東江煤業(yè)礦井水害預(yù)警管理辦法

1、山西東江煤業(yè)集團有限公司 礦井水害預(yù)警管理辦法總工程師： 刁長方 審 核： 尹海峰 編 制： 穆文濤 編制單位： 東江煤業(yè)防治水辦公室 二零一二 年 十二月五日東江煤業(yè)礦井水害預(yù)警管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強礦井防治水現(xiàn)場管控，在認(rèn)真貫徹落實“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”的防治水原則基礎(chǔ)上，對礦井采掘情況進行全面監(jiān)測，掌握水文動態(tài)情況，及時發(fā)現(xiàn)水害危險征兆并采取防范措施，杜絕水害事故發(fā)生，根據(jù)煤礦安全規(guī)程、煤礦防治水規(guī)定相關(guān)規(guī)定及東江公司文件要求，制定東江煤業(yè)礦井水害預(yù)警管理辦法。第二條 本辦法適用于東江煤業(yè)集團公司。第二章 水害預(yù)警基礎(chǔ)管理體系第三條 基礎(chǔ)資料嚴(yán)格按照煤

2、礦防治水規(guī)定要求編制完善五種防治水基礎(chǔ)圖件，建立15種防治水基礎(chǔ)臺賬。第四條 完善礦井水情分析制度按照煤礦防治水規(guī)定附錄六要求建立月度采掘工作面水害分析預(yù)報表和水害預(yù)測圖，建立物探、化探組，采用物探、化探、鉆探相結(jié)合手段，進行超前探測、化探驗證、鉆探跟進。每月初總工程師組織召開一次水害、水情分析會，根據(jù)采掘銜接安排計劃，對物探、化探、鉆探、水文地質(zhì)資料進行全面綜合分析，預(yù)測水害隱患，按圖例及時修訂水害預(yù)測圖，確定水害類型，并逐頭逐面制定治理措施，確定治理重點，月底進行檢查驗收。第五條 建立防治水隱患“四級”分析、處理機制加強水文地質(zhì)知識和防治水知識的培訓(xùn)教育，各采掘隊的安檢員或班組長作為水文地

3、質(zhì)信息員（兼職或經(jīng)過培訓(xùn)），每班開工前將本隊采掘工作面現(xiàn)場的水文地質(zhì)情況分別匯報到安檢部門和調(diào)度室，經(jīng)相關(guān)人員整理、分析后，根據(jù)本礦井的水害類型和影響程度分正常類、簡單類、重大類、特別重大類（或A、B、C、D類）登記匯總?cè)雰?。正常類、簡單類、重大類、特別重大類由礦防治水辦公室結(jié)合本礦的水文地質(zhì)情況劃分。（1）正常類水害：匯報礦安檢部門和調(diào)度室兩部門后，可正常施工。（2）簡單類水害：由礦防治水部門負(fù)責(zé)人召集技術(shù)人員對物探、化探、鉆探及水文資料進行分析研究處理，及時給采掘隊組下達處理指導(dǎo)意見。（3）重大類水害（黃色預(yù)警）：要及時向礦總工程師和調(diào)度室匯報，由礦總工程師組織召開水害分析會，綜合分析各方

4、面資料，協(xié)調(diào)組織各部門制定措施，按照黃色預(yù)警程序，落實責(zé)任，排除隱患。從啟動黃色預(yù)警到排除隱患，礦井必須及時向東江公司調(diào)度指揮中心匯報相關(guān)情況。（4）特別重大類水害（紅色預(yù)警）：要及時向東江安全管理公司和集團公司調(diào)度指揮中心匯報，由東江公司總工程師組織相關(guān)人員和礦方一起參加集團公司防治水副總工程師組織召開的水害分析會，綜合分析各方面資料，拿出指導(dǎo)意見，提出處理方案，按照紅色預(yù)警程序，落實責(zé)任，排除隱患。 第六條 建立定期水害、水情匯報分析會議制度每季度由總工程師組織召開一次各礦井水害、水情匯報分析會，合理確定水情、水害類型，根據(jù)水文地質(zhì)條件、水情、水害的影響情況和危險程度從底到高分正常類、簡單

5、類、重大類、特別重大類（或A、B、C、D類），并按圖例標(biāo)匯在充水性圖上，在會議上通報重大類、特別重大類水害、水情。第三章 水害預(yù)警程序的建立 第七條 水害預(yù)警程序每月定期由礦總工程師組織月度水害、水情分析會。對于水害、水情分析會議的內(nèi)容由礦防治水辦公室編制地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報，下發(fā)到礦有關(guān)部門。礦各部室要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報。現(xiàn)場由班組長和安檢工把關(guān)，發(fā)現(xiàn)水文地質(zhì)異?，F(xiàn)象，立即停止作業(yè)，及時匯報礦調(diào)度室和安檢部門。采掘工作面或其他地點發(fā)現(xiàn)有煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板來壓、片幫、淋水加大、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、出現(xiàn)滲水、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾、有臭

6、味等透水征兆時，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，報告礦調(diào)度室，并發(fā)出警報，撤出所有受水威脅地點的人員。在原因未查清、隱患未排除之前，不得進行任何采掘活動。礦調(diào)度室接到匯報后，把現(xiàn)場的異常情況通知礦總工程師及礦防治水辦公室。由礦總工程師根據(jù)現(xiàn)場的異常情況判斷是否啟動預(yù)警程序，并及時向東江公司調(diào)度指揮中心和防治水辦公室匯報。礦防治水辦公室接到通知后組織相關(guān)單位迅速到現(xiàn)場，判斷水源，排查隱患。根據(jù)充水水源和隱患情況制定防治水措施。相關(guān)單位按防治水措施組織實施。實施完后，礦防治水辦公室編制防治水總結(jié)報告。采掘完異常區(qū)段后，礦防治水辦公室要寫出防治水工作總結(jié)并上報東江煤業(yè)防治水辦公室。第四章 水害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)第八條 根據(jù)

7、水文地質(zhì)條件、水情、水害的影響情況和危險程度從底到高分正常類、簡單類、重大類、特別重大類（或A、B、C、D類），其中正常類、簡單類由礦方正常組織人員分析和處理；重大類、特別重大類分別劃分為黃色預(yù)警和紅色預(yù)警兩級，必須及時啟動水害預(yù)警程序并上報晉圣公司。第五章 水害預(yù)警啟動第九條 礦防治水辦公室負(fù)責(zé)牽頭辦理水害預(yù)警的啟動與解除工作。第十條 預(yù)警啟動依據(jù)礦防治水辦公室根據(jù)礦井各采掘工作面與井下所有涌(排)水點水文動態(tài)情況、雨季地面裂縫塌陷及大氣降水情況及時啟動預(yù)警。要通過預(yù)測預(yù)報、采掘工作面探放水情況、礦井各涌（排）水點動態(tài)、地面天氣預(yù)報等信息，通過帶班領(lǐng)導(dǎo)、跟班干部、班組長、安檢員、地測人員、探

8、放水人員、水泵司機、瓦檢員等現(xiàn)場檢查匯報等方式，及時收集預(yù)警信息；井下現(xiàn)場所有人員發(fā)現(xiàn)水情隱患時要及時匯報礦調(diào)度室和礦防治水辦公室，防治水辦公室收集、分析匯報信息，作為預(yù)警啟動的依據(jù)。第十一條 黃色預(yù)警啟動：采掘工作面與各涌（排）水點出現(xiàn)水災(zāi)隱患、地面塌陷裂縫溝通含水層、大氣降水造成的隱患，達到黃色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，由礦防治水辦公室提出工作面水害預(yù)警啟動分析報告，說明預(yù)警原因，報礦總工程師批準(zhǔn)后，由礦調(diào)度室通知立即啟動水災(zāi)黃色預(yù)警；同時立即向晉圣公司調(diào)度指揮中心及防治水辦公室匯報，詳細(xì)說明預(yù)警地點的水文動態(tài)情況和現(xiàn)場處置情況。第十二條 紅色預(yù)警啟動：采掘工作面與各涌（排）水點出現(xiàn)水災(zāi)隱患、地面塌陷裂

9、縫溝通含水層、大氣降水造成的隱患，達到紅色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，由礦防治水辦公室提出工作面水害預(yù)警啟動分析報告，說明預(yù)警原因，報礦總工程師批準(zhǔn)后，由調(diào)度室通知立即啟動水災(zāi)紅色預(yù)警；同時立即向晉圣公司調(diào)度指揮中心及防治水辦公室匯報，詳細(xì)說明預(yù)警地點的水文動態(tài)情況和現(xiàn)場處置情況。第十三條 礦井預(yù)警發(fā)布預(yù)警啟動后，礦防治水辦公室要向預(yù)警地點施工隊組、調(diào)度室及相關(guān)業(yè)務(wù)部室發(fā)放工作面水害黃（紅）色預(yù)警通知書。調(diào)度室要在調(diào)度會議室等的電子顯示屏上發(fā)布預(yù)警信息，施工隊組要在本隊值班室和井下作業(yè)現(xiàn)場醒目位置懸掛 “水害黃（紅）預(yù)警牌”。第六章 水害預(yù)警響應(yīng)措施第十四條 黃色預(yù)警響應(yīng)措施：（一）調(diào)度室要把黃色預(yù)警地點作為

10、礦井當(dāng)日重點工作進行重點調(diào)度、重點管控，并及時向公司調(diào)度指揮中心匯報情況。（二）防治水辦公室要指定專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場水文信息收集，包括涌水量觀測、地面塌陷及降雨量觀測等工作，并及時下發(fā)臨時性預(yù)報。（三）防治水辦公室要召集相關(guān)部室立即召開會議，制定專項防治水措施，指定專人負(fù)責(zé)，安排防治水辦公室下井帶班干部到現(xiàn)場檢查落實措施執(zhí)行情況，措施不到位，不得組織生產(chǎn)。（四）安檢部門對預(yù)警響應(yīng)的措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（五）預(yù)警地點施工隊組要加強值班、跟班管理，認(rèn)真落實預(yù)警響應(yīng)的措施，按措施進行整改，每天調(diào)度會上要匯報預(yù)警地點專項措施執(zhí)行情況及存在問題；并及時向東安全江管理公司調(diào)度指揮中心匯報。第十五條 紅色預(yù)

11、警響應(yīng)措施（一）紅色預(yù)警地點要立即停產(chǎn)整頓，預(yù)警地點水害可能影響的附近工作面要設(shè)專人聯(lián)絡(luò)。（二）調(diào)度室要把紅色預(yù)警地點作為礦當(dāng)日重點工作進行重點調(diào)度、重點管控，并及時向公司調(diào)度指揮中心匯報情況。（三）防治水辦公室和相關(guān)業(yè)務(wù)部室立即對預(yù)警地點現(xiàn)場涌水情況或地面裂縫塌陷及降雨量進行觀測，防治水辦公室要及時下發(fā)臨時預(yù)報。（四）根據(jù)預(yù)警地點現(xiàn)場情況及臨時預(yù)報，礦總工程師要組織人員研究制定防治水專項措施，并指定專人負(fù)責(zé)，帶班礦領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場跟班落實。（五）安檢部門對預(yù)警響應(yīng)的措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。（六）預(yù)警地點施工隊組要加強值班、跟班管理，認(rèn)真落實預(yù)警響應(yīng)的措施，按措施進行整改，每天調(diào)度會上要匯報預(yù)警地

12、點專項措施執(zhí)行情況、水患情況、整改進度及存在問題。第七章 預(yù)警解除第十六條 預(yù)警解除（一）黃色預(yù)警解除：啟動黃色預(yù)警后，預(yù)警地點施工隊組應(yīng)積極采取防治水措施、徹底排除隱患，達到解除黃色預(yù)警的條件時，由施工隊組向防治水辦公室提交工作面水害黃色預(yù)警解除申請，應(yīng)寫清水害隱患的整改情況（地表裂縫塌陷或大氣降水啟動的預(yù)警由防治水辦公室、調(diào)度室共同處置和解除），達到預(yù)警解除標(biāo)準(zhǔn)。防治水辦公室應(yīng)迅速組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行驗收，驗收達標(biāo)后，編寫工作面水害黃色預(yù)警解除報告，經(jīng)礦總工程師批準(zhǔn)，防治水辦公室向相關(guān)業(yè)務(wù)部室和施工隊組下發(fā)工作面水害黃色預(yù)警解除通知書，收回黃色預(yù)警牌，正式解除黃色預(yù)警，恢復(fù)正常生產(chǎn)作業(yè)。（

13、二）紅色預(yù)警解除：啟動紅色預(yù)警后，預(yù)警地點施工隊組應(yīng)采取防治水措施、徹底排除隱患，達到解除紅色預(yù)警的條件時，由責(zé)任隊組向防治水辦公室提交工作面水害紅色預(yù)警解除申請，寫清預(yù)警隱患的整改情況（地表裂縫塌陷或大氣降水啟動的預(yù)警由防治水辦公室、調(diào)度室共同處置和解除）。防治水辦公室應(yīng)迅速組織相關(guān)業(yè)務(wù)部室進行驗收，驗收達標(biāo)后，編寫工作面水害紅色預(yù)警解除報告，經(jīng)礦總工程師審核，報請礦長批準(zhǔn)后，防治水辦公室向相關(guān)業(yè)務(wù)部室和施工隊組下發(fā)工作面水害紅色預(yù)警解除通知書，收回紅色預(yù)警牌，正式解除紅色預(yù)警，恢復(fù)正常生產(chǎn)作業(yè)。（三）黃色、紅色預(yù)警解除后，必須及時向東江安全管理公司調(diào)度指揮中心及防治水辦公室匯報，紅色預(yù)警解

14、除后要報送工作面水害紅色預(yù)警解除報告至公司防治水辦公室備案。第八章 考核辦法第十七條 防治水辦公室牽頭負(fù)責(zé)礦井水害預(yù)警的程序落實和管理考核。第十八條 發(fā)生下列情形的，要按規(guī)定進行考核：（一）接通知后未參加預(yù)警措施會審的單位，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位300元，個人罰款100元。（二）未按規(guī)定發(fā)布預(yù)警信息，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位300元，個人罰款100元。（三）未按規(guī)定參加專題會議，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位300元，個人罰款100元。（四）接通知后未按規(guī)定參加現(xiàn)場辦公和解除達標(biāo)的驗收工作的單位，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單

15、位500元，個人罰款200元。（五）對預(yù)警地點未按規(guī)定對瓦斯、H2S、CO和CO2進行檢測，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位1000元，個人罰款500元。（六）對預(yù)警地點未按規(guī)定進行水情觀測，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位1000元，個人罰款500元。（七）對預(yù)警地點未按規(guī)定加強頂板管理，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位1000元，個人罰款500元。（八）未按職責(zé)匯報防治水信息的，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位1000元，個人罰款500元。（九）預(yù)警啟動后，未按預(yù)警響應(yīng)措施執(zhí)行的，對責(zé)任單位和責(zé)任人進行考核，每次處罰責(zé)任單位2000元，個人罰

16、款1000元，由其造成事故的由安全部分析處理。 （十）由于施工單位人為原因出現(xiàn)的水害預(yù)警，由安全部分析處理。 （十一）出現(xiàn)黃色預(yù)警后，未采取措施或采取措施不力導(dǎo)致隱患升級到紅色預(yù)警的，由安全部追究責(zé)任。第九章 其 它第十九條 本辦法解釋權(quán)歸防治水辦公室。第二十條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。 附表1：水害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)附件2：工作面水害預(yù)警啟動通知書附件3：“水害預(yù)警牌”附件4：工作面水害預(yù)警解除申請附件5：工作面水害預(yù)警解除報告附件6：工作面水害預(yù)警解除通知書 附件1：采掘工作面水害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)1、回采工作面預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)序號項目黃色預(yù)警紅色預(yù)警備注1涌水量涌水量為90180m3/h，排水系統(tǒng)達飽和時。1、涌水

17、量達180 m3/h以上，且排水系統(tǒng)啟動后，出現(xiàn)大面積積水，加排后無法排下的。2、涌水造成工作面被淹的，無法組織正常生產(chǎn)時。 2突水征兆出現(xiàn)煤層變濕、掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、頂板來壓、片幫、淋水加大等征兆。（出現(xiàn)兩種以上征兆）出現(xiàn)底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、水叫、鉆孔噴水、底板涌水、煤壁潰水、水色發(fā)渾等征兆。（任意出現(xiàn)一種征兆） 3排水系統(tǒng)1、涌水量達60m3/h以上，集中水倉水泵全部無法啟動或?qū)Ｓ秒娫窗l(fā)生故障不能及時處理的。2、工作面排水系統(tǒng)無法滿足現(xiàn)場涌水需要，造成局部巷道被淹的。1、排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題造成涌水無法正常排出造成淹巷淹設(shè)備事故的。2、排水系統(tǒng)排不出最大涌水量時。 4地表塌陷1、

18、在下大到暴雨期間，工作面上方出現(xiàn)1個塌陷坑，雨水大量灌入時；2、雨季期間在采掘區(qū)域及附近河流水量達120 200m3/h，河水沿河道塌陷裂縫大量下滲，造成工作面涌水量明顯增加時。1、在下大到暴雨期間，工作面上方出現(xiàn)2個及其以上塌陷坑，雨水大量灌入時；2、雨季期間在采掘區(qū)域及附近上方河流水量達200 m3/h及以上，河水沿河道塌陷裂縫大量下滲，造成工作面涌水量明顯增加時。 5其它1、工作面附近區(qū)域防治水設(shè)施（閉墻、擋水墻）等出現(xiàn)20m3/h以上滲水。 2、附近工作面發(fā)出紅色水害預(yù)警時。1、工作面附近區(qū)域防治水設(shè)施（閉墻、擋水墻）發(fā)生60 m3/h以上透水。 2、掘進工作面預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)序號項目黃色預(yù)警

19、紅色預(yù)警備注1超前探打探眼過程中發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫、來壓或者鉆眼中水壓、水量突然增大和頂鉆等透水征兆。打探眼出水后，鉆桿無法固定，出水無法控制時。 2透水征兆掘進過程中出現(xiàn)頂板淋水加大和頂板來壓等透水征兆。掘進過程中出現(xiàn)水叫、片幫、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙、底板涌水、煤壁潰水等透水征兆。 3排水系統(tǒng)1、涌水量達40m3/h以上，集中水倉水泵全部無法啟動或?qū)Ｓ秒娫窗l(fā)生故障不能及時處理的。2、工作面排水系統(tǒng)無法滿足現(xiàn)場涌水需要，造成局部巷道被淹的。1、排水系統(tǒng)出現(xiàn)問題造成涌水無法正常排出造成淹巷和淹設(shè)備事故的。2、排水系統(tǒng)排不出最大涌水量時。 3、主水泵房預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)序號項目黃色預(yù)警（重大類）紅色預(yù)警（特別重大類）備注1主排水系統(tǒng)礦井排水量達到總排水能力（工作與備用水泵總能力）的85%時，啟動黃色預(yù)警 礦井排水量達到總排水能力（工作與備用水泵總能力）的95%時，啟動紅色預(yù)警 規(guī)程規(guī)定，工作與備用水泵總能力，應(yīng)能在20h內(nèi)排出礦井24h的最大涌水量。 4、其它地點水害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)序號項目黃