監(jiān)理工程師考試基本理論與法規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)講義6

1、監(jiān)理工程師2011年考試基本理論與法規(guī)重點(diǎn)難點(diǎn)講義（6）現(xiàn)階段建設(shè)工程特點(diǎn)：（一）建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對(duì)象具有單一性（二）建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理是靠行政手段和法律手段在全國(guó)推行的。（三）建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位無任何經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但根據(jù)授權(quán)有權(quán)對(duì)其不正當(dāng)建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督，或者預(yù)先預(yù)防，或者指令及時(shí)改正，或者向有關(guān)部門反映，請(qǐng)示糾正；強(qiáng)調(diào)對(duì)承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收，而且還提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定。在質(zhì)量控制方面的工作所達(dá)到的深度和細(xì)度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)際上。（四）市場(chǎng)準(zhǔn)入的雙重控制我國(guó)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理的市場(chǎng)準(zhǔn)

2、入采取了企業(yè)資質(zhì)和人員資格的雙重控制。建設(shè)程序的概念：所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想、提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用3個(gè)發(fā)展時(shí)期。每個(gè)時(shí)期又可分為若干個(gè)階段，各階段及每個(gè)階段內(nèi)的各項(xiàng)工作之間存在嚴(yán)格的先后順序關(guān)系?？茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上，突出優(yōu)化決策、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、委托監(jiān)理的原則。目前我國(guó)的建設(shè)程序與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比較，關(guān)鍵性的變化：是實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估制度、工程招標(biāo)投標(biāo)制度、建設(shè)工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制度。我國(guó)一般大中型及限額以上項(xiàng)目的建設(shè)程序

3、中，將建設(shè)活動(dòng)分成以下幾個(gè)階段：1. 提出項(xiàng)目建議書；2. 編制可行性研究報(bào)告；3. 根據(jù)咨詢?cè)u(píng)估情況對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策；4. 根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；5. 初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，做好施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；6. 組織施工，并根據(jù)施工進(jìn)度做好生產(chǎn)或動(dòng)用前準(zhǔn)備工作；7. 項(xiàng)目按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)投料試車驗(yàn)收合格并正式投產(chǎn)交付使用；8. 生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間，進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)估。建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容1：主要分為7個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段；可行性研究階段；設(shè)計(jì)階段；建設(shè)準(zhǔn)備階段；施工安裝階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；竣工驗(yàn)收階段。1.項(xiàng)目建議書階段項(xiàng)目建議書的主要作用是推薦一個(gè)擬建項(xiàng)目，論述其建設(shè)的必要性、

4、建設(shè)條件的可行性和獲利的可能性，供國(guó)家決策機(jī)構(gòu)選擇并確定是否進(jìn)行下一步工作。對(duì)于政府投資項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)規(guī)模和限額劃分分別報(bào)送有關(guān)部門審批。批準(zhǔn)后，可進(jìn)行詳細(xì)的可行性研究報(bào)告。批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策。對(duì)于企業(yè)不使用政府資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府不再進(jìn)行投資決策性質(zhì)的審批，項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或登記備案制，企業(yè)不需要編制項(xiàng)目建議書可直接編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。2.可行性研究階段可行性研究的主要作用是為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)，同時(shí)也為建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、銀行貸款、申請(qǐng)開工建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目評(píng)估、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、設(shè)備制造等提供依據(jù)?？尚行匝芯渴菑捻?xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程分析項(xiàng)目的可行性，應(yīng)完成以下工作

5、內(nèi)容：市場(chǎng)研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的必要性問題；工藝技術(shù)方案的研究，以解決項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)可行性問題；財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析，以解決項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)合理性問題。凡經(jīng)可行性研究未通過的項(xiàng)目，不得進(jìn)行下一步工作。3.設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)是組織施工的依據(jù)，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié)。經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)工程，一般應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。一般工程進(jìn)行兩階段設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。有些工程，根據(jù)需要可在兩階段之間增加技術(shù)設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)不得隨意改變批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告所確定的基本條件。如果初步設(shè)計(jì)提出的總概算超過可行性研究報(bào)告總投資的10%以上，或者其他主要指標(biāo)需要變更時(shí)，應(yīng)重新向原審批單位報(bào)批。4.建設(shè)準(zhǔn)備階段主要工作包

6、括：組建項(xiàng)目法人；征地、拆遷和平整場(chǎng)地；做到水通、電通、路通；組織設(shè)備、材料訂貨；建設(shè)工程報(bào)監(jiān)；委托工程監(jiān)理；組織施工招標(biāo)投標(biāo)，優(yōu)選施工單位；辦理施工許可證等。具備開工條件以后，建設(shè)單位申請(qǐng)開工。5.施工安裝階段建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。本階段的主要任務(wù)是按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工安裝，建成工程實(shí)體。主要工作包括：做好圖紙會(huì)審工作，參加設(shè)計(jì)交底，了解設(shè)計(jì)意圖，明確質(zhì)量要求；選擇合適的材料供應(yīng)商；做好人員培訓(xùn)；合理組織施工；建立并落實(shí)技術(shù)管理、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量保證體系；嚴(yán)格把好中間質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)。6.生產(chǎn)準(zhǔn)備階段生產(chǎn)準(zhǔn)備階段是由建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的重要銜接階段。生產(chǎn)準(zhǔn)備階段主要工作有：組建管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)制度和規(guī)定；招聘并培訓(xùn)生產(chǎn)管理人員，組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；簽訂供貨及運(yùn)輸協(xié)議；進(jìn)行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨；其他需要做好的有關(guān)工作。7.竣工驗(yàn)收階段建設(shè)工程按設(shè)計(jì)文件規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)全部完成，并按規(guī)定將工程內(nèi)外全部清理完畢后，達(dá)到竣工驗(yàn)收條件，建設(shè)單位即可組織竣工驗(yàn)收，勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)參加竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收是考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的關(guān)鍵步驟，是由投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收合格