服務(wù)貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及跨越途徑

1、效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及跨越途徑內(nèi)容 提要 技術(shù)性貿(mào)易壁壘已逐漸由貨物貿(mào)易浸透到效勞貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域，在內(nèi)容和作用上比傳統(tǒng)的效勞貿(mào)易壁壘更為復(fù)雜和嚴(yán)厲。 研究 效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容、產(chǎn)活力理、 影響 作用以及跨越壁壘的戰(zhàn)略，有利于我國(guó)效勞貿(mào)易的進(jìn)一步開(kāi)放和自我保護(hù)。關(guān)鍵詞 效勞貿(mào)易技術(shù)性貿(mào)易壁壘 標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際貿(mào)易隨著效勞貿(mào)易在全球貿(mào)易中的地位日益突出，它也成為各國(guó)政府貿(mào)易保護(hù)的重點(diǎn)，各種形式的效勞貿(mào)易壁壘應(yīng)運(yùn)而生。在各種壁壘中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘(Technical Barriers to Trade，TBT)是新興而富有特色的一種。與傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘相比，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容更復(fù)雜，作用

2、更嚴(yán)厲，影響更深遠(yuǎn)， 開(kāi)展 更迅猛，它已擴(kuò)展到效勞貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域，并將取代傳統(tǒng)壁壘成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體和實(shí)行貿(mào)易保護(hù)的主要手段。當(dāng)前，對(duì)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究主要集中于貨物貿(mào)易，針對(duì)效勞貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究還很少。因此，效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘應(yīng)引起我們的特別關(guān)注。一、效勞貿(mào)易壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘(一) 效勞貿(mào)易和效勞貿(mào)易壁壘效勞貿(mào)易是指有形的效勞輸出與輸入以及在效勞提供者與消費(fèi)者沒(méi)有實(shí)體接觸情況下發(fā)生的無(wú)形的效勞交換。效勞貿(mào)易壁壘是指一國(guó)政府對(duì)外國(guó)效勞消費(fèi)者或提供者的效勞提供或銷(xiāo)售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國(guó)效勞消費(fèi)者或提供者增加消費(fèi)或銷(xiāo)售本錢(qián)的政策措施，都

3、有可能被外國(guó)效勞廠商認(rèn)為屬于貿(mào)易壁壘。由于國(guó)際效勞貿(mào)易在跨國(guó)界挪動(dòng)時(shí)是以人員、資本、效勞產(chǎn)品、信息等的流動(dòng)為載體，一般不進(jìn)展海關(guān)登記，所以，利用高關(guān)稅保護(hù)本國(guó)效勞業(yè)一般難以奏效，而利用非關(guān)稅壁壘限制外國(guó)效勞者的效勞成為國(guó)際效勞貿(mào)易的主要保護(hù)手段。效勞貿(mào)易壁壘的目的是保護(hù)本國(guó)效勞市場(chǎng)、扶植本國(guó)效勞產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)抵御外國(guó)效勞進(jìn)入，削弱外國(guó)效勞的競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 目前 國(guó)際效勞貿(mào)易壁壘達(dá)2000余種，常見(jiàn)的效勞貿(mào)易壁壘有：限制開(kāi)業(yè)權(quán)，限制數(shù)量，對(duì)外國(guó)效勞提供者實(shí)行差異待遇，不成認(rèn)外國(guó)頒發(fā)的 教育 證書(shū)等資格證書(shū)，限制人員、資金、技術(shù)、信息的國(guó)際流動(dòng)，實(shí)行外匯管制，規(guī)定政府或其代表機(jī)構(gòu)只能購(gòu)

4、置本國(guó)的效勞等。效勞貿(mào)易具有無(wú)形性、不可逆性、不可儲(chǔ)存性、異質(zhì)性、消費(fèi)與消費(fèi)同步性等特點(diǎn)，這導(dǎo)致效勞貿(mào)易壁壘更具剛性和隱蔽性，并與投資壁壘、政府管制聯(lián)絡(luò)更為親密，政策保護(hù)的目的也更為廣泛。(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其形式技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指那些強(qiáng)迫性或非強(qiáng)迫性確定商品的某些特性的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，以及在檢驗(yàn)商品是否符合這些技術(shù)法規(guī)和確定商品質(zhì)量及其適應(yīng)性能的認(rèn)證、審批和實(shí)驗(yàn)程序所形成的貿(mào)易障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式非常廣泛，既涉及國(guó)際或區(qū)域性協(xié)議、國(guó)家 法律 、法令、規(guī)定、要求、指南、準(zhǔn)那么、程序等強(qiáng)迫性措施，也包括非政府組織等制定的自愿性規(guī)那么。其表現(xiàn)主要形式一是技術(shù)法規(guī)，涉及勞動(dòng)平安、環(huán)境保

5、護(hù)、衛(wèi)生與安康、 交通 規(guī)那么等方面；二是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括消費(fèi)、試驗(yàn)、檢驗(yàn) 方法 標(biāo)準(zhǔn)和平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)差異經(jīng)常作為貿(mào)易保護(hù)的措施，有些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定甚至是經(jīng)過(guò)精心籌劃的、專(zhuān)門(mén)用以針對(duì)某個(gè)國(guó)家的出口產(chǎn)品；三是質(zhì)量認(rèn)證，各國(guó)認(rèn)證體系之間的差異會(huì)成為貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘；四是綠色壁壘，各國(guó)對(duì)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求和環(huán)保資金的投入的差距造成了實(shí)際上的貿(mào)易障礙；五是檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)，有些國(guó)家為了到達(dá)貿(mào)易保護(hù)目的在產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)程序和檢驗(yàn)手續(xù)上設(shè)置重重障礙。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的涵蓋范圍日趨廣泛，產(chǎn)品形上涉及初級(jí)產(chǎn)品、所有的中間產(chǎn)品和制成品，產(chǎn)品生命周期上涵蓋研究、消費(fèi)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)

6、。二、效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其產(chǎn)活力理(一)效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘開(kāi)展的主要趨勢(shì)之一是從消費(fèi)和貨物貿(mào)易領(lǐng)域向效勞貿(mào)易領(lǐng)域浸透，已擴(kuò)展到 金融 、投資、信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域。這是因?yàn)樾跇I(yè)和 科技 的開(kāi)展使效勞的技術(shù)化程度不斷進(jìn)步，這促使標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)也打破了傳統(tǒng)的技術(shù)領(lǐng)域向效勞領(lǐng)域擴(kuò)展，效勞的可標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)效勞產(chǎn)生越來(lái)越大的影響。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)指出：標(biāo)準(zhǔn)是文件化的協(xié)議，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或其他特殊準(zhǔn)那么，目的是作為法規(guī)、指南或特性定義而系統(tǒng)地使用，以保證材料、產(chǎn)品、加工或效勞適用其目的。效勞標(biāo)準(zhǔn)化的目的是進(jìn)步效勞的透明度，增加消費(fèi)者的知情權(quán)，確保其平安，統(tǒng)一效勞 企業(yè)

7、 和行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，降低效勞本錢(qián)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，也便于不同系統(tǒng)之間互相兼容，有利于效勞貿(mào)易。但效勞貿(mào)易也會(huì)出現(xiàn)因效勞標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘 問(wèn)題 ，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和特殊就業(yè)條件已成為效勞業(yè)重要的貿(mào)易壁壘形式。效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘可分為兼容性標(biāo)準(zhǔn)壁壘和最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MQS)壁壘兩種。兼容性標(biāo)準(zhǔn)主要涉及作為中間投入的消費(fèi)者效勞和依托高新技術(shù)存在一定 網(wǎng)絡(luò) 效應(yīng)的有關(guān)效勞。技術(shù)進(jìn)步使得效勞專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化，一方面，所提供的中間效勞也被要求符合一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，可以提供同類(lèi)效勞的企業(yè)越來(lái)越多，效勞提供者范圍越來(lái)越廣，而成長(zhǎng)于不同環(huán)境的效勞提供者必然存在操作方法、所用材料等多方面差異，從而客觀產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)

8、化的迫切要求和有關(guān)效勞的標(biāo)準(zhǔn)沖突，這要求所提供效勞規(guī)格一致，以便比較與通用。最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引起的技術(shù)性貿(mào)易壁壘在效勞貿(mào)易似乎更普遍，如 電子 商務(wù)效勞所要求的 現(xiàn)代 化通訊網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，特定規(guī)格航空運(yùn)輸效勞所要求的機(jī)場(chǎng)根底條件，不同檔次住宿效勞的星級(jí)要求，某些專(zhuān)業(yè)性效勞提供者的學(xué)歷要求等。(二) 效勞貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的機(jī)理效勞進(jìn)口國(guó)的效勞程度假設(shè)領(lǐng)先于出口國(guó)的平均效勞程度或相對(duì)于出口國(guó)的效勞具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，或?yàn)榱思s束進(jìn)口效勞在消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的外部性，從增進(jìn)本國(guó)福利和消費(fèi)者的消費(fèi)者剩余來(lái)衡量，那么進(jìn)口國(guó)效勞標(biāo)準(zhǔn)的制訂會(huì)高于出口國(guó)所能到達(dá)的效勞標(biāo)準(zhǔn)，從而為出口國(guó)的出口制造了貿(mào)易壁壘。效勞貿(mào)易中技術(shù)

9、性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生即效勞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)向技術(shù)性貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)化主要有三種機(jī)理。一是由于效勞、技術(shù)程度差異和傳統(tǒng)習(xí)慣造成的轉(zhuǎn)化。各國(guó)效勞、技術(shù)開(kāi)展程度、風(fēng)俗習(xí)慣、文化制度差異使各國(guó)效勞業(yè)的形式、內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、習(xí)慣等方面存在宏大差異。假設(shè)效勞進(jìn)口國(guó)所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于或異于出口國(guó)效勞的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，出口國(guó)效勞業(yè)一時(shí)達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的程度或標(biāo)準(zhǔn)，這種由各國(guó) 經(jīng)濟(jì) 、技術(shù)程度構(gòu)成的差異便在客觀為出口國(guó)出口帶來(lái)不便，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)化為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘不僅針對(duì)效勞品質(zhì)本身，還可能表現(xiàn)為對(duì)效勞提供者或過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)。如各國(guó)的 會(huì)計(jì) 效勞準(zhǔn)那么、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和從業(yè)資格的差異成為會(huì)計(jì)效勞貿(mào)易的壁壘。二是消除效勞

10、消費(fèi)外部性造成的轉(zhuǎn)化。各國(guó)關(guān)于提供效勞技術(shù)化程度的有關(guān)效勞標(biāo)準(zhǔn)，比方為限制各領(lǐng)域效勞消費(fèi)導(dǎo)致的外部性而制訂的國(guó)內(nèi)法規(guī)，就是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要表現(xiàn)形式。有些效勞行業(yè)在消費(fèi)時(shí)具有噪音、污染、電磁輻射等負(fù)外部性，對(duì)于達(dá)不到進(jìn)口國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就轉(zhuǎn)化成技術(shù)性貿(mào)易壁壘。有些效勞行業(yè)如電信、 計(jì)算 機(jī)和信息處理存在規(guī)模、效率、平安等技術(shù)門(mén)檻，較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以有效地消除負(fù)外部性，進(jìn)步效勞質(zhì)量、效率和平安，導(dǎo)致這些行業(yè)的效勞技術(shù)化程度和對(duì)效勞品質(zhì)要求越來(lái)越高。三是以貿(mào)易保護(hù)為宗旨的轉(zhuǎn)化。有些效勞行業(yè)存在不同程度的 自然 壟斷性質(zhì)，有些那么可能影響整個(gè) 社會(huì) ，這需要政府進(jìn)展一定程度的干預(yù)

11、。為了保護(hù)本國(guó)弱勢(shì)行業(yè)或者受到進(jìn)口威脅的重要行業(yè)，增加進(jìn)口商的消費(fèi)、運(yùn)輸、管理等本錢(qián)，超過(guò)所需最正確標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)效勞市場(chǎng)而制訂的國(guó)內(nèi)法規(guī)可視為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這種技術(shù)性貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是一種貿(mào)易保護(hù)。隨著效勞貿(mào)易知識(shí)化和技術(shù)化程度的進(jìn)步，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為目的的國(guó)內(nèi)法規(guī)越來(lái)越多地成為效勞貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重要源泉。三、效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響隨著效勞貿(mào)易從運(yùn)輸效勞、工程承包等傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向資本、知識(shí)密集型領(lǐng)域，技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈益成為阻礙我國(guó)效勞貿(mào)易開(kāi)展的最重要障礙：首先，它會(huì)限制市場(chǎng)準(zhǔn)入。效勞貿(mào)易中的技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面在不斷擴(kuò)大，設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘的國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多，嚴(yán)重

12、影響了我國(guó)效勞貿(mào)易的開(kāi)展。其次，削弱了我國(guó)效勞產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)效勞業(yè)起步較晚，開(kāi)展程度較低，效勞企業(yè)為到達(dá)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻需要更新設(shè)備、引進(jìn)專(zhuān)利、培訓(xùn)人才、通過(guò)國(guó)外進(jìn)口商指定的費(fèi)用高昂的效勞質(zhì)量認(rèn)證，這勢(shì)必增加我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)本錢(qián)，降低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。此外，在越來(lái)越高的技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前，我國(guó)部分效勞貿(mào)易市場(chǎng)可能會(huì)萎縮。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一把“雙刃劍， 我國(guó)也可利用它使之成為標(biāo)準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的非歧視性政策工具。WTO/GATS和其他國(guó)際協(xié)議都允許采取諸如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之類(lèi)的非歧視性政策規(guī)制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以增進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率。一方面，假設(shè)我國(guó)采取最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(MQS)政策，我國(guó)低質(zhì)量效勞提供者不得不額外投資于技術(shù)開(kāi)發(fā)以提供符合

13、標(biāo)準(zhǔn)的效勞，想要進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)的外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者面臨我國(guó)低質(zhì)量提供者的質(zhì)量改進(jìn)，從而與其提供效勞的替代性增強(qiáng)，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激化，而被迫改進(jìn)技術(shù)，進(jìn)步質(zhì)量，與低質(zhì)量提供者拉開(kāi)差距以保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)上效勞的總體質(zhì)量進(jìn)步了。另一方面，對(duì)于興隆國(guó)家通過(guò)制訂高于我國(guó)效勞企業(yè)程度的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的貿(mào)易壁壘，假設(shè)我國(guó)與興隆國(guó)家存在戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴關(guān)系，或者制定與施行可以包容我國(guó)較低質(zhì)量效勞提供者的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)對(duì)興隆國(guó)家國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成太大的質(zhì)量扭曲，并在一定程度上促進(jìn)興隆國(guó)家較高質(zhì)量效勞提供者進(jìn)一步的技術(shù)進(jìn)步，降低超額壟斷利潤(rùn)，對(duì)雙方都有利。我國(guó)可與興隆國(guó)家進(jìn)展貿(mào)易磋商，爭(zhēng)取在興隆國(guó)家提供自己具有比較優(yōu)勢(shì)的相對(duì)較低

14、質(zhì)量效勞。四、我國(guó)跨越效勞貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的途徑(一)積極參與效勞和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的 研究 和建立我國(guó)效勞標(biāo)準(zhǔn)化工作的 問(wèn)題 主要表現(xiàn)為：效勞標(biāo)準(zhǔn)總體程度偏低，覆蓋面窄；參與國(guó)際效勞標(biāo)準(zhǔn)化工作的才能較低， 影響 力??；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制不完善； 企業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)淡薄，還沒(méi)有成為制定各級(jí)效勞標(biāo)準(zhǔn)的主力軍；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺。因此，首先要認(rèn)真研究興隆國(guó)家效勞標(biāo)準(zhǔn)化工作的動(dòng)態(tài)，積極參與和承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，鼓勵(lì)企業(yè)參與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)，把我國(guó)的意見(jiàn)、要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，打破由興隆國(guó)家制定標(biāo)準(zhǔn)而形成的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。二是完善國(guó)內(nèi)有關(guān)法規(guī)，調(diào)整我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造，修改某些不合時(shí)宜的政策法規(guī)。根據(jù)W

15、TO/TBT協(xié)議中關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制訂的原那么，整合各技術(shù)分委員會(huì)和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位的功能，形成一個(gè)效勞標(biāo)準(zhǔn)化 網(wǎng)絡(luò) ，使我國(guó)的效勞標(biāo)準(zhǔn)盡快接近國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分利用WTO/TBT有利條款，制訂保護(hù)我國(guó)傳統(tǒng)工藝和特有效勞產(chǎn)品的技術(shù)法規(guī)及強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)，建立自己的技術(shù)性貿(mào)易壁壘體系。三是認(rèn)真研究和積極推廣國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)理解國(guó)際先進(jìn)效勞和技術(shù)，提供效勞創(chuàng)新和技術(shù)改造的方向和目的，推動(dòng)效勞技術(shù)的進(jìn)步，從而到達(dá)進(jìn)步效勞質(zhì)量的目的。此外，還要加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)。(二)建立效勞貿(mào)易中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)經(jīng)常修訂，因此，政府、行業(yè)管理部門(mén)及時(shí)搜集、整理、跟蹤國(guó)外制定標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)向，建立WT

16、O/TBT查詢(xún)點(diǎn)及咨詢(xún)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警機(jī)制，為企業(yè)提供信息咨詢(xún)效勞。企業(yè)在某種效勞產(chǎn)品出口之前向技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)構(gòu)咨詢(xún)此種效勞能否出口、出口之后假設(shè)遭遇到技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制該如何處理。這要求預(yù)警機(jī)構(gòu)充分利用WTO各成員方在WTO協(xié)議下提供有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的國(guó)家通報(bào)咨詢(xún)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)外各種信息系統(tǒng)以及我國(guó)駐外商貿(mào)、 科技 機(jī)構(gòu)搜集相關(guān)信息，編印、翻譯、出版國(guó)外技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與合格評(píng)定程序材料并及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài)。(三)企業(yè)應(yīng)建立符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理體系采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和打破國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的有效手段，這不但可以進(jìn)步我國(guó)效勞業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)程度和效勞競(jìng)爭(zhēng)力，還有利于企業(yè)積極

17、參與國(guó)際效勞貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。首先，要建立效勞質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的地方標(biāo)準(zhǔn)體系建立，使企業(yè)效勞到達(dá)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。效勞企業(yè)應(yīng)按先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展作業(yè)，淘汰落后的效勞技術(shù)及工藝，完善效勞的質(zhì)量檢測(cè)手段，逐步建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化體系，加快與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的步伐，全面進(jìn)步企業(yè)管理程度。同時(shí)，在企業(yè)積極推進(jìn)ISO9000和ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以應(yīng)對(duì)質(zhì)量壁壘和綠色壁壘。此外，要進(jìn)展效勞質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)體系建立，建立健全效勞質(zhì)量監(jiān)視機(jī)構(gòu)，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)效勞的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)視和檢驗(yàn)。各類(lèi)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要以 科學(xué) 、公正、公

18、平為準(zhǔn)那么，到達(dá)國(guó)際互認(rèn)的目的，全面進(jìn)步效勞質(zhì)量。(四)企業(yè)應(yīng)主動(dòng)搜集有關(guān)效勞貿(mào)易國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息企業(yè)除了向技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警機(jī)構(gòu)咨詢(xún)外，自己也要做好對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究，細(xì)化主要進(jìn)口國(guó)貿(mào)易壁壘對(duì)企業(yè)詳細(xì)效勞產(chǎn)品的影響，提出相應(yīng)對(duì)策。企業(yè)要充分掌握有關(guān)進(jìn)口國(guó)關(guān)于效勞產(chǎn)品的技術(shù)、質(zhì)量、平安、衛(wèi)生、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，熟悉有關(guān)的合格評(píng)定程序及認(rèn)證制度，并在此根底上將本企業(yè)效勞與貿(mào)易對(duì)象國(guó)的各種標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)相比較， 分析 研究其差距，為改進(jìn)效勞提供現(xiàn)實(shí)根據(jù)。此外，還要加強(qiáng)國(guó)際交流合作，充分利用國(guó)際公約、國(guó)際貿(mào)易協(xié)議中保護(hù) 開(kāi)展 中國(guó) 家在國(guó)際貿(mào)易中免遭興隆國(guó)家歧視的保障條款，爭(zhēng)取應(yīng)該享有的權(quán)利。(五)企業(yè)應(yīng)逐漸進(jìn)步效勞的技術(shù)含量提升效勞的技術(shù)含量和質(zhì)量是跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵。效勞企業(yè)要依靠科技進(jìn)步和效勞創(chuàng)新轉(zhuǎn)換效勞構(gòu)