安全經(jīng)濟(jì)管理教材PPT課件

1、安安全全經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理教材安全經(jīng)濟(jì)管理教材安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理本章學(xué)習(xí)目標(biāo)及重難點(diǎn)本章學(xué)習(xí)目標(biāo)及重難點(diǎn)重點(diǎn)重點(diǎn)u1.了解安全效益的概念、分類與特點(diǎn)u2.掌握安全經(jīng)濟(jì)效益的計(jì)算方法u3.了解提高安全經(jīng)濟(jì)效益的途徑和領(lǐng)域u4.掌握安全生產(chǎn)投入產(chǎn)出分析的理論與方法安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理本章知識(shí)點(diǎn)體系價(jià)值工程安全價(jià)值工程概念、內(nèi)容任務(wù)與范圍安全價(jià)值工程應(yīng)用安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理l安全資源是安安全資源是安全生產(chǎn)活動(dòng)的全生產(chǎn)活動(dòng)的保障條件保障條件人力資源人力資源物質(zhì)資源物質(zhì)資源財(cái)力資源財(cái)力資源技術(shù)手段技術(shù)手段組織資源組織資源1安全生產(chǎn)資源保障安全生產(chǎn)資

2、源保障1.1 1.1 安全生產(chǎn)資源與安全效益安全生產(chǎn)資源與安全效益理解理解安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 安全資源的作用安全資源安全資源其他資源其他資源相互作用相互作用降低企業(yè)長(zhǎng)期降低企業(yè)長(zhǎng)期平均生產(chǎn)成本平均生產(chǎn)成本減少事故損失減少事故損失延長(zhǎng)其他資源延長(zhǎng)其他資源的使用壽命的使用壽命創(chuàng)造安創(chuàng)造安全效益全效益和經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)效益效益安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理1.2 1.2 我國(guó)安全生產(chǎn)資源保障存在的問(wèn)題我國(guó)安全生產(chǎn)資源保障存在的問(wèn)題 （1）投入不足 （2）投入主體不明確 （3）安全資源的配置結(jié)構(gòu)不合理 （4）安全資源被轉(zhuǎn)移用途 （5）配套的財(cái)金、稅收手段缺失安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安

3、全經(jīng)濟(jì)管理l宏觀層面：宏觀層面：lGDP至上的發(fā)展理念使各級(jí)政府對(duì)安全投入的積極性不高至上的發(fā)展理念使各級(jí)政府對(duì)安全投入的積極性不高l我國(guó)安全投入僅占我國(guó)安全投入僅占GDP的的1%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家在左右，發(fā)達(dá)國(guó)家在3%左右左右(1)(1)投入不足投入不足 微觀層面微觀層面 企業(yè)認(rèn)為安全投入是“無(wú)益消耗”，會(huì)影響到企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力 安全監(jiān)察人員萬(wàn)人配備率，美國(guó)是我國(guó)的10余倍，英國(guó)是我國(guó)的22倍安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理l企業(yè)是本單位安全投資的主要承擔(dān)主體，但有內(nèi)在的沖企業(yè)是本單位安全投資的主要承擔(dān)主體，但有內(nèi)在的沖動(dòng)把這部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到職工動(dòng)把這部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到職工l政府是公共安全的投資主體，

4、為何把安全責(zé)任推脫開(kāi)？政府是公共安全的投資主體，為何把安全責(zé)任推脫開(kāi)？l職工、民眾沒(méi)有義務(wù)進(jìn)行安全投入，卻更多地承擔(dān)了安職工、民眾沒(méi)有義務(wù)進(jìn)行安全投入，卻更多地承擔(dān)了安全投資不足帶來(lái)的危害全投資不足帶來(lái)的危害（2 2）投入主體不明確）投入主體不明確安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （3 3）安全資源的配置結(jié)構(gòu)不合理）安全資源的配置結(jié)構(gòu)不合理l表現(xiàn)一：表現(xiàn)一：l重安全的硬件投資，輕軟投資。偏重于安全基礎(chǔ)設(shè)施建重安全的硬件投資，輕軟投資。偏重于安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物質(zhì)裝備投入等方面；輕視安全培訓(xùn)、安全宣傳教設(shè)、物質(zhì)裝備投入等方面；輕視安全培訓(xùn)、安全宣傳教育等方面的投入，安全培訓(xùn)和安全宣傳教育費(fèi)不

5、足育等方面的投入，安全培訓(xùn)和安全宣傳教育費(fèi)不足10% 表現(xiàn)二： 安全資源區(qū)域布局不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)占據(jù)了絕對(duì)部分的安全資源，不發(fā)達(dá)地區(qū)安全資源投入嚴(yán)重不足同在一面五星同在一面五星紅旗下，差距紅旗下，差距咋這么大呢！咋這么大呢！安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理l表現(xiàn)三：表現(xiàn)三：l企業(yè)安全資源投入差距明顯企業(yè)安全資源投入差距明顯l大型國(guó)有企業(yè)、大型外資企業(yè)安全投入資源較為充足；大型國(guó)有企業(yè)、大型外資企業(yè)安全投入資源較為充足；l小企業(yè)，特別是私營(yíng)小企業(yè)，安全資源投入嚴(yán)重匱乏小企業(yè)，特別是私營(yíng)小企業(yè)，安全資源投入嚴(yán)重匱乏 表現(xiàn)四： 安全物資資源相對(duì)充足，人力資源匱乏 安全管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際

6、需求安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （4 4）安全資源被轉(zhuǎn)移用途）安全資源被轉(zhuǎn)移用途 企業(yè)：安全資金被用作再生產(chǎn)投入 政府：安全資金被用作開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行政性事物費(fèi)用等等 事業(yè)性單位 （5 5）配套的財(cái)金、稅收手段缺失）配套的財(cái)金、稅收手段缺失安全投入安全投入貸款，沒(méi)貸款，沒(méi)門(mén)門(mén)稅收減免激勵(lì)，稅收減免激勵(lì)，體制的完善！體制的完善！安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （1）加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和企業(yè)加大安全投入的機(jī)制保障1.3 1.3 安全生產(chǎn)資源的保障對(duì)策安全生產(chǎn)資源的保障對(duì)策 （2）明確規(guī)范安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （3）明確安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入項(xiàng)

7、目安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是為安全活動(dòng)中某一特為安全活動(dòng)中某一特定的作業(yè)過(guò)程、作業(yè)定的作業(yè)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境及勞動(dòng)者提供安環(huán)境及勞動(dòng)者提供安全保障所使用的經(jīng)費(fèi)全保障所使用的經(jīng)費(fèi)特種作業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)特種作業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)新員工入廠培訓(xùn)費(fèi)新員工入廠培訓(xùn)費(fèi)定期安檢費(fèi)定期安檢費(fèi)職工定期體檢費(fèi)職工定期體檢費(fèi) （4）實(shí)施積極的財(cái)政、金融和稅收扶持政策安全投入（特別是小企業(yè)）的“先天不足”需要有效的政策支持安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （5）積極的財(cái)政、金融和稅收扶持政策安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （6）加大安全投入的公益化 安全是一種特殊的“公共產(chǎn)品”，為公眾所消費(fèi) 兩個(gè)方面：安全文化的

8、公益化；安全科技的公益化安全文化的安全文化的公益化公益化鼓勵(lì)各種機(jī)構(gòu)參與安全鼓勵(lì)各種機(jī)構(gòu)參與安全文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)作文化產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和創(chuàng)作對(duì)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)推行國(guó)家對(duì)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)推行國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助政策財(cái)政補(bǔ)助政策對(duì)使用安全文化產(chǎn)品的單對(duì)使用安全文化產(chǎn)品的單位或企業(yè)推行免費(fèi)或部分位或企業(yè)推行免費(fèi)或部分免費(fèi)的使用政策免費(fèi)的使用政策安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理安全科技成果安全科技成果公益化公益化鼓勵(lì)各種機(jī)構(gòu)參與安全鼓勵(lì)各種機(jī)構(gòu)參與安全科學(xué)技術(shù)的研究科學(xué)技術(shù)的研究對(duì)研制安全科技的單位對(duì)研制安全科技的單位推行國(guó)家補(bǔ)助政策推行國(guó)家補(bǔ)助政策對(duì)使用安全科技產(chǎn)品的單對(duì)使用安全科技產(chǎn)品的單位或企業(yè)推行免費(fèi)或部分位或企業(yè)推

9、行免費(fèi)或部分免費(fèi)的使用政策免費(fèi)的使用政策安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理“硬技術(shù)硬技術(shù)”方面方面 安全技術(shù)，包括各類設(shè)備的防護(hù)裝置，保險(xiǎn)設(shè)施的更新改造，如防護(hù)網(wǎng)、防護(hù)欄，觸電保安器等； 工業(yè)衛(wèi)生和勞保用品，包括防止環(huán)境污染措施（通風(fēng)設(shè)備、除塵器、消聲器、放射性屏蔽器等）；勞保用品（安全帽、安全帶、防輻射服裝等） 輔助性房屋設(shè)施，如取暖室、防火設(shè)施、防洪設(shè)施等2安全經(jīng)費(fèi)的合理管理安全經(jīng)費(fèi)的合理管理2.1 2.1 安全經(jīng)費(fèi)的使用范圍安全經(jīng)費(fèi)的使用范圍理解理解安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 安全管理：安全警告牌、安全管理措施等費(fèi)用； 安全獎(jiǎng)勵(lì)：安全操作獎(jiǎng)、管理獎(jiǎng)、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)等； 安全宣傳與教育

10、：安全技術(shù)和安全管理方面的印刷品、宣傳品；安全檢查、安全研究等所需要的工具、儀器、設(shè)備花費(fèi)等。 “ “軟技術(shù)軟技術(shù)”方面方面安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理輔助房輔助房屋及設(shè)屋及設(shè)施類施類工業(yè)工業(yè)衛(wèi)生衛(wèi)生類類安全技安全技術(shù)類術(shù)類宣傳教宣傳教育、安育、安全文化全文化類類類別2.2 2.2 安全經(jīng)費(fèi)的使用項(xiàng)目安全經(jīng)費(fèi)的使用項(xiàng)目安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理理清安全措施經(jīng)費(fèi)的具體范圍理清安全措施經(jīng)費(fèi)的具體范圍 事項(xiàng)一： 事項(xiàng)二： 事項(xiàng)三：安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 事項(xiàng)四： 事項(xiàng)五：安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 安全設(shè)備或設(shè)施作為企業(yè)的固定資產(chǎn)，在其使用年限內(nèi)將不斷地產(chǎn)生

11、損耗，其價(jià)值將逐漸轉(zhuǎn)移到安全成本中。而安全設(shè)備或設(shè)施的原始價(jià)值因損耗而轉(zhuǎn)移到安全成本中的那部分價(jià)值，稱為安全設(shè)備或設(shè)施的折舊。 從投入使用到報(bào)廢的服務(wù)年限，稱為安全設(shè)備或設(shè)施的折舊年限3安全設(shè)備和設(shè)施的折安全設(shè)備和設(shè)施的折舊舊3.1 3.1 什么是折舊什么是折舊理解理解安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 安全設(shè)備或設(shè)施的損耗分為有形損耗和無(wú)形損耗兩種形式，前者是指安全設(shè)備或設(shè)施由于使用和自然力的作用，而逐漸失去安全效能；后者是指由于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和安全科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步所引起的損耗勞動(dòng)生產(chǎn)率提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提高生產(chǎn)同樣效能安生產(chǎn)同樣效能安全設(shè)備成本減小全設(shè)備成本減小原設(shè)備或設(shè)施的原設(shè)備或設(shè)施的價(jià)

12、值相應(yīng)降低價(jià)值相應(yīng)降低安全科技進(jìn)步安全科技進(jìn)步安全性能更高的安全性能更高的設(shè)備設(shè)施設(shè)備設(shè)施原有的安全設(shè)備原有的安全設(shè)備或設(shè)施提前報(bào)廢或設(shè)施提前報(bào)廢安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理（1 1）直線折舊法（平均年限法）直線折舊法（平均年限法） 假設(shè)安全設(shè)備或設(shè)施在每一計(jì)算年份的價(jià)值損耗相同3.2 3.2 折舊計(jì)算折舊計(jì)算nVVCDrct0安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理l舉例：大學(xué)購(gòu)買(mǎi)的一批消防器材，原值是舉例：大學(xué)購(gòu)買(mǎi)的一批消防器材，原值是20萬(wàn)元，萬(wàn)元，預(yù)計(jì)清理費(fèi)用預(yù)計(jì)清理費(fèi)用1萬(wàn)元，殘余價(jià)值萬(wàn)元，殘余價(jià)值2萬(wàn)元，服務(wù)年限是萬(wàn)元，服務(wù)年限是10年，計(jì)算這批消防器材的年折舊額：年，計(jì)算這批

13、消防器材的年折舊額：D t=（20+12）/10=1.9萬(wàn)元萬(wàn)元折舊年限折舊年限萬(wàn)元萬(wàn)元1.90 10直線折舊法評(píng)析（1）優(yōu)點(diǎn)：計(jì)算簡(jiǎn)便，易于理解和應(yīng)用；（2）缺點(diǎn)：不能很好地反映每年實(shí)際的折舊價(jià)值應(yīng)用實(shí)例：應(yīng)用實(shí)例：安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 （2 2）年數(shù)總和法）年數(shù)總和法l原理：根據(jù)折舊總額和折舊率，確定每年的折舊額原理：根據(jù)折舊總額和折舊率，確定每年的折舊額2) 1(1rnntn服務(wù)年限總和剩余服務(wù)年限折舊率2) 1(1)(0nntnVVCDrct安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理l舉例：某安全設(shè)備的原始價(jià)值舉例：某安全設(shè)備的原始價(jià)值36800元，清理費(fèi)用元，清理費(fèi)用為為6

14、00元，殘余價(jià)值為元，殘余價(jià)值為1400元，折舊年限為元，折舊年限為5年，年，計(jì)算每年的折舊額計(jì)算每年的折舊額步驟二：求出每年的折舊率步驟一：求出該設(shè)備的折舊總額安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理步驟三：求出每年的折舊額l年數(shù)總和法解析：年數(shù)總和法解析：l每年的折舊額呈等差遞減，遞減的差額每年的折舊額呈等差遞減，遞減的差額正好等于最后正好等于最后1年的折舊額年的折舊額l不能很好地反映實(shí)際折舊價(jià)值不能很好地反映實(shí)際折舊價(jià)值l安全設(shè)備或設(shè)施的價(jià)值過(guò)多地分?jǐn)傇诹税踩O(shè)備或設(shè)施的價(jià)值過(guò)多地分?jǐn)傇诹嗽缙谠缙诮痤~金額0折舊年限折舊年限5120001234安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理（2）整體性（

15、1）綜合性4企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)管理企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)管理4.1 4.1 安全經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)安全經(jīng)濟(jì)管理的特點(diǎn)了解了解安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 二、做好企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理 三、安全措施的“三同時(shí)”管理“三同時(shí)”：在新建、改建、擴(kuò)建技術(shù)改造和引進(jìn)項(xiàng)目中，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用（1）把好設(shè)計(jì)關(guān)；（2）把好施工關(guān)；（3）把好驗(yàn)收關(guān)安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理（1）信息不對(duì)稱 企業(yè)和事業(yè)單位有內(nèi)在的沖動(dòng)減少安全投資，忽視安全設(shè)備或設(shè)施的購(gòu)置、建設(shè) 政府掌握的信息有限（2）人的行為需要及時(shí)提醒 人的行為缺乏自省能力，需要及時(shí)調(diào)整控制 安全監(jiān)察是社會(huì)性自潔功能之一了解了解5國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)監(jiān)察管國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)監(jiān)察管理理5.1 5.1 國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)監(jiān)察的原因國(guó)家安全經(jīng)濟(jì)監(jiān)察的原因安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理5.2 5.2 安全監(jiān)察的手段安全監(jiān)察的手段（1）法律手段（2）行政手段（3）經(jīng)濟(jì)手段安徽理工大學(xué)安徽理工大學(xué)安全經(jīng)濟(jì)管理安全措施安全措施勞保用品勞保用品醫(yī)療保健醫(yī)療保健等經(jīng)費(fèi)的等經(jīng)費(fèi)的籌集與使籌集與使用情況用情況生產(chǎn)合同生產(chǎn)合同中安全項(xiàng)中安全項(xiàng)目的執(zhí)行目的執(zhí)行及安全經(jīng)及安全經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的濟(jì)指標(biāo)的落實(shí)情況落實(shí)情況督促貫徹督促貫徹實(shí)施安全實(shí)施安全經(jīng)濟(jì)檢察經(jīng)濟(jì)檢察條例條例5.3 5.3 安全監(jiān)察的主要內(nèi)容安全監(jiān)