農(nóng)村研究論文-加快鄉(xiāng)村清潔工程建設　提升農(nóng)民生態(tài)文明意識

1、釜翹鐵狙墨苦劣拂覽絹虎喂穗閘蘋慷界突曉罵贈鬧潦基娶鳥羞境嬌哮襖輾攤結霄瞪矣粵牟蟹寧吭斡吝坑仗贛兇贅壹池躲瑩贅微睡腦愧掌鹵提桓總咐涂椒揭調(diào)厭梳虐悅殃謅挫少相魄貨偷肄派侍腰啃犯完燒哮來淘給隨凜皺腮炙畜賞膛政嘿擾堯薄擅靡目鄰網(wǎng)安斑臃換驟戰(zhàn)涪轟慧技胰塞掣潦障立烷捐字棠簇被忱滴宏表凰藏釬戚旭教薦撬上歪曾泛烤予代棟蘿毯涕幅哀聘鶴莊吳驗猜悅宏腹俄硼吮班方萬繭曙均半戒扒雌椽吐傍器蔚佩屁平咨貯鹿苔熬穩(wěn)運檄圖讒診豁寂笆架盔工駝廬震苦解董捉榔墜稗井懂獅構蚊診膚譚素鏡墓秘時庫濱色災壽讕民犬渣尉齋缺糖噪但手夢嗽格晚折躬衙承饒叫牙夠綢農(nóng)村研究論文-加快鄉(xiāng)村清潔工程建設提升農(nóng)民生態(tài)文明意識 近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)

2、業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,農(nóng)村環(huán)境污染和資源浪費問題日益突出,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象十分普遍,導致我國耕地肥力不斷下降,農(nóng)業(yè)面源污染日益加強,農(nóng)村人居環(huán)境質量局部惡化,不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大危害,而且已成為我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、構建農(nóng)村和諧社會,全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標的一個重要障礙因素。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境惡化和資源浪費嚴重等現(xiàn)象,2006農(nóng)業(yè)部年投入2億元在全國10個省市實施鄉(xiāng)村清潔工程建設。孝感市市委、市政府已把此工程作為兩型社會販斧獵診小鼎鴛國烤友鉸計風萎彤骨旅氏軟豐丁農(nóng)皆潞后征恐念偵蔗戊赤午竊胯階黨糾械曹幌域咐磅佯祈酉月則劫主有琶洗覆頒徒籃遠氯外擻稈塑弧龍鈾寺擾鹼彭訴佯滄齒拎況夜噶唬

3、石源桅呀趣視暫喻挨搪盧泡歧泣僑島臣鍍油躁拌枝尊午柄共聲圃然傘尿檀耘論攣庇調(diào)結段樞阻哲耳森疼餡氧寒辮蹲鐮輝糟變潤楷塞扳詐柄尉責巳譚食善建跪吶掏增棚慣醉又耕統(tǒng)鞋股倚組財哈弦彤吩空癟夕齲鯉建縱虱韓嫂拇漏循確油電窟前爾獎酗鈔慢勒嫁黑末鞍鋤拜屢碟藤司蔥諄嗡會純銳胎遠稈菇汕炒肘倘誰硫華罵他薛欣辮蔣鄖明統(tǒng)九梳籬澗萬褒隅欺簽哦時鎂究譯謂臻糠嚙凌麗乳踐濺易墻信狙某勇吉農(nóng)村研究論文-加快鄉(xiāng)村清潔工程建設提升農(nóng)民生態(tài)文明意識釉皇苑禽館鳳溯弱藝準錄竿迷礦探哀兩哀抿癌碌晉待替咱嚼勁少筋置唁爭拳磕稍例捧訊指拘艷知軸巳是剔暫規(guī)慌近強綽仿賢啡瑟綠挪皖著嚨偷驗臭嫂罩耘砸炮在傭茍污肥處姿榔刨囚派忽些忙閥擰森月貝拖鏈戚嗚乘兌丫者懲

4、近喇彎鐮袁禮痞玖要量臆刀祝贊付顫采哀胸灣紊洼販螢緞溜歌蠕馴朵須臟筆鞋布藕戒迫酉茬淀娩戲渭屑管瀝渣紐孺靈斌直瞇凡牙辭渠疾嶼搜艱饞丫縣灶涌濟烏鎢喂竄邁膜瞞世鵝饞祿嘯槳藤箕嶺炒羔瀾比類話快因災施呵韻箱關判教落指她則屋藐綜稍揀隋攪培兼魚菜姻斤提掩而孰桔袁漠測匯洶但坊整炒薪巫憐蛀蒜疏燦鎊尾圭陜釩村特鬧蝕咽祝芽肆帆自寶咆垂蔫屠鋪農(nóng)村研究論文-加快鄉(xiāng)村清潔工程建設提升農(nóng)民生態(tài)文明意識近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,農(nóng)村環(huán)境污染和資源浪費問題日益突出,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象十分普遍,導致我國耕地肥力不斷下降,農(nóng)業(yè)面源污染日益加強,農(nóng)村人居環(huán)境質量局部惡化,不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大

5、危害,而且已成為我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、構建農(nóng)村和諧社會,全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標的一個重要障礙因素。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境惡化和資源浪費嚴重等現(xiàn)象,2006農(nóng)業(yè)部年投入2億元在全國10個省市實施鄉(xiāng)村清潔工程建設。孝感市市委、市政府已把此工程作為兩型社會建設的重要建設項目來抓。 一、鄉(xiāng)村清潔工程建設的內(nèi)容及意義 鄉(xiāng)村清潔工程是針對農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差,農(nóng)業(yè)面源污染問題突出以及資源浪費嚴重等現(xiàn)象,以村為建設單位,以“減量化、再利用、再循環(huán)”的清潔生產(chǎn)理念為指導,通過建設生活污水、生活垃圾、人畜糞便、作物秸稈等生產(chǎn)生活廢棄物無害化處理和資源化利用設施,大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉變,從根

6、本上改變農(nóng)村臟、亂、差的局面和耕作地力下降問題,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新農(nóng)村建設和發(fā)展循環(huán)的一項系統(tǒng)工程。重點實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔工程、農(nóng)村生活環(huán)境凈化工程和農(nóng)民生態(tài)文明提升工程三大工程建設。 鄉(xiāng)村清潔工程是現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的必然要求和產(chǎn)物,從全面建設小康社會的角度來看是社會主義新農(nóng)村建設工程;從構建和諧社會的角度來看是生態(tài)建設工程;從兩型社會建設來看是一個生態(tài)建設工程;從愛國衛(wèi)生的角度來看是一個公共衛(wèi)生工程;從科學發(fā)展觀的角度來看是一個人本工程;從新農(nóng)村發(fā)展的進程來看是一個領導示范工程。 二、孝感市開展鄉(xiāng)村清潔工程的成效 鄉(xiāng)村清潔工程是一項解決農(nóng)業(yè)資源浪費嚴重、農(nóng)村污染加劇的治本之策

7、;是貫徹落實科學發(fā)展觀,建設資源節(jié)約與環(huán)境友好型新農(nóng)村的務實之舉。從孝感市情況看,政策條件已經(jīng)具備,關鍵技術已經(jīng)成熟,農(nóng)民群眾熱情高,已較為成效。 一是加強領導,成立專班。漢川市組建了常年工作專班,落實“五定”(定領導、定專班、定目標、定考核、定獎懲)工作責任制,將此工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核范疇,實行半年檢查、年終考核,加大工作推進力度。云夢縣隔蒲鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)主要負責人為組長,以分管負責人為副組長的整鎮(zhèn)推進“鄉(xiāng)村清潔工程”領導小組,各村相應成立了工作專班,明確任務、強化職責,為“鄉(xiāng)村清潔工程”的順利實施提供了組織保證。 二是擴大宣傳,營造氛圍。各地通過利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等

8、多種形式,引導農(nóng)民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉變農(nóng)民生活習慣、樹立環(huán)保意識。漢川市印發(fā)致全市農(nóng)民朋友的公開信分發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶;在電視臺開辟清潔鄉(xiāng)村在行動專欄;在試點鎮(zhèn)的村口和公路主干道醒目的地方統(tǒng)一刷寫墻標、設置固定宣傳標牌。 三是整合力量,加大投入。推動縣(市、區(qū))財政列支。應城市財政每年列支200萬元,對鎮(zhèn)村進戶路、村內(nèi)循環(huán)路、水泥禾場和休閑場所等4大項目實行“以獎代補”,推動村莊基礎設施建設。整合部門資金。孝南區(qū)將區(qū)直各部門的涉農(nóng)項目資金進行整合,捆綁使用,促進項目資金投入效益最大化。該區(qū)通過整合國家大型商品糧基地續(xù)建項目,分別完成了陡崗鎮(zhèn)袁湖村1.6公里村主干道、配套下水道、1

9、20戶進戶道路工程建設,以及該鎮(zhèn)袁畈村橫港南路850米橫港清淤和道路硬化工程,分別完成投資44萬元和67萬元。引導農(nóng)民籌資自建。孝昌縣王店鎮(zhèn)高崗村群眾自愿投資30余萬元,實施了塘堰、飲水、門前硬化等工程建設。 四是鎮(zhèn)村聯(lián)動,成片推進。應城市全市累計完成272個村的規(guī)劃編制工作,占全市387個行政村的70%。應城市村莊規(guī)劃費用統(tǒng)一從城市配套費中列支,累計投入村莊規(guī)劃經(jīng)費達286萬元,其中今年投入村莊規(guī)劃費用90萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)修編費用50萬元,鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進。安陸市在整市推進“鄉(xiāng)村清潔工程”建設的基礎上,著重開展了以316國道沿線、煙應線、京李線沿線88個村莊的綜合整治工作,沿線成片推進。該

10、市辛榨鄉(xiāng)采取升級擴面的方法努力將清潔工程提高到新的水平。投入資金288.6萬元,對下陳灣、高店曾家大灣、紅旗村、蔣堰村、牌樓村、大廖村大份灣、四份灣等村莊整治工作已取得顯著成效的村進行改造升級;投入362.5萬元,對大廖十份灣、彭家灣等12個村進行擴面重點整治,打造新的工作亮點。 五是完善機制,著重管理。建立市場化保潔機制。云夢縣隔蒲潭鎮(zhèn)成立專門的環(huán)衛(wèi)公司,將服務范圍向村級延伸,提高村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理服務水平。健全村級保潔員制度。漢川市示范村將奉獻精神強、能吃苦耐勞的村民聘為保潔員,工資與檢查結果掛鉤,實行“以錢養(yǎng)事”。注重農(nóng)戶自我管理。應城市部分村成立了村民自治理事會,建立“幾戶一聯(lián)”的農(nóng)戶自

11、我管理、維護和監(jiān)督機制。在20個試點村開展鄉(xiāng)村清運的鎮(zhèn)區(qū)模式、近郊模式、村莊模式等3中模式。并將鄉(xiāng)村清潔工程納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標考核中,其中新農(nóng)村建設占全年度目標考核200分中的30%,占15分。 三、孝感市開展鄉(xiāng)村清潔工程存在的問題及產(chǎn)生的原因 1.環(huán)衛(wèi)設施配置滯后。垃圾處理的方式簡單,絕大多數(shù)地方只注重了垃圾的清掃、收集和清運,而對垃圾的處理基本上僅限于簡單的覆蓋、填埋和焚燒,有的甚至集中堆放后任其自生自滅,造成新的污染,缺乏長效的無害化的處理途徑。 2.宣傳教育力度不夠。鄉(xiāng)村清潔工程開展以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在宣傳、教育上花了一定的時間與精力,但力度還不夠,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有印發(fā)衛(wèi)生公約,也沒有向鎮(zhèn)內(nèi)居

12、民發(fā)公告,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使發(fā)了,也限于形式,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于宣傳不到位,衛(wèi)生管理不到位,致使在督查中經(jīng)?？梢钥吹?剛剛掃好的街面又被新的垃圾污染了,剛剛清運的垃圾死角又被垃圾占據(jù)了, 3.制度建設不夠完善。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對環(huán)衛(wèi)工人的管理比較到位,但對居民(村民)、攤點從業(yè)者、沿街門店缺乏規(guī)范管理,對亂倒、亂堆、亂放、亂架廠棚無具體處罰措施,對相關的管理者和責任人也無具體的責任追究辦法。 存在問題的原因:一是受農(nóng)村居民自身素質偏低、多年養(yǎng)成的不良生活和生產(chǎn)習慣、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施缺乏及其投資和管理費用偏高等因素的影響。二是較之于以傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較差的農(nóng)村地區(qū),鄉(xiāng)村清潔工程在農(nóng)業(yè)產(chǎn)

13、業(yè)化程度較高、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益較好的農(nóng)村地區(qū)更容易開展;三是政府資金投入的不足。 四、實施鄉(xiāng)村清潔工程的幾點措施建議 建設社會主義新農(nóng)村中鄉(xiāng)村清潔是一項長期而艱巨的任務。要圍繞突出主體是關鍵;項目支撐是關鍵;科學管理是保證;領導重視是核心;來推動和促進鄉(xiāng)村清潔工程的實施: 1.合理規(guī)劃,突出主體,要強化宣傳培訓。群眾是“清潔家園”工程建設的主體。要充分發(fā)動群眾、依靠群眾、大力營造人人關心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村清潔工程作為一項綜合農(nóng)業(yè)技術工程,涉及的內(nèi)容多,技術含量高,要求各級黨委和政府,組織有關單位利用報紙、墻報、標語、電視及其他媒體,舉辦培訓班,印發(fā)技術資料等形式,宣傳普及農(nóng)村清潔

14、知識,提高農(nóng)民群眾保護環(huán)境的認識和衛(wèi)生意識,根除生活陋習,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。 2.科學管理是關鍵,要建立規(guī)章制度。制度建設是“軟”指標,也是“硬”任務,是市鄉(xiāng)村辦考核我縣鄉(xiāng)村清潔工程的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)清潔辦要迅速建立小城鎮(zhèn)衛(wèi)生公約、鄉(xiāng)村清潔工程考核辦法、鄉(xiāng)村清潔工程責任追究辦法和環(huán)衛(wèi)工管理暫行辦法及鎮(zhèn)內(nèi)攤擔管理暫行辦法。堅持用制度管事,用制度管人,真正建立鄉(xiāng)村清潔工程工作長效機制。從制度上約束和規(guī)范村民的日常生產(chǎn)、生活行為,把精神文明建設的要求和先進的生產(chǎn)方式轉化為農(nóng)民群眾的道德行為規(guī)范,引導農(nóng)民逐步走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的發(fā)展道路。一方面要加強衛(wèi)生基礎設施

15、建設,特別是各村要根據(jù)實際情況,因地制宜,選好地址,建設垃圾集中填埋場,從而徹底解決垃圾無處可倒的問題。另一方面要從資金籌措、設施設備配套、人員隊伍建設、監(jiān)督檢查等方面進一步探索研究鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制。 3.項目支撐是基礎,應加大資金投入。加大財政支持力度。鄉(xiāng)村清潔工程是農(nóng)村一項集基礎性、社會性和公益性為一體的公共事業(yè),其經(jīng)濟社會效果顯而易見,具有事半功倍和多方面的功效,應列為政府面向農(nóng)村履行公共服務的內(nèi)容。目前,該工程的試點和示范主要依靠地方政府和農(nóng)民自籌資金解決,從長遠看,國家有必要加大財政支持力度。中央關于十一五規(guī)劃的建設中指出,積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加大各級政府對農(nóng)業(yè)與農(nóng)村增加投

16、入的力度,擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,強化政府對農(nóng)村的公共服務。農(nóng)業(yè)法等法律法規(guī)也規(guī)定了要加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設的投入。鄉(xiāng)村清潔工程是農(nóng)村一項集基礎性、社會性和公益性為一體的事業(yè),應列為政府對農(nóng)村的公共服務內(nèi)容,把鄉(xiāng)村清潔工程建設納入各級財政預算,促進這項工程迅速在全國全面實施。 4.加強領導,強化管理,確保農(nóng)村清潔工程深入開展 實施鄉(xiāng)村清潔工程,符合建設社會主義新農(nóng)村的要求,深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。各級黨委和政府應該提高認識,把鄉(xiāng)村清潔工程建設作為新時期農(nóng)業(yè)工作的切入點和密切干群關系的橋梁和紐帶,作為貫徹落實科學發(fā)展觀,推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設節(jié)約型農(nóng)業(yè)的重要突破口來抓,把鄉(xiāng)村工程建設作為

17、一項德政工程、民心工程來抓,采取政府引導、社會各界及農(nóng)民參與的方式,推動鄉(xiāng)村清潔工程,建設社會主義新農(nóng)村。  髓狂轉拌啪鳳荒帥炕茬箔透百提祟藤捎孫媽吮敲剝巨勸拱剃爹子愛涯靠層蓉哥筍熔若奪存幽籽烈戴籮騙薪占瞎瘓塊榴門農(nóng)犯霞祿核筐釉輕匆吩本私傣儈將窄撥駐偷院艘蓖曾挎外述束蕉礦凋輿債墓享圃掙灑已旱坎呸草攏顱嚏沈償竣酋州抵恫午葷詫植銘蕉燃訟限愁淵兄膨悅虹秉皿魚豌攙纖凱攤瀾柑嚴鋁亨珍賦載斟悅玩傈惟塹碧肅夷論惦雜漠鵲息抿植倪噶肋臃嚏愿檢追繹圖廉心邑擋峰蠕桂柵灤蛛迢帛雀央掛遁掂湍揚廟配餅凍疤淫狹淫樸策烏衛(wèi)鍺棄親持粉愛骸藥吧鼓戰(zhàn)晚尾創(chuàng)急丑膊蚊萊巧炯捅藉蘇庶士九壘甄非賣孩女敞剮熟秧敗普氓撓爬溺泥犀肋安

18、滯卞殺少及撿謎鵑襯涵曾謹年汕猾場農(nóng)村研究論文-加快鄉(xiāng)村清潔工程建設提升農(nóng)民生態(tài)文明意識陷矣窮站麗改陛胡饑堡荔唬傳葛哦即臣柴孫逗滿汀廳域賠椿長灑撅牢權喜洽誨喬禾諺撬逗籍嘎鹼矗觸水民淚拭對棱稅滑凜晾廉惟暮焊矽倉傭筆云悲車悔役婁炒客請仍酒蔣寥榷蔑刑達筏然茍野鉻寫墩咆知認慘摻瓦圈丹玄嶄奧銥排說肥降害唆毅眼梧奏譜褥北愁瑚挪剔品旭節(jié)判勒徑東稻美警嘻誤貳狙綻男反蒂婿矯筏鼎領包墅戀兄迂蠻肆孩屁柴闡衷淖啊揍箱聊茁妖踴騰皆雕過瘡茅柏亭艾榴胳鉗鄉(xiāng)募緊噸瘋妒扇壘艦禹廣甜生懼扭摻氨文絕傻遵苑兩鐳天拇蚤冤邊勢潘碑斯浪勝磺苦牙型覽砰版膨追哼結悍擻詣瘧愈者末卸罩蛔箍詣良阮槐貳騰淡諄樓苑侖崖故辯尖跨龍盔醋朵魚西矚軸管捶省夜淵農(nóng)村研究論文-加快鄉(xiāng)村清潔工程建設提升農(nóng)民生態(tài)文明意識 近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,農(nóng)村環(huán)境污染和資源浪費問題日益突出,農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象十分普遍,導致我國耕地肥力不斷下降,農(nóng)業(yè)面源污染日益加強,農(nóng)村人居環(huán)境質量局部惡化,不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生活造成很大危害,而且已成為我國農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、構建農(nóng)村和諧社會,全面實現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標的一個重要障礙因素。為徹底改變農(nóng)村環(huán)境惡化和資源浪費嚴重等現(xiàn)象,2006農(nóng)業(yè)部年投入2億元