南通危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見

1、附件4南通市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查專家組意見（2018年修訂版）建設(shè)單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目類型新建口改建口擴(kuò)建口審查內(nèi)容安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇審查地點(diǎn)審查時(shí)間年月日專家組長(zhǎng)職務(wù)/職稱專家組成員序號(hào)內(nèi)容審查要點(diǎn)類別審查意見一、格式要求1設(shè)計(jì)專篇格式設(shè)計(jì)專篇格式符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則等篇格式”的要求。設(shè)計(jì)專篇封面一加蓋建設(shè)項(xiàng)目單位公章；封面二加蓋設(shè)計(jì)單位公章；用設(shè)計(jì)單位的公章對(duì)設(shè)計(jì)專篇封頁(yè)。A2設(shè)計(jì)單位資質(zhì)設(shè)計(jì)單位資質(zhì)在法定范圍和有效期內(nèi)，符合該項(xiàng)目安全條件審查意見書要求的設(shè)計(jì)單位資質(zhì)條件。A設(shè)計(jì)人員的專業(yè)范圍包括安全設(shè)施設(shè)計(jì)的全部專業(yè)，包括總圖、XZ（儲(chǔ)運(yùn)）、設(shè)備、電氣、

2、自控、建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、給排水（消防）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等。設(shè)計(jì)單位提供該項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)人員的學(xué)歷、職稱及相關(guān)資格證明復(fù)印件（注：復(fù)印件均應(yīng)加蓋設(shè)計(jì)單位公章）。A設(shè)計(jì)專篇的簽署表中，應(yīng)有建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各專業(yè)設(shè)計(jì)人員、校核人員、審核人員的本人簽名，并加蓋設(shè)計(jì)單位公章。A二、設(shè)計(jì)依據(jù)3法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明編制專篇依據(jù)的主要文件名稱及編號(hào)，內(nèi)容如下：A1）建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)（核準(zhǔn)、備案）文件；2）國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件；3）國(guó)家、行業(yè)及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；14）設(shè)計(jì)合同；5）建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告及建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查意見書；16）項(xiàng)目其他相關(guān)文件。三、建設(shè)項(xiàng)目概況4

3、項(xiàng)目簡(jiǎn)介項(xiàng)目描述的基本情況與專篇具體章節(jié)內(nèi)容一致，未出現(xiàn)表述不清、邏輯錯(cuò)誤或重大缺漏等情況。A說(shuō)明項(xiàng)目來(lái)由、性質(zhì)、內(nèi)容、建設(shè)單位情況、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)性質(zhì)、地理位置、工程占地面積、設(shè)計(jì)范圍（須與安全條件審查一致）、分工（如有多家設(shè)計(jì)單位共同設(shè)計(jì)的，應(yīng)明確總設(shè)計(jì)單位）；B說(shuō)明項(xiàng)目所涉及工藝、物料、公用工程、總平布局、生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置等與已通過(guò)安全條件審查的設(shè)立安全評(píng)價(jià)報(bào)告是否完全一致；如變更的，說(shuō)明是否履行變更手續(xù)情況。A新建化工項(xiàng)目應(yīng)描述其控制及清潔生產(chǎn)水平，生產(chǎn)過(guò)程連續(xù)化、密閉化、自動(dòng)化、智能化的程度。B5上2技術(shù)項(xiàng)目的主要技術(shù)、工藝（方式）表述詳細(xì)、準(zhǔn)確。說(shuō)明項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)工2情況和采

4、取的控制措施，項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外同類項(xiàng)目水平對(duì)比情況。對(duì)是否采用國(guó)家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工2、設(shè)備作出說(shuō)明。A準(zhǔn)確界定出項(xiàng)目中物料或工藝是否涉及南通市化學(xué)品安全生產(chǎn)負(fù)面控制與對(duì)策目錄（A批，試行）的內(nèi)容，以及是否米取相應(yīng)的控制對(duì)策。A涉及精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)的，提交精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。A新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝，按規(guī)定提交安全可靠性論證文件。A6主要原輔材料和產(chǎn)品品種列表說(shuō)明項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）和使用的原輔材料名稱、年產(chǎn)量（使用量）、最大儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存方式、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等，并與物料平衡

5、圖或表等相一致。B提供產(chǎn)品一覽表和原輔材料表。產(chǎn)品（中間產(chǎn)品）和原輔材料表述清楚無(wú)遺漏，名稱符合化學(xué)品命名通則。一覽表包括名稱、危險(xiǎn)貨物編號(hào)、年生產(chǎn)（使用）量、最大儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸方式等內(nèi)容?；旌衔锖褪褂蒙唐访漠a(chǎn)品要說(shuō)明主要成分。B改擴(kuò)建項(xiàng)目或新建項(xiàng)目依托或利用原有儲(chǔ)存條件的項(xiàng)目，應(yīng)列表說(shuō)明清楚原儲(chǔ)存設(shè)施，原有儲(chǔ)存物料的品種及儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、新增儲(chǔ)存物料的品種及儲(chǔ)存量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、總儲(chǔ)存物料的品種及儲(chǔ)存量。B7工藝流程和主要設(shè)施提供完整、正確的帶控制點(diǎn)工藝流程圖、設(shè)備布置圖，流程圖上有完整的檢測(cè)、控制、連鎖、安全泄放等設(shè)施。工2流程應(yīng)以設(shè)備位號(hào)詳細(xì)敘述，并與流程圖、設(shè)備布置圖、設(shè)備一覽

6、表等名稱一致。生產(chǎn)原理或反應(yīng)機(jī)理（歷程）及化學(xué)反應(yīng)方程式完整、正確。A提供完整、正確的物料平衡圖或表。B判斷各工藝單兀米用的工藝、儲(chǔ)存設(shè)施是否成熟、可靠。B主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施布局說(shuō)明及其上下游生產(chǎn)裝置關(guān)系的說(shuō)明等內(nèi)容完整、正確。列表說(shuō)明總平面布置內(nèi)各建（構(gòu)）筑物、裝置、設(shè)施等之間的設(shè)計(jì)距離及其與法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的符合性。B8配套設(shè)施和輔助工程項(xiàng)目配套設(shè)施和輔助工程名稱、能力（或者負(fù)荷）、介質(zhì)（或者物料）來(lái)源等內(nèi)容完整、正確。提供完整的消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等內(nèi)容。不在設(shè)計(jì)范圍內(nèi)需依托企業(yè)原有裝置、設(shè)施的內(nèi)容，說(shuō)明與項(xiàng)目的相容性和安全符合性。B9主要裝置和設(shè)施完整、正確地列表說(shuō)明設(shè)備名稱（含位號(hào)）

7、、規(guī)格型號(hào)、操作參數(shù)、工作參數(shù)、材質(zhì)、介質(zhì)、數(shù)量。特種設(shè)備和安全附件一覽表全面、清晰，與流程圖、設(shè)備布置圖等一致，注明安全設(shè)施所在位置。A10項(xiàng)目的依托和承載擴(kuò)建項(xiàng)目以及新建項(xiàng)目依托或利用原有生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存條件的，清楚表述與原生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、儲(chǔ)存條件的關(guān)系。A項(xiàng)目外部依托條件或設(shè)施，包括水源、電源、蒸汽、儀表風(fēng)以及消防站、氣防站、醫(yī)院等應(yīng)急設(shè)施；A11自然條件周邊情況說(shuō)明項(xiàng)目所在地的氣象、水文、地質(zhì)、地震等自然情況。B說(shuō)明項(xiàng)目投入生產(chǎn)（使用）后可能出現(xiàn)的最嚴(yán)重事故波及的范圍，以及在此范圍內(nèi)的單位、居住區(qū)24小時(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活的情況。B12安全防護(hù)距離項(xiàng)目所在地的周邊情況，說(shuō)明項(xiàng)目

8、距下列重要設(shè)施的距離：a）居住區(qū)及商業(yè)中心、公園等人員密集場(chǎng)所；b）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場(chǎng)（館）等公共設(shè)施；c）車站、碼頭（依法經(jīng)許可從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場(chǎng)以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及地鐵站出入口；d）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；e）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域。A四、危險(xiǎn)有害因素分析13物料危險(xiǎn)性分析按危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)表要求列表說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品特性。不得遺漏。B分析建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中涉及危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量、濃度（含量）和所在的單元及其狀態(tài)（溫度、壓力、相態(tài)等）。計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)適用，結(jié)果正確。B說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目涉及重點(diǎn)監(jiān)管的危

9、險(xiǎn)化學(xué)品情況。不得錯(cuò)漏。B14危險(xiǎn)后害因素分析分析并說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目工藝過(guò)程可能導(dǎo)致爆炸、火災(zāi)、中毒、腐蝕、灼燙、窒息等事故的危險(xiǎn)源。B指出建設(shè)項(xiàng)目可能造成作業(yè)人員傷亡的其他危險(xiǎn)和有害因素，如粉塵、窒息、腐蝕、噪聲、高溫、低溫、振動(dòng)、墜落、機(jī)械傷害、放射性輻射等。B說(shuō)明危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素存在的主要作業(yè)場(chǎng)所。B15火災(zāi)和爆炸區(qū)域劃分說(shuō)明裝置或單兀的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類和爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分。以圖說(shuō)明。B16重大危險(xiǎn)源分析按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)辨識(shí)重大危險(xiǎn)源，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定劃分重大危險(xiǎn)源等級(jí)。A17局危工2分析說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目工藝是否屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工2。A18長(zhǎng)輸管道分

10、析說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道的路由及穿跨越過(guò)程存在的危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)和有害因素。B19安評(píng)結(jié)果分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目前期開展的安全評(píng)價(jià)報(bào)告，說(shuō)明主要分析結(jié)果。B說(shuō)明評(píng)價(jià)報(bào)告中的爆炸危險(xiǎn)性分析是否止確，結(jié)論是否可信。A說(shuō)明評(píng)價(jià)報(bào)告中的涉及爆炸性粉塵分析是否正確，結(jié)論是否可信。B預(yù)測(cè)項(xiàng)目涉及具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所出現(xiàn)最大爆炸、火災(zāi)事故后產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量和最嚴(yán)重爆炸、火災(zāi)事故后產(chǎn)生的污水?dāng)?shù)量。B20HAZOP分析根據(jù)設(shè)計(jì)過(guò)程開展的危險(xiǎn)與可操作性（HAZOP）研究或具他安全風(fēng)險(xiǎn)分析，說(shuō)明主要分析結(jié)果，及對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)的指導(dǎo)。B21相互影響分析涉及多套裝置的建設(shè)項(xiàng)目或者同一企業(yè)毗鄰在役裝置的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)分

11、析其相互間的影響及可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)，并說(shuō)明主要分析結(jié)果。B五、安全設(shè)施設(shè)計(jì)22工藝系統(tǒng)工藝過(guò)程米取的防泄漏、防火、防爆、防塵、防毒、防腐蝕等主要措施；B列表說(shuō)明項(xiàng)目的關(guān)鍵控制點(diǎn)和關(guān)鍵控制要素，以及相應(yīng)安全控制措施；B正常工況與非正常工況下危險(xiǎn)物料的安全控制措施，如聯(lián)鎖保護(hù)、安全泄壓、緊急切斷、事故排放、反應(yīng)失控等措施，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工2應(yīng)說(shuō)明采取的控制系統(tǒng)與相關(guān)規(guī)定的符合性；B23總平面建設(shè)項(xiàng)目與廠/界外設(shè)施的主要間距、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合性、蘇安監(jiān)2014221號(hào)文的執(zhí)行情況及采取的防護(hù)措施；B具有爆炸危險(xiǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)滿足安監(jiān)總管三201376號(hào)文要求。A全廠及裝置（設(shè)施）平面及豎向布置的

12、主要安全考慮，包括功能分區(qū)、風(fēng)速、風(fēng)向、間距、高程、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)龋籅:平面布置主要防火間距及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范符合情況；B廠區(qū)消防道路、安全疏散通道及出口的設(shè)置情況；B總平囿布置圖與安全條件審查時(shí)的總平囿布置圖有改動(dòng)的，要說(shuō)明變化情況和改動(dòng)理由。A24設(shè)備及管道壓力容器、設(shè)備及管道設(shè)計(jì)與國(guó)家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性，包括進(jìn)口壓力容器滿足國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定的情況；B主要設(shè)備、管道材料的選擇和防護(hù)措施；B說(shuō)明項(xiàng)目的其它特種設(shè)備設(shè)計(jì)與國(guó)家法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的符合性。B25電氣供電電源、電氣負(fù)荷分類、應(yīng)急或備用電源的設(shè)置；B按照爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分等級(jí)和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所選擇電氣設(shè)備的防爆及防護(hù)等級(jí)；B防雷、防靜電接地設(shè)施；B26自控

13、儀表及火災(zāi)報(bào)警說(shuō)明應(yīng)急或備用電源、氣源的設(shè)置；B自動(dòng)控制系統(tǒng)的設(shè)置和安全功能，包括緊急停車系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)等；分別以專門段落說(shuō)明危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)工2自動(dòng)控制設(shè)計(jì)情況。A可燃及有毒氣體檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施的設(shè)置。說(shuō)明項(xiàng)目的爆炸危險(xiǎn)性和腐蝕性場(chǎng)所儀表選型、安裝措施以及可燃性氣體、毒性氣體報(bào)警器選型、數(shù)量、安裝位置、防爆等級(jí)；B控制室的組成及控制中心作用，包括生產(chǎn)控制、消防控制、應(yīng)急控制等；B火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等；B說(shuō)明項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)所采用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。闡述廠區(qū)消防給水和固定火火裝置等設(shè)施。B27建構(gòu)筑物說(shuō)明防火、防爆、抗爆、防腐、耐火保護(hù)等

14、設(shè)施；編制建（構(gòu)）筑物一覽表”，包括結(jié)構(gòu)、占地面積、建筑面積、層數(shù)、火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、耐火等級(jí)等，詳細(xì)說(shuō)明抗震設(shè)防、通風(fēng)、泄壓面積、疏散通道與安全出口等；B28其他防范措施防洪、防臺(tái)風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、抗震等防范自然災(zāi)害的措施；B防噪聲、防灼燙、防護(hù)欄、安全標(biāo)志、風(fēng)向標(biāo)的設(shè)置等；B個(gè)體防護(hù)裝備的配備；B1米取的其他安全防范設(shè)施。29事故應(yīng)急措施及安全管理機(jī)構(gòu)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)及周邊依托情況，說(shuō)明設(shè)計(jì)中采用的主要事故應(yīng)急設(shè)施，包括消防站、氣防站、醫(yī)療急救設(shè)施等；B說(shuō)明發(fā)生事故時(shí)，可能排放的最大污水量及防止排出廠/界外的事故應(yīng)急措施；B對(duì)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備的建議。B30意見建議采納情況F

15、HAZOP分析報(bào)告提出的對(duì)策措施的米納情況_A精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果與措施的采納情況A安全可靠性論證結(jié)論與建議采納情況A安全條件評(píng)價(jià)報(bào)告提出的與工程設(shè)計(jì)有關(guān)的安全對(duì)策與建議的采納情況A;說(shuō)明工程設(shè)計(jì)未米納意見建議的理由A六、結(jié)論與建議31結(jié)論工程設(shè)計(jì)階段的安全條件與項(xiàng)目安全條件審查階段相關(guān)內(nèi)容的符合性以及處理結(jié)果；A建設(shè)項(xiàng)目選用的工藝技術(shù)安全可靠性；Ar設(shè)計(jì)符合現(xiàn)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；A安全設(shè)施設(shè)計(jì)的預(yù)期效果及結(jié)論。A32建議根據(jù)國(guó)內(nèi)外同類裝置（設(shè)施）的建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，提出在試生產(chǎn)和操作運(yùn)行中需重點(diǎn)關(guān)注的安全B問題及建議。建議要明確，具有針對(duì)性和操作性。七、專篇附件33附件建設(shè)項(xiàng)目

16、安全條件審查意見書B建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域位置圖：詳細(xì)標(biāo)注與周邊環(huán)境的實(shí)際距離，注明項(xiàng)目四周相鄰單位名稱、性質(zhì)，注明項(xiàng)目甲、乙類生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施與相鄰四邊單位建筑物、生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的間距。注明交通線路名稱，注明周邊是否宿高壓架線通過(guò)。B總平囿布置圖：(1)符合安全生產(chǎn)后關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；(2)標(biāo)明生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施、變配電房、空壓機(jī)房(站)、空分站、制冷間、消防泵房(消防水池)、循環(huán)水池、中央控制室、化驗(yàn)室、辦公樓等部位，及相互間防火間距；有風(fēng)向玫瑰圖標(biāo)、圖例、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、建筑物一覽表、儲(chǔ)罐一覽表、設(shè)計(jì)說(shuō)明等后關(guān)內(nèi)容，且標(biāo)題欄中有關(guān)人員簽名等內(nèi)容完整；(4)有相應(yīng)資質(zhì)單位的設(shè)計(jì)出圖專用章；(5)同時(shí)提供通過(guò)安全條件審查(簽署意見)的總平囿布置圖。B生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備平囿布置圖：以生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施為單兀的平面布置圖。Br工藝流程簡(jiǎn)圖：提供帶控制點(diǎn)的工藝流程圖。B爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分圖：以生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施為單兀按/、同的平面進(jìn)行爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分。B火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)圖。B可燃及有毒氣體檢測(cè)報(bào)警儀平面布置圖：生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)存設(shè)施為單兀的平面布置圖。B主要安全設(shè)施一覽表，包括安全閥、爆破片、可燃?xì)怏w與有毒氣體檢測(cè)器