淺析建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控制

1、淺析建筑工程造價(jià)中各個(gè)階段的合理控 制摘要 本文從經(jīng)濟(jì)角度來看， 針對建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控 制、招標(biāo)和簽約階段的工程造價(jià)控制、施工階段的工程造價(jià) 控制及其竣工結(jié)算的造價(jià)控制及后評價(jià)階段對造價(jià)控制，并 分析了工程實(shí)施過程中存在的主要問題，通過對國內(nèi)建筑工 程造價(jià)控制方面的經(jīng)驗(yàn)研究，結(jié)合我國的實(shí)際情況和項(xiàng)目管 理中成熟的造價(jià)控制經(jīng)驗(yàn)，提出建筑工程的造價(jià)控制建議， 即解決建筑工程造價(jià)控制問題的關(guān)鍵在于建筑工程的施工階 段的控制。如何做好這方面的工作是本文研究的重點(diǎn)。關(guān)鍵 詞：建筑工程造價(jià)合理控制一、對建設(shè)項(xiàng)目決策階段的控制建設(shè)項(xiàng)目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程 非常重要。它是建筑的龍頭，要

2、及時(shí)對不同的方案進(jìn)行技術(shù) 經(jīng)濟(jì)比較， 做出正確的判斷和決策。 在判斷與決策的過程中， 要抓住方案的兩個(gè)因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過 程直接會(huì)影響到以后階段的建設(shè)項(xiàng)目的投資控制。建設(shè)單位 要對與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面進(jìn)行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真 的技術(shù)分析和論證，對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)的預(yù) 測和評價(jià)。二、招標(biāo)和簽約階段的工程造價(jià)控制在項(xiàng)目實(shí)施過程中，認(rèn)真編制招標(biāo)文件及簽訂工程合同 尤為重要，如何把握好招標(biāo)過程和合同的策劃是一項(xiàng)重要的 工作，根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和多年的工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下幾點(diǎn)需 要注意的事項(xiàng) :1，實(shí)行無標(biāo)底招標(biāo)2，招標(biāo)方式

3、的確定3，保函或保證金的應(yīng)用4，報(bào)價(jià)形式的選擇5，擬簽約的承包商數(shù)量和發(fā)包方式的確定 6，重要合同條款的確定7，合同價(jià)格形式的確定三、施工階段的工程造價(jià)控制施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程，是工 程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段，由于施工過程 周期長，影響因素多，應(yīng)采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投 資控制，對管好用好資金，提高投資效益具有重要的意義。3、 1 施工階段存在的問題缺乏1、施工單位建筑工程造價(jià)的控制目標(biāo)制定不合理， 科學(xué)性和先進(jìn)性 ;2、材料價(jià)格管理方法落后，材料采購、儲(chǔ)存量計(jì)算不科 學(xué)，不能很好地掌握采購時(shí)機(jī)，由于建筑市場目前還比較混 亂，材料采購價(jià)格失真，不法分子

4、從中漁利，也使得占建安 工程成本 60% 70% 的材料費(fèi)用失去控制。3、施工組織方而，多數(shù)施工企業(yè)還一直沿用老辦法，現(xiàn) 有的人、財(cái)、物沒能得到合理配置與利用，造成大量浪費(fèi)， 從而導(dǎo)致工程造價(jià)提高。4、施工單位從自身利益出發(fā)，通過設(shè)計(jì)變更，增加工程量或追求較高利潤3、 2 施工階段的工程造價(jià)控制(1) 工程項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目管理方式的策劃。項(xiàng)目管理方 式的合理選擇是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的主要 保證。(2) 熟悉設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)要求，對可能出現(xiàn)的工程費(fèi)用變 化大的部分和環(huán)節(jié)，作為重點(diǎn)造價(jià)控制對象 ;(3) 造價(jià)工程師對項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行全面跟蹤，對經(jīng)濟(jì)技 術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行

5、預(yù)測和分析，嚴(yán)格控 制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖 紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特 別是那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè) 單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方在現(xiàn)場核實(shí)并進(jìn) 行技術(shù)及經(jīng)濟(jì)比較，盡量減少合同外費(fèi)用。(4) 詳細(xì)進(jìn)行工程計(jì)量，復(fù)核工程付款帳單，嚴(yán)格現(xiàn)場簽 證管理。 及時(shí)做好施工現(xiàn)場記錄， 制定現(xiàn)場簽證的管理程序， 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免 “ 一攬子 ” 及日后簽證，同時(shí)簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不 清的簽證。(5) 做好工程施工記錄，保存好各種文件圖紙，特別是施 工變更圖紙，為處理可能發(fā)生的索

6、賠提供依據(jù) :(6) 造價(jià)工程師定期進(jìn)行洽商變更索賠的處理工作，對費(fèi) 用超支部分進(jìn)行分析，提出控制工程造價(jià)突破預(yù)算的方案和 措施 :(7) 注重合同修改和補(bǔ)充工作，著重考慮對項(xiàng)目造價(jià)的影 響。(8) 把好施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的審核關(guān)，合理開支施 工措施費(fèi)， 以及按合理工期組織施工， 避免不必要的趕工費(fèi)， 因設(shè)計(jì)變更或漏項(xiàng)而造成人力、物資、資金的損失和停工待 圖、工期延誤、構(gòu)件物資積壓、改換代用以及連帶發(fā)生的其 它損失 :按圖施工后發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或有缺陷，經(jīng)業(yè)主同意采取 補(bǔ)救措施進(jìn)行技術(shù)處理所增加的額外工程費(fèi)用:新型特種材 料和新型特種結(jié)構(gòu)的試制、試驗(yàn)所增加的費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)計(jì)審 查，控制設(shè)計(jì)變更。

7、 通過對設(shè)計(jì)方案 (含材料 )和施工方案的技 術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選擇最佳方案，工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重， 事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)合理性分析，防止返工等索賠事件發(fā) 生。(9) 對于某些子項(xiàng)目，可以采取先作樣板后正式鋪開的做 法。這種做法的好處在于，可以通過樣板發(fā)現(xiàn)施工圖紙中不 能發(fā)現(xiàn)的問題，從而避免正式展開施工后出現(xiàn)大面積返工的 情況。(10) 施工前要求施工單位根據(jù)各專業(yè)的施工圖紙和現(xiàn)場 的實(shí)際情況，做好綜合管線布置圖，在精裝修項(xiàng)目的建設(shè)中 尤其重要。 這樣可以提前規(guī)定各個(gè)機(jī)電專業(yè)管線的標(biāo)高位置， 避免施工的隨意性帶來對建筑裝飾效果的影響和施工難度的 增加。(11) 做好材料、設(shè)備的定貨、采購、供應(yīng)工

8、作，嚴(yán)把材 料設(shè)備價(jià)格關(guān)。四、竣工結(jié)算的造價(jià)控制及后評價(jià)階段對造價(jià)控制的作工程竣工結(jié)算是建設(shè)工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是 合理確定單位工程造價(jià)和竣工決算的前提和保障。做好工程 結(jié)算的審查，應(yīng)著重把握以下幾個(gè)主要環(huán)節(jié) :(1) 認(rèn)真熟悉圖紙，分析竣工資料，核實(shí)工程數(shù)量，對于 未做的工作內(nèi)容在結(jié)算時(shí)應(yīng)予扣除。(2) 審查現(xiàn)場簽證的真實(shí)、合理性。審查簽證單的內(nèi)容與 設(shè)計(jì)圖紙、定額中所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，對于重復(fù)的項(xiàng)目 及內(nèi)容必須予以剔除。(3) 嚴(yán)格審查施工合同。正確處理結(jié)算糾紛。審查施工合 同及有關(guān)文件的工作為 :核準(zhǔn)工程結(jié)算范圍，確定施工期，正 確進(jìn)行索賠。確定施工承包方式。審查合同其它條款的

9、落實(shí) 情況。(4) 審查定額使用、政策調(diào)整的合理性、準(zhǔn)確性，審查是 否按規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。(5) 認(rèn)真做好工程材料價(jià)款的結(jié)算審查。審查糾正單純靠 材料購貨發(fā)票作為工程結(jié)算材料調(diào)價(jià)依據(jù)的作法，審查是否按規(guī)定計(jì)算材料差價(jià)，審查是否存在施工單位將建設(shè)單位委 托購買的材料列入工程結(jié)算。(6) 審查各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理準(zhǔn)確。審查取 費(fèi)基數(shù)是否正確，審查是否提高取費(fèi)等級，審查是否存在普 通裝飾工程按專業(yè)裝飾工程取費(fèi)的情況。(7) 在結(jié)算審查過程中。正確處理審查方與被審查方的關(guān) 系，保證工程結(jié)算工作順利開展。:一是后評價(jià)是對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的一次性綜合性評價(jià)，也是對 項(xiàng)目工程造價(jià)控制的總

10、結(jié)。主要有以下三個(gè)方面的工作 對數(shù)據(jù)資料進(jìn)行整理、分析和歸類，分析系統(tǒng)的設(shè)計(jì)是否符 合使用者的需求，找出系統(tǒng)建設(shè)過程中對造價(jià)影響較大的部 分，分析影響工程造價(jià)的各項(xiàng)因素并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，為 下次項(xiàng)目的控制提供參考；二是總結(jié)造價(jià)控制如何在各環(huán)節(jié) 得到有效銜接、如何有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，由被動(dòng)向主動(dòng)控制 轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗(yàn)；三是分析自身在全過程造價(jià)控制方面的不足， 找出其因素并加以克服。后評價(jià)工作從表面上來看，對己經(jīng) 形成定局的項(xiàng)目造價(jià)沒有什么幫助，但是，從長遠(yuǎn)來看，正 是對以前建筑工程建設(shè)過程的及時(shí)總結(jié)，才能在后續(xù)項(xiàng)目的 系統(tǒng)建設(shè)中更有針對性地解決問題，才能更好地實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目的結(jié)語：綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目是由兩種建設(shè)過程構(gòu)成 :一是建設(shè)項(xiàng) 目的實(shí)現(xiàn)過程；一是建設(shè)項(xiàng)目的管理過程。如果一個(gè)建設(shè)項(xiàng) 目管理過程出現(xiàn)問題，則該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就一定會(huì)出現(xiàn)問 題，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的失敗，因此，嚴(yán)格堅(jiān)持項(xiàng)目 審計(jì)制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的研究，對有效控制工 程造價(jià)必將發(fā)揮巨大作用?？傊?，工程造價(jià)的確定與控制是 一門廣而博大的學(xué)問，隨著我國造價(jià)理論的進(jìn)一步完善和發(fā) 展，造價(jià)工程師制度的推行，提高投資效益的