探討：政府采購概述

1、政府采購簡介 資產(chǎn)管理處 制 2015年3月25日概要一、政府采購的概念 二、政府采購當事人 三、政府采購范圍 四、政府采購方式的選擇 一、政府采購的概念 政府采購也稱公共采購，是指各級政府及其所屬機構為了開展日常政務活動或為公眾提供公共服務的需要，使用財政性的資金或?qū)儆谪斦再Y金的預算外資金，在財政的監(jiān)督下，以法定的方式、方法和程序，對貨物、工程或服務的購買。 政府采購法第二條：“政府采購是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)集中采購目錄以內(nèi)或采購限采購限額標準以上額標準以上的貨物、工程和服務的行為?！?政府采購不僅是指具體的采購過程，而且是采購政

2、策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱，是一種對公共采購管理的制度。 還需要強調(diào)的是，過去行政、事業(yè)單位購買貨物或服務，都是由財政部門供應經(jīng)費，再由各個單位分散購買，至于買多少、買什么品種、買的貨物的質(zhì)量等等都由單位自己掌握了。而現(xiàn)在是由財政部門實行采購過程的全方位的監(jiān)督、管理。 說白了，政府采購就是站在全國的角度集合了公共部門的采購行為，所有的程序與法律就是對這個集合行為的規(guī)范罷了。 中華人民共和國政府采購法規(guī)定政府采購，是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。 政府集中采購目錄和采購限額標準依照本法規(guī)

3、定的權限制定。 現(xiàn)行規(guī)定是，各部門自行采購單項或者批量50萬以上的貨物和服務、60萬以上的工程。 2015年1月30日頒布的中華人民共和國政府采購法實施條例對多年來各方爭議的“財政性資金”進行了界定：“政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金”。 條例同時指出，財政性資金與非財政性資金無法分割采購的，統(tǒng)一適用政府采購法及本條例。二、政府采購當事人三、政府采購范圍貨物類貨物類：臺式計算機、便攜式計算機、計算機軟件、服務器、計算機網(wǎng)絡設備、復印機、視頻會議系統(tǒng)及會議室音頻系統(tǒng)、多功能一體機、打印設備、傳真機、掃描儀、投影儀、復印紙、電視機、打印通用耗材、乘用車、客車、電梯、空調(diào)機、辦公家具。（紅色為批量集中采購貨物）服務類服務類：車輛維修和保養(yǎng)服務、機動車保險服務、車輛加油服務、印刷項目、會議服務、工程監(jiān)理、物業(yè)管理、合同能源管理工程類工程類：限額內(nèi)工程、裝修工程、拆除工程、修繕工程。四、政府采購的方式 集中采購目錄以內(nèi)政府集中采購部門集中采購集中采購機構主管部門統(tǒng)一委托集中采購機構委托社會代理機構目錄以外、限額以上目錄以外、限額以下分散采購公開招標非公開招標失敗報同級財政部門審批成功招標限額