鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法（鐵辦【2008】190號(hào)）鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全管理辦法總 則第1條 為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工管理和施工安全管理，做到運(yùn)輸、施工兼顧，確保行車(chē)和施工安全，特制定本辦法。 第2條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工是指影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車(chē)安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下： 1施工作業(yè) (1)線(xiàn)路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，電氣化改造等施工。(2)跨越、穿越線(xiàn)路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過(guò)道、管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。(3)在線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線(xiàn)路、通信線(xiàn)路、油氣管線(xiàn)等設(shè)施的施工。 (4)在規(guī)定的

2、安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線(xiàn)路隱蔽工程(含通信、信號(hào)、電力電纜徑路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。 (5)在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTCTDCS、列控、通信等行車(chē)設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。(6)線(xiàn)路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。 2維修作業(yè)。維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行，作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件。主要項(xiàng)目見(jiàn)附件1。 第3條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須把確保行車(chē)安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、

3、 鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車(chē)安全的施工，必須納入天窗，對(duì)影響行車(chē)和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車(chē)和施工安全。 第4條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。二、天窗和慢行的規(guī)定 第5條 天窗是指列車(chē)運(yùn)行圖中不鋪畫(huà)列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)或調(diào)整、抽減列車(chē)運(yùn)行線(xiàn)為營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，規(guī)定如下：1施工天窗：技改工程、線(xiàn)路大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時(shí)，不應(yīng)少于1

4、80分鐘。2維修天窗：電氣化雙線(xiàn)不應(yīng)少于90分鐘，單線(xiàn)不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線(xiàn)不應(yīng)少于70分鐘，單線(xiàn)不應(yīng)少于60分鐘。維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線(xiàn)為單方向)。維修單位不需要時(shí)，可不申請(qǐng)或減少天窗時(shí)間，不計(jì)入天窗修考核。3各條線(xiàn)路天窗時(shí)間和位置在編制列車(chē)運(yùn)行圖時(shí)確定，鐵路局調(diào)整繁忙干線(xiàn)和影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€(xiàn)天窗必須報(bào)鐵道部運(yùn)輸局批準(zhǔn)。繁忙干線(xiàn)及干線(xiàn)名稱(chēng)見(jiàn)附件2。4雙線(xiàn)車(chē)站同時(shí)影響上下行正線(xiàn)的渡線(xiàn)道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證2次，每次不少于30分鐘的封鎖時(shí)

5、間。編組、 區(qū)段站，可按接發(fā)列車(chē)方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖時(shí)間。5編組、區(qū)段站每個(gè)供電臂每月應(yīng)保證1次不少于30分鐘封鎖停電時(shí)間。具備條件的電氣化雙線(xiàn)區(qū)段，應(yīng)適當(dāng)安排垂直檢修天窗。6不影響跨局運(yùn)輸?shù)母删€(xiàn)和支線(xiàn)施工，由鐵路局適當(dāng)調(diào)整。天窗時(shí)間和次數(shù)可第6條 為做好日常運(yùn)輸調(diào)整工作，全路周六、周日停止安排施工天窗和維修天窗，貨物列車(chē)對(duì)數(shù)小于8對(duì)的區(qū)段除外，不影響局間分界口運(yùn)輸?shù)膮^(qū)段可由鐵路局調(diào)整。遇有成段清篩道床、更換鋼軌、更換軌枕等連續(xù)性施工，只安排周六停止施工。第7條 各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢

6、行附加時(shí)分控制線(xiàn)路慢行處所，原則上單線(xiàn)1個(gè)區(qū)段慢行處所不超過(guò)2處，雙線(xiàn)1個(gè)區(qū)段每個(gè)方向慢行處所不超過(guò)2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過(guò)1處(包括施工慢行處所)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度為45k山h。 針對(duì)施工需要，編制了施工分號(hào)運(yùn)行圖時(shí)，可依據(jù)慢行附加時(shí)分，適當(dāng)增加施工慢行處所。滾動(dòng)施工階梯提速，按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時(shí)以?xún)?nèi)恢復(fù)常速時(shí)， 可不統(tǒng)計(jì)慢行處所。三、施工等級(jí)的劃分第8條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工等級(jí)分為三級(jí)。1I級(jí)施工(1)繁忙干線(xiàn)封鎖5小時(shí)及以上、干線(xiàn)封鎖6小時(shí)及以上或引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。(2)繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)大型換梁施工。(

7、3)繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2級(jí)施工(1)繁忙干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)3小時(shí)及以上，信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。影響全站(全場(chǎng))(2) 干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)4小時(shí)及以上，影響全站閉6小時(shí)及以上的施工。(3)繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)其它換梁施工。(4)繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)封鎖2小時(shí)以?xún)?nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕線(xiàn)行車(chē)的更換道岔施工除外。 3級(jí)施工除I級(jí)、級(jí)施工以外的各類(lèi)施工。以及不影響正 第9條 為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、站段針對(duì)每次施工應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。 I級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、

8、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人組成。 級(jí)施工由鐵路局運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)和單位主管人員組成。級(jí)施工由車(chē)務(wù)段(直屬站)主管副段長(zhǎng)(副站長(zhǎng))、設(shè)備管理單位主管副段長(zhǎng)(或以上單位的指定人員)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車(chē)組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。第10條。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1I、級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過(guò)渡方案、施工安全措施。2負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和單位協(xié)調(diào)解決營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工、運(yùn)輸、安全等問(wèn)題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車(chē)和施工安全

9、。3負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門(mén)1臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題。4負(fù)責(zé)對(duì)施工進(jìn)行全面總結(jié)。第11條 施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人；兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí)， 由運(yùn)輸部門(mén)指定施工主體單位，明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車(chē)放行條件。兩個(gè)及以上單位作業(yè)車(chē)進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車(chē)作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

10、第12條 為強(qiáng)化天窗修的管理，各鐵路局要成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)天窗修管理辦公室。其主要職責(zé)：加強(qiáng)天窗修管理和考核工作，檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實(shí)施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措施的制定和落實(shí)，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問(wèn)題，負(fù)責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率和利用率，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門(mén)是實(shí)施天窗修的主要責(zé)任部門(mén)，要確定專(zhuān)(兼) 職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本部門(mén)天窗修的日常管理工作。五施工計(jì)劃審批權(quán)限第13條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車(chē)務(wù)段(直屬站)分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。1鐵道部審批的施工計(jì)劃(1)影響跨局旅客列車(chē)停運(yùn)到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。變更運(yùn)行

11、區(qū)段、改變始發(fā)終(2)影響繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局貨物列車(chē)停運(yùn)。(3)調(diào)整繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局貨物列車(chē)編組計(jì)劃。(4)調(diào)整繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局車(chē)流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。(5)變更繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)跨局貨物列車(chē)牽引定數(shù)。(6)編制跨局施工分號(hào)列車(chē)運(yùn)行圖。(7)繁忙干線(xiàn)封鎖正線(xiàn)180分鐘及以上、影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉240分鐘及以上的施工。(8) 因特殊原因， 繁忙干線(xiàn) (大秦線(xiàn)， 石太線(xiàn)，侯月線(xiàn)，新焦線(xiàn)新鄉(xiāng)至月山段，新菏線(xiàn)，兗菏線(xiàn)除外)慢行處所超過(guò)第7條的規(guī)定時(shí)。繁忙干線(xiàn)施工慢行區(qū)段劃分見(jiàn)附件3。鐵道部審批的施工計(jì)劃，應(yīng)明確施工項(xiàng)目、時(shí)間、地點(diǎn)、工作量概況、跨局運(yùn)輸調(diào)整措施，并提出相關(guān)要求。2鐵道部負(fù)責(zé)審批

12、的施工計(jì)劃以外的施工及維修天窗，全部由鐵路局負(fù)責(zé)審批。3車(chē)務(wù)段(直屬站) 負(fù)責(zé)維修天窗作業(yè)計(jì)劃的編制。對(duì)運(yùn)輸影響較小的正線(xiàn)、到發(fā)線(xiàn)以外的施工管理權(quán)限， 由鐵路局界定。第14條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)影響較大的I級(jí)施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)， 由鐵路局主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r，運(yùn)輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專(zhuān)題研究審定。第15條 影響行車(chē)或影響行車(chē)設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。六、施工方案審核程序第16條 施工方案由施工單位

13、制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工方案應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過(guò)渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車(chē)運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排、施工安全協(xié)議書(shū)等基本內(nèi)容。第17條 施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位和行車(chē)組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時(shí)應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書(shū)的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)

14、間、影響范圍)；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專(zhuān)業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況， 由雙方制定具體條款)；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴(yán)禁施工。第18條 施工方案由主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)審查，初步確定施工等級(jí)， I、級(jí)施工分別報(bào)I、級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，級(jí)施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。七、施工計(jì)劃的編制 第19條 施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施

15、工計(jì)劃和施工日計(jì)劃。鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線(xiàn)集中修年度輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線(xiàn)、干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線(xiàn)及干線(xiàn)分界口施工停運(yùn)計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃，繁忙干線(xiàn)部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度部審核。第20條 鐵路局運(yùn)輸處于上年12月組織有關(guān)業(yè)務(wù)處編制鐵路局年度輪廓施工計(jì)劃，各業(yè)務(wù)處應(yīng)提前提出部門(mén)年度輪廓施工計(jì)劃。年度輪廓施工計(jì)劃包括：站場(chǎng)、線(xiàn)路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車(chē)設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工。在此基礎(chǔ)上，鐵道部運(yùn)輸局組織有關(guān)鐵路局于每年1月召開(kāi)繁忙干線(xiàn)集中修年度輪廓施工計(jì)劃協(xié)調(diào)會(huì)

16、，協(xié)調(diào)鐵路局繁忙干線(xiàn)集中修年度輪廓施工計(jì)劃。第21條 鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃(格式見(jiàn)附件4)。(1)施工單位應(yīng)于每月9日前將次月施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。各業(yè)務(wù)處對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行審查匯，迄， 由主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于11日前向運(yùn)輸處提出月度施工計(jì)劃申請(qǐng)表。(2)運(yùn)輸處每月組織相關(guān)業(yè)務(wù)處和主要施工單位審查編制月度施工計(jì)劃，主要內(nèi)容報(bào)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)決定。月度施工計(jì)劃經(jīng)主管副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后， 以鐵路局文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。(3)第5條規(guī)定的雙線(xiàn)車(chē)站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站2次、每次不少于30分鐘的設(shè)備檢修封鎖時(shí)間

17、，分站別在月度施工計(jì)劃中公布(或在運(yùn)行圖文件中公布)。(4)超出維修天窗時(shí)間的區(qū)間裝卸路料計(jì)劃應(yīng)納入月度施工計(jì)劃；未納入月度施工計(jì)劃的臨時(shí)區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計(jì)劃， 由調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。第22條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)審批繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)分界口停運(yùn)計(jì)劃，審批程序如下：(1)每月13日前，鐵路局運(yùn)輸處與相關(guān)處室及施工單位協(xié)調(diào)編制次月繁忙干線(xiàn)施工申請(qǐng)計(jì)劃、繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)分界口停運(yùn)申請(qǐng)計(jì)劃，以及其他部管施工項(xiàng)目申請(qǐng)計(jì)劃，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，繁忙干線(xiàn)施工申請(qǐng)計(jì)劃經(jīng)鐵道部施工計(jì)劃管理系統(tǒng)、其余以文電形式上報(bào)運(yùn)

18、輸局調(diào)度部， 同時(shí)抄送運(yùn)輸局相關(guān)專(zhuān)業(yè)部對(duì)于繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)以外的其他線(xiàn)路影響跨局運(yùn)輸?shù)氖┕?，施工?jì)劃可由施工鐵路局與相鄰鐵路局商定后報(bào)鐵道部備案。(2)鐵道部運(yùn)輸局每月17日左右召開(kāi)月度施工計(jì)劃審查會(huì)， 由運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任)組織，運(yùn)輸局調(diào)度、基礎(chǔ)、裝備部負(fù)責(zé)人參加。審查研究確定次月繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃。(3)繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃及繁忙干線(xiàn)和干線(xiàn)分界口停運(yùn)計(jì)劃，報(bào)鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)批準(zhǔn)后，于每月20日前以鐵道部文件形式下達(dá)有關(guān)鐵路局，納入鐵路局月度施工計(jì)劃。第23條 鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)鐵路局施工日計(jì)劃的編制，程序如下：(1)施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處

19、，其中，建設(shè)項(xiàng)目施工計(jì)劃應(yīng)先報(bào)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章)后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)。(2) I級(jí)施工和繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目，鐵路局調(diào)度所于施工前2日15：00前將施工計(jì)劃申報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處，運(yùn)輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線(xiàn)月度施工計(jì)劃和批準(zhǔn)的施工文電進(jìn)行審核后，于施工前2日18：00前反饋相關(guān)鐵路局調(diào)度所。(3)編制施工日計(jì)劃應(yīng)以月度施工計(jì)劃為依據(jù)，施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報(bào)的施工計(jì)劃與月度施工計(jì)：劃 (臨時(shí)施工與批復(fù)文電)進(jìn)行核對(duì)，編制施工日計(jì)劃，經(jīng)鐵路局運(yùn)輸處主管副處長(zhǎng)或調(diào)度所主任(副主任) 審批后，納入調(diào)度日計(jì)劃。I級(jí)施工和

20、繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目的施工日計(jì)劃于施工前1日15：00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。(4)施工調(diào)度室于施工前1日12：00前(0：004：00執(zhí)行的施工日計(jì)劃于前1日8：00前)將施工日計(jì)劃下達(dá)有關(guān)機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車(chē)長(zhǎng)所屬單位和車(chē)務(wù)段(直屬站)，傳(交) 主管業(yè)務(wù)處，相關(guān)列車(chē)調(diào)度和計(jì)劃調(diào)度臺(tái)，主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)通知施工單位、配合單位，車(chē)務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)通知相關(guān)車(chē)站。 第24條 鐵路局所管設(shè)備越過(guò)局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時(shí)，延伸段的施工由施工單位向本局提報(bào)施工方案，本局按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后?由施工單位于每月9日前向鄰局運(yùn)輸處提報(bào)次月施工計(jì)劃(附帶施工方案審核資料)， 由鄰局安排月度施工計(jì)劃，部

21、管施工項(xiàng)目由鄰局按規(guī)定報(bào)部審批。施工單位于施工前3日將施工計(jì)劃報(bào)本局主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核(蓋章)后，于施工前2日9：00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)， 由鄰局調(diào)度所編制、下達(dá)施工日計(jì)劃，發(fā)布相關(guān)運(yùn)行指示和施工調(diào)度命令。施工現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施工作由本局負(fù)責(zé)。第25條 在線(xiàn)間距不足65m地段進(jìn)行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線(xiàn)索作業(yè)時(shí)，鄰線(xiàn)列車(chē)應(yīng)限速160kmh及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提出鄰線(xiàn)限速的條件。鐵路局調(diào)度所編制施工日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)注明施工地段鄰線(xiàn)限速條件， 由調(diào)度所及時(shí)向有關(guān)車(chē)站、動(dòng)車(chē)組、機(jī)務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運(yùn)行揭示調(diào)

22、度命令。第26條 建立健全繁忙干線(xiàn)施工日分析制度，鐵路局調(diào)度所每日對(duì)施工天窗和工作量進(jìn)行分析，對(duì)于未能按施工計(jì)劃完成施工任務(wù)，特另IJ是施工延時(shí)造成較大影響時(shí)，鐵路局調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，于每日20：00前報(bào)運(yùn)輸局調(diào)度處。八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工第27條 未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)進(jìn)行施工。特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng)，并簽訂安全協(xié)議，制定安全措施，通過(guò)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)， 由運(yùn)輸處安排施工。須增加繁忙干線(xiàn)部管施工項(xiàng)目時(shí)，鐵路局提前5天向運(yùn)輸局提出申請(qǐng)電報(bào)，涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，必須提前15天提出

23、申請(qǐng)電報(bào)，經(jīng)運(yùn)輸局批準(zhǔn)后，方可安排施工。第28條 月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)， 由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處提出書(shū)面申請(qǐng)， 由運(yùn)輸處調(diào)整施工計(jì)劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工， 因?qū)Ｌ剡\(yùn)及調(diào)整車(chē)流等原因停止施工時(shí)，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。已批準(zhǔn)的鐵道部管理的施工項(xiàng)目需停止施工時(shí)，須經(jīng)運(yùn)輸局調(diào)度部主任(副主任)批準(zhǔn)。對(duì)于停止的施工，運(yùn)輸局調(diào)度部和鐵路局調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排， 因停止施工弓I起的本月未按月計(jì)劃完成的連續(xù)性施工，可以延至下月。第29條

24、對(duì)突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過(guò)臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)處所的臨時(shí)補(bǔ)修等臨時(shí)封鎖要點(diǎn)施工。按下列程序辦理：(1) 需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)， 由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出申請(qǐng)，主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(，總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)后，由調(diào)度所安排施工。(2)危及行車(chē)安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位按規(guī)定登記，通過(guò)車(chē)站值班員報(bào)告鐵路局列車(chē)調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。設(shè)備管理單位同時(shí)通知配合單位和鐵路局主管業(yè)務(wù)處。第30條 綜合檢測(cè)列車(chē)及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160kmh以上區(qū)段行車(chē)設(shè)備需要臨時(shí)維修時(shí)， 由設(shè)備管理單位向鐵路局主管業(yè)務(wù)處提出施工申請(qǐng)，同時(shí)報(bào)調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會(huì)同調(diào)度

25、所向主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng)) 匯報(bào)并同意后， 由調(diào)度所及時(shí)安排施工。九、維修天窗的組織實(shí)施第31條 維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)開(kāi)始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車(chē)條件，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目；雙線(xiàn)V型天窗區(qū)段， 一線(xiàn)作業(yè)時(shí)不得影響另一線(xiàn)行車(chē)設(shè)備的正常使用，涉及上下行渡線(xiàn)時(shí)由鐵路局安排。同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。第32條 維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車(chē)務(wù)段(直屬站)提報(bào)， 由車(chē)務(wù)段(直屬站)負(fù)責(zé)編制，報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后，交調(diào)度所安排實(shí)施。各設(shè)備管理單位提報(bào)維修天窗計(jì)劃時(shí)，要注明作業(yè)項(xiàng)目、地點(diǎn)、施工負(fù)責(zé)人、配合

26、單位、影響范圍等。第33條 車(chē)站不辦理接發(fā)列車(chē)(含到達(dá)場(chǎng)、出發(fā)場(chǎng)不辦理接發(fā)列車(chē)一端) 的行車(chē)設(shè)備，在確保安全的前提下，維修作業(yè)由車(chē)站負(fù)責(zé)安排。車(chē)站駝峰設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、調(diào)車(chē)作業(yè)間休等時(shí)間進(jìn)行。機(jī)務(wù)、車(chē)輛段內(nèi)有關(guān)行車(chē)設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不響機(jī)車(chē)出入、車(chē)輛取送的前提下， 由機(jī)務(wù)、車(chē)輛段負(fù)責(zé)安排。 第34條 下列維修作業(yè)可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但嚴(yán)禁利用速度160kmh及以上的列車(chē)與前一趟列車(chē)之間的間隔時(shí)間作業(yè)，其他維修項(xiàng)目必須納入天窗。(1) 日常在道床坡腳(限界) 以外，可進(jìn)行整修柵欄、油刷線(xiàn)橋標(biāo)志等不影響路基(道床)穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線(xiàn)橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。(2)在

27、道床坡腳(限界) 以?xún)?nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，僅限使用可隨時(shí)帶下道的小型液壓起道機(jī)、小型液壓起撥道機(jī)，進(jìn)行均勻道砟、個(gè)別松開(kāi)扣件墊片、調(diào)整軌距、緊固各類(lèi)螺栓、使用道尺、弦線(xiàn)、探傷儀、軌道檢查儀檢查線(xiàn)路等不影響線(xiàn)橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車(chē)間隔時(shí)間進(jìn)行，不在車(chē)站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，在聯(lián)系中斷時(shí)必須停止作業(yè)。(3)不影響電務(wù)設(shè)備機(jī)械強(qiáng)度、電氣特性，進(jìn)行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、軌道電路電壓測(cè)試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗(yàn)、各部螺栓檢查緊固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，在行車(chē)設(shè)備檢查登記簿登記后由車(chē)站值班員掌握安排。第35條 運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)輸組織和調(diào)度指揮工作，確保天窗次數(shù)及時(shí)間兌

28、現(xiàn)。因客運(yùn)列車(chē)晚點(diǎn)等原因，準(zhǔn)許變更天窗起止時(shí)間，列車(chē)調(diào)度員應(yīng)提前通知有關(guān)車(chē)站值班員，車(chē)站值班員通知施工負(fù)責(zé)人。十、集中修的組織實(shí)施第36條 集中修是集中調(diào)配施工機(jī)械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時(shí)期內(nèi)集中完成一條線(xiàn)路行車(chē)設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)的一種施工組織形式，有利于提高施工效率和質(zhì)量，有利于減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)恼w影響。集中修主要適應(yīng)于通過(guò)能力緊張的繁忙干線(xiàn)。第37條 集中修的施工時(shí)間根據(jù)施工工作量來(lái)確定，可集中安排一段時(shí)間，也可分段進(jìn)行施工。為做好集中修工作，一般需調(diào)整施工分號(hào)運(yùn)行圖，在運(yùn)輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時(shí)分和處所可適當(dāng)增加， 同時(shí)，相應(yīng)采取整體運(yùn)輸調(diào)整措施，

29、為集中修創(chuàng)造條件。在完成集中修的地段，鐵道部將適當(dāng)調(diào)整維修天窗和作業(yè)次數(shù)。 廣第38條 集中修的施工計(jì)劃由鐵路局編制，先編制，總體施工計(jì)劃，根據(jù)施工進(jìn)度，在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整， 以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門(mén)備案。第39條 鐵路局要加強(qiáng)集中修的組織管理，成立集中修領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照I級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)施工方案、施工計(jì)劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組可指定人員具體負(fù)責(zé)集中修日常協(xié)調(diào)組織工作。根據(jù)集中修范圍，可分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負(fù)責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實(shí)施工作。第40條 為強(qiáng)化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專(zhuān)

30、人對(duì)每處施工地點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)施工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)與施工單位負(fù)責(zé)人共同確認(rèn)開(kāi)通條件，嚴(yán)把施工開(kāi)通關(guān)。集中修有關(guān)的車(chē)站，站長(zhǎng)(或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間主任)必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車(chē)安全。鐵路局應(yīng)成立集中修施工安全監(jiān)督隊(duì)伍，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，危及行車(chē)安全時(shí)有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。第41條 集中修的施工機(jī)械、人力、路料調(diào)配工作由鐵道部相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)各鐵路局確定，鐵路局應(yīng)提前做好集中修的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為保證集中修的路料運(yùn)輸工作，鐵路局應(yīng)制定路料運(yùn)輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強(qiáng)路料運(yùn)輸?shù)娜粘＝M織。第42條 鐵路局要加強(qiáng)集中修考核工作，安排專(zhuān)人對(duì)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率進(jìn)行逐日

31、統(tǒng)計(jì)、分析、考核，掌握施工進(jìn)度，提高施工天窗的綜合利用效率。十一、施工登銷(xiāo)記程序第43條 進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開(kāi)始前40分鐘， 由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車(chē)站行車(chē)設(shè)備施工登記簿 (見(jiàn)附件5) 內(nèi)登記，通過(guò)車(chē)站值班員向列車(chē)調(diào)度員申請(qǐng)施工，車(chē)站值班員應(yīng)盡速與列車(chē)調(diào)度員聯(lián)系， 由列車(chē)調(diào)度員向有關(guān)車(chē)站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。第44條 封鎖施工時(shí)，施工單位在車(chē)站行車(chē)室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過(guò)考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持隨時(shí)通信狀態(tài)，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)和列車(chē)運(yùn)行情況，做好鄰線(xiàn)通過(guò)列車(chē)時(shí)的安全防護(hù)，發(fā)

32、現(xiàn)異常及時(shí)通知車(chē)站值班員和施工負(fù)責(zé)人。第45條 施工單位應(yīng)在實(shí)際施工調(diào)度命令的起止時(shí)間內(nèi)完成施工作業(yè)，施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車(chē)條件，由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)、設(shè)備單位檢查人(或設(shè)備單位指定人員)辦理開(kāi)通登記(施工銷(xiāo)記)，車(chē)站值班員簽認(rèn)后， 由車(chē)站值班員報(bào)告列車(chē)調(diào)度員開(kāi)通線(xiàn)路。對(duì)擾動(dòng)道床不能預(yù)先軋道的線(xiàn)路、道岔施工，開(kāi)通后第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為旅客列車(chē)，大型機(jī)械施工經(jīng)過(guò)穩(wěn)定車(chē)作業(yè)，施工后經(jīng)過(guò)單機(jī)或重型軌道車(chē)牽引的施工列車(chē)可視為軋道。速度160k出h以上區(qū)段施工和維修作業(yè)開(kāi)通后，第一趟列車(chē)不準(zhǔn)為動(dòng)車(chē)組。十二、施工過(guò)渡工程第46條 施工過(guò)渡是增建雙線(xiàn)、新線(xiàn)引入、技術(shù)改造

33、、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)和單位要加強(qiáng)過(guò)渡工程管理，保證施工和運(yùn)輸安全。建設(shè)單位要將過(guò)渡工程按正式工程組織建設(shè)，并組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門(mén)和單位對(duì)施工單位編制的施工過(guò)渡方案進(jìn)行審查，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過(guò)渡工程勘察設(shè)計(jì)，提出指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和保證安全運(yùn)營(yíng)的具體措施；要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案，減少線(xiàn)路換邊撥接次數(shù)，減少過(guò)渡工程；要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線(xiàn)路條件和運(yùn)輸需要，合理選擇便線(xiàn)的曲線(xiàn)半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量；設(shè)計(jì)審查部門(mén)要按照正式工程進(jìn)行審查。施

34、工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過(guò)渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案編制施工過(guò)渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過(guò)渡方案進(jìn)行施工，并實(shí)施旁站監(jiān)理，參與竣工驗(yàn)收。行車(chē)組織和設(shè)備管理部門(mén)要參加指導(dǎo)性施工過(guò)渡方案和施工過(guò)渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作，全過(guò)程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡工程的監(jiān)督，檢查施工過(guò)渡方案，對(duì)實(shí)施過(guò)程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。第47條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開(kāi)放信號(hào)接發(fā)列車(chē)。營(yíng)業(yè)線(xiàn)站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或

35、移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過(guò)渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車(chē)站聯(lián)鎖后方可開(kāi)放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車(chē)作業(yè)。第48條 過(guò)渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過(guò)渡工程除攏口撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過(guò)渡工程， 由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營(yíng)單位，也不得開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。第49條 過(guò)渡工程的開(kāi)通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng)，經(jīng)運(yùn)營(yíng)單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過(guò)渡工程， 由運(yùn)營(yíng)單位(維管單位)維護(hù)，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。施工

36、單位對(duì)過(guò)渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)過(guò)渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。十三、工程驗(yàn)收交接第50條 營(yíng)業(yè)線(xiàn)基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開(kāi)通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得撥接開(kāi)通使用。第51條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量?；ā⒏赂脑祉?xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車(chē)組織、設(shè)備管理部門(mén)要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。第52條

37、營(yíng)業(yè)線(xiàn)的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開(kāi)通使用前進(jìn)行。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。第53條 鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線(xiàn)施工中的正、站線(xiàn)線(xiàn)路在驗(yàn)交開(kāi)通前要經(jīng)過(guò)機(jī)車(chē)多次軋道(正線(xiàn)軋道50次、站線(xiàn)軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，經(jīng)驗(yàn)收交接后方可開(kāi)通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線(xiàn)路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。對(duì)不能預(yù)先軋道和進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)收的線(xiàn)路、道岔施

38、工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)通。開(kāi)通后由運(yùn)營(yíng)單位接管，開(kāi)通后24小時(shí)內(nèi)，施工單位協(xié)助運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行維護(hù)。運(yùn)營(yíng)單位要使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許速度。第54條 車(chē)站信聯(lián)閉設(shè)備施工后，必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn)，確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無(wú)誤后方可開(kāi)通使用，涉及列車(chē)進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車(chē)間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開(kāi)通使用。十四、施工安全管理責(zé)任第55條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車(chē)組織、設(shè)備管理等單位和部門(mén)的共同責(zé)任。各單位要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車(chē)安

39、全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一” 的原則，服從行車(chē)安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。第56條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)按照國(guó)家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培刀lI、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車(chē)安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位每半年一次組織行車(chē)組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門(mén)對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。第57條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件

40、中，必須明確施工期間營(yíng)業(yè)線(xiàn)的行車(chē)安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車(chē)設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車(chē)設(shè)備的防護(hù)措施， 以及為確保行車(chē)安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。第58條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車(chē)安全留下的隱患。第59條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)I、級(jí)施工還要制

41、定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。第60條 施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。第61條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過(guò)鐵路局有關(guān)部門(mén)培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述

42、工作時(shí)， 因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門(mén)的責(zé)任。第62條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特另是影響行車(chē)安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車(chē)條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開(kāi)通線(xiàn)路。軌道車(chē)、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線(xiàn)運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門(mén)安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改。第63條 封鎖施工開(kāi)通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開(kāi)通后列車(chē)運(yùn)

43、行速度必須按速度階梯逐步提高(按附件7執(zhí)行)。線(xiàn)路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。第64條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開(kāi)始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。第65條 設(shè)備管理部門(mén)和單位要建立施工安全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專(zhuān)業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對(duì)各種施工涉及行

44、車(chē)安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車(chē)安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿(mǎn)足線(xiàn)路放行列車(chē)條件后，方可開(kāi)通線(xiàn)路；線(xiàn)路開(kāi)通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車(chē)恢復(fù)常速、線(xiàn)路質(zhì)量穩(wěn)定。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開(kāi)通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開(kāi)通、提速檢查簽認(rèn)制度(開(kāi)通和提速的標(biāo)準(zhǔn)按附件7執(zhí)行)。第66條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線(xiàn)、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無(wú)法提供準(zhǔn)確位置時(shí)， 由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施

45、工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車(chē)安全影響較大的還必須有鐵路局參加) 共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。第67條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確， 因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門(mén)要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無(wú)影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門(mén)應(yīng)積極配合，盡快

46、恢復(fù)正常使用。第68條 行車(chē)組織部門(mén)必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定當(dāng)F正常情況下的行車(chē)組織措施，提前調(diào)整車(chē)流，加強(qiáng)施工期間的行車(chē)組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。行車(chē)部門(mén)要加強(qiáng)施工期間行車(chē)組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車(chē)，站長(zhǎng)(或主管副站長(zhǎng)、車(chē)間主任) 必須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車(chē)命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車(chē)憑證填寫(xiě)交付、弓I導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開(kāi)通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記5f通、車(chē)站簽認(rèn)和列車(chē)調(diào)度員發(fā)布開(kāi)通命令的程序。第69條 運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算，按鐵道部鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概(預(yù))算編

47、制辦法(鐵建設(shè)2006)113號(hào)) 的規(guī)定和安全協(xié)議支付。第70條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組，必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車(chē)組織、安全監(jiān)察等部門(mén)、單位人員，要在組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下， 明確工作重點(diǎn)， 盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中臨時(shí)發(fā)生的問(wèn)題，保證施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全重點(diǎn)監(jiān)控表見(jiàn)附件6。十五、加強(qiáng)施工安全專(zhuān)項(xiàng)管理第71條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路技術(shù)管理規(guī)程、既有線(xiàn)提速200250kmh線(xiàn)橋設(shè)備維修規(guī)則、鐵路線(xiàn)路修理規(guī)則、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、信號(hào)維護(hù)規(guī)則、接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程、接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程和有關(guān)

48、規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車(chē)設(shè)備、作業(yè)車(chē)輛溜逸、軌道車(chē)輛違章行駛、施工后線(xiàn)路未達(dá)到放行列車(chē)條件違章放行列車(chē)、開(kāi)通后整修線(xiàn)路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線(xiàn)和違章使用手搖把等危及行車(chē)安全的問(wèn)題，要制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)問(wèn)題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車(chē)的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車(chē)安全。 第72條 參加營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工(包括營(yíng)業(yè)線(xiàn)維修) 的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員) 帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗

49、。對(duì)營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車(chē)安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類(lèi)作業(yè)車(chē)輛。第73條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部鐵路實(shí)施中華人民共和國(guó)防汛條例)細(xì)則，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線(xiàn)排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線(xiàn)路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門(mén)，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要

50、認(rèn)真接受防洪部門(mén)的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。第74條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過(guò)道審批辦法 (鐵道部令第20號(hào)) 辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口 (含，臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線(xiàn)工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。十六、施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度第75條 各鐵路局要加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作，建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)施工計(jì)劃和施工、維修天窗的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門(mén)考核

51、兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門(mén)實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之比。設(shè)備管理部門(mén)考核利用率，利用率是指施工單位實(shí)際作業(yè)時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。各鐵路局要根據(jù)實(shí)際情況，確定“兩率”基數(shù)，嚴(yán)格按月考核。對(duì)超過(guò)兩率”基數(shù)的要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到“兩率”基數(shù)的要給予處罰。第76條 在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工中，各鐵路局要建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度(具體辦法由鐵路局制定)。對(duì)在營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工保證行車(chē)安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車(chē)安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工

52、、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、 鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則和鐵道部營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)工程項(xiàng)目，或在招投標(biāo)時(shí)對(duì)其進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書(shū)中予以明確。特大事故按照國(guó)家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。第77條 鐵路局安監(jiān)室每月10日前將鐵路局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括特別重大、重大、較大、一-般事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵道部建設(shè)司根據(jù)安監(jiān)司的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告按有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)

53、人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)重要的評(píng)審條件。第78條 發(fā)生事故，要按照鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則，本著“四不放過(guò)”的原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；鐵路安全監(jiān)督管理辦公室對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等)，成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。第79條 實(shí)施細(xì)則。第80條報(bào)鐵道部核彳客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)施工管理辦法由鐵路局參照本辦法制定，第81條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。第82條 本辦法自2008年12月1日起施行。鐵道部前發(fā)鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)施工及安全管理辦法(鐵辦2007)186號(hào))同時(shí)廢止。前發(fā)有關(guān)規(guī)定(規(guī)則) 與本辦法相抵觸的一律以本辦法為準(zhǔn)。附件1：維修天窗作業(yè)項(xiàng)目一、工務(wù)維修天窗作業(yè)項(xiàng)目1成段更換傷損鋼軌。2更換接頭夾板。3更換或整修道岔尖軌、基本軌、轍叉、護(hù)軌、扳道器、轉(zhuǎn)轍連接桿、可動(dòng)心軌道岔轍叉的長(zhǎng)心軌、可動(dòng)心軌凸緣與接頭鐵聯(lián)結(jié)螺栓。4更換道岔扳道器下長(zhǎng)岔枕、可動(dòng)心軌道岔鋼枕及兩側(cè)相鄰岔枕或轍叉短心軌轉(zhuǎn)向軸處軌枕。5在線(xiàn)路上焊接鋼軌。6在線(xiàn)路上使用軌縫調(diào)整器調(diào)整軌縫而不插入短軌頭。7單根抽換軌枕。8使用有礙行車(chē)的小型養(yǎng)路機(jī)械。9橋梁施工進(jìn)行試頂需要起動(dòng)梁身并回落原位。10抬