招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)人常見(jiàn)問(wèn)題

1、如何判定是否合理?對(duì)于招標(biāo)方(或評(píng)委需要通過(guò)質(zhì)疑和澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正及提供相關(guān)證明材料的方法,來(lái)判定是否存在不合理的價(jià)格。衡量合理低價(jià)是指不低于成本前提下,越低越好。成本價(jià)是指投標(biāo)人的個(gè)別成本,招標(biāo)方著力對(duì)構(gòu)成投標(biāo)價(jià)格的每一個(gè)價(jià)格要素是否合理的評(píng)審。合理低價(jià)一般對(duì)于投標(biāo)方,為了中標(biāo)而采取低價(jià)策略。投標(biāo)方本身就要衡量自己的報(bào)價(jià)是否低于自己的成本。招標(biāo)方主要對(duì)投標(biāo)方的低價(jià)策略的合理性需要進(jìn)行評(píng)審。1.清單編制中錯(cuò)誤的處理方法?對(duì)于招標(biāo)方的清單錯(cuò)誤,招投標(biāo)過(guò)程中,招標(biāo)方需要給招標(biāo)書(shū)的變更文件或發(fā)新的招標(biāo)書(shū);施工過(guò)程中需要對(duì)招標(biāo)方的錯(cuò)誤進(jìn)行變更。對(duì)于投標(biāo)方的錯(cuò)誤,在招投標(biāo)階段,評(píng)標(biāo)過(guò)程中對(duì)于一些非主觀因

2、素的錯(cuò)誤可以進(jìn)行錯(cuò)誤修正,但錯(cuò)誤修正不能影響唱標(biāo)時(shí)的總報(bào)價(jià)。主觀因素的錯(cuò)誤可能就廢標(biāo)了。2我發(fā)現(xiàn)許多業(yè)主提供的工程量清單中沒(méi)有零星工作項(xiàng)目清單,也有許多同行對(duì)零星工作項(xiàng)目清單的作用不理解,能給出一些解釋嗎?零星項(xiàng)目是指工程施工過(guò)程中必須發(fā)生的未行成工程實(shí)體的項(xiàng)目。零星項(xiàng)目的種類應(yīng)依據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況列出,投標(biāo)人在報(bào)價(jià)時(shí)可按一個(gè)單位報(bào)價(jià),招標(biāo)人可設(shè)置零星項(xiàng)目的報(bào)價(jià)上限值,同時(shí)評(píng)標(biāo)計(jì)分方法中考慮零星項(xiàng)目的權(quán)數(shù)。零星項(xiàng)目一般提供人工、機(jī)械單價(jià),主要作用是在施工過(guò)程,甲方可能委托施工單位做一些零星工作(不在合同范圍內(nèi),以此計(jì)價(jià), 3 清單招標(biāo)后的工程審計(jì)方面是如何進(jìn)行的呢?首先澄清一個(gè)概念工程審計(jì)和

3、工程審核是兩個(gè)概念,實(shí)施的主體也不同。審計(jì)人員一般是財(cái)會(huì)人員進(jìn)行,是在工程進(jìn)入企業(yè)的成本的決算之前進(jìn)行的。工程審核一般是造價(jià)人員進(jìn)行的,在工程的各個(gè)階段均有審核,只是重點(diǎn)不同。施工過(guò)程中,一般甲方自己或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)計(jì)量支付的報(bào)量(包括過(guò)程中的洽商變更情況進(jìn)行審核。結(jié)算時(shí)的審核主要是對(duì)原合同清單執(zhí)行的情況,施工過(guò)程的洽商變更情況逐一進(jìn)行審核。4. 我做了一個(gè)清單計(jì)價(jià)招標(biāo),但是圖紙工程量有些不明確,就暫定工程量,結(jié)算與實(shí)際有差別,結(jié)算調(diào)整時(shí)分部分項(xiàng)以實(shí)際工程量與綜合單價(jià)相乘進(jìn)行調(diào)整,措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)和稅金是否相應(yīng)調(diào)整,如何調(diào)?請(qǐng)指教!規(guī)費(fèi)與稅金按政府規(guī)定和稅法規(guī)定如實(shí)調(diào)整。措施項(xiàng)目費(fèi)必須按雙方合同

4、的約定執(zhí)行,如果沒(méi)有約定的,那只能是按中標(biāo)預(yù)算的比例調(diào)整。如果有問(wèn)題只能找仲裁部門(mén)仲裁或到法院起訴。這樣是否合理.不合理,只能就變更1米的土方工程量,增加費(fèi)用。6. 在工程量清單報(bào)價(jià)中,措施費(fèi)以項(xiàng)做為計(jì)量單位,以元計(jì)價(jià)。請(qǐng)問(wèn):當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生變化后,結(jié)算時(shí)措施費(fèi)用是否可跟著進(jìn)行調(diào)整?還是有個(gè)幅度的限制?例:如砼工程量發(fā)生變化,則模板、腳手架及至規(guī)范、稅金都隨變動(dòng)。如可調(diào),則原先措施報(bào)價(jià)失去意義,變成了暫定價(jià)。(因?yàn)楣こ塘壳鍐问枪潭▎蝺r(jià),而這種變化是每個(gè)工程都不可避免的。如不可調(diào)則與實(shí)際情況不符。這些內(nèi)容需要在簽訂合同中進(jìn)行說(shuō)明。7. 請(qǐng)教一個(gè)關(guān)于清單作標(biāo)底的問(wèn)題,清單作標(biāo)底是否需要算兩個(gè)量?一

5、個(gè)是清單量,另一個(gè)是用于方便組價(jià)的定額量?“清單”標(biāo)底,實(shí)際上就是招標(biāo)人按照清單自己也做一個(gè)“清單計(jì)價(jià)”,這樣也可以對(duì)清單編制時(shí)存在的問(wèn)題、投標(biāo)人報(bào)價(jià)中會(huì)產(chǎn)生的問(wèn)題等有個(gè)預(yù)先的發(fā)現(xiàn),也可以作為招標(biāo)人的控制參考。是一個(gè)可取的辦法。但就是要求該標(biāo)底計(jì)價(jià)人要公正、實(shí)事求是地進(jìn)行計(jì)價(jià)。為了便于標(biāo)底的計(jì)算,需要計(jì)算兩個(gè)量。8.能說(shuō)一些取措施費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)嗎?1、措施項(xiàng)目費(fèi)組價(jià)可以針對(duì)不同的措施項(xiàng)目采取不同的方法?？梢圆扇∠牧慷~或企業(yè)定額計(jì)算,也可以采取費(fèi)率形式計(jì)算。如環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)可采取按有關(guān)專業(yè)主管部門(mén)的管理機(jī)構(gòu)提供的費(fèi)率計(jì)算;大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)可參照

6、有關(guān)省市建筑工程消耗量定額或采用企業(yè)定額進(jìn)行綜合計(jì)價(jià)。2、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)與不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)要分清。在措施項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí),要分清哪些是政府規(guī)定的費(fèi)用,哪些是企業(yè)自主競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。根據(jù)建設(shè)部建辦200589號(hào)建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱89號(hào)文,此文件中所指建筑工程安全防護(hù)、文明施工費(fèi)用是由建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成(建標(biāo)2003206號(hào)文件中所含的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)組成。由此可見(jiàn),上述四項(xiàng)措施費(fèi)用,是政府規(guī)定計(jì)取的,是要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。如何計(jì)取這幾項(xiàng)措施費(fèi)用?89號(hào)文中的第六條也做出了相應(yīng)的規(guī)定,這些都要求承發(fā)包雙方要按規(guī)定執(zhí)行,不可將這幾項(xiàng)費(fèi)用作為競(jìng)爭(zhēng)

7、的費(fèi)用。3、措施項(xiàng)目費(fèi)的計(jì)取管理。一項(xiàng)措施項(xiàng)目費(fèi)用,如何計(jì)算、何時(shí)支付等問(wèn)題,承發(fā)包雙方都應(yīng)在施工合同中加以約定。如按完成工程的比例法予以支付,還有按施工的進(jìn)展階段來(lái)支付等。9. 我想知道在分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表中風(fēng)險(xiǎn)的概念,如何使用這一欄目,它和間接費(fèi),其他直接費(fèi)有何聯(lián)系?是否有范圍的概念?范圍是什么?在規(guī)范中提供的表格是沒(méi)有“風(fēng)險(xiǎn)”這一欄的,按照規(guī)范的精神,是報(bào)價(jià)人在報(bào)價(jià)是應(yīng)該在工、料、機(jī)、費(fèi)等計(jì)算取值時(shí),應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn),比如材料所報(bào)的價(jià)格與市場(chǎng)波動(dòng)引起的差異風(fēng)險(xiǎn)等,而有的地方在推出計(jì)算表格時(shí),弄了一個(gè)單獨(dú)的“風(fēng)險(xiǎn)”費(fèi)一欄,這樣在報(bào)價(jià)時(shí)就要由計(jì)價(jià)人自己結(jié)合工程具體內(nèi)容和市場(chǎng)情況確定了

8、,因每個(gè)清單項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素是不同的,有的可能是材料(比如鋼材,有的是人工(比如裝修項(xiàng)目等,而且會(huì)隨著工程進(jìn)展,發(fā)生變化,主要是不確定因素所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)比較大。而具體計(jì)算的范圍,只能是計(jì)價(jià)人自行確定,這也是一種風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于間接費(fèi)和其他直接費(fèi)有一部分進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià),有一部分進(jìn)入措施項(xiàng)目費(fèi)中。進(jìn)入清單項(xiàng)目綜合單價(jià)的在計(jì)取綜合單價(jià)時(shí)考慮風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)入措施項(xiàng)目費(fèi)的則在措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)取時(shí)考慮。具體的劃分形式參見(jiàn)建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成(建標(biāo)2003206號(hào)。10. 在其它項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分專業(yè)分包工程以暫估價(jià)形式出現(xiàn),在單位工程費(fèi)匯總表中是否應(yīng)計(jì)規(guī)費(fèi)和稅金?一般來(lái)講工程總包企業(yè)可以承擔(dān)工程的規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取

9、。專業(yè)分包是否還單獨(dú)招標(biāo)(交易中心進(jìn)行,若進(jìn)行則總包企業(yè)不宜計(jì)取。11.我想了解在清單模式下,施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的改變?cè)谀睦?具體的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)還有看合同簽署的形式:如總價(jià)合同和單價(jià)合同等承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是不同的。一般來(lái)講,清單計(jì)價(jià)模式下,承包商承擔(dān)的主要是價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)不僅指材料的價(jià)格變動(dòng),更涵蓋了分部分項(xiàng)綜合單價(jià)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。12. 清單計(jì)價(jià)總價(jià)可以下浮嗎?我認(rèn)為清單計(jì)價(jià)不能下浮。因?yàn)榍鍐蝺r(jià)就是市場(chǎng)價(jià),競(jìng)爭(zhēng)費(fèi),并且要求綜合單價(jià)要和合價(jià)相符,如果下浮把規(guī)費(fèi)和稅金也下浮了。但是有人認(rèn)為,清單報(bào)價(jià)自主報(bào)價(jià),總價(jià)下浮,結(jié)算價(jià)也按同比例下浮,有什么不可以呢?，F(xiàn)在我想說(shuō)服他們沒(méi)有依據(jù)，他想說(shuō)服我也沒(méi)有依 據(jù)，

10、盡管我有專家答疑說(shuō)不能下浮，但是沒(méi)有法律效力。 下浮不應(yīng)該超過(guò)利潤(rùn)率，否則是低于成本價(jià)，應(yīng)視為無(wú)效投標(biāo)。 13. 工程量清單計(jì)價(jià)下,甲供材料如何結(jié)算? 甲供材為甲方自行采購(gòu)材,規(guī)范第 7 頁(yè)倒數(shù)第 3、4 行，“招標(biāo)人自 行采購(gòu)材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等。 預(yù)留金、自行采購(gòu)材料的 金額數(shù)量”也就是說(shuō)甲供材是在總說(shuō)明中體現(xiàn)， 與預(yù)留金是一個(gè)檔次， 是由招標(biāo)人給出數(shù)量及價(jià)格的不要求投標(biāo)人為此進(jìn)行報(bào)價(jià)。 報(bào)價(jià)時(shí)可 以將招標(biāo)從給出的金額一并計(jì)入總報(bào)價(jià)就行了， 結(jié)算時(shí)的量按圖及洽 商計(jì)算，價(jià)按招標(biāo)清單價(jià)，兩項(xiàng)相乘得總數(shù)扣除就行了。 14、措施項(xiàng)目中的施工排水、降水是否包含深基礎(chǔ)中的井點(diǎn)抽 水？ 建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成 (建標(biāo) 2003 206 號(hào)中規(guī)定： “施 工排水、 降水費(fèi)： 是指為確保工程在正常條件下施工， 采取各種排水、 降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用”。 所以措施項(xiàng)目中的施工排水、降水應(yīng)包括深基礎(chǔ)中的井點(diǎn)抽水。 15、在項(xiàng)目特征中描述的特征但在工作內(nèi)容中未描述（如：項(xiàng)目 名稱：池底 項(xiàng)目特征：C25 泵送商品砼 C1O 素砼墊層 20 厚 C15 細(xì)石砼 工作內(nèi)容：混凝土制作、運(yùn)輸、澆搗、養(yǎng)護(hù)） ，投標(biāo)人認(rèn)為其 工作內(nèi)容中沒(méi)有墊層澆筑和抹找平層，投標(biāo)時(shí)出于策略未報(bào)價(jià)，中標(biāo) 后向招標(biāo)人提出索賠是否合理？ 不能提出索賠，投標(biāo)人應(yīng)該對(duì)其報(bào)價(jià)的完整性負(fù)責(zé)，墊層的澆注 和抹找平層應(yīng)該包