiāng)村宜居鄉(xiāng)村 綜合治理椒仲溝綜合治理椒仲溝本村能夠引進(jìn)環(huán)境友好的勞動(dòng)密集型企業(yè)l關(guān)停本村污染企業(yè)l引進(jìn)環(huán)境友好的勞動(dòng)密集型企業(yè)l啟動(dòng)椒仲溝河道治理工程 打造靜升河景觀帶打造靜升河景觀帶本村靜升河段上下游建污水處理廠上級(jí)有關(guān)部門能夠保證靜升河的來水問題區(qū)域內(nèi)建立有效的污水處理系統(tǒng) 明確林地產(chǎn)權(quán)關(guān)

21、系，確定林地發(fā)展方向，提高林地利用與管理明確林地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確定林地發(fā)展方向，提高林地利用與管理 建設(shè)圍村林帶建設(shè)圍村林帶 打造黃土丘陵梯田景觀打造黃土丘陵梯田景觀 道路系統(tǒng)建設(shè)中重視道路景觀建設(shè)道路系統(tǒng)建設(shè)中重視道路景觀建設(shè)C. 景觀建設(shè)措施景觀建設(shè)措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 規(guī)劃措施規(guī)劃措施保證規(guī)劃的外部條件保證規(guī)劃的外部條件保障就業(yè)保障就業(yè) 充分保護(hù)與有效利用現(xiàn)有農(nóng)用地充分保護(hù)與有效利用現(xiàn)有農(nóng)用地農(nóng)業(yè)專家提供技術(shù)指導(dǎo)縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門能夠提供長(zhǎng)期而穩(wěn)定的技術(shù)支持溫室的投資方愿意繼續(xù)開發(fā)溫室l引進(jìn)適合本村的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有針對(duì)性的開展長(zhǎng)期農(nóng)技培訓(xùn)活動(dòng)l建立適合本村的耕地管理模式l協(xié)商

22、制定現(xiàn)有溫室開發(fā)策略l建立核桃樹與農(nóng)作間作的農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)村民獲得核桃樹的管理權(quán) 加強(qiáng)核桃樹管理，保證核桃樹的數(shù)量與品質(zhì) 充分利用核桃樹間的耕地資源 興建農(nóng)田水利設(shè)施有充足的水源 擴(kuò)大村民非農(nóng)就業(yè)渠道擴(kuò)大村民非農(nóng)就業(yè)渠道l鼓勵(lì)居住區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)手工業(yè)的發(fā)展l組織村民有組織的外出打工D. 就業(yè)產(chǎn)業(yè)措施就業(yè)產(chǎn)業(yè)措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 規(guī)劃措施規(guī)劃措施保證規(guī)劃的外部條件保證規(guī)劃的外部條件創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新機(jī)制 建立村民參與決策的村莊事務(wù)管理體系，加強(qiáng)村民參與村莊事務(wù)體制建設(shè)建立村民參與決策的村莊事務(wù)管理體系，加強(qiáng)村民參與村莊事務(wù)體制建設(shè) 解決好村內(nèi)原宅基地遺留問題保證集體經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來

23、源l在決策時(shí)考慮所有人的利益，包括外來戶參與決策，考慮不同人群的需求（包括不同性別、收入、年齡人群）l建立村民主導(dǎo)的村莊規(guī)劃實(shí)施小組l建立村民主導(dǎo)的規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督小組E. 創(chuàng)新機(jī)制措施創(chuàng)新機(jī)制措施三、規(guī)劃目標(biāo)分析三、規(guī)劃目標(biāo)分析 四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容1 村莊布局結(jié)構(gòu)村莊布局結(jié)構(gòu) “兩園兩園”：在靜升河北側(cè)兩塊空地建設(shè)公園廣場(chǎng)。東面結(jié)合古廟修建文化公園，西面空地修建村民休閑公園?！耙粠б粠А保菏侵敢揽快o升河優(yōu)勢(shì)將靜升河兩岸打造成沿靜升河景觀帶。“一街一街”：整理商品街兩邊的宅基地，打造一條步行街；“一環(huán)一環(huán)”：在步行街外圍，修建一條環(huán)形干道；本次住區(qū)整體布局結(jié)構(gòu)為“一街

24、、一環(huán)、一街、一環(huán)、兩園、一帶兩園、一帶”。四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容村莊功能分區(qū)可分為：舊住宅整治區(qū)：舊住宅整治區(qū)：現(xiàn)村莊住區(qū)。新建住宅區(qū)：新建住宅區(qū)：沿靜升河新建4-6層住宅樓，滿足村民住房需求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)：關(guān)停村東污染企業(yè)，在此基礎(chǔ)上引進(jìn)環(huán)保密集型產(chǎn)業(yè)；利用步行街優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)。前進(jìn)路商業(yè)區(qū)：前進(jìn)路商業(yè)區(qū)：前進(jìn)路兩側(cè)商業(yè)住宅區(qū)。特色養(yǎng)老區(qū)：特色養(yǎng)老區(qū)：利用陶溝內(nèi)良好環(huán)境開發(fā)特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 兩園：兩園：在靜升河北側(cè)兩塊空地建設(shè)公園廣場(chǎng)。東面結(jié)合古廟修建文化公園，西面空地修建村民休閑公園。村委：村委：尹方村新村委會(huì)（尚未完工）。學(xué)校：學(xué)校：尹方小學(xué)。2 村莊功能分區(qū)村莊功能分區(qū)四、

25、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容3 村莊整治措施村莊整治措施四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容 縮寬增高：縮寬增高：縮小村民院子面積，將平房改造縮小村民院子面積，將平房改造為為2-3層小樓，從而在保證村民自家居住面積層小樓，從而在保證村民自家居住面積不減少的情況下減少占地面積。不減少的情況下減少占地面積。3 村莊整治措施村莊整治措施四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容 縮寬增高：縮寬增高：縮小村民院子面積，將平房改造為2-3層小樓，從而在保證村民自家居住面積不減少的情況下減少占地面積。 搶攤增綠：搶攤增綠：利用縮減村戶院子騰出的空地進(jìn)利用縮減村戶院子騰出的空地進(jìn)行房前屋后綠化，使村民院子周圍都有綠地。行房前屋后綠化，使村民院子

26、周圍都有綠地。3 村莊整治措施村莊整治措施四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容 縮寬增高：縮寬增高：縮小村民院子面積，將平房改造為2-3層小樓，從而在保證村民自家居住面積不減少的情況下減少占地面積。 搶攤增綠：搶攤增綠：利用縮減村戶院子騰出的空地進(jìn)行房前屋后綠化，使村民院子周圍都有綠地。 路網(wǎng)入戶：路網(wǎng)入戶：完善村莊道路系統(tǒng)，保證道路的完善村莊道路系統(tǒng)，保證道路的連通性，使道路通到每家每戶。連通性，使道路通到每家每戶。3 村莊整治措施村莊整治措施四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容 縮寬增高：縮寬增高：縮小村民院子面積，將平房改造為2-3層小樓，從而在保證村民自家居住面積不減少的情況下減少占地面積。 搶攤增綠：搶攤增

27、綠：利用縮減村戶院子騰出的空地進(jìn)行房前屋后綠化，使村民院子周圍都有綠地。 路網(wǎng)入戶：路網(wǎng)入戶：完善村莊道路系統(tǒng)，保證道路的連通性，使道路通到每家每戶。 管線入宅：管線入宅：完善給排水、電力電信、供熱燃完善給排水、電力電信、供熱燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)，使管網(wǎng)通到每家每戶，方便村民氣管網(wǎng)系統(tǒng)，使管網(wǎng)通到每家每戶，方便村民生活。生活。3 村莊整治措施村莊整治措施 道路系統(tǒng)建設(shè)中重視道路景觀建設(shè)道路系統(tǒng)建設(shè)中重視道路景觀建設(shè) 打造靜升河景觀帶打造靜升河景觀帶 綜合治理椒仲溝河綜合治理椒仲溝河 提高林地利用與管理提高林地利用與管理 建設(shè)圍村林帶建設(shè)圍村林帶 打造黃土丘陵梯田景觀打造黃土丘陵梯田景觀四、規(guī)劃內(nèi)容四、

28、規(guī)劃內(nèi)容4 村莊景觀規(guī)劃村莊景觀規(guī)劃 原地轉(zhuǎn)型：原地轉(zhuǎn)型：關(guān)停村東污染企業(yè)，在此基礎(chǔ)上引進(jìn)環(huán)保密集型產(chǎn)業(yè)，解決村民就業(yè)難題。 重拾傳統(tǒng)：重拾傳統(tǒng)：利用步行街優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)，并將村內(nèi)傳統(tǒng)手工業(yè)者聚集在此處，增加旅游特色。 特色養(yǎng)生：特色養(yǎng)生：利用陶溝內(nèi)良好環(huán)境開發(fā)特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。 核桃致富：核桃致富：加強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)管理，發(fā)展核桃上下游產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民增收。四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容磚廠磚廠前進(jìn)路步行街前進(jìn)路步行街陶陶溝溝核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)5 村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃四、規(guī)劃內(nèi)容四、規(guī)劃內(nèi)容6 創(chuàng)新機(jī)制規(guī)劃創(chuàng)新機(jī)制規(guī)劃？ 五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)1 PRA調(diào)查方

29、法 （1）半結(jié)構(gòu)訪談 村干部訪談 農(nóng)戶訪談五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)1 PRA調(diào)查方法 （2）參與式繪圖 資源圖（男組/女組） 資源圖（男組/女組）五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)1 PRA調(diào)查方法 文氏圖 文氏圖 大事記 大事記 （2）參與式繪圖五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)1 PRA調(diào)查方法剖面圖季節(jié)歷 剖面圖 季節(jié)歷 （2）參與式繪圖五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)1 PRA調(diào)查方法 （3）頭腦風(fēng)暴法+SWOT分析。 創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)2 基于邏輯框架分析的村莊規(guī)劃方法五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)以村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為例以村莊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為例創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)2 基于邏

30、輯框架分析的村莊規(guī)劃方法五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)SWOT分析分析村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠 種植業(yè)效益低 務(wù)農(nóng)不賺錢 蔬菜大棚利用率很低 種植大棚蔬菜辛苦、風(fēng)險(xiǎn)大 大棚蔬菜菜價(jià)高 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量小 無村辦企業(yè) 村內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)有限 村民收入主要靠出賣廉價(jià)勞動(dòng)力 發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏外來資金支持 個(gè)體磚廠、洗煤廠對(duì)環(huán)境造成污染 磚廠對(duì)地表形態(tài)破壞嚴(yán)重 前進(jìn)路生意冷清創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)2 基于邏輯框架分析的村莊規(guī)劃方法五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)SWOT分析問題分析問題分析村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠 種植業(yè)效益低 務(wù)農(nóng)不賺錢 蔬菜大棚利用率很低 種植大棚蔬菜辛苦、風(fēng)險(xiǎn)大 大棚蔬菜菜價(jià)高 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量小 無村辦企業(yè) 村內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)有限 村民收入主要靠出賣廉價(jià)勞動(dòng)力 發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏外來資金支持 個(gè)體磚廠、洗煤廠對(duì)環(huán)境造成污染 磚廠對(duì)地表形態(tài)破壞嚴(yán)重 前進(jìn)路生意冷清創(chuàng)新點(diǎn)創(chuàng)新點(diǎn)2 基于邏輯框架分析的村莊規(guī)劃方法五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)五、規(guī)劃創(chuàng)新點(diǎn)SWOT分析問題分析村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠 種植業(yè)效益低 務(wù)農(nóng)不賺錢 蔬菜大棚利用率很低 種植大棚蔬菜辛苦、風(fēng)險(xiǎn)大 大棚蔬菜菜價(jià)高 養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模小、數(shù)量小 無村辦企業(yè) 村內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)有限 村民收入主要靠出賣廉價(jià)勞動(dòng)力 發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏外來資金支持 個(gè)體磚廠、洗煤廠對(duì)環(huán)境造成污染 磚廠對(duì)地表