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文檔簡介
1、增強金融效勞促進民營企業(yè)開展民營經濟是市場經濟的重要組成局部,是經濟社會開展的重要根底,促進民營積極開展,對于調整經濟結構、轉變開展方式,擴大社會就業(yè),增加稅收和群眾收入,實現(xiàn)富民強縣、建設美麗我縣具有重要意義.民營經濟的開展離不開金融的支持,金融是經濟運行的“血脈.為促進我縣民營經濟開展,縣內金融機構積極創(chuàng)新工作機制,探索通過信貸產品、效勞方式和擔保方式的創(chuàng)新,加大民營企業(yè)信貸投入,支持民營企業(yè)發(fā)展.但是,融資難、融資貴仍然是民營企業(yè)面臨的普遍問題.我們對金融支持我縣民營企業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題進行了深入調研,并提由了相應的政策建議,以期更好地增強金融效勞、支持民營企業(yè)開展.一、我縣民營企業(yè)開
2、展的現(xiàn)狀近年來,國家和市、縣相繼由臺了一系列豉勵、扶持民營經濟開展的政策,既優(yōu)化了開展環(huán)境,又促進了民營經濟的快速開展.呈現(xiàn)由以下四個特點:1、開展規(guī)模不斷壯大.到2021年底,全縣民營經濟市場主體到達2.2萬戶,比上年增長了13.8%;注冊資本金達388.78億元,比上年增長了17.8%;其中:民營企業(yè)3907家,注冊資金372.28億元.超5億元企業(yè)到達8家.民營經濟完成生產總值324.5億元,占全縣生產總值的79.8%.2.經濟實力不斷增強招商引資、轉型升級等多種有效舉措的實施,極大地促進了我縣民營經濟的開展.多家民營企業(yè)分別和大中專院校、科研院所建立了密切協(xié)作關系,增強技術創(chuàng)新與經營治
3、理方面的研究與合作,使產品質量和治理水平不斷提升,企業(yè)競爭力得到明顯增強.銷售額超億元的私營企業(yè)已達32家,形成了以裝備制造、新能源新材料、綠色食品及生物制藥、旅游餐飲效勞等為主的主導產業(yè)群,規(guī)模型、效益型企業(yè)日益增加.地球衛(wèi)士、凱德瑞異型材等企業(yè)正在向總部經濟、規(guī)?;较蜷_展,對我縣民營經濟的開展起到了良好的示范帶動作用.3 .經營領域不斷拓寬.經過幾年的開展,我縣民營經濟已由最初的商飲行業(yè)向現(xiàn)在的全方位、多領域方向開展,生產經營的范圍越來越廣.城區(qū)依托縣城,以效勞業(yè)為重點,大力開展第三產業(yè);山區(qū)依托景點,以農家旅店為特色,帶動了山區(qū)經濟的開展;洼區(qū)依托資源,利用生產優(yōu)勢建立了養(yǎng)殖基地和飼料
4、加工基地;庫區(qū)依托勞動力,發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢,引進服裝、旅游、食品加工等工程.止匕外,隨著我縣交通運輸、生態(tài)環(huán)境、優(yōu)惠政策等眾多利好因素的影響,對縣外民營經濟的吸引力明顯增強,許多知名企業(yè)紛紛來我縣投資開展,以地球衛(wèi)士、廣州恒大地產集團、華人影視城等一批知名民營企業(yè)落戶我縣為標志,帶動了我縣民營經濟不管在生產規(guī)模、經營領域還是在治理水平上,都提升了檔次.4 .社會奉獻日益突生.隨著民營經濟運行質量的提升,其社會奉獻也日益突生.一是增加了財政收入.2021年,全縣民營經濟實現(xiàn)稅收18.4億元,同比增長46%o二是緩解了就業(yè)壓力.2021年,全縣民營經濟從業(yè)人員達23.24萬人,占全縣勞動力總數(shù)的
5、87%o民營經濟在安置下崗人員就業(yè)、吸納農村充裕勞動力轉移等方面發(fā)揮了重要作用.三是增加了城鄉(xiāng)居民收入.個體私營業(yè)主的家庭收入隨著民營經濟的開展在不斷地增加,在民營企業(yè)就業(yè)的員工收入也在不斷提升,已成為城鄉(xiāng)居民收入的主要來源.從2021年農民可支配收入構成情況看,農民的工資性收入占農民可支配收入的70%,而工資性收入中有相當局部是農民在民營企業(yè)中就業(yè)所得.二、金融支持民營企業(yè)開展的現(xiàn)狀與問題我縣的民營經濟開展勢頭良好,規(guī)模不斷擴張,稅收增長速度和就業(yè)奉獻率不斷提升,投資活力和產業(yè)競爭力不斷增強,這與我縣改善民營企業(yè)融資環(huán)境有很大的關系.在民營經濟金融支撐領域,我縣既有創(chuàng)新突破,也同時存在一些難
6、以逾越的共性問題,主要表達以下特點:一民營企業(yè)信貸規(guī)模擴大,但融資難、融資貴問題仍在一*定范圍內存在民營企業(yè)銀行貸款投放持續(xù)增長.2021年金融危機以后,銀監(jiān)會對商業(yè)銀行提由“小企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量不低于上年同期增量的要求.為到達“兩個不低于目標,各商業(yè)銀行紛紛推由了一系列針對中小企業(yè)的信貸產品,加大了對民營企業(yè)的支持力度.2021年末,縣內各類企業(yè)貸款到達173億元,同比增長50%,其中民營中小企業(yè)貸款40億元,全年新增授信企業(yè)戶數(shù)84家,貸款14億元;我縣科技型中小民營企業(yè)融資水平明顯提升,全縣共有87家在縣內銀行獲得融資支持.融資本錢有所降低.在貸款本錢方面,我縣積極
7、爭取國家和市級財政貼息工程,一定程度上降低了民營企業(yè)融資本錢.但是,民營中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然在一定范圍內存在.一是銀行對缺乏抵押資產和擔保的民營企業(yè)的金融支持弱化.大局部銀行在信貸上十分注重物質抵押和擔保.而民營企業(yè)大多固定資產少、流動資產變化大、無形資產難以量化,可用作抵押的資產很少.銀行對于民營擔保公司擔保的貸款也比擬謹慎,在一定程度上增加了局部中小民營企業(yè)的貸款難度.二是信貸融資本錢依然較高.據(jù)調查,我縣一半以上的民營企業(yè)貸款利率都上浮了10%至30%,有的甚至更高.除了利息本錢,其他相關費用也不可小覷.由于征信資料缺乏、有效抵押缺乏,那些不能通過創(chuàng)新方式進行融資的中小企業(yè),其
8、融資本錢約為12%.二金融效勞體系不斷完善,對民營企業(yè)金融效勞水平有待提升.近年來,我縣采取多項舉措,豐富金融機構體系,完善銀證企合作機制,改善效勞效能,取得積極效果.一是金融機構逐步增多.截至2021年末,我縣共有銀行機構11家,營業(yè)網點137個,保險公司17家,貸款公司和小額貸款公司3家,融資擔保公司3家,根本形成了較為豐富的金融體系.二是銀政企合作機制逐步完善.為暢通銀企信息渠道,搭建銀企對接效勞平臺,金融效勞部門定期將有融資需求的企業(yè)信息進行整理,及時推介給金融機構,并組織將金融機構產品信息及時推介給企業(yè),完善企業(yè)與銀行融資信息共享的長效平臺.同時,開展“面對面、一對一效勞,組織銀行屢
9、次深入園區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和企業(yè),細致了解企業(yè)開展情況和融資需求,一企一策解決融資難題.三是“金融效勞超市效勞效能初顯.已初步建成我縣科技金融效勞超市,同時成立一支專業(yè)化融資參謀隊伍,引進銀行、證券、保險、小貸公司、投資公司、股交所、會計師事務所等20家機構入駐,為我縣中小企業(yè)融資提供“全方位、一站式金融效勞.但是,由于一些外部政策和金融機構內部治理體制等因素的制約,導致民營企業(yè)金融支持弱化.一是政策性擔保資源缺乏.目前,全縣成立了3家擔保公司,但運行較好的財政局中小企業(yè)擔保公司注冊資本金僅為5 700萬元,擔保放大倍數(shù)僅為5倍,遠低于法定杠桿倍數(shù)10倍.而且擔保補償機制不健全,缺乏對擔保機構補貼、稅收
10、減免等風險補償機制.二是銀行現(xiàn)行信貸治理體制與民營企業(yè)融資特點不相適應.各銀行普遍實行高度集中的貸款治理模式,全面上收基層行的信貸權限,不僅對縣級銀行的貸款發(fā)放形成了剛性制約,也無法滿足民營企業(yè)“急、頻、快的資金需求特點.三是銀行信貸治理鼓勵機制與約束機制不對稱.各銀行普遍強化貸款風險責任約束和責任追究制度,但同時未建立相應的鼓勵機制.貸款發(fā)放風險與收益不對稱的現(xiàn)象,極大地降低了基層行和信貸人員的工作積極性.三直接融資工作取得實質性進展,中小企業(yè)集合債券、集合票據(jù)等融資方式剛剛起步近年來,我縣積極推進企業(yè)上市工作,不斷完善上市企業(yè)后備資源庫,采取了系列企業(yè)上市專場培訓培訓、幫扶和引導舉措引導企
11、業(yè)通過進入資本市場做大做強.目前,全縣已有等8家企業(yè)納入首批上市重點培養(yǎng)企業(yè),篇苑園林公司正在籌備新三板桂牌,林靜豐農正在籌備天交所桂牌.但是,由于民營企業(yè)整體資質較弱、資本市場門檻較高等方面的原因,利用資本市場融資的空間受限,中小企業(yè)集合債券、集合貸款信托、集合票據(jù)等創(chuàng)新型直接融資方式幾乎空白因此,亟待加快跟進現(xiàn)代金融創(chuàng)新動向,結合我縣經濟環(huán)境及民營企業(yè)開展實際情況,創(chuàng)新和推廣資本市場融資產品.三、金融支持民營企業(yè)開展的對策建議一固本強體,積極增強民營企業(yè)自身建設1 .不斷充實擴大自有資金.民營企業(yè)在實現(xiàn)利潤后應首先補充資本金,通過增強自身積累降低資產負債率,提升償債水平,努力創(chuàng)造獲得貸款的
12、條件,減少金融機構貸款風險.2 .嚴格執(zhí)行財務治理制度,提升財務信息的透明度和可信度.根據(jù)有關法律法規(guī)標準財務治理,并根據(jù)銀行貸款的程序要求,及時、如實地提供財務各項報表和資料,使銀行全面準確地監(jiān)控企業(yè)整體經營狀況.3 .根據(jù)國家產業(yè)政策合理確定投資方向,瞄準市場定位,減少盲目投資、低層次重復建設帶來的風險,通過加快改制、治理創(chuàng)新、技術改造和促進產品升級換代,積極打造結構完善、產權明晰、經營合法、市場競爭力強的新型企業(yè)主體,以增強對銀行放貸的吸引力.二打造平臺,竭力優(yōu)化外部金融環(huán)境1 .嚴格執(zhí)行行政審批簡化流程,積極開展民營企業(yè)直接融資,引導其開展現(xiàn)代特色產業(yè).加大行政審批制度改革力度,嚴格執(zhí)
13、行好對民營企業(yè)稅費減免政策,降低民營企業(yè)信貸成本.同時,選擇性地培育局部民營企業(yè)上市融資,發(fā)揮債券市場的融資功能,積極推進民營企業(yè)通過發(fā)行短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)、中小企業(yè)集合債權等融資工具融資.2 .建立民營企業(yè)鼓勵長效機制,搭建金融與民營企業(yè)信息溝通平臺.由政府牽頭,民營辦、工商、稅務、商業(yè)銀行等單位參與,一方面定期開展優(yōu)秀民營企業(yè)評選活動,銀行對獲評企業(yè)推行信用貸款和貸款綠色通道,放大抵押擔保比例,更好發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動作用.另一方面,充分利用網絡資源,建立民營企業(yè)網站,搭建民營企業(yè)與銀行信息溝通平臺,提供民營企業(yè)產業(yè)開展、財務指標等相關信息,介紹民營企業(yè)投資工程和商業(yè)銀行信貸產
14、品、信貸政策等內容,最大限度實現(xiàn)資源共享.3 .加快推進民營企業(yè)擔保體系建設,實行差異化信貸政策.在擔保體系建設上:一是進一步增強和完善對現(xiàn)有擔保公司治理,增強對從業(yè)人員的培訓,壯大資金實力,到達更多大型商業(yè)銀行擔保條件要求.二是積極培育和開展民營企業(yè)互助型擔保機構,專門為民營企業(yè)會員承當貸款擔保.三是引進和推動商業(yè)性擔保機構的設立.政府由臺財稅政策豉勵舉措,積極引進開展較為標準的商業(yè)性擔保機構入駐,降低民營企業(yè)擔保本錢.三拓寬渠道,積極推進金融效勞創(chuàng)新1 .構建民營企業(yè)金融效勞體系,努力增加對民營企業(yè)的支持.國有大型銀行研究制定支持民營企業(yè)的信貸治理政策及舉措;政策性銀行要在支持農村、農業(yè)根底設施建設的根底上,充分利用資金優(yōu)勢,積極支持區(qū)域性特色產業(yè)民營企業(yè);中小銀行要以支持民營企業(yè)為主,逐步加大對民營經濟的支持份2 .完善符合民營企業(yè)的金融效勞機制,推進金融創(chuàng)新,提供適合民營企業(yè)開展的金融產品和效勞.首先,支持在基層設立為民營企業(yè)效勞的機構,在信貸、會計、結算等一系列服務上給予民營企業(yè)便捷效勞.其次,積極探索適宜民營企業(yè)特點的授信制度,重點考察民營企業(yè)信譽及還款水平,科學確定民營企業(yè)授信審查指標.第三,拓寬效勞領域,靈活運用各種金融工具為民營企業(yè)提供結算、匯兌、轉賬、賬務治理和信息咨詢等多種金融效勞.其四,針對民營經濟開展需求,積極進行信貸產品創(chuàng)新,探索符合
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