黃酒公司建筑工程體系模板

1、黃酒公司建筑工程體系xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 項(xiàng)目概況4一、 項(xiàng)目概述4二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成5三、 資金籌措方案5四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)6五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃6第二章 項(xiàng)目背景分析7第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運(yùn)行機(jī)制14一、 建筑市場運(yùn)行機(jī)制14第四章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)18一、 概預(yù)算方法18二、 投資估算方法23第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)26一、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例26第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)41一、 施工招標(biāo)方式和程序41第七章 建設(shè)工程施工合同管理44一、 工程施工合同履行管理44第八章 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理59一、 工程勘察合同管理59第九章 建設(shè)工程

2、監(jiān)理合同管理68一、 工程監(jiān)理合同履行管理68第十章 建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容及主要方式75一、 工程監(jiān)理工作內(nèi)容75第十一章 BIM技術(shù)特征及應(yīng)用價(jià)值89一、 BIM技術(shù)應(yīng)用價(jià)值價(jià)值89第十二章 建筑智能化92一、 新一代智能制造技術(shù)在建筑業(yè)的應(yīng)用92第十三章 綠色建筑評(píng)價(jià)96第十四章 綠色建筑特征及相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)97一、 綠色建筑的特征97二、 綠色建筑相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)98第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、承辦單位名稱：xxx有限責(zé)任公司2、項(xiàng)目性質(zhì)：新建3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以選址意見書為準(zhǔn)）4、項(xiàng)目聯(lián)系人：葉xx（二）主辦單位基本情況展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，

3、在“夢想、責(zé)任、忠誠、一流”核心價(jià)值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊(duì)伍體系重塑，推動(dòng)體制機(jī)制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)。公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費(fèi)者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對(duì)消費(fèi)者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費(fèi)者溝通，向消費(fèi)者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，努力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。公司滿懷信心，發(fā)揚(yáng)“正直、誠信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報(bào)社會(huì)” 的企業(yè)

4、宗旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約23.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。二、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資10583.66萬元，其中：建設(shè)投資8020.17萬元，占項(xiàng)目總投資的75.78%；建

5、設(shè)期利息83.93萬元，占項(xiàng)目總投資的0.79%；流動(dòng)資金2479.56萬元，占項(xiàng)目總投資的23.43%。三、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資10583.66萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計(jì)劃自籌資金（資本金）7157.95萬元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額3425.71萬元。四、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：23200.00萬元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：19657.48萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2584.35萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：16.39%。5、全部投資回收期

6、（Pt）：6.26年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：9819.99萬元（產(chǎn)值）。五、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個(gè)月的時(shí)間。第二章 項(xiàng)目背景分析黃酒行業(yè)為市場化程度較高的行業(yè)，具有較強(qiáng)的區(qū)域特征。目前黃酒行業(yè)的競爭主要集中在江浙滬等傳統(tǒng)區(qū)域，市場競爭激烈。傳統(tǒng)區(qū)域集中了眾多大型黃酒企業(yè)。其中，浙江省集中了中國黃酒的主要生產(chǎn)企業(yè)，如古越龍山、會(huì)稽山、塔牌等企業(yè)，它們的產(chǎn)品主要為傳統(tǒng)型黃酒;江蘇省一些黃酒企業(yè)近幾年來也取得了一定發(fā)展，并在產(chǎn)能、技術(shù)、影響力等指標(biāo)上躍居前列，代表企業(yè)有張家港釀酒和江蘇丹陽酒廠，該類企業(yè)產(chǎn)品多為

7、傳統(tǒng)型黃酒;上海本地黃酒企業(yè)通過創(chuàng)新也取得了快速發(fā)展，最具代表性的企業(yè)為金楓酒業(yè)，該企業(yè)通過產(chǎn)品創(chuàng)新和改良，迅速贏得了上海市場。在傳統(tǒng)區(qū)域市場競爭白熱化的同時(shí)，非傳統(tǒng)區(qū)域黃酒生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?shí)施差異化競爭，也逐漸在各自周邊區(qū)域取得突破。勝景山河、安徽省宣城市宣豐釀造有限責(zé)任公司、福建省宏盛閩侯酒業(yè)有限公司、新華錦(青島)即墨老酒有限公司等企業(yè)，都在當(dāng)?shù)厥袌鋈〉昧溯^高的占有率，有的甚至走出了當(dāng)?shù)厥袌?，在北京、廣州、深圳、成都、重慶、青島、武漢等中心城市開始了銷售市場的全國布局。目前，以古越龍山、會(huì)稽山為代表的浙派黃酒、以上海金楓酒業(yè)的和酒和石庫門為代表的海派黃酒在已經(jīng)占有一定的優(yōu)勢，占黃酒

8、行業(yè)前三名。但是從全國市場布局以及品牌影響力來看，目前，黃酒行業(yè)真正意義上的市場格局尚未建立，黃酒企業(yè)還缺乏真正意義上的全國性一線品牌、二線品牌以及區(qū)域性強(qiáng)勢領(lǐng)導(dǎo)品牌等。當(dāng)前，我國黃酒行業(yè)主要呈現(xiàn)出三大競爭派系，一是以古越龍山為代表的高端消費(fèi)市場定位品牌，以會(huì)稽山為代表的文化和歷史市場定位品牌，以及以金楓酒業(yè)為代表的區(qū)域文化市場定位品牌。從市場份額上看，當(dāng)前，古越龍山、會(huì)稽山、金楓酒業(yè)是我國黃酒行業(yè)主要龍頭企業(yè)，2020年，古越龍山黃酒業(yè)務(wù)營收達(dá)12.64億元，占比全國黃酒行業(yè)市場規(guī)模的9.39%;其次為會(huì)稽山，市場份額占比為8.14%;金楓酒業(yè)市場份額占比為4.42%，位居第三。長期以來，消

9、費(fèi)區(qū)域相對(duì)較為集中，其區(qū)域性特點(diǎn)抑制了行業(yè)的快速擴(kuò)張，黃酒行業(yè)整體集中度顯著偏低。黃酒行業(yè)的集中度低，低價(jià)同質(zhì)化競爭明顯是黃酒行業(yè)發(fā)展的一大制約。但是近年來，古越龍山收購女兒紅、會(huì)稽山收購嘉善、石庫門與和酒的合并，黃酒行業(yè)的集中度在進(jìn)一步提升。黃酒行業(yè)經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，已形成一定的規(guī)模，并涌現(xiàn)出幾家居于行業(yè)領(lǐng)先地位的龍頭企業(yè)，2016-2020年，我國黃酒行業(yè)CR3企業(yè)市場集中度(營收)整體小幅上升，2020年，黃酒行業(yè)CR3市場集中度為21.95%。從我國黃酒行業(yè)品牌布局上看，當(dāng)前，我國主要黃酒生產(chǎn)企業(yè)均已形成企業(yè)特有的黃酒品牌，如古越龍山的“古越龍山”“沈永和”“鑒湖”、會(huì)稽山的“會(huì)稽山”“

10、西塘”“烏氈帽”等。從產(chǎn)能布局上看，古越龍山、會(huì)稽山、金楓酒業(yè)均建有多個(gè)黃酒生產(chǎn)工廠，三家上市企業(yè)黃酒業(yè)務(wù)收入占比均在95%以上，在整個(gè)黃酒行業(yè)中競爭力較強(qiáng)。從黃酒行業(yè)現(xiàn)有競爭者之間的競爭上看，我國黃酒行業(yè)企業(yè)規(guī)模大多偏小，大型企業(yè)數(shù)量較少，且自2017年以來，我國黃酒行業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)量逐年下降，2020年僅為102家。從市場集中度看，長期以來，消費(fèi)區(qū)域相對(duì)較為集中，其區(qū)域性特點(diǎn)抑制了行業(yè)的快速擴(kuò)張，黃酒行業(yè)整體集中度顯著偏低。2020年，黃酒行業(yè)CR3市場集中度為21.95%。另外，由于黃酒受眾面小、市場局限性大等原因，在整個(gè)酒業(yè)市場份額上始終難以企及白酒、啤酒、葡萄酒等品類消費(fèi)的競爭，尤其經(jīng)

11、濟(jì)新常態(tài)下，黃酒在酒類消費(fèi)市場的競爭也將進(jìn)一步加劇。整體來看，黃酒行業(yè)企業(yè)競爭較為激烈。從黃酒行業(yè)供應(yīng)商議價(jià)能力上看，在黃酒產(chǎn)品中，直接材料成本占比較大，黃酒產(chǎn)品釀造主要原材料為糯米、大米、粳米等，其價(jià)格受產(chǎn)量、市場狀況等因素的影響也較大，如供求情況發(fā)生變化或者價(jià)格上漲將給公司生產(chǎn)帶來較大的成本壓力。所以，總的來看，行業(yè)對(duì)上游議價(jià)能力較低。從黃酒行業(yè)消費(fèi)者議價(jià)能力上看，黃酒行業(yè)下游主要為消費(fèi)者，在普通黃酒市場，由于產(chǎn)品屬于飲酒人士的生活必需品，企業(yè)在價(jià)格方面掌握較大的主動(dòng)權(quán)。但是，由于消費(fèi)者群體眾多，黃酒種類眾多，消費(fèi)者買與不賣選擇彈性較大。總的來看，在普通黃酒市場，行業(yè)議價(jià)能力較弱。在中高檔

12、黃酒市場由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多掌握了特定的資源優(yōu)勢，而且中高檔黃酒消費(fèi)人群對(duì)價(jià)格的敏感度較低，因此中高檔白酒企業(yè)議價(jià)能力較強(qiáng)。綜合來看，行業(yè)下游議價(jià)能力一般。從黃酒行業(yè)潛在進(jìn)入者上看，當(dāng)前黃酒行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低企業(yè)規(guī)模大多偏小、且行業(yè)盈利能力偏低、市場推廣和投入有限、消費(fèi)者對(duì)黃酒品類的認(rèn)知不深等諸多因素限制了黃酒行業(yè)發(fā)展，但在消費(fèi)升級(jí)、國貨崛起、追求健康等三重疊加的當(dāng)下市場新趨勢環(huán)境下，黃酒以其悠久輝煌的文化屬性和低度養(yǎng)生的酒體屬性，行業(yè)有望迎來向上發(fā)展的較大空間。整體來看，行業(yè)吸引力仍然較強(qiáng)，潛在進(jìn)入者威脅仍然較大。從黃酒行業(yè)替代品風(fēng)險(xiǎn)上看，黃酒是中國獨(dú)有的酒種，近幾年總量和發(fā)展較為穩(wěn)定，縱觀中國

13、酒類市場格局，對(duì)比白酒、啤酒、葡萄酒等主流酒種，黃酒有一定體量的消費(fèi)基礎(chǔ)，但市場占比不高。總體來看，黃酒行業(yè)替代品風(fēng)險(xiǎn)較大。突出科技創(chuàng)新核心地位，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動(dòng)形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系。1、完善科技創(chuàng)新體系。圍繞優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造創(chuàng)新良好環(huán)境，深化科技體制改革。組建以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施重大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。完善創(chuàng)新要素供給，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，改進(jìn)新技術(shù)、新商業(yè)模式準(zhǔn)入管理，提升知識(shí)、技術(shù)和管理的

14、效益。2、建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。著眼鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)、提升支撐能力，打造一批高端創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。依托高校、科研院所和企業(yè)，積極參與國家大科學(xué)工程建設(shè)。構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和種質(zhì)、遺傳資源庫，推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放。爭取建設(shè)一批國家協(xié)同創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)布局，完善研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，鼓勵(lì)開展技術(shù)交流與合作。建立技術(shù)交易市場等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新成果與企業(yè)有效對(duì)接。注重引進(jìn)和聯(lián)合開發(fā)，推動(dòng)建設(shè)大學(xué)科技園和科技企業(yè)孵化器、孵化基地。積極利用域外創(chuàng)新資源，支持骨干企業(yè)在發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。3、提升科技創(chuàng)新能力。進(jìn)一步落實(shí)高校和科研院所自主權(quán)，

15、發(fā)揮創(chuàng)新基礎(chǔ)作用，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體作用，帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新能力提升。瞄準(zhǔn)有重大應(yīng)用前景領(lǐng)域，積極參與國際大科學(xué)計(jì)劃和國家重大科技項(xiàng)目，力爭在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。聚焦國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)共性技術(shù)、核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在新能源汽車、生物醫(yī)藥、生物制造、衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用、高端裝備制造、無人機(jī)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大技術(shù)突破。4、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，加快互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、效率提升和組織變革。圍繞先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、金融服務(wù)、信息惠民、高效物流、社會(huì)治理等領(lǐng)域，推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療、健康

16、、養(yǎng)老、教育、社會(huì)保障、能源、環(huán)保等新興服務(wù)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)高效有序發(fā)展。5、營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面。進(jìn)一步放開市場、規(guī)范市場、營造市場，打造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好營商環(huán)境，壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的民營企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，努力降低中小微企業(yè)成本，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極培育創(chuàng)客空間等新型孵化器，打造一批眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，建立一批新興產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。第三章 建筑與房地產(chǎn)市場運(yùn)行

17、機(jī)制一、 建筑市場運(yùn)行機(jī)制建筑市場是以建筑產(chǎn)品作為交易對(duì)象的市場，是建筑產(chǎn)品交換關(guān)系的總和。由于建筑市場有其獨(dú)特的供求關(guān)系和運(yùn)行特點(diǎn)，所以建筑產(chǎn)品的定價(jià)也具有其獨(dú)特性。（一）建筑市場供求1、建筑市場需求建筑市場需求者是業(yè)主，在工程建設(shè)實(shí)踐中常被稱為建設(shè)單位。業(yè)主必須為預(yù)訂的建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)提供資金，擁有建設(shè)用地使用權(quán)，獲得在此建設(shè)用地上建造預(yù)訂建筑產(chǎn)品的許可業(yè)主主要有以下三種類型。（1）政府。政府作為業(yè)主是從建設(shè)項(xiàng)目決策和建設(shè)資金的來源角度而不是從市場監(jiān)管者角度來理解。政府投資興建的建筑產(chǎn)品大多是以社會(huì)效益為主的公共建筑，或是對(duì)國有資源（如江河治理、圍海造地等）開發(fā)和利用的建筑。（2）企事業(yè)單位

18、。企事業(yè)單位作為業(yè)主在大多數(shù)情況下是出于擴(kuò)大再生產(chǎn)或簡單再生產(chǎn)的需要。從建設(shè)投資角度，我國國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)中，將企事業(yè)單位劃分為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)之外的企事業(yè)單位兩類。（3）個(gè)人。個(gè)人作為業(yè)主多數(shù)情況是出于個(gè)人消費(fèi)需要，少數(shù)情況是出于資金保值的考慮。個(gè)人投資興建的建筑產(chǎn)品主要是住宅建筑市場需求來自各類業(yè)主的固定資產(chǎn)投資，建筑業(yè)總產(chǎn)值占同期全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直在30%以上，見，由此可見，社會(huì)固定資產(chǎn)投資也是建筑市場需求的主要因素。建筑市場需求與社會(huì)固定資產(chǎn)投資在總體上呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。2、建筑市場供給建筑市場供給者是建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)者，即提供建筑產(chǎn)品某一部分、某一階段或全過程的生產(chǎn)，

19、主要包括工程勘察、工程設(shè)計(jì)和工程施工等單位。由于建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)是預(yù)訂式生產(chǎn)，即先訂貨后生產(chǎn)，因此，建筑產(chǎn)品的供給實(shí)質(zhì)上代表建筑生產(chǎn)能力。這種能力由建筑生產(chǎn)各環(huán)節(jié)（勘察、設(shè)計(jì)、施工）生產(chǎn)者的生產(chǎn)能力及其相互之間的組合能力共同決定。（二）建筑市場運(yùn)行特點(diǎn)（1）建筑產(chǎn)品是需求者向供給者進(jìn)行預(yù)先訂貨式交易的產(chǎn)物。建筑產(chǎn)品具備的固定性和多樣性特點(diǎn)，決定了不同產(chǎn)品需求不同且與土地相連，不可能由生產(chǎn)者批量生產(chǎn)后通過市場交易來實(shí)現(xiàn)，因此，建筑市場運(yùn)行中無中間銷售商，而是由需求者向供給者進(jìn)行預(yù)先訂貨，然后供給者組織生產(chǎn)。（2）建筑產(chǎn)品交易持續(xù)時(shí)間長。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、價(jià)值巨大，需要中間交易結(jié)算，直至工程缺陷責(zé)

20、任期屆滿才完成交易，建筑產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)過程實(shí)質(zhì)上也是其交易過程。（3）建筑市場存在顯著的地區(qū)性。建筑產(chǎn)品的固定性決定交易過程相關(guān)要素，如交易規(guī)則、交易價(jià)格、合同條款、競爭態(tài)勢等都有較強(qiáng)的地區(qū)性。（4）建筑市場競爭較為激烈。由于建筑產(chǎn)品供給者，尤其是建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)技術(shù)和資本構(gòu)成較低，而建筑產(chǎn)品需求又是由一個(gè)個(gè)單一項(xiàng)目形成的，因此，建筑市場呈現(xiàn)出比較明顯的買方市場特點(diǎn)，賣方競爭激烈。（5）競爭方式以投標(biāo)競爭為主。建筑產(chǎn)品價(jià)值高，交易達(dá)成主要采用招標(biāo)、投標(biāo)方式，前期交易時(shí)間長、交易成本較高（6）供求不均衡普遍存在。建筑市場需求來源于工程建設(shè)投資，而投資受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和政策性影響大，建筑供給能

21、力則相對(duì)保持穩(wěn)定，因此，建筑市場供求不均衡狀態(tài)普遍存在。（7）建筑產(chǎn)品交易計(jì)價(jià)方式獨(dú)特。這是由建筑產(chǎn)品交易期長、產(chǎn)品多樣性決定的。（8）建筑市場風(fēng)險(xiǎn)大。從建筑產(chǎn)品供給者角度來看，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在：定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。從建筑產(chǎn)品需求者角度來看，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在：價(jià)格與質(zhì)量的矛盾、價(jià)格與交貨時(shí)間的矛盾和預(yù)付款風(fēng)險(xiǎn)。（三）建筑產(chǎn)品計(jì)價(jià)特點(diǎn)1、單件計(jì)價(jià)建筑產(chǎn)品的多樣性決定了每項(xiàng)工程都必須單獨(dú)計(jì)算造價(jià)。每項(xiàng)工程都有特定的目的和用途，有不同的結(jié)構(gòu)、造型和裝飾，產(chǎn)生不同的規(guī)模和體積，所在地區(qū)條件、自然環(huán)境、風(fēng)俗習(xí)慣有差異，施工時(shí)采用不同的工藝設(shè)備、建筑材料和工藝方案，這些都會(huì)影響建設(shè)工程計(jì)價(jià)。因此每項(xiàng)工程只能單獨(dú)設(shè)計(jì)、

22、單獨(dú)施工、單獨(dú)計(jì)價(jià)。2、多次計(jì)價(jià)建設(shè)工程生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、規(guī)模大、造價(jià)高、耗費(fèi)多的投資活動(dòng)。為適應(yīng)工程造價(jià)管理要求，需要按照勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、施工安裝程序進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，即從設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到簽約合同價(jià)，再到工程結(jié)算價(jià)進(jìn)行多次計(jì)價(jià)。第四章 投資決策與設(shè)計(jì)階段工程計(jì)價(jià)一、 概預(yù)算方法（一）設(shè)計(jì)概算方法設(shè)計(jì)概算可分為三級(jí)概算，即單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算。1、單位工程概算編制方法單位工程概算可分為建筑工程概算和設(shè)備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算又可分為土建工程概算、給排水工程概算、采暖工程概算、通風(fēng)工程概算、電氣照明工程概算、工業(yè)管道工程概算、特殊構(gòu)筑物工程概算等。

23、設(shè)備及安裝工程概算可分為機(jī)械設(shè)備及安裝工程概算電氣設(shè)備及安裝工程概算等。（1）建筑工程概算編制方法。1）概算定額法。概算定額法也稱擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)達(dá)到一定深度、建筑結(jié)構(gòu)方案已確定時(shí)，可采用概算定額法編制概算。使用概算定額法時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)概算定額編制成擴(kuò)大單位估價(jià)表（概算定額基價(jià)）其次用擴(kuò)大分部分項(xiàng)工程量乘以擴(kuò)大單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。采用概算定額法編制建筑工程概算比較準(zhǔn)確，但計(jì)算比較煩瑣。2）概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)深度不夠、不能準(zhǔn)確計(jì)算工程量，但工程采用的技術(shù)比較成熟且又有類似概算指標(biāo)可利用時(shí)，可采用概算指標(biāo)法來編制概算。當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象在結(jié)構(gòu)特征、地質(zhì)及自然條件上與概算指標(biāo)完全相同，如基礎(chǔ)埋深及形式、

24、層高墻體、樓板等主要承重構(gòu)件完全相同時(shí)，可直接套用概算指標(biāo)編制概算；當(dāng)設(shè)計(jì)對(duì)象的結(jié)構(gòu)特征與某個(gè)概算指標(biāo)有局部不同時(shí)，則需要對(duì)該概算指標(biāo)進(jìn)行修正，然后用修正后的概算指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。3）類似工程預(yù)決算法。當(dāng)工程設(shè)計(jì)對(duì)象與已建或在建工程相類似，結(jié)構(gòu)特征基本相同，或者概算定額和概算指標(biāo)不全時(shí)，可以原有類似工程預(yù)決算為基礎(chǔ)，按編制概算指標(biāo)的方法，求出單位工程概算指標(biāo)，再按概算指標(biāo)法編制概算。利用類似工程預(yù)決算法時(shí)，應(yīng)考慮設(shè)計(jì)對(duì)象與類似預(yù)算的設(shè)計(jì)在結(jié)構(gòu)與建筑、地區(qū)工資、材料預(yù)算價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)及企業(yè)管理費(fèi)等方面的差異等。其中，結(jié)構(gòu)與建筑設(shè)計(jì)差異可參考修正概算指標(biāo)的方法加以修正，而其他差異則需編制修正系數(shù)

25、。計(jì)算修正系數(shù)時(shí)，先求出類似工程預(yù)算中人工工資、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等在全部造價(jià)中所占比重，然后分別求其修正系數(shù)，最后求出總修正系數(shù)，用總修正系數(shù)乘以類似工程預(yù)算造價(jià)，即可得出概算總造價(jià)。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法。1）設(shè)備購置費(fèi)用預(yù)算編制方法。國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)可根據(jù)設(shè)備型號(hào)、規(guī)格、性能、材質(zhì)、數(shù)量及附帶的配件，向制造廠家詢價(jià)，或向設(shè)備、材料信息部門查詢；國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)，可用每臺(tái)設(shè)備估價(jià)指標(biāo)（元/臺(tái)）乘以設(shè)備臺(tái)數(shù)，或用每噸設(shè)備估價(jià)指標(biāo)（元At）乘以設(shè)備質(zhì)量（t）進(jìn)行確定。設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)按規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率計(jì)算。2）設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算編制方法。預(yù)算單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)有詳細(xì)設(shè)備清單時(shí)，可直接按預(yù)

26、算價(jià)編制設(shè)備安裝單位工程概算。根據(jù)計(jì)算的設(shè)備安裝工程量，乘以安裝工程預(yù)算綜合單價(jià)，經(jīng)匯總求得設(shè)備安裝工程費(fèi)用概算。預(yù)算單價(jià)法計(jì)算比較具體，精確性較高。擴(kuò)大單價(jià)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完備，或僅有成套設(shè)備的質(zhì)量時(shí)，可采用主體設(shè)備、成套設(shè)備或生產(chǎn)工藝線的綜合擴(kuò)大安裝單價(jià)編制概算。概算指標(biāo)法。當(dāng)初步設(shè)計(jì)的設(shè)備清單不完全或安裝預(yù)算單價(jià)及擴(kuò)大綜合單價(jià)不全，無法采用預(yù)算單價(jià)法和擴(kuò)大單價(jià)法時(shí)，可采用概算指標(biāo)法編制概算。常用的概算指標(biāo)形式有兩類：一是按設(shè)備費(fèi)的百分比計(jì)算安裝工程費(fèi)用，適用于價(jià)格波動(dòng)不大的定型產(chǎn)品和通用產(chǎn)品的安裝工程概算；二是按每噸設(shè)備安裝費(fèi)指標(biāo)計(jì)算安裝工程費(fèi)用，適用于設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的非標(biāo)準(zhǔn)

27、設(shè)備和引進(jìn)設(shè)備的安裝工程概算。2、單項(xiàng)工程綜合概算編制方法單項(xiàng)工程綜合概算以單項(xiàng)工程所屬的單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算。對(duì)單一的、具有獨(dú)立性的單項(xiàng)工程，直接按二級(jí)編制形式編制，無須編制單項(xiàng)工程綜合概算，直接編制建設(shè)項(xiàng)目總概算。3、建設(shè)項(xiàng)目總概算編制方法建設(shè)項(xiàng)目總概算是確定整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收所需全部費(fèi)用的文件，它是由各個(gè)單項(xiàng)工程綜合概算及工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)和其他專項(xiàng)費(fèi)用（包括建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金）概算匯總編制而成的?？偢潘阄募饕ň幹普f明和總概算表。編制說明包括項(xiàng)目概況、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、資金來源、編制依據(jù)、

28、其他需要說明的問題及總說明附表?？偢潘惚碇辛谐龅慕ㄔO(shè)項(xiàng)目總概算包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和鋪底流動(dòng)資金等。（二）施工圖預(yù)算方法盡管建筑安裝工程包含的專業(yè)類別很多，各類工程的內(nèi)容和施工方法各不相同，但施工圖預(yù)算編制方法主要有單價(jià)法和實(shí)物量法兩種。1、單價(jià)法單價(jià)法是編制施工圖預(yù)算廣泛采用的方法。用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，可采用工料單價(jià)法，也可采用綜合單價(jià)法。（1）工料單價(jià)法。工料單價(jià)法又稱定額單價(jià)法，是一種用事先編制好的分項(xiàng)工程單位估價(jià)表中的工料單價(jià)來編制施工圖預(yù)算的方法。工料單價(jià)是指包含人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)的定額基價(jià)。采用工料單價(jià)法編制施工圖預(yù)算時(shí)，要把分項(xiàng)工程單

29、位估價(jià)表中的各項(xiàng)工程工料單價(jià)乘以相應(yīng)的分項(xiàng)工程工程量，匯總后得到單位工程直接費(fèi)，再按規(guī)定的程序計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，最后匯總得到單位工程施工圖預(yù)算造價(jià)。（2）綜合單價(jià)法。綜合單價(jià)法又稱工程量清單單價(jià)法，是指根據(jù)招標(biāo)人按照國家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則提供的工程數(shù)量，采用綜合單價(jià)的形式計(jì)算工程造價(jià)的方法。綜合單價(jià)是指除人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)外，還包括管理費(fèi)和利潤的單價(jià)2、實(shí)物量法實(shí)物量法是依據(jù)施工圖紙、預(yù)算定額項(xiàng)目劃分及工程量計(jì)算規(guī)則，先計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量，然后套用預(yù)算定額來編制施工圖預(yù)算的方法。實(shí)物量法的具體做法是：先依據(jù)施工圖紙計(jì)算出各分項(xiàng)工程量，分別套取預(yù)算定額（實(shí)物量定額）計(jì)算

30、出單位工程所需的各種人工、材料施工機(jī)械臺(tái)班消耗量，再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià)，計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)具使用費(fèi)。企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)和稅金等計(jì)算方法與單價(jià)法相同。實(shí)物量法和單價(jià)法的最大區(qū)別在于中間步驟，也就是計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)這三種費(fèi)用之和的方法不同。采用實(shí)物量法時(shí)，在計(jì)算出工程量后，不直接套用預(yù)算定額單價(jià)，而是將量價(jià)分離，先套用相應(yīng)預(yù)算人工、材料、機(jī)械臺(tái)班定額用量，并匯總出各類人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的消耗量，再分別乘以相應(yīng)的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià)，得出單位工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)。采用實(shí)物量法編制施工圖預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是：由于所用的人工

31、、材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐氖袌鰞r(jià)格，所編制的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)水平，不需要調(diào)價(jià)。二、 投資估算方法（一）建設(shè)投資估算方法建設(shè)投資估算方法主要有資金周轉(zhuǎn)率法、生產(chǎn)能力指數(shù)法、設(shè)備費(fèi)用百分比估算法和造價(jià)指標(biāo)估算法等，分別適用于不同階段和不同項(xiàng)目的投資估算。1、資金周轉(zhuǎn)率法這是一種用資金周轉(zhuǎn)率來推測投資額的簡便方法，資金周轉(zhuǎn)率=總投資額年銷售額產(chǎn)品的年產(chǎn)量產(chǎn)品單價(jià)，以擬建項(xiàng)目中主要或投資比重較大的工藝設(shè)備投資為基數(shù)。根據(jù)已建類似項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料，計(jì)算出擬建項(xiàng)目各專業(yè)工程費(fèi)占工藝設(shè)備的比例，求出各專業(yè)投資，再加上其他費(fèi)用，求得擬建項(xiàng)目的建設(shè)投資。2、造價(jià)指標(biāo)估算法依照各種工程

32、造價(jià)指標(biāo)（投資估算指標(biāo)或概算指標(biāo)）可進(jìn)行單位工程投資估算。在此基礎(chǔ)上，可匯總成每一單項(xiàng)工程投資。另外，再估算工程建設(shè)其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)，即可求得建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)。（二）流動(dòng)資金估算方法項(xiàng)目總投資中的流動(dòng)資金是指在生產(chǎn)性項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。估算流動(dòng)資金一般采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法，個(gè)別情況或者小型項(xiàng)目可采用擴(kuò)大指標(biāo)估算法。分項(xiàng)詳細(xì)估算法是根據(jù)資金周轉(zhuǎn)額和周轉(zhuǎn)速度之間的關(guān)系，對(duì)構(gòu)成流動(dòng)資金的各項(xiàng)流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債分別進(jìn)行估算。在使用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行計(jì)算時(shí)，首先計(jì)算各類流動(dòng)資產(chǎn)和流動(dòng)負(fù)債的年周轉(zhuǎn)次數(shù)，其次再分項(xiàng)估算占用的資金額。擴(kuò)

33、大指標(biāo)估算法是根據(jù)現(xiàn)有同類企業(yè)的實(shí)際資料，求得各種流動(dòng)資金率指標(biāo)，也可依據(jù)行業(yè)或部門給定的參考值或經(jīng)驗(yàn)確定比率。一般常用的基數(shù)有銷售收入、經(jīng)營成本、總成本費(fèi)用和固定資產(chǎn)投資等。該方法簡便易行，但準(zhǔn)確度不高。第五章 招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)一、 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例進(jìn)一步明確了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)以及投訴與處理等方面內(nèi)容，并鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)。（一）招標(biāo)1、招標(biāo)范圍和方式按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批，由核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批、核準(zhǔn)確定的招

34、標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門。（1）可以邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)1）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇。2）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。（2）可以不招標(biāo)的項(xiàng)目。有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)。2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。3）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供。4）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求。5）國家規(guī)定的

35、其他特殊情形。2、招標(biāo)文件與資格審查（1）資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。公開招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革委依法指定的媒介發(fā)布。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費(fèi)用。編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文

36、件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。如潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出；如對(duì)招標(biāo)文件有異議，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間的10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。如招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠信原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)

37、。（2）資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。如澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制，招標(biāo)人應(yīng)

38、當(dāng)至少在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間3日之前，或者投標(biāo)截止時(shí)間15日之前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間。如招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。3、招標(biāo)工作的實(shí)施（1）禁止投標(biāo)限制。招標(biāo)人如對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為

39、之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)。3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。（2）總承

40、包招標(biāo)。招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)（指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程、貨物、服務(wù)的金額）形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)。（3）兩階段招標(biāo)。對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩個(gè)階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的

41、要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。如果招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（4）投標(biāo)有效期。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起計(jì)算。（5）投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。如果招標(biāo)人終止招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。如果已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件

42、、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（6）標(biāo)底及投標(biāo)限價(jià)。招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密。接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。如果招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。（二）投標(biāo)1、投標(biāo)基本要求投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)

43、公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股或管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件送達(dá)的時(shí)間和密封情況，并存檔備查。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合

44、體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無效。如果聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)，相關(guān)投標(biāo)均無效。投標(biāo)人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人。如果投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性，其投標(biāo)無效。2、申通投標(biāo)和弄虛作假情形（1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形。1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的

45、投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。（2）招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)情形。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給投標(biāo)人。2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等

46、信息。3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)。4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件。5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便。6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。（3）弄虛作假情形。投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，如使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)。投標(biāo)人也不得以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)，包括：1）使用偽造、變造的許可證件。2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績。3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明4）提供虛假的信用狀況5）其他弄虛作假的行為。（三）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。如

47、果投標(biāo)人少于3人，不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。如果投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的招標(biāo)項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人直

48、接確定技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。3、評(píng)標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間。如果超過1/3的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。如果招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在

49、開標(biāo)時(shí)公布。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。4、投標(biāo)否決（1）有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。（2）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。（3）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。（4）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招

50、標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。（5）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。（6）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。（7）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。5、投標(biāo)文件澄清投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、6、中標(biāo)評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3人，

51、并標(biāo)明排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人

52、。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條.件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。7、簽訂合同及履約招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)

53、人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。（四）投訴與處理1、投訴

54、如果投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。2、處理行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn)、檢測、鑒定、專家評(píng)審的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。如果投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得的證明材料進(jìn)行投訴，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回第六章 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)一、 施工招標(biāo)方式和程序（一）施工招標(biāo)方式根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法，工程施工招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。1、公開招標(biāo)公開招標(biāo)又被稱為無限競爭性招

55、標(biāo)，是指招標(biāo)人按程序，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)具備條件的施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是，招標(biāo)人可在較廣范圍內(nèi)選擇承包商，投標(biāo)競爭激烈，擇優(yōu)率更高，有利于招標(biāo)人將工程項(xiàng)目交予可靠承包商實(shí)施，并獲得有競爭性的商業(yè)報(bào)價(jià)，同時(shí)也可在較大程度上避免招標(biāo)過程中的行為。因此，國際上政府采購?fù)ǔ２捎眠@種方式。公開招標(biāo)的缺點(diǎn)是，準(zhǔn)備招標(biāo)、對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)者進(jìn)行資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作量大，招標(biāo)時(shí)間長費(fèi)用高。同時(shí)，參加競爭的投標(biāo)者越多，中標(biāo)機(jī)會(huì)就越??；投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)越大，損失的費(fèi)用也就越多，而這種費(fèi)用的損失必然會(huì)反映在標(biāo)價(jià)中，最終會(huì)由招標(biāo)人承擔(dān)，因此，這種

56、方式在有些國家較少被采用。2、邀請(qǐng)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)也被稱為有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書形式邀請(qǐng)預(yù)先確定的若干家施工承包商投標(biāo)競爭，然后從中確定中標(biāo)者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式時(shí)，邀請(qǐng)對(duì)象應(yīng)以510家為宜，不應(yīng)少于3家，否則就失去了競爭意義。與公開招標(biāo)相比，邀請(qǐng)招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)是不發(fā)布招標(biāo)公告，不進(jìn)行資格預(yù)審，簡化了招標(biāo)程序因而可節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用、縮短招標(biāo)時(shí)間。而且由于招標(biāo)人比較了解投標(biāo)人以往的業(yè)績和履約能力，從而可減少合同履行過程中承包商違約的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于采購標(biāo)的較小的工程項(xiàng)目，采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式比較有利。此外，有些工程項(xiàng)目的專業(yè)性強(qiáng)，有資格承接的潛在投標(biāo)人較少或者需要在短時(shí)間內(nèi)完成任

57、務(wù)等，不宜采用公開招標(biāo)方式的，也應(yīng)采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。值得注意的是盡管邀請(qǐng)招標(biāo)不進(jìn)行資格預(yù)審，但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標(biāo)人對(duì)各投標(biāo)人的綜合能力進(jìn)行比較，仍要求投標(biāo)人按招標(biāo)文件有關(guān)要求，在投標(biāo)文件中提供有關(guān)資格審查資料，在評(píng)標(biāo)時(shí)以資格后審的形式作為評(píng)審內(nèi)容之一。邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，由于投標(biāo)競爭的激烈程度較差，有可能會(huì)提高中標(biāo)合同價(jià)，也有可能會(huì)排除某些在技術(shù)上或報(bào)價(jià)上有競爭力的承包商參與投標(biāo)。（二）施工招標(biāo)程序公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)在程序上的主要差異，一是使施工承包商獲得招標(biāo)信息的方式不同二是對(duì)投標(biāo)人資格審查的方式不同。但是，兩種招標(biāo)方式均要經(jīng)過招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)過程、決標(biāo)成交三個(gè)階段。第七章 建設(shè)工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理（一）施工準(zhǔn)備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(wù)（1）發(fā)包人應(yīng)及時(shí)完成施工場地的征用、移民、拆遷工作，按專用合同條款約定的時(shí)間和范圍向承包人提供施工場地。（2）發(fā)包人應(yīng)按專用條款約定及時(shí)向承包人提供施工場地范圍內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設(shè)位置，以及地下水文、地質(zhì)等資料。發(fā)包人應(yīng)保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（3）發(fā)包人應(yīng)根據(jù)工程施工需要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場地的專