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文檔簡(jiǎn)介
1、成都鐵路局安全信息監(jiān)督管理系統(tǒng)使用管理辦法(試行)第一章 總 則第一條 為充分運(yùn)用安全信息監(jiān)督管理系統(tǒng),切實(shí)強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制、安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判和安全責(zé)任制落實(shí),促進(jìn)管理規(guī)范化、檢查整治常態(tài)化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(簡(jiǎn)稱“三化”建設(shè)),特制定本辦法。 第二條 依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)構(gòu)建的安全信息監(jiān)督管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)),具有檢查量化任務(wù)下達(dá)、檢查信息管理、問(wèn)題管理、安全考核、安全談心、統(tǒng)計(jì)分析等功能,能廣泛應(yīng)用到局、站段、車間(班組),實(shí)現(xiàn)安全信息共享。第三條 路局機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各運(yùn)輸站段、非運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸輔助單位、建設(shè)指揮部(包括局管合資鐵路公司)、鐵路辦事處均應(yīng)充分應(yīng)用
2、信息系統(tǒng)加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化“三化”建設(shè),促進(jìn)安全持續(xù)穩(wěn)定。第二章 職責(zé)分工第四條 安監(jiān)室牽頭負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)用管理和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),協(xié)調(diào)科研所不斷完善系統(tǒng)功能,指導(dǎo)督促各系統(tǒng)用好信息系統(tǒng),充分運(yùn)用信息系統(tǒng)開展安全分析、考核,及時(shí)加強(qiáng)全局安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,促進(jìn)安全管理規(guī)范化和安全風(fēng)險(xiǎn)控制。第五條 科研所負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的具體建設(shè)、日常維護(hù)、故障處理和升級(jí)工作,不斷完善系統(tǒng)功能,滿足運(yùn)用需要;信息技術(shù)所負(fù)責(zé)系統(tǒng)主機(jī)、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房等計(jì)算機(jī)設(shè)備購(gòu)置、更新、維護(hù)工作。第六條 業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)本系統(tǒng)信息系統(tǒng)運(yùn)用、管理和本部門有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),充分運(yùn)用信息系統(tǒng)安全分析、考核功能,強(qiáng)化干部履職盡責(zé),及時(shí)分析本系統(tǒng)“
3、三性”問(wèn)題,組織抓好問(wèn)題整改,促進(jìn)系統(tǒng)安全穩(wěn)定,切實(shí)深化“三化”建設(shè)。第七條 站段單位負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)在本單位的運(yùn)用、管理和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù),充分運(yùn)用信息系統(tǒng)安全分析、考核功能,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)控制、問(wèn)題考核追究,深入分析突出安全風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)采取措施阻斷風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展,切實(shí)解決具體問(wèn)題及背后的管理根源,促進(jìn)“三化”建設(shè)落到實(shí)處。第八條 人事、監(jiān)察、宣傳、教育、總工、勞衛(wèi)等綜合部門應(yīng)運(yùn)用信息系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)各系統(tǒng)、各單位干部作風(fēng)建設(shè)、思想政治工作、職工教育培訓(xùn)、規(guī)章制度管理、崗位準(zhǔn)入等指導(dǎo),切實(shí)強(qiáng)化安全保障。 第三章 安全檢查管理第九條 安全檢查包括添乘、現(xiàn)場(chǎng)檢查、視頻語(yǔ)音監(jiān)控檢查、專項(xiàng)檢查、夜查、跟班檢查等方式,重點(diǎn)
4、檢查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備質(zhì)量、安全管理、路外環(huán)境等安全情況,查找并督促整改存在的問(wèn)題。第十條 安全檢查應(yīng)量化,包括檢查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)等內(nèi)容,具體量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)確定,按月逐級(jí)下達(dá),其中,檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)項(xiàng)問(wèn)題量化數(shù)量必須下達(dá)。每月量化任務(wù)可結(jié)合工作和安全實(shí)際作適當(dāng)增加或減少。對(duì)安全持續(xù)穩(wěn)定或生產(chǎn)工作量減少的系統(tǒng)、單位,可適當(dāng)減少部門、單位有關(guān)人員量化任務(wù),反之則適當(dāng)增加。業(yè)務(wù)處室、總工室、職教處、信息化處、綜治辦和運(yùn)輸站段應(yīng)按月對(duì)有關(guān)人員下達(dá)安全檢查量化指標(biāo)。其他有關(guān)部門、非運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸輔助單位、建設(shè)指揮部是否量化安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn),由部門、單位自定。 第十一條 每
5、月23日前,業(yè)務(wù)處室要對(duì)次月安全檢查量化任務(wù)進(jìn)行研究,確定量化任務(wù)增加或減少的單位、數(shù)量。業(yè)務(wù)處室于每月23日前下達(dá)次月本部門人員、本系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全檢查量化任務(wù)。運(yùn)輸處牽頭,貨運(yùn)處、客運(yùn)處配合,共同研究下達(dá)車務(wù)站段、客運(yùn)段領(lǐng)導(dǎo)班子成員量化任務(wù)。運(yùn)輸站段每月24日前應(yīng)對(duì)班子成員以外的有關(guān)人員(含主辦集體企業(yè)人員)下達(dá)量化任務(wù)。其他有關(guān)部門、單位若需下達(dá)量化任務(wù),也應(yīng)在每月24日前下達(dá)。安監(jiān)室每月25日前有權(quán)修改調(diào)整各有關(guān)部門、單位干部次月量化任務(wù),一經(jīng)修訂,該月量化標(biāo)準(zhǔn)則不允許修改,包括人員調(diào)動(dòng)、調(diào)整。 第十二條 對(duì)安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題實(shí)行分項(xiàng)、分類管理。根據(jù)人的不安全行為、
6、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷,將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為作業(yè)項(xiàng)、設(shè)備設(shè)施項(xiàng)、管理項(xiàng)、外部環(huán)境項(xiàng),具體見(jiàn)附件1。各有關(guān)部門應(yīng)按項(xiàng)按類細(xì)化每類問(wèn)題標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 各級(jí)干部應(yīng)深入一線認(rèn)真開展檢查監(jiān)督,重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患,應(yīng)錄入信息系統(tǒng),不屬安全問(wèn)題和隱患的不得錄入。檢查信息必須如實(shí)錄入信息系統(tǒng),既可通過(guò)局域網(wǎng)錄入,也可用手機(jī)APP登陸錄入 。 1.檢查信息應(yīng)按系統(tǒng)程序逐項(xiàng)準(zhǔn)確錄入,對(duì)問(wèn)題描述應(yīng)有時(shí)間、地點(diǎn)、人物(或事物)、問(wèn)題情況等要素(具體見(jiàn)例子附件2);涉及高動(dòng)客、勞安、正線的,應(yīng)選擇相應(yīng)選項(xiàng),嚴(yán)禁漏選、亂選,不允許“以上分類都不是”與其他選項(xiàng)同時(shí)選;涉及結(jié)合部的,應(yīng)選結(jié)
7、合部;涉及跨系統(tǒng)專業(yè)指導(dǎo),應(yīng)選業(yè)務(wù)指導(dǎo),不跨系統(tǒng)的一律不允許選;涉及視頻音頻監(jiān)控回放,應(yīng)準(zhǔn)確填寫視頻監(jiān)控當(dāng)時(shí)的時(shí)間。2.路局機(jī)關(guān)人員檢查發(fā)現(xiàn)基層單位的安全問(wèn)題,問(wèn)題責(zé)任單位一律選相應(yīng)單位安全科。各單位自己檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,問(wèn)題責(zé)任單位選相應(yīng)的科室或車間班組。3.檢查信息錄入時(shí)限為72小時(shí),超過(guò)72小時(shí)則不予錄入。4.共同檢查人員應(yīng)不超過(guò)3人。5.同一檢查信息嚴(yán)禁重復(fù)錄入。6.錄入檢查信息在問(wèn)題未分解之前,檢查人員可作修改完善。7.同一檢查期間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)一次性逐個(gè)錄入信息系統(tǒng),嚴(yán)禁拆分成多次檢查錄入,防止檢查次數(shù)虛高。8.對(duì)以前檢查指出,且正在整改期限整改的問(wèn)題,被檢查單位(部門)應(yīng)及時(shí)向檢查人員
8、反映,應(yīng)不再作為檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題錄入系統(tǒng),防止重復(fù)錄入、重復(fù)考核。9.檢查人員對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與責(zé)任單位或部門溝通,確保問(wèn)題信息準(zhǔn)確。第十四條 問(wèn)題整改要求及時(shí)限。1.檢查人員必須對(duì)問(wèn)題整改提出具體要求,不允許空白。2.問(wèn)題整改應(yīng)明確整改時(shí)限,原則上不超過(guò)7天,不允許整改時(shí)限過(guò)長(zhǎng)。對(duì)嚴(yán)重危及安全的問(wèn)題,要立即督促有關(guān)單位迅速采取有效措施進(jìn)行防范。3.檢查人員與問(wèn)題責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)相互加強(qiáng)溝通,以合理確定整改時(shí)限。第十五條 對(duì)問(wèn)題較多或性質(zhì)較嚴(yán)重的責(zé)任單位、部門,可下發(fā)安全檢查通知書、安全監(jiān)察通知書(指令書)。1.各部門、各單位均可向責(zé)任單位、部門下發(fā)安全檢查通知書。安監(jiān)部門還可下發(fā)安全監(jiān)察通知書
9、或安全監(jiān)察指令書。2.安全檢查通知書、安全監(jiān)察通知書(指令書)既可從檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中勾選,也可單獨(dú)錄入。錄入或勾選的信息不超過(guò)7天。下發(fā)時(shí),必須提出整改要求和時(shí)限。第四章 整改銷號(hào)管理第十六條 問(wèn)題整改。責(zé)任單位、部門應(yīng)及時(shí)對(duì)指出的安全問(wèn)題進(jìn)行研究,制定整改措施,抓好整改落實(shí)。1.各單位安全科(安質(zhì)科)應(yīng)將上級(jí)檢查指出安全問(wèn)題,通過(guò)電話、交班會(huì)、發(fā)短信等方式及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通過(guò)系統(tǒng)分解到單位領(lǐng)導(dǎo)、科室或車間。2.各責(zé)任單位、部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際,及時(shí)研究制定整改措施,明確整改責(zé)任,限期進(jìn)行整改,并及時(shí)回復(fù)整改措施和整改落實(shí)情況。對(duì)上級(jí)下發(fā)的安全監(jiān)察指令書、安全監(jiān)察通知書、安全檢查通知書及重點(diǎn)安全
10、問(wèn)題的整改,單位主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織召開專題會(huì)議研究制定整改方案。對(duì)一時(shí)解決不了的問(wèn)題,應(yīng)采取防范措施。確需較長(zhǎng)時(shí)間整治才能解決的問(wèn)題,經(jīng)業(yè)務(wù)部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意,可轉(zhuǎn)入系統(tǒng)或單位安全問(wèn)題庫(kù)。第十七條 問(wèn)題銷號(hào)。上級(jí)檢查指出安全問(wèn)題,由單位安全科通過(guò)系統(tǒng)匯總整改情況,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審核同意后銷號(hào),安全監(jiān)察指令書指出問(wèn)題銷號(hào),必須由單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽認(rèn)。各單位檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,由檢查人員進(jìn)行確認(rèn)銷號(hào)。嚴(yán)禁整改銷號(hào)弄虛作假。第十八條 整改督促。各部門、各單位要通過(guò)復(fù)查、抽查等方式,加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改的追蹤督促,促進(jìn)安全問(wèn)題隱患及時(shí)消除。各級(jí)檢查人員也要將問(wèn)題整改作為日常檢查的重要內(nèi)容,加大問(wèn)題整改
11、督促力度。對(duì)問(wèn)題未整改到位銷號(hào)的,應(yīng)駁回責(zé)任單位、部門進(jìn)行整改。第五章 安全分析管理第十九條 各業(yè)務(wù)處、單位要明確專人,每天梳理本系統(tǒng)、本單位的安全問(wèn)題,并作為日交班分析的內(nèi)容。對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題要組織或督促進(jìn)行專題分析。安監(jiān)室每天要梳理本部門檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)安全問(wèn)題,督促有關(guān)部門、單位進(jìn)行分析整改。第二十條 安監(jiān)室、各業(yè)務(wù)處、單位實(shí)行周、月分析制度,結(jié)合信息系統(tǒng)、事故故障及安全生產(chǎn)實(shí)際,分別對(duì)全局、本系統(tǒng)、本單位安全情況進(jìn)行分析,并及時(shí)通報(bào)。業(yè)務(wù)處周、月安全分析應(yīng)及時(shí)報(bào)局安監(jiān)室。單位周、月安全分析應(yīng)及時(shí)報(bào)業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處、單位月安全分析要有安全談心內(nèi)容。安監(jiān)室、各業(yè)務(wù)處、單位周分析應(yīng)分別作為路局、本單
12、位周大交班會(huì)的重點(diǎn)內(nèi)容。周分析主要內(nèi)容:(1)分析典型事故、故障及重點(diǎn)安全問(wèn)題;(2)分析一周安全存在的傾向性、超前性、關(guān)鍵性問(wèn)題(簡(jiǎn)稱“三性”問(wèn)題);(3)分析安全信息管理監(jiān)督系統(tǒng)使用存在的問(wèn)題;(4)分析各專業(yè)(各職能部門)安全工作存在的問(wèn)題等;(5)提出周安全工作和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示建議。月分析主要內(nèi)容:(1)統(tǒng)計(jì)分析事故、故障;(2)統(tǒng)計(jì)分析安全問(wèn)題;(3)統(tǒng)計(jì)分析干部履責(zé),包括量化任務(wù)完成、監(jiān)督檢查質(zhì)量、安全考核兌現(xiàn)、安全談心情況等;(4)分析全月“三性”問(wèn)題;(5)分析各專業(yè)(各職能部門)主要安全風(fēng)險(xiǎn);(6)提出次月安全工作和安全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控建議。第六章 安全談心管理第二十一條 各單
13、位要確保安全談心常態(tài)化,全面了解掌握職工安全思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活訴求,及時(shí)處置職工安全思想問(wèn)題,提高安全思想工作的針對(duì)性有效性,為運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供思想保障。第二十二條 通過(guò)日常安全談心記錄實(shí)現(xiàn)管理干部落實(shí)安全思想教育引導(dǎo)的過(guò)程管理和量化考核。1.局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)、車間正職每人每月至少開展1次安全談心。其中,每季度至少1次針對(duì)安全問(wèn)題或“兩違”人員開展談心,每季度末月前完成500字左右的本季度安全思想談心分析。2.局屬各單位班子成員按照包保分工,負(fù)責(zé)包保范圍內(nèi)管理人員談心情況的評(píng)價(jià);局屬單位副職領(lǐng)導(dǎo)的談心情況由本單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià);局屬單位黨政正職領(lǐng)導(dǎo)的談心情況由路局對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)
14、處室評(píng)價(jià)。3.局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室要對(duì)本系統(tǒng)各單位落實(shí)安全談心工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。第二十三條 局屬單位要對(duì)重點(diǎn)思想問(wèn)題、安全思想風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)行跟蹤、督辦和閉環(huán)管理。對(duì)日常談心提交的需要?jiǎng)討B(tài)跟蹤和上報(bào)的思想問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析,并確保閉環(huán)處置;對(duì)可能產(chǎn)生的安全思想風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)下發(fā)提示,督促管理人員采取針對(duì)性措施;按照路局下發(fā)的安全思想風(fēng)險(xiǎn)提示,及時(shí)采取有效措施,實(shí)現(xiàn)處置過(guò)程的閉環(huán)管理。各環(huán)節(jié)處置時(shí)間一般不超過(guò)5個(gè)工作日。局黨委宣傳部和局屬單位要對(duì)安全思想動(dòng)態(tài)進(jìn)行季度定期分析,對(duì)階段性、傾向性安全思想問(wèn)題采取針對(duì)性措施加強(qiáng)思想教育,做好引導(dǎo)工作,并及時(shí)總結(jié)推廣安全談心中好的案例做法。第七章 安全考核管理第二十四條
15、 考核周期。上月25日0時(shí)至本月24日24時(shí)為一個(gè)考核周期,按月對(duì)干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查量化標(biāo)準(zhǔn)完成、安全問(wèn)題隱患責(zé)任人、問(wèn)題整改及系統(tǒng)使用情況等進(jìn)行考核,考核必須依照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)考核結(jié)果,嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假。涉及有關(guān)考核信息的時(shí)間,以錄入提交時(shí)間為準(zhǔn)。上述情況除按本辦法進(jìn)行考核外,還符合其他文件規(guī)定,應(yīng)給予處分、待崗等考核的,按有關(guān)文件規(guī)定辦。其中,違反安全“紅線”的,還應(yīng)按安全“紅線”有關(guān)管理辦法,進(jìn)行考核追究。第二十五條 安全檢查量化標(biāo)準(zhǔn)考核。每少1次或少1個(gè)問(wèn)題,扣款不低于100元。其中,作業(yè)項(xiàng)問(wèn)題必須是落實(shí)考核責(zé)任的問(wèn)題,其量化數(shù)量未完成的,必須考核??己似谝虺霾睿ㄖ鸽x開管內(nèi))、學(xué)習(xí)、生
16、病等原因未正常出勤,可根據(jù)出差證明、學(xué)習(xí)電報(bào)、假條等材料在量化考核時(shí)進(jìn)行核減。出勤天數(shù)不足5日的可不進(jìn)行量化考核;正常上班天數(shù)達(dá)到全勤的2/3的不能核減;5日以上但全勤2/3以下的量化核減:量化指標(biāo)*(1-出勤率)(結(jié)果取整數(shù))。量化周期內(nèi)人員變動(dòng),系統(tǒng)中量化指標(biāo)不能修改,仍按原崗位統(tǒng)計(jì)考核,實(shí)際情況應(yīng)在考核備注中進(jìn)行說(shuō)明。第二十六條 安全問(wèn)題考核。安全問(wèn)題考核應(yīng)落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人。系統(tǒng)中作業(yè)項(xiàng)問(wèn)題必須件件落實(shí)考核責(zé)任人,按規(guī)定兌現(xiàn)考核。管理項(xiàng)、設(shè)備質(zhì)量項(xiàng)、路外環(huán)境項(xiàng)問(wèn)題,按規(guī)定應(yīng)該考核的,也必須按兌現(xiàn)考核。各項(xiàng)問(wèn)題的最低考核標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件3。第二十七條 逾期銷號(hào)考核。每條每超1天扣罰責(zé)任單位(部門
17、、科室或車間)主要負(fù)責(zé)人不低于20元,按超過(guò)天數(shù)累計(jì)。第二十八條 信息錄入質(zhì)量考核。檢查信息、整改信息錄入出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤,每條按不低于50元考核處罰錄入人員。第二十九條 安全談心考核??己酥芷趦?nèi)安全談心缺少1次扣款不低于20元,逾期或未處置重點(diǎn)思想問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)提示扣款不低于50元,季度內(nèi)缺少談心分析扣款不低于50元。第三十條 系統(tǒng)維護(hù)考核。對(duì)本系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí)、不到位,每次按不低于100元考核處罰系統(tǒng)管理人員、主管科長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十一條 考核流程。1.路局考核流程。每月25日,各有關(guān)處室分管負(fù)責(zé)人組織完成對(duì)本部門有關(guān)人員上月安全檢查量任務(wù)完成、信息錄入質(zhì)量、系統(tǒng)維護(hù)等進(jìn)行考核,修訂系統(tǒng)自動(dòng)考核生
18、成的考核表,移送部門主要負(fù)責(zé)人審核;部門主要負(fù)責(zé)人完成審核,移送勞衛(wèi)處,由勞衛(wèi)處兌現(xiàn)考核結(jié)果。2.各單位考核流程。每月25日,各單位分管安全的負(fù)責(zé)人組織完成對(duì)本單位有關(guān)人員上月安全檢查量任務(wù)完成、安全問(wèn)題、逾期銷號(hào)、信息錄入質(zhì)量、系統(tǒng)維護(hù)、安全談心等進(jìn)行考核,修訂系統(tǒng)自動(dòng)考核生成的考核表,移送單位行政主要負(fù)責(zé)人審核;單位行政主要負(fù)責(zé)人完成審核簽認(rèn),移送勞人科,由勞人科兌現(xiàn)考核結(jié)果。路局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)科、局屬單位財(cái)務(wù)科應(yīng)在發(fā)放的工資單上增加“安全考核”欄,顯示安全考核扣款情況。各單位于當(dāng)月26日前應(yīng)將本單位考核統(tǒng)計(jì)報(bào)主管業(yè)務(wù)處,主管業(yè)務(wù)處匯總統(tǒng)計(jì)于當(dāng)月26日上午報(bào)安監(jiān)室。 第三十二條 各單位應(yīng)在路局規(guī)
19、定最低考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn),確??己朔蠈?shí)際,管理力度傳遞到位,保證管理效果。第三十三條 安監(jiān)室、業(yè)務(wù)處室要分別加強(qiáng)全局、專業(yè)系統(tǒng)安全考核情況的抽查,宣傳部要加強(qiáng)對(duì)安全談心考核情況的抽查,督促嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)考核結(jié)果。第八章 責(zé)任追究管理第三十四條 按照成都鐵路局干部作風(fēng)督查及問(wèn)責(zé)管理辦法對(duì)不完成量化任務(wù)、問(wèn)題整改不到位、系統(tǒng)管理運(yùn)用不充分等履職不到位的行為給予問(wèn)責(zé)。1.以下情形符合一般問(wèn)責(zé)(1)無(wú)故一個(gè)月內(nèi)部分量化任務(wù)未完成。(2)檢查質(zhì)量低下。(3)不嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全問(wèn)題進(jìn)行考核。(4)整改問(wèn)題應(yīng)付了事;能整改的問(wèn)題超期未整改。(5)錄入信息錯(cuò)誤較多,或?qū)⒁淮螜z查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
20、拆分多次檢查錄入。(6)信息系統(tǒng)維護(hù)管理差,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完善不及時(shí)。(7)檢查發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題隱患不錄入系統(tǒng)。(8)部門、單位分管范圍一月內(nèi)多人未完成量化任務(wù)的,或連續(xù)三個(gè)月都有未完成量化任務(wù)人員。(9)其他符合一般問(wèn)責(zé)的情形。2.以下情形符合嚴(yán)重問(wèn)責(zé)。(1)有量化任務(wù)的,無(wú)故一個(gè)月內(nèi)未下現(xiàn)場(chǎng)檢查,或檢查未發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題。 (2)無(wú)故連續(xù)二個(gè)月或一年內(nèi)累計(jì)3次未完成下現(xiàn)場(chǎng)檢查量化任務(wù)。(3)下現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)題整改銷號(hào)、問(wèn)題考核追究弄虛作假。(4)檢查發(fā)現(xiàn)應(yīng)考核追究的問(wèn)題未考核追究。(5)問(wèn)題整改落實(shí)不力,大量問(wèn)題超期未整改銷號(hào);嚴(yán)重安全問(wèn)題隱患不及時(shí)整改,造成嚴(yán)重后果。(6)單位或部門未完成量化任務(wù)的問(wèn)
21、題突出,或檢查質(zhì)量普遍低下。(7)其他符合嚴(yán)重問(wèn)責(zé)的情形。第三十五條 對(duì)第三十四條涉及有關(guān)責(zé)任單位(部門)、責(zé)任人員的問(wèn)責(zé),嚴(yán)格按照成都鐵路局干部作風(fēng)督查及問(wèn)責(zé)管理辦法執(zhí)行。各相關(guān)部門、站段單位對(duì)履職不到位的干部,應(yīng)提出問(wèn)責(zé)建議,嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)格進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第九章 系統(tǒng)維護(hù)管理第三十六條 各業(yè)務(wù)處、單位均由分管安全副職牽頭負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)用管理,并指定科室(單位為安全科)和專人負(fù)責(zé)安全信息監(jiān)督管理系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理工作,確保系統(tǒng)正常運(yùn)行和信息暢通??蒲兴⑿畔⑺鶓?yīng)針對(duì)安全信息監(jiān)督管理系統(tǒng)制定專門的維護(hù)管理辦法,確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。第三十七條 系統(tǒng)管理權(quán)限。局安監(jiān)室擁有最高權(quán)限;業(yè)務(wù)處系統(tǒng)維護(hù)人員為本
22、系統(tǒng)最高權(quán)限人員;單位安全科系統(tǒng)維護(hù)人員為本單位最高權(quán)限人員。系統(tǒng)管理員要不斷完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),嚴(yán)肅管理紀(jì)律,嚴(yán)禁私自修改問(wèn)題性質(zhì),嚴(yán)禁非管理人員擅自使用管理功能。系統(tǒng)管理員調(diào)離工作崗位時(shí),應(yīng)立即更換系統(tǒng)口令,嚴(yán)禁共用工號(hào)。第三十八條 各業(yè)務(wù)處(室)、單位應(yīng)建立健全監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法,制定用戶管理制度和系統(tǒng)安全保密等制度,根據(jù)崗位職責(zé),確定相應(yīng)的管理和使用權(quán)限。第三十九條 各業(yè)務(wù)處(室)、單位要確保系統(tǒng)具有良好的運(yùn)行環(huán)境;與外部系統(tǒng)聯(lián)接必須采用安全隔離措施;相關(guān)計(jì)算機(jī)設(shè)備嚴(yán)禁與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理連接,不得與其它無(wú)關(guān)系統(tǒng)共用硬件或者網(wǎng)絡(luò)設(shè)備;U盤、移動(dòng)硬盤等脫機(jī)方式進(jìn)行信息交換的存儲(chǔ)介質(zhì)進(jìn)入系統(tǒng)前,必須
23、查殺病毒??蒲兴槍?duì)系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,及時(shí)彌補(bǔ)漏洞,不斷改進(jìn)和完善有關(guān)功能。第十章 附 則第四十條 本辦法由路局安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。附件1:安全檢查問(wèn)題分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行分項(xiàng)管理。根據(jù)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài),將檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按性質(zhì)分為四大項(xiàng):一是作業(yè)項(xiàng);二是設(shè)備設(shè)施項(xiàng);三是管理項(xiàng);四是外部環(huán)境項(xiàng)。一、作業(yè)項(xiàng):指相關(guān)作業(yè)人員、管理人員工作過(guò)程中違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律的行為。分為A、B、C、D四類。A類:指嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律,其后果足以造成行車事故或人身傷亡的行為。如:違反總公司、路局及各系統(tǒng)的“紅線”;冒險(xiǎn)作業(yè)、違章指揮
24、;對(duì)重大隱患不立即處置等。B類:指違反勞動(dòng)紀(jì)律、作業(yè)紀(jì)律,可能造成行車事故或人身傷亡的行為。如:違反規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),盲目作業(yè);違反工藝檢修標(biāo)準(zhǔn),失檢失修;對(duì)存在的安全隱患不及時(shí)處置等。C類:指不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),可能對(duì)安全生產(chǎn)造成一定影響的行為。如:不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),影響工作質(zhì)量、作業(yè)效率等。D類:不嚴(yán)格遵守相關(guān)制度規(guī)定,對(duì)安全生產(chǎn)影響較小的行為。二、設(shè)備設(shè)施項(xiàng):指設(shè)備設(shè)施狀態(tài)不良、缺失缺陷,以及外部環(huán)境影響運(yùn)輸安全生產(chǎn)的不安全狀態(tài)。如:設(shè)備設(shè)施運(yùn)用狀態(tài)不良、標(biāo)志標(biāo)識(shí)缺失等。列為E類。E1:指設(shè)備設(shè)施存在危及安全的嚴(yán)重隱患,需要立即整治或采取防范措施的。E2:指設(shè)備設(shè)
25、施存在危及安全的較嚴(yán)重隱患,需要整治或采取防范措施的。E3:指設(shè)備設(shè)施存在的一般安全隱患,可能影響安全生產(chǎn)的。E4:指設(shè)備設(shè)施存在其它問(wèn)題,對(duì)安全生產(chǎn)影響較小。三、管理項(xiàng):指相關(guān)制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)缺失、漏項(xiàng),職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)不落實(shí),干部履職不到位,安全管理不規(guī)范等。如:管理制度不健全,技術(shù)規(guī)章不嚴(yán)謹(jǐn),生產(chǎn)組織不合理,培訓(xùn)教育不到位,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不受控,隱患排查整治不落實(shí)等。列為F類。F1:指規(guī)章制度存在重大缺陷、缺失,嚴(yán)重影響安全的;管理、制度、辦法、規(guī)定執(zhí)行或職責(zé)履行嚴(yán)重不到位,。F2:指規(guī)章制度存在較嚴(yán)重缺陷、缺失,影響安全的;管理、制度、辦法、規(guī)定執(zhí)行或職責(zé)履行不到位較嚴(yán)重的。F3:指規(guī)章制度不完善,可能影響安全的;管理、制度、辦法、規(guī)定執(zhí)行或職責(zé)履行存在不足的。F4:管理上的其他問(wèn)題,對(duì)安全管理影響較小的。四、外部環(huán)境項(xiàng),指外部環(huán)境影響安全。列為G。G1:指外部環(huán)境存在危及行車安全的嚴(yán)重隱患,需要立即整治或采取防范措施的。G2:指外部環(huán)境存在危及行車安全的較
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