建設(shè)工程發(fā)包管理辦法

1、建設(shè)工程發(fā)包管理辦法第一章總則第一條為使招投標(biāo)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法以及國(guó)家和地方的相關(guān)法律、法規(guī)和公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料（設(shè)備）采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目發(fā)包。第三條新開(kāi)工項(xiàng)目發(fā)包，工程單項(xiàng)估算價(jià)在萬(wàn)元以上（含萬(wàn)元），必須經(jīng)過(guò)招投標(biāo)確定承包單位；萬(wàn)元以下（不含萬(wàn)元）零星工程項(xiàng)目發(fā)包，可通過(guò)議標(biāo)或委托評(píng)審確定施工單位。第四條建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)管理的法規(guī)及規(guī)定，本著公平、公正、合理的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。公司監(jiān)察部對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)包工作實(shí)施監(jiān)督管理。第五條技術(shù)部為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施

2、工、監(jiān)理、材料（設(shè)備）采購(gòu)招標(biāo)和發(fā)包組織部門(mén)。第二章建設(shè)工程施工發(fā)包第六條萬(wàn)元以上（含萬(wàn)元）工程項(xiàng)目招標(biāo)：1、公司設(shè)立招標(biāo)工作小組，招標(biāo)工作小組全面負(fù)責(zé)公司的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。招標(biāo)工作小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員有技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、預(yù)算部經(jīng)理、技術(shù)部主管工程師、相關(guān)專業(yè)工程師及監(jiān)察部組成，必要時(shí)邀請(qǐng)公司以外有關(guān)技術(shù)專家參加。招標(biāo)文件由技術(shù)部主辦，按程序報(bào)批。技術(shù)部具體負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。技術(shù)部負(fù)責(zé)主辦施工合同。2、按照招標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，公司原則上采取邀請(qǐng)招標(biāo)。具體項(xiàng)目的招標(biāo)方式由公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法

3、及地方招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定研究確定。3、根據(jù)項(xiàng)目工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排，要求每月25日前由工程部根據(jù)公司工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃的需要提前三個(gè)月提出招標(biāo)計(jì)劃。4、推薦、考察評(píng)審、初選投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)施工單位：1）由工程部及公司各部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程施工質(zhì)量、配合情況等，擇優(yōu)推薦施工單位，填寫(xiě)施工單位推薦表交技術(shù)部，技術(shù)部按照分類建立施工單位信息資源庫(kù)，由公司招投標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)工程需要提取單位進(jìn)行考察?？疾靻挝徊簧儆?家。2）投標(biāo)單位的資質(zhì)審查：由投標(biāo)單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由技術(shù)部填寫(xiě)

4、初選考察施工單位審核流程表，報(bào)公司招標(biāo)工作小組審批。3）對(duì)施工單位的考察，由技術(shù)部組織招投標(biāo)工作小組實(shí)施。對(duì)施工單位的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察施工單位打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，報(bào)送公司研究確定。技術(shù)部根據(jù)考察施工單位的打分高低依次選取投標(biāo)單位，填制初選投標(biāo)施工單位審核流程表，按程序報(bào)批。應(yīng)建立回避機(jī)制，推薦者對(duì)所推薦的隊(duì)伍免于打分。4）經(jīng)確定的投標(biāo)單位，由技術(shù)部發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)選擇5家以上施工單位進(jìn)行招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)選擇3家以上施工單位進(jìn)行招標(biāo)。5、由技術(shù)部按照國(guó)家及地方工程建設(shè)施工招標(biāo)管理辦法規(guī)定

5、的程序組織招標(biāo)活動(dòng)。具體步驟如下：1）報(bào)建：技術(shù)部填寫(xiě)建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建表（主管政府部門(mén)統(tǒng)一格式），經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)，報(bào)送項(xiàng)目所在地建設(shè)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)管理機(jī)關(guān)”）審批；邀請(qǐng)招標(biāo)的施工單位，填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（投一），經(jīng)公司招標(biāo)工作小組成員會(huì)簽確認(rèn)、總經(jīng)理批準(zhǔn)后，報(bào)送建設(shè)管理機(jī)關(guān)備案；技術(shù)部編制招標(biāo)中請(qǐng)書(shū)（招一）、招標(biāo)文件（招二）及招標(biāo)須知（招三）。招一、招二及招標(biāo)須知必須經(jīng)公司招標(biāo)工作小組成員進(jìn)行會(huì)簽、總經(jīng)理批準(zhǔn)后，送建設(shè)管理機(jī)關(guān)審批、備案。2）發(fā)標(biāo)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)：技術(shù)部組織，公司招標(biāo)工作小組成員參加發(fā)標(biāo)。投標(biāo)人投標(biāo)前應(yīng)保密、禁止串通，否則甲方將取消其資格，并沒(méi)收投標(biāo)保證金；踏勘現(xiàn)場(chǎng)由技術(shù)部組織，

6、工程部、投標(biāo)人參加。3）截標(biāo)：按照規(guī)定自發(fā)標(biāo)之日起至截標(biāo)，編制標(biāo)書(shū)時(shí)間原則上不少于20天；4）圖紙答疑：由技術(shù)部主管工程師、招標(biāo)主管（或技術(shù)部經(jīng)理）、工程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師，會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行。5）編制標(biāo)底：造價(jià)招標(biāo)的工程，由預(yù)算部組織標(biāo)底的編制工作，開(kāi)標(biāo)前不得泄漏標(biāo)底。6）制定招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法：參照市建委建設(shè)工程施工招標(biāo)評(píng)定辦法，由技術(shù)部主管工程師結(jié)合招標(biāo)工程的具體特點(diǎn)，擬訂招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，技術(shù)部經(jīng)理審核、招標(biāo)工作小組成員復(fù)核，分管副總經(jīng)理審定，總經(jīng)理批準(zhǔn)。7）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：由公司成立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)成員人數(shù)為7人以上的單數(shù)。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司分管副總經(jīng)理

7、擔(dān)任，成員為公司招標(biāo)工作小組人員。也可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，外請(qǐng)2-3名專家參與技術(shù)標(biāo)的評(píng)定工作。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)依照招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法執(zhí)行。8）中標(biāo)通知：定標(biāo)后7日內(nèi)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。凡報(bào)送“招一”、“招二”文件的招標(biāo)工程，在建設(shè)管理機(jī)關(guān)招標(biāo)辦辦理“中標(biāo)通知書(shū)”（主管政府部門(mén)規(guī)定格式）；未報(bào)送的子項(xiàng)招標(biāo)工程，按公司制定的“中標(biāo)通知書(shū)”（招四）格式辦理；定標(biāo)后28日內(nèi)簽訂施工合同。9）投標(biāo)保證金：為了保證招投標(biāo)過(guò)程的嚴(yán)肅性，參加投標(biāo)的單位必須提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金，金額為投標(biāo)造價(jià)的2%最高不超過(guò)100萬(wàn)元，可使用現(xiàn)金支票、銀行匯票等。招標(biāo)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)無(wú)息退還投標(biāo)保證金，中標(biāo)單位的投標(biāo)保

8、證金轉(zhuǎn)為履約保證金，投標(biāo)保證金由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取。10）資料押金：招標(biāo)發(fā)放的施工圖紙、招標(biāo)文件、資料等，按照有關(guān)規(guī)定收取押金，金額由技術(shù)部根據(jù)發(fā)放圖紙資料的數(shù)量確定，由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取，開(kāi)標(biāo)后圖紙資料退還后押金退還。11）履約保證金，中標(biāo)施工單位與甲方簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)向甲方繳納履約保證金，保證金金額一般不少于合同額的10%。第七條萬(wàn)元以內(nèi)零星工程項(xiàng)目發(fā)包：1、在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中對(duì)于總承包合同中未包含的單項(xiàng)工程或者甲方擬分包的單項(xiàng)工程，該項(xiàng)工程沒(méi)有施工圖設(shè)計(jì)或在原施工圖設(shè)計(jì)中注明甲方自理或由專業(yè)公司設(shè)計(jì)的，工程部應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃，提前6個(gè)月向技術(shù)部提出供應(yīng)施工圖紙的計(jì)劃，并在該項(xiàng)目計(jì)劃

9、開(kāi)工前3個(gè)月提出選定隊(duì)伍要求。預(yù)算部應(yīng)負(fù)責(zé)該單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算的補(bǔ)充或調(diào)整。2、由工程部及公司各部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程施工質(zhì)量、配合情況等，擇優(yōu)推薦施工單位，填寫(xiě)施工單位推薦表交技術(shù)部。3、由被推薦單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由技術(shù)部填寫(xiě)初選考察施工單位審核流程表，按程序報(bào)批。4、對(duì)施工單位的考察，由技術(shù)部組織實(shí)施。對(duì)施工單位的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察施工單位打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按程序報(bào)批。技術(shù)部根據(jù)考察施工單位的打分高低依

10、次選取施工單位，填制初選投標(biāo)施工單位審核流程表，按程序報(bào)批。5、由技術(shù)部組織議標(biāo)。對(duì)各施工單位各自進(jìn)行的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、優(yōu)惠承諾及信譽(yù)等綜合比較打分，填寫(xiě)選定施工單位審核流程表，按程序報(bào)批。6、選定施工單位后15日內(nèi)簽訂施工合同。第三章工程設(shè)計(jì)發(fā)包第八條工程設(shè)計(jì)發(fā)包包括：工程測(cè)繪設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察設(shè)計(jì)、建筑方案施工圖設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)發(fā)包及專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)（內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)，強(qiáng)弱電專項(xiàng)設(shè)計(jì)、消防、玻璃幕墻專項(xiàng)設(shè)計(jì)等）。第九條設(shè)計(jì)費(fèi)用在萬(wàn)元以上（含萬(wàn)元）設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包：1、推薦、考察評(píng)審、初選和邀請(qǐng)投標(biāo)設(shè)計(jì)單位。1）由公司各部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目情況等，擇優(yōu)推薦設(shè)計(jì)單位，填寫(xiě)設(shè)計(jì)單位推薦表交技術(shù)部。技術(shù)部按照分類建

11、立設(shè)計(jì)單位信息資源庫(kù)，由技術(shù)部根據(jù)招標(biāo)工程需要提取設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考察?？疾靻挝徊簧儆?家。2）投標(biāo)單位的資質(zhì)審查：由投標(biāo)單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由技術(shù)部填寫(xiě)初選考察設(shè)計(jì)單位審核流程表，按程序報(bào)批。3）對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察，由技術(shù)部組織實(shí)施。對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察設(shè)計(jì)單位打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按程序報(bào)批。技術(shù)部根據(jù)考察設(shè)計(jì)單位的打分高低依次選取投標(biāo)單位，填制初選設(shè)計(jì)投標(biāo)單位審核流程表，按程序報(bào)批。4）經(jīng)確定的投

12、標(biāo)單位，由技術(shù)部發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)選擇5家以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)選擇3家以上設(shè)計(jì)單位進(jìn)行招標(biāo)。2、招標(biāo)、發(fā)標(biāo)、踏勘、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、中標(biāo)通知、合同。1）招標(biāo)文件：技術(shù)部負(fù)責(zé)擬訂工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、招標(biāo)文件及招標(biāo)須知，按程序報(bào)批。2）招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法：技術(shù)部主管工程師擬訂招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，技術(shù)部經(jīng)理審核、分管副總經(jīng)理審定、總經(jīng)理批準(zhǔn)。3）發(fā)標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)踏勘：技術(shù)部對(duì)初選的投標(biāo)設(shè)計(jì)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函，技術(shù)部組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。4）投標(biāo)保證金：技術(shù)部對(duì)投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件，由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取投標(biāo)保證金。5）截標(biāo)：按照規(guī)定，自發(fā)標(biāo)之日起至截標(biāo)

13、，編制標(biāo)書(shū)時(shí)間原則上不少于30天。6）評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：技術(shù)部按招標(biāo)文件的時(shí)間約定組織評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。7）中標(biāo)通知：技術(shù)部對(duì)定標(biāo)單位在7日內(nèi)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。8）設(shè)計(jì)合同：技術(shù)部對(duì)中標(biāo)單位在15日內(nèi)簽訂設(shè)計(jì)合同。3、技術(shù)部可直接向具有承擔(dān)能力、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。4、邀請(qǐng)招標(biāo)必須在三個(gè)以上單位進(jìn)行，有條件的項(xiàng)目可以邀請(qǐng)不同地區(qū)、不同部門(mén)的設(shè)計(jì)單位參加。5、工程設(shè)計(jì)招標(biāo)可以是一次性總招標(biāo)，也可以分單項(xiàng)、分專業(yè)招標(biāo)。6、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1）工程設(shè)計(jì)綜合說(shuō)明書(shū)；2）設(shè)計(jì)內(nèi)容及圖紙；3）設(shè)計(jì)工期；4）主要的施工技術(shù)要求；5）工程投資估算和經(jīng)濟(jì)分析；6）設(shè)計(jì)進(jìn)度、收費(fèi)及付款

14、方法；7）服務(wù)承諾；8）優(yōu)惠條件。7、設(shè)計(jì)評(píng)標(biāo)小組：公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、預(yù)算部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、技術(shù)部經(jīng)理和專業(yè)工程師以及監(jiān)察部組成評(píng)標(biāo)小組評(píng)標(biāo)，總經(jīng)理任組長(zhǎng)，分管副總經(jīng)理任副組長(zhǎng)。1）根據(jù)設(shè)計(jì)方案優(yōu)劣（技術(shù)是否先進(jìn)、工藝是否合理、功能是否符合使用要求及建筑藝術(shù)水平等）、經(jīng)濟(jì)效益好壞、設(shè)計(jì)進(jìn)度快慢、設(shè)計(jì)資歷和社會(huì)信譽(yù)等條件，進(jìn)行對(duì)比、評(píng)標(biāo)。2）經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)小組嚴(yán)格、認(rèn)真評(píng)審后，確定中標(biāo)單位。第十條對(duì)有特殊要求的零星工程項(xiàng)目和裝飾、裝修項(xiàng)目，技術(shù)部可按程序?qū)徟?，直接委托符合要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行方案施工圖設(shè)計(jì)。第十一條費(fèi)用在萬(wàn)元以下的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)發(fā)包：1、技術(shù)部負(fù)責(zé)擬訂工程設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，按程序

15、報(bào)批。2、由公司各部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目情況等，擇優(yōu)推薦設(shè)計(jì)單位，填寫(xiě)設(shè)計(jì)單位推薦表交技術(shù)部。3、由被推薦單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由技術(shù)部填寫(xiě)初選設(shè)計(jì)單位審核流程表，按程序報(bào)批。4、對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察，由技術(shù)部組織實(shí)施。對(duì)設(shè)計(jì)單位的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察設(shè)計(jì)單位打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按程序報(bào)批。技術(shù)部根據(jù)考察設(shè)計(jì)單位的打分高低依次選取設(shè)計(jì)單位，填制初選設(shè)計(jì)單位審核流程表，按程序報(bào)批。5、由技術(shù)部組織議標(biāo)。對(duì)各設(shè)計(jì)單位各自進(jìn)行的

16、報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、優(yōu)惠承諾及信譽(yù)等綜合比較打分，填寫(xiě)選定設(shè)計(jì)單位審核流程表，按程序報(bào)批。6、選定設(shè)計(jì)單位后15日內(nèi)簽訂施工合同。7、初選不少于三家設(shè)計(jì)單位。第四章工程監(jiān)理發(fā)包第十二條工程監(jiān)理發(fā)包包括：建筑工程監(jiān)理、管網(wǎng)工程監(jiān)理、景觀工程監(jiān)理、裝飾工程監(jiān)理等工程監(jiān)理發(fā)包工作。第十三條監(jiān)理費(fèi)用在萬(wàn)元以上（含萬(wàn)元）監(jiān)理任務(wù)發(fā)包：1、技術(shù)部負(fù)責(zé)組織工程監(jiān)理任務(wù)的招標(biāo)和發(fā)包。2、推薦、考察評(píng)審、初選投標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)理單位：1）由工程部及公司各部門(mén)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工程施工質(zhì)量、配合情況等，擇優(yōu)推薦監(jiān)理單位，填寫(xiě)監(jiān)理單位推薦表交技術(shù)部。技術(shù)部按照分類建立監(jiān)理單位信息資源庫(kù)，由技術(shù)部根據(jù)招標(biāo)工程需要提取單位進(jìn)行考察。

17、考察單位不少于5家。2）投標(biāo)單位的資質(zhì)審查：由投標(biāo)單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由技術(shù)部填寫(xiě)初選考察監(jiān)理單位審核流程表，按程序報(bào)批。3）對(duì)監(jiān)理單位的考察，由技術(shù)部組織實(shí)施。對(duì)監(jiān)理單位的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察監(jiān)理單位打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按程序報(bào)批。技術(shù)部根據(jù)考察監(jiān)理單位的打分高低依次選取投標(biāo)單位，填制初選投標(biāo)監(jiān)理單位審核流程表，按程序報(bào)批。4）經(jīng)確定的投標(biāo)單位，由技術(shù)部發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)選擇5家以

18、上監(jiān)理單位進(jìn)行招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)選擇3家以上監(jiān)理單位進(jìn)行招標(biāo)。3、由技術(shù)部按照國(guó)家及地方工程招標(biāo)管理辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)活動(dòng)。具體步驟如下：1）邀請(qǐng)招標(biāo)的監(jiān)理單位，填寫(xiě)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（投一），按程序?qū)徟?，?bào)送建設(shè)管理機(jī)關(guān)備案；技術(shù)部編制招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（招一）、招標(biāo)文件（招二）及招標(biāo)須知（招三）。招一、招二及招三，及招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，按程序報(bào)批后，送建設(shè)管理機(jī)關(guān)審批、備案。2）發(fā)標(biāo)、踏勘現(xiàn)場(chǎng)：由技術(shù)部組織發(fā)標(biāo)；由技術(shù)部組織，工程部、投標(biāo)人參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘。3）截標(biāo)：按照規(guī)定，自發(fā)標(biāo)之日起至截標(biāo)，編制標(biāo)書(shū)時(shí)間原則上不少于20天；4）圖紙答疑：由技術(shù)部主管工程師、招標(biāo)主管（或技術(shù)部經(jīng)理）、工

19、程部經(jīng)理、各專業(yè)工程師，會(huì)同設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行。5）編制標(biāo)底：技術(shù)部組織標(biāo)底的編制工作，開(kāi)標(biāo)前不得泄漏標(biāo)底。6）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：由公司成立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)成員人數(shù)為7人以上的單數(shù)。組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由公司分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員為公司招標(biāo)小組人員。也可根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，外請(qǐng)2-3名專家參與技術(shù)標(biāo)的評(píng)定工作。7）中標(biāo)通知：定標(biāo)后7日內(nèi)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。凡報(bào)送“招一”、“招二”文件的招標(biāo)工程，在建設(shè)管理機(jī)關(guān)招標(biāo)辦辦理“中標(biāo)通知書(shū)”（主管政府部門(mén)規(guī)定格式）；未報(bào)送的子項(xiàng)招標(biāo)工程，按公司制定的“中標(biāo)通知書(shū)”（招四）格式辦理；定標(biāo)后28日內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。8）資料押金：招標(biāo)發(fā)放的施工圖紙、招標(biāo)文

20、件、資料等，按照有關(guān)規(guī)定收取押金，金額由技術(shù)部根據(jù)發(fā)放圖紙資料的數(shù)量確定，由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取，開(kāi)標(biāo)后圖紙資料退還后押金退還。第十四條費(fèi)用在萬(wàn)元以下的監(jiān)理任務(wù)發(fā)包：1、工程部及公司各部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目情況等，擇優(yōu)推薦監(jiān)理單位，填寫(xiě)監(jiān)理單位推薦表交技術(shù)部。2、被推薦單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由技術(shù)部填寫(xiě)初選考察監(jiān)理單位審核流程表，按程序報(bào)批。3、對(duì)監(jiān)理單位的考察，由技術(shù)部組織實(shí)施。對(duì)監(jiān)理單位的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察監(jiān)理單位打分表，按照考察打分情況由考察小

21、組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按程序報(bào)批。技術(shù)部根據(jù)考察監(jiān)理單位的打分高低依次選取監(jiān)理單位，填制初選投標(biāo)監(jiān)理單位審核流程表，按程序報(bào)批。4、由技術(shù)部組織議標(biāo)。對(duì)各監(jiān)理單位各自進(jìn)行的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、優(yōu)惠承諾及信譽(yù)等綜合比較打分，填寫(xiě)選定監(jiān)理單位審核流程表，按程序報(bào)批。5、選定監(jiān)理單位后15日內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。第五章材料（設(shè)備）發(fā)包管理第十五條對(duì)于單次采購(gòu)金額在萬(wàn)元以上的材料（設(shè)備）：1、公司設(shè)立評(píng)標(biāo)小組，評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)公司的評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。評(píng)標(biāo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管副總經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由技術(shù)部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、采購(gòu)部經(jīng)理、材料工程師、監(jiān)察部組成，必要時(shí)邀請(qǐng)公司以外有關(guān)技術(shù)專家參加，按規(guī)定評(píng)標(biāo)成

22、員人數(shù)為7人以上的單數(shù)。采購(gòu)部具體負(fù)責(zé)考察、評(píng)審、初選供應(yīng)商。招標(biāo)文件由采購(gòu)部主辦，按程序報(bào)批。采購(gòu)部負(fù)責(zé)組織招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。2、按照招標(biāo)法的規(guī)定，招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，公司原則上采取邀請(qǐng)招標(biāo)。具體項(xiàng)目的招標(biāo)方式由公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)法及地方招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定研究決定。3、推薦、考察評(píng)審、初選、邀請(qǐng)投標(biāo)供應(yīng)商：1）由工程部及公司各部門(mén)，擇優(yōu)推薦供應(yīng)商，填寫(xiě)供應(yīng)商推薦表；交采購(gòu)部，采購(gòu)部按照分類建立信息資源庫(kù)，根據(jù)招標(biāo)工程需要提取單位進(jìn)行考察，監(jiān)察部監(jiān)督。2）投標(biāo)單位的資質(zhì)審查：由考察投標(biāo)單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信譽(yù)、等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加

23、蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由采購(gòu)部填寫(xiě)考察供應(yīng)商審核流程表，按程序報(bào)批。3）對(duì)供應(yīng)商的考察，由采購(gòu)部組織實(shí)施。供應(yīng)商的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察供應(yīng)商打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按分?jǐn)?shù)自高到低選取投標(biāo)單位。4）經(jīng)考察初選的投標(biāo)單位，由采購(gòu)部填寫(xiě)初選投標(biāo)供應(yīng)商審核流程表，按程序報(bào)批。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的材料采供項(xiàng)目，應(yīng)選擇5家以上供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)的材料采供項(xiàng)目，應(yīng)選擇3家以上供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)。5）經(jīng)確定的投標(biāo)供應(yīng)商，由采購(gòu)部發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。4、由采購(gòu)部按照國(guó)家及地方招標(biāo)管理辦法規(guī)定的程序組織招標(biāo)活動(dòng)。具體步驟如下

24、：1）招標(biāo)文件：采購(gòu)部編制招標(biāo)文件及招標(biāo)須知和招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法，按程序報(bào)批。2）發(fā)標(biāo)、截標(biāo)：采購(gòu)部組織發(fā)標(biāo)，按照規(guī)定自發(fā)標(biāo)之日起至截標(biāo)，編制標(biāo)書(shū)時(shí)間原則上不少于7天。3）答疑：招標(biāo)文件答疑由采購(gòu)部負(fù)責(zé)解釋。4）編制標(biāo)底：造價(jià)招標(biāo)的工程材料（設(shè)備），由采購(gòu)部組織標(biāo)底的編制工作，開(kāi)標(biāo)前不得泄漏標(biāo)底。5）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)：評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。6）定標(biāo)后7日內(nèi)發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)。7）定標(biāo)后7日內(nèi)簽訂材料（設(shè)備）采供合同。8）資料押金：招標(biāo)發(fā)放的招標(biāo)文件、資料等，按照有關(guān)規(guī)定收取押金，金額由采購(gòu)部確定，由公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一收取，開(kāi)標(biāo)后資料退還后押金退還。第十六條對(duì)于單次采購(gòu)金額在萬(wàn)元以下的材料（

25、設(shè)備），原則上以議標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)：1、工程部和公司各部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目情況等，擇優(yōu)推薦供應(yīng)商，填寫(xiě)供應(yīng)商推薦表交采購(gòu)部。2、被推薦單位報(bào)送本企業(yè)的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)及企業(yè)信譽(yù)、業(yè)績(jī)等預(yù)審資料原件，復(fù)印件必須加蓋單位公章。根據(jù)工程項(xiàng)目的要求進(jìn)行資格預(yù)審，符合條件的，由采購(gòu)部填寫(xiě)初選考察供應(yīng)商審核流程表，按程序報(bào)批。3、對(duì)供應(yīng)商的考察，由采購(gòu)部組織實(shí)施。對(duì)供應(yīng)商的考察實(shí)行打分制，由考察小組人員根據(jù)考察情況，如實(shí)填寫(xiě)考察供應(yīng)商打分表，按照考察打分情況由考察小組寫(xiě)出書(shū)面考察意見(jiàn)，按程序報(bào)批。采購(gòu)部根據(jù)考察供應(yīng)單位的打分高低依次選取供應(yīng)商，填制初選投標(biāo)供應(yīng)商審核流程表，按程序報(bào)批。4、由采購(gòu)部組織議

26、標(biāo)。對(duì)各供應(yīng)商各自進(jìn)行的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、供貨期、優(yōu)惠承諾及信譽(yù)等綜合比較打分，填寫(xiě)選定供應(yīng)商審核流程表，按程序報(bào)批。5、選定供應(yīng)商后15日內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。第十七條對(duì)于議（招）過(guò)標(biāo)，近期價(jià)格變化幅度不大、頻繁采購(gòu)的材料（設(shè)備），由采購(gòu)部依據(jù)近期議（招）標(biāo)價(jià)直接指定合格供應(yīng)商供應(yīng)。采購(gòu)部材料工程師填寫(xiě)延續(xù)采購(gòu)審核流程表，采購(gòu)部經(jīng)理審核、工程部經(jīng)理復(fù)核，分管副總經(jīng)理審定批準(zhǔn)。第十八條采購(gòu)部負(fù)責(zé)按照材料（設(shè)備）供應(yīng)計(jì)劃按期供貨，并給工程部提供相應(yīng)的材料（設(shè)備）供貨合同。第六章工程發(fā)包的日常管理第十九條技術(shù)部為公司建設(shè)工程發(fā)包的組織部門(mén)，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、制定招標(biāo)策略方案、組織招投標(biāo)、擬訂工程合同。第二十條

27、技術(shù)部應(yīng)做好建設(shè)工程發(fā)包有關(guān)文件的編號(hào)、登記、歸檔工作，建立建設(shè)工程發(fā)包管理臺(tái)賬，及時(shí)反映建設(shè)工程發(fā)包完結(jié)情況。第二十一條所有審核流程表均應(yīng)一式兩份，主辦部門(mén)一份，監(jiān)察部一份。第二十二條對(duì)一些特殊行業(yè)的工程發(fā)包，必須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可進(jìn)行發(fā)包。第二十三條為了加強(qiáng)建設(shè)工程發(fā)包管理，凡新開(kāi)工項(xiàng)目，未經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，任何部門(mén)不得擅自選擇施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。承包單位的施工圖紙，由技術(shù)部根據(jù)和施工單位簽定的施工合同的約定方式發(fā)放到相關(guān)部門(mén)，未經(jīng)同意不得擅自將圖紙發(fā)放至施工單位。第七章附則第二十四條本辦法由公司監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十五條已發(fā)布的管理規(guī)定與本辦法相抵觸的以本辦法為準(zhǔn)第二十六條本辦法經(jīng)總經(jīng)理批

28、準(zhǔn)后，自下發(fā)之日起執(zhí)行。工程施工招標(biāo)文件審核流程表文件名稱主要內(nèi)容主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：復(fù)核（預(yù)算部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：復(fù)核（財(cái)務(wù)部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：編號(hào):時(shí)間:施工單位推存表工程編號(hào)：日期：年月日項(xiàng)目名稱單項(xiàng)工程名稱施工單位名稱企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金近兩年業(yè)績(jī)主辦校核審核初選考察施工單位審核流程表日期:編號(hào):招標(biāo)項(xiàng)目初選單位企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金近兩年業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)名次主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：復(fù)核（預(yù)算部經(jīng)理）簽名

29、：意見(jiàn)：意見(jiàn)：復(fù)核（財(cái)務(wù)部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：注：說(shuō)明空間不夠，可另外附頁(yè)初選投標(biāo)施工單位審核流程表（單項(xiàng)工程30萬(wàn)元以上）編號(hào)：日期：年月日招標(biāo)項(xiàng)目初選單位企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金近兩年業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)名次主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：復(fù)核（預(yù)算部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：復(fù)核（財(cái)務(wù)部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：注：說(shuō)明空間不夠，可另外附頁(yè)初選施工單位審核流程表（單項(xiàng)工程30萬(wàn)元以下）編號(hào)：日期：年月日招標(biāo)項(xiàng)

30、目初選單位企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金近兩年業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)名次主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：復(fù)核（預(yù)算部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：復(fù)核（財(cái)務(wù)部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：注：說(shuō)明空間不夠，可另外附頁(yè)選定施工單位審核流程表編號(hào)：日期：年月日工程名稱初選施工單位報(bào)價(jià)工期質(zhì)量?jī)?yōu)惠承諾維包信譽(yù)匯總得分報(bào)價(jià)得分工期得分得分優(yōu)惠得分信譽(yù)得分選定單位施工內(nèi)容材料供應(yīng)方式結(jié)算方式擬定合同價(jià)款及付款方式主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名復(fù)核（預(yù)算部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)

31、：復(fù)核（財(cái)務(wù)部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：注：說(shuō)明空間不夠，可另外附頁(yè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)文件審核流程表編號(hào)：時(shí)間:文件名稱主要內(nèi)容主辦（主管工程帥）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：復(fù)核（預(yù)算部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：復(fù)核（財(cái)務(wù)部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：設(shè)計(jì)單位推存表日期:工程編號(hào):項(xiàng)目名稱單項(xiàng)工程名稱設(shè)計(jì)單位名稱企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金注冊(cè)工程師近兩年業(yè)績(jī)主辦校核審核初選考察設(shè)計(jì)單位審核流程表編號(hào)：日期：年月日工程名稱初選單位企業(yè)

32、資質(zhì)注冊(cè)資金注冊(cè)工程師近兩年業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)名次主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：注：說(shuō)明空間不夠，可另外附頁(yè)初選投標(biāo)設(shè)計(jì)單位審核流程表（設(shè)計(jì)費(fèi)用在萬(wàn)元以上）日期:編號(hào):工程名稱初選單位企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金注冊(cè)工程師近兩年業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)名次主辦（主管工程師）簽名：審核（技術(shù)部經(jīng)理）簽名：意見(jiàn)：復(fù)核（工程部經(jīng)理）簽名：稽核（監(jiān)察部）簽名：意見(jiàn)：意見(jiàn)：審定（分管副總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：批準(zhǔn)（總經(jīng)理）意見(jiàn)：簽名：注：說(shuō)明空間不夠，可另外附頁(yè)初選設(shè)計(jì)單位審核流程表（設(shè)計(jì)費(fèi)用在萬(wàn)元以下）編號(hào)：日期：年月日工程名稱初選單位企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)資金注冊(cè)工程師近兩年業(yè)績(jī)分?jǐn)?shù)名次主辦（主管工程師）簽名：審核