高質(zhì)量發(fā)展：我國經(jīng)濟發(fā)展新時代

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上新時代我國經(jīng)濟發(fā)展中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代：高質(zhì)量發(fā)展1、 高質(zhì)量發(fā)展的定義高質(zhì)量發(fā)展是在原有發(fā)展基礎(chǔ)上的一種質(zhì)量更好、效率更高、效益更優(yōu)、結(jié)構(gòu)更新、與環(huán)境和資源協(xié)同度更好的經(jīng)濟形態(tài)。如果要實現(xiàn)這樣的經(jīng)濟形態(tài)，就不能以產(chǎn)出的規(guī)模大小來談?wù)?，而是以是否滿足人民群眾對美好生活的需要來論。換句話說，我們在發(fā)展進程中要更好、更優(yōu)、更協(xié)調(diào)，所要匹配的目標要更高、更美好，同時也更有助于

2、市場出清。從這個要求出發(fā)，不可避免地形成了一個構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)要求以供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。高質(zhì)量發(fā)展需在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)之上進行延展和深化，而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革一方面要優(yōu)化資源配置，另一方面要培育優(yōu)質(zhì)增量供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。這樣就把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作與高質(zhì)量發(fā)展的基本要求統(tǒng)一在一起，并成為高質(zhì)量發(fā)展的主線。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上，我們要朝著剛才所說的質(zhì)量更好、效率更高、效益更優(yōu)的方向發(fā)展。于是，高質(zhì)量發(fā)展的另一個要求就是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。從效益優(yōu)先的角度來講，高質(zhì)量發(fā)展并不是讓企業(yè)把高質(zhì)量發(fā)展的成本甚至是虧損甩給政府、甩給社會。高質(zhì)量發(fā)展一定是伴隨著較高的生產(chǎn)效率和良好

3、的產(chǎn)出收益。如果這一點實現(xiàn)不了，僅僅是在政府補貼的搖籃之中或者只是尋求差異化市場環(huán)境的過度關(guān)照，那么這種發(fā)展也不能稱為高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是，在市場競爭中按照共同的市場規(guī)則，體現(xiàn)出質(zhì)量的競爭能力與效能，支持高質(zhì)量發(fā)展目標的有序?qū)崿F(xiàn)。2. 高質(zhì)量發(fā)展的總體定位推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。也就是說，高質(zhì)量發(fā)展是我們推進改革、加強調(diào)控、完善市場建設(shè)的核心要求和訴求以及重大的選擇方向。我們正處在高質(zhì)量發(fā)展的進程之中，而不是在靜待著高質(zhì)量發(fā)展的敲門聲響起。3. 高質(zhì)量發(fā)展的基本性質(zhì)高質(zhì)量發(fā)展的性質(zhì)主要體現(xiàn)是在三個“必然要求”；推動高質(zhì)量發(fā)展，是

4、保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。這三個“必然要求”，彼此之間存在著遞進的關(guān)系。我們?nèi)绻胍３趾矛F(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，有效實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標，只能堅持高質(zhì)量發(fā)展；如果不堅持高質(zhì)量發(fā)展，我們的目標就會落空；我們也沒有其他的路徑可選擇，因為這是經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律。所以，高質(zhì)量發(fā)展，既是我們現(xiàn)在現(xiàn)實可行的道路，又是我們必然要行的道路，也是我們走向光明未來；所以，高質(zhì)量發(fā)展階段必然會取代高速增長階段，成為從現(xiàn)在到未來較長一段時期的經(jīng)濟發(fā)展的主體特征，是我們有效解決人民日益增長的美好生活需要和不

5、平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的最重要的路徑和支撐。二、高質(zhì)量發(fā)展要應(yīng)對的風(fēng)險和難題要以高質(zhì)量發(fā)展為目標和基本統(tǒng)領(lǐng)，重點打好防范化解重大風(fēng)險、精準脫貧和污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”。（一）要打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。重點是防控好金融風(fēng)險，而當(dāng)前非常直接和明顯的就是債務(wù)風(fēng)險。我們要有效化解債務(wù)風(fēng)險，一方面要把社會債務(wù)規(guī)模和杠桿率水平控制在合理的范圍之內(nèi)，既不能過多，也不能過少，關(guān)鍵要優(yōu)化好債務(wù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化好杠桿運用方向；另一方面，要依托實體經(jīng)濟的發(fā)展，促進實體經(jīng)濟效率更高、質(zhì)量更好、效益更好，從而根本性化解和解決我們的債務(wù)風(fēng)險問題。我們防范重大風(fēng)險的重點是防范金融風(fēng)險。為此，高質(zhì)量發(fā)展要做好以下重要的政

6、策安排和應(yīng)對選擇。第1， 必須要推動實體經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展。我們必須要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，高質(zhì)量發(fā)展跟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更加緊密地統(tǒng)一在一起。第2， 要有效防控杠桿風(fēng)險，重點在三個層面：金融與實體經(jīng)濟、金融與房地產(chǎn)以及金融系統(tǒng)內(nèi)部。一方面，我們要去杠桿、控杠桿、穩(wěn)杠桿；另一方面，我們要實現(xiàn)杠桿結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，使有限的杠桿空間更主要集中在實體經(jīng)濟層面，而不是金融系統(tǒng)內(nèi)部，也不是金融與房地產(chǎn)市場交易內(nèi)部。第三，出現(xiàn)風(fēng)險的地區(qū)、領(lǐng)域和企業(yè)，一定要以底線思維作為風(fēng)險防范工作的重要指針。風(fēng)險不是越低越好，當(dāng)然也不是越高越好。風(fēng)險一定要控制在合理的底線上，沒有達到底線的時候，我們要著力于發(fā)展，著力于

7、效率提高，著力于發(fā)展和改革目標的實現(xiàn)。各項發(fā)展任務(wù)如果出現(xiàn)了一定程度的轉(zhuǎn)向，我們也要把在轉(zhuǎn)向過程中形成的過渡性問題進行有效管控與處置（二）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。關(guān)于精準脫貧，我們要堅持兩個原則。高質(zhì)量發(fā)展，扶貧不能是基于破壞的扶貧，不能是基于過度開發(fā)的扶貧，不能是僅僅基于項目投放的扶貧。高質(zhì)量發(fā)展下的精準扶貧要體現(xiàn)在因地制宜、具體問題具體分析和激發(fā)老百姓內(nèi)在動力上。所以，打好高質(zhì)量發(fā)展下的精準扶貧攻堅戰(zhàn)，一方面，要以高質(zhì)量為基本環(huán)境和基礎(chǔ)，不能以破壞性開發(fā)作為扶貧的手段和內(nèi)容；另一方面，要落到“精準扶貧”這四個字上，在扶貧工作當(dāng)中要堅持扶貧和扶志相結(jié)合，要堅持手段和目標相統(tǒng)一，要堅持目標和長期發(fā)

8、展相一致。（三）打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上，打好污染防治攻堅戰(zhàn)有兩個基本要求。第一，以人民為中心的發(fā)展思想必須納入到我國各項發(fā)展的核心目標和要求之中。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求就是以人民為中心的發(fā)展。但是，不是簡單通過增加規(guī)模、提高效率、擴大產(chǎn)出來匹配以人民為中心的發(fā)展要求，而是把增強人民群眾的幸福感、獲得感、滿足感作為我們未來發(fā)展的核心要求。第二，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)。我們的污染防治工作，不是要降低我們的產(chǎn)出水平、放慢我們的發(fā)展步伐、抑制我們的經(jīng)濟擴張、降低老百姓的收入，這不是我們要的發(fā)展，更不是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。高質(zhì)量發(fā)展要求在質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的擴張和發(fā)展，只不過擴

9、張和發(fā)展有了前置條件，有了“緊箍咒”，有了核心的載體和要求。污染防治工作就是經(jīng)濟發(fā)展的前置條件，是高質(zhì)量發(fā)展的核心內(nèi)容，是提高生活水平要付出的成本和代價。三、高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上的宏觀調(diào)控和經(jīng)濟改革四、高質(zhì)量發(fā)展要做好八項重點工作（一）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進到實際實施階段。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的進程中，要有效區(qū)分供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標、內(nèi)容和手段。（二）激發(fā)各類市場主體的活力。要推動國有資本做強做優(yōu)做大；完善國企國資改革方案。（三）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心是兩個“現(xiàn)代化”，即：農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（四）實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。（五）推動形成全面開放新格局。開放發(fā)展是新發(fā)展理念的核心內(nèi)容，同樣也是高質(zhì)