生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理監(jiān)督管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理管理辦法（草案）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理監(jiān)督管理，防止病害生豬產(chǎn)品流入市場，保證上市生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人民身體健康，根據(jù)生豬屠宰管理?xiàng)l例和國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條 國家對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害生豬及生豬產(chǎn)品（以下簡稱病害豬）實(shí)行無害化處理制度，國家財政對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬損失和無害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼。第三條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)發(fā)現(xiàn)下列情況的，必須進(jìn)行無害化處理：（一）確認(rèn)為國家規(guī)定的染病生豬及生豬產(chǎn)品；（二）病死或死因不明的生豬；（三）屠宰過程中檢出的病變生豬產(chǎn)品和修割摘除的腺體淋

2、巴等；（四）檢測出含鹽酸克侖特羅（“瘦肉精”）等國家規(guī)定違禁藥物的生豬及生豬產(chǎn)品；（五）獸藥、農(nóng)藥、重金屬等有害物質(zhì)殘留含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的生豬及生豬產(chǎn)品；（六）國家規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理的生豬及生豬產(chǎn)品。無害化處理的方法和要求，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。第二章 職責(zé)和要求第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理的監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)全國生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)中央監(jiān)管平臺的建立和維護(hù)工作。省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市、縣商務(wù)主管部門生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理監(jiān)督管理工作和信息報送工作；建立并維護(hù)本?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）生豬定點(diǎn)屠宰企

3、業(yè)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管平臺；協(xié)調(diào)地方財政管理部門落實(shí)病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼資金。 市、縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)無害化處理過程，審核病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼資金申請；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理信息統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理監(jiān)管系統(tǒng)。第五條 財政部負(fù)責(zé)全國生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金發(fā)放的監(jiān)督管理和中央財政補(bǔ)貼資金的清算、審核、預(yù)撥工作。省級財政部門負(fù)責(zé)會同同級商務(wù)主管部門核定本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬數(shù)量及所需財政補(bǔ)貼資金；編制本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金預(yù)算，

4、向財政部申請中央財政補(bǔ)貼資金?？h（區(qū)）以上地方財政部門負(fù)責(zé)接受經(jīng)同級商務(wù)主管部門審核確認(rèn)的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金申請，安排應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金，并將補(bǔ)貼資金直接撥付到病害豬貨主或生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)。第六條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生豬屠宰管理?xiàng)l例和本辦法的要求對病害豬進(jìn)行無害化處理，并如實(shí)上報相關(guān)處理情況和信息。生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照生豬屠宰管理?xiàng)l例的要求，配備相應(yīng)的生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，并按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求建立無害化處理監(jiān)控和信息報送系統(tǒng)。第三章 補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)第七條 無害化處理財政補(bǔ)貼包括病害豬損失補(bǔ)貼和無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。中央財政和地方財政對病害豬損失及無害化

5、處理費(fèi)用分別給予一定比例的補(bǔ)貼。中央財政對東、中、西部地區(qū)實(shí)行差別補(bǔ)貼政策。按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央財政對東、中、西部地區(qū)分別補(bǔ)貼40%、50%、60%，東、中、西部地方財政分別負(fù)擔(dān)60%、50%、40%。第八條 病害豬損失補(bǔ)貼對象為提供病害豬的貨主或者實(shí)行自宰經(jīng)營的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為500元/頭。無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼的對象為進(jìn)行無害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)，財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為80元/頭。病變生豬產(chǎn)品和腺體淋巴等按每頭90公斤的標(biāo)準(zhǔn)折算成相應(yīng)頭數(shù)第九條 送至生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)時已死的病害豬不享受損失補(bǔ)貼，但可享受無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。第四章 工作程序第十條 染病活豬和進(jìn)入待宰圈后死亡的死豬進(jìn)行無

6、害化處理，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員按照病害豬無害化處理記錄表（附件1）的格式要求，填寫貨主名稱、處理原因、處理頭數(shù)、處理方式，并在記錄表上簽字確認(rèn)。（二）貨主簽字確認(rèn)后，送至無害化處理車間由無害化處理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，無害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在記錄表上簽字、蓋章確認(rèn)。第十一條 病變生豬產(chǎn)品和腺體淋巴等進(jìn)行無害化處理，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）由檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員按照病變生豬產(chǎn)品無害化處理記錄表（附件2）的格式要求，填寫貨主名稱、產(chǎn)品（部位）名稱、處理原因、處理數(shù)量、處理方式，并在記錄上簽字。（二）貨主簽字確

7、認(rèn)后送至無害化處理車間按照規(guī)定進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，無害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄表上簽字。第十二條 進(jìn)入待宰圈前死亡的生豬，在進(jìn)行無害化處理時，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）檢疫人員或肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員按照待宰前病害豬無害化處理記錄表（附件3）的格式要求，填寫貨主名稱、處理原因、處理數(shù)量、處理方式，并在記錄上簽字。（二）貨主簽字確認(rèn)后，送至無害化處理車間由無害化處理人員按照規(guī)定程序進(jìn)行處理。處理結(jié)束后，無害化處理人員應(yīng)在記錄表上簽字確認(rèn)。（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在記錄表上簽字、蓋章確認(rèn)。第十三條 已建立無害化處理監(jiān)控和信息報送系統(tǒng)的企業(yè)，進(jìn)行無害化處理之前，應(yīng)通知當(dāng)

8、地商務(wù)主管部門，開啟監(jiān)控裝置和攝錄系統(tǒng)，記錄無害化處理過程，并通過系統(tǒng)報送相關(guān)信息。未建立無害化處理監(jiān)控和信息報送系統(tǒng)的企業(yè)，進(jìn)行無害化處理之前，應(yīng)通知當(dāng)?shù)厥?、縣商務(wù)主管部門派人現(xiàn)場監(jiān)督無害化處理過程。第十四條 市、縣商務(wù)主管部門現(xiàn)場監(jiān)督無害化處理過程時，應(yīng)該在記錄表上簽字確認(rèn)；通過系統(tǒng)報送無害化處理信息和處理過程時，應(yīng)按照系統(tǒng)要求在系統(tǒng)中記錄監(jiān)控過程，并存檔備查。 第十五條 每月5日前，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)按照病害豬無害化處理統(tǒng)計(jì)月報表（附件4）的要求，填寫上月病害豬無害化處理頭數(shù)、病害生豬產(chǎn)品無害化處理數(shù)量及折合頭數(shù)、以及病害豬無害化處理情況報市、縣商務(wù)主管部門。市、縣商務(wù)主管部門應(yīng)于每月1

9、0日前將病害豬無害化處理統(tǒng)計(jì)月報表報省級商務(wù)主管部門并抄送同級財政部門。省級商務(wù)主管部門每季度第一個月20日前將上季度本行政區(qū)域內(nèi)無害化處理情況報商務(wù)部，同時通報同級財政部門，協(xié)調(diào)財政部門撥付無害化處理補(bǔ)貼資金。第十六條 每月10日前，生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者提供病害豬的貨主應(yīng)填寫病害豬損失財政補(bǔ)貼申領(lǐng)表（附件5），經(jīng)市、縣商務(wù)主管部門確認(rèn)后，到當(dāng)?shù)刎斦块T領(lǐng)取病害豬損失補(bǔ)貼。每月15日前，負(fù)責(zé)無害化處理的生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）應(yīng)填寫病害豬無害化處理費(fèi)用財政補(bǔ)貼申領(lǐng)表（附件6），經(jīng)市、縣商務(wù)主管部門確認(rèn)后，到當(dāng)?shù)刎斦块T領(lǐng)取無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼。第十七條 地方財政部門應(yīng)根據(jù)同級商務(wù)部門確認(rèn)的結(jié)果撥付補(bǔ)

10、貼資金，并在撥付后5日內(nèi)當(dāng)將撥付情況通報同級商務(wù)主管部門。 第十八條 省級財政部門應(yīng)于每年2月底前，編制上年本地區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金預(yù)算，并填制病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金預(yù)算申請表（附件7），向財政部申請中央財政補(bǔ)助資金。第五章 監(jiān)督管理第十九條 地方各級商務(wù)主管部門應(yīng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理過程定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，商務(wù)部將不定期進(jìn)行抽查。第二十條 地方各級財政部門應(yīng)對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，財政部將不定期進(jìn)行抽查。第二十一條 各級商務(wù)主管部門和財政管理部門應(yīng)建立無害化處理舉報投訴制度，公布舉報電話，按照國務(wù)院關(guān)

11、于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定的要求受理并處理舉報投訴。第二十二條 對病害豬檢出率連續(xù)三個月超過0.5%或低于0.2%的地區(qū)，省級商務(wù)和財政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對該地區(qū)的監(jiān)督檢查。必要時，商務(wù)部和財政部組成聯(lián)合檢查組對該地區(qū)進(jìn)行檢查。第二十三條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)指定專門的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和無害化處理人員負(fù)責(zé)無害化處理工作，并經(jīng)商務(wù)主管部門培訓(xùn)合格。第二十四條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄無害化處理過程的相關(guān)信息，妥善保存無害化處理記錄表。記錄表至少應(yīng)保存二年。第六章 罰則第二十五條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)不按規(guī)定配備病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施，或者不按規(guī)定進(jìn)行無害化處理的，按照生豬屠宰管理

12、條例有關(guān)規(guī)定，予以處罰。第二十六條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和無害化處理人員不按照操作規(guī)程操作、不履行職責(zé)、弄虛作假的，由商務(wù)主管部門對生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)處500元以上5000元以下罰款。第二十七條 檢疫人員不遵守國家有關(guān)規(guī)定、不履行職責(zé)、弄虛作假的，由商務(wù)主管部門通報相關(guān)管理部門依法處理。第二十八條 生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)或者提供病害豬的貨主虛報無害化處理數(shù)量，騙取國家補(bǔ)貼的，由財政主管部門依法追回財政補(bǔ)貼，并處以補(bǔ)貼金額3-5倍罰款，但最高不超過3萬元；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條 病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假、截留、挪用等違反財經(jīng)紀(jì)律的

13、行為，按財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時將已撥付的財政補(bǔ)貼資金全額收回上繳中央財政。第七章 附則第三十條 本辦法由商務(wù)部、財政部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自2008年 月 日起實(shí)施。 附件：1、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理記錄表2、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬產(chǎn)品無害化處理記錄表3、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)待宰前病害豬無害化處理記錄表4、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理統(tǒng)計(jì)月報表5、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬損失補(bǔ)貼申領(lǐng)表6、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼申領(lǐng)表7、生豬定點(diǎn)屠宰病害豬無害化處理財政補(bǔ)貼資金預(yù)算申請表專心-專注-專業(yè)附件1生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無

14、害化處理記錄表單位：（公章） 日期： 年 月 日貨主處理原因處理頭數(shù)處理方式肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員或檢疫人員簽字無害化處理人員簽字貨主簽字填表人： 企業(yè)負(fù)責(zé)人： 商務(wù)主管部門監(jiān)督人：附件2生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病變生豬產(chǎn)品無害化處理記錄表單位：（公章） 日期： 年 月 日貨主產(chǎn)品（部位）名稱處理原因處理數(shù)量（公斤）折合頭數(shù)處理方式肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員或檢疫人員簽字無害化處理人員簽字貨主簽字填表人： 企業(yè)負(fù)責(zé)人： 商務(wù)主管部門監(jiān)督人： 附件3生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)待宰前死亡生豬無害化處理記錄表單位： 日期： 年 月 日貨主死亡原因處理頭數(shù)處理方式肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員或檢疫人員簽字無害化處理人員簽字貨主簽字填表人： 企業(yè)負(fù)

15、責(zé)人： 商務(wù)主管部門監(jiān)督人：附件4生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理統(tǒng)計(jì)月報表單位：（蓋章） 電話： 日期： 年 月 日病害豬處理頭數(shù)損失補(bǔ)貼頭數(shù)合計(jì)所處理生豬產(chǎn)品折合頭數(shù)待宰前死亡生豬處理頭數(shù)無害化處理頭數(shù)合計(jì)無害化處理人員簽字企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字自 營代 宰無害化處理情況總結(jié) 附件5生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬損失補(bǔ)貼申領(lǐng)表補(bǔ)貼時間年 月 日年 月 日病害豬損失補(bǔ)貼頭數(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)500元/頭補(bǔ)貼金額（元）商務(wù)主管部門確認(rèn)（蓋章）經(jīng)審核，以上數(shù)據(jù)屬實(shí)，同意予以補(bǔ)貼。經(jīng)辦人： 年 月 日財政主管部門確認(rèn)（蓋章）本項(xiàng)補(bǔ)貼已于 年 月 日發(fā)放，金額為 （大寫： ）經(jīng)辦人： 年 月 日申領(lǐng)人（貨主）確認(rèn)（蓋章）本單位/本人已于 年 月 日領(lǐng)取病害豬損失補(bǔ)貼，金額為 （大寫： ）申領(lǐng)人： 年 月 日申領(lǐng)人相關(guān)資料聯(lián)系電話手 機(jī)戶 名開 戶 行帳 號附件6生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)病害豬無害化處理費(fèi)用補(bǔ)貼申領(lǐng)表補(bǔ)貼時間年 月 日年 月 日無害化處理補(bǔ)貼頭數(shù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)80元/頭補(bǔ)貼金額（元）商務(wù)主管部門確認(rèn)（蓋章）經(jīng)審核，以上數(shù)據(jù)屬實(shí)，同意予以補(bǔ)貼。經(jīng)辦人：