8101煤礦企業(yè)勞動用工管理辦法

1、旺蒼縣嘉川新五煤礦勞動用工管理辦法為規(guī)范煤礦企業(yè)勞動用工行為，穩(wěn)定職工隊伍，提高職工素質,改善煤礦企業(yè)管理水平，實現煤礦企業(yè)用工備案制度化、勞動合同簽訂規(guī)范化、職工培訓標準化和參加工傷保險全員化，切實維護職工合法權益，促進煤礦企業(yè)安全生產，根據中華人民共和國勞動法、勞動保障監(jiān)察條例以及其它相關政策法規(guī)，結合我礦實際，特制定本辦法.一、嚴格用工條件，建立準入制度。礦招收的職工素質是安全生產的基礎，根據礦用工的特殊性，招用職工必須建立嚴格的準入制度。第一條 有下列情況之一,不得招用人員：(一)“四證”(采礦許可證、礦長培訓合格證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證）不全的；（二）投產驗收、整頓驗收、復產驗收

2、不合格的;（三）未參加工傷保險的。第二條 煤礦企業(yè)所錄用人員必須符合以下條件：（一）必須持有合法證件（本地人員有身份證或戶口本，外地人員有身份證和暫住證）；(二）井下人員必須是年齡滿18周歲以上的男性；（三）必須經職業(yè)培訓合格，具備煤礦職工的基本素質。第三條 建立嚴格的申報和備案制度。煤礦企業(yè)用工必須事前向當地勞動保障行政部門申報，申報內容包括擬招人數、職業(yè)工種、崗位要求、勞動報酬、福利待遇、勞動保障等內容。礦方在招用人員后10日內,必須到當地勞動保障行政部門辦理勞動合同鑒證和備案手續(xù)；并為被錄用人員辦理就業(yè)登記，填發(fā)勞動保障手冊。勞動用工登記備案率必須達到百分之百.礦方與職工終止或解除勞動關

3、系后7日內，必須到當地勞動保障行政部門辦理備案手續(xù)。二、加強勞動合同管理,嚴格履行合同條款。第四條 礦方與職工雙方簽訂勞動合同必須遵守以下規(guī)定:(一）勞動合同的簽定率必須達到百分之百；（二）簽訂勞動合同必須由能夠獨立承擔法律責任的煤礦法人代表和職工本人簽訂；（三）簽訂勞動合同時,礦方不得向職工收取任何形式的招聘費、抵押金或保證金；不得扣押職工的身份證等證件.第五條 勞動合同的內容必須具備以下條款：（一）勞動法規(guī)定的必備條款；（二）對從事特殊工種人員,勞動合同條款必須按特殊工種從業(yè)要求明確細化；（三）礦方凡使用農民工，必須將工資的兌現和保障列為合同條款.第六條 礦方和職工必須嚴格遵守勞動合同的約

4、定，履行合同條款，維護職工的合法權益.礦方必須按時足額將工資直接發(fā)放到職工手中,不得由施工作業(yè)組等中間環(huán)節(jié)代發(fā).礦方必須為每位職工辦理并繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種社會保險費。礦方必須制定完善職工錄用、管理、福利等各項制度，隨時接受勞動保障行政部門的監(jiān)督檢查。三、加強職業(yè)培訓，實行持證上崗。第七條 煤礦企業(yè)必須執(zhí)行“先培訓、后上崗”的規(guī)定，所有職工必須參加勞動保障部門組織的職業(yè)培訓，取得職業(yè)技能培訓證后,方可上崗;對從事國家規(guī)定的技術工種人員，必須經市勞動保障部門職業(yè)技能鑒定，取得職業(yè)資格證書后，方可上崗；對從事特殊工種的人員，必須經過煤炭、安監(jiān)等有關部門培訓取得相應資格證后，方可上崗。第八條

5、全市煤礦企業(yè)的培訓,由市勞動保障部門牽頭，市、縣（區(qū)）勞動保障培訓機構、相關部門、煤礦企業(yè)組織實施。煤礦企業(yè)特殊工種的培訓、考核、發(fā)證由煤炭、安監(jiān)等有關部門具體組織實施.第九條 各類煤礦企業(yè)必須依法建立對職業(yè)教育和職工教育的投入保障機制，承擔企業(yè)職工培訓和準備錄用人員接受職業(yè)教育的費用.要按照有關法規(guī)要求，按職工工資總額1.5足額提取職工教育培訓經費,對從業(yè)人員技術素質要求高、培訓任務重的企業(yè)，按2。5%提取，列入成本開支。此項經費必須?？顚Ｓ?保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓.四、處罰及獎勵。第十條 各類煤礦企業(yè)用工必須嚴格遵守有關法律法規(guī),凡有違反的，要按照勞動法、勞動保障監(jiān)察條例和

6、山西省職工勞動權益保障條例等法律法規(guī)給予處罰。(一）礦方招用無合法證件的人員，向被錄用人員收取招聘費、保證金或抵押金，扣押被錄用人員的身份證等證件，根據勞動力市場管理規(guī)定第三十四條，由勞動保障行政部門責令改正，并處以礦方每人1000元以下的罰款；對當事人造成損害的，要承擔賠償責任.（二)礦方未按期辦理備案手續(xù)的，根據勞動力市場管理規(guī)定第三十五條，由勞動保障行政部門責令其限期改正；逾期不改正的,處以每人1000元以下的罰款；（三）礦方與職工建立勞動關系,但不依法簽訂勞動合同的,由勞動保障行政部門責令改正。如果礦方拒不執(zhí)行勞動保障行政部門責令改正決定的，根據勞動保障監(jiān)察條例第三十條的規(guī)定，勞動保障

7、行政部門對礦方處以20000元以下的罰款；(四）礦方克扣或者無故拖欠職工工資報酬，不執(zhí)行最低工資標準的,根據勞動保障監(jiān)察條例第二十六條，由勞動保障行政部門分別責令礦方限期支付職工的工資報酬；逾期不支付的，責令礦方按照應付金額1倍以下的標準，向職工加付賠償金;（五）礦方未按照規(guī)定為職工辦理社會保險的，根據社會保險費征繳暫行條例第二十三條，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員或其他直接責任人處以5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接負責人處以10000元以下的罰款.礦方向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或職工人數的

8、，根據勞動保障監(jiān)察條例第二十七條,由勞動保障行政部門責令改正,并處瞞報工資數額3倍以下的罰款。（六)礦方無理抗拒阻撓勞動保障行政部門實施勞動保障監(jiān)察的，根據勞動保障監(jiān)察條例第三十條，處以20000元以下的罰款.（七）礦方對勞動保障行政部門處罰決定不服的，在法定期限內不申請行政復議,不提起行政訴訟，也不履行行政處罰決定的，根據山西省勞動監(jiān)察條例,由勞動保障行政部門申請法院強制執(zhí)行.第十一條 對嚴重違反勞動用工管理規(guī)定的煤礦企業(yè)，勞動保障部門下達責令整改指令書。如據不限期整改的，由勞動保障行政部門提出書面停產整頓建議書，由煤炭、安監(jiān)部門勒令停產整頓。第十二條 各級政府在煤礦投產驗收、整頓驗收、復產

9、驗收時，必須有勞動保障部門參加,把勞動用工備案率達到100，職工培訓率達到100，勞動合同簽訂率達到100%和參加工傷保險率達到100四項指標作為驗收的必備條件。四項指標中只要有一項不能達標，就不得通過勞動用工驗收。未經驗收的煤礦，煤炭、安監(jiān)部門不得準許復產.第十三條 煤礦企業(yè)都要逐步推行勞動用工管理狀況等級評價制度，實行分級分類管理。對勞動用工管理水平提高、安全生產生活環(huán)境達標、勞動關系和諧穩(wěn)定、無舉報投訴、全面落實勞動保障法律法規(guī)及政策的企業(yè)，給予授牌表彰;對勞動關系不穩(wěn)定、職工權益保障不力的企業(yè)要嚴肅查處并重點監(jiān)控。50人以上的企業(yè)，要配備專職勞資管理人員;重點產煤縣要實現對所有煤礦企業(yè)勞動用工的微機化登記、備案管理，掌握職工的流動就業(yè)情況。堅決取締以包代管、非法用工主體招用工等違法行為。五、加強組織領導,強化督促檢查.第十四條 市、縣兩級政府成立煤礦企業(yè)勞動用工管理領導組.市煤礦企業(yè)勞動用工管理領導組組長由政府分管領導擔任，成員由勞動保障局、煤炭工業(yè)局、安全生產監(jiān)察管理局、總工會等部門的領導組成.領導組下設辦公室，辦公室主任由市勞動保障局局長兼任。辦公室主要任務是對煤礦企業(yè)用工管理統籌安排，制定具體措施，協調有關部門,組織實施本辦法.第十五條 勞動保障部門要確實負起責任,對煤礦用工情況進行定