高速交警大隊處置突發(fā)事件工作預(yù)案20141203

1、 遵義市公安交通管理局遵綏高速公路交通警察大隊處置突發(fā)事件工作預(yù)案遵義市公安交通管理局遵綏高速公路交通警察大隊處置突發(fā)性事件工作預(yù)案為了加強(qiáng)綏遵高速公路和青檬高速公路交通和治安管理，維護(hù)上述兩條高速公路的交通和治安秩序，預(yù)防和打擊車匪路霸，及時處置群體性突發(fā)事件，快速偵破逃逸案件，正確處理特殊交通事故現(xiàn)場和重大以上交通事故，加大惡劣氣候條件下或地質(zhì)災(zāi)害事故的交通安全管理工作力度，根據(jù)上級公安機(jī)關(guān)要求，結(jié)合綏遵高速公路交通安全管理實(shí)際，制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想全體民警要從講政治的高度，從鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感

2、和緊迫感，在上級公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，有效預(yù)防和打擊車匪路霸，及時處置各類突發(fā)性事件和各類交通事故，確保綏遵高速公路和青檬高速公路的交通和治安秩序良好。二、預(yù)案適用范圍（一）堵截犯罪嫌疑人。（二）公路車匪路霸案件。（三）重大以上交通事故。（四）嚴(yán)重交通堵塞。（五）各類交通肇事逃逸案件。（六）特殊交通事故。（七）惡劣氣候條件、地質(zhì)災(zāi)害事故。（八）各類群體性事件。（九）其它各類突發(fā)性事件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)遵綏高速公路交通警察大隊成立處置突發(fā)性事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：賀承剛副組長：程毅、梁建強(qiáng)、文緒成員：各中隊負(fù)責(zé)人四、任務(wù)及分工（一）成立臨時指揮部。設(shè)于大隊指揮中心，賀承剛?cè)沃笓]長，負(fù)責(zé)

3、處置各類突發(fā)性事件工作的全面指揮。遇各類突發(fā)性事件需全員出警或大部分警力出警時，按以下編組履行職責(zé)任務(wù)：1、指揮協(xié)調(diào)組：組長由賀承剛擔(dān)任，副組長由程毅、梁建強(qiáng)、文緒擔(dān)任。警力由一中隊全體民警組成。任務(wù):（1）負(fù)責(zé)及時收集、整理各類信息，科學(xué)分析，提出建議。（2）傳達(dá)上級指示和領(lǐng)導(dǎo)小組組長的各項(xiàng)指令，督促檢查落實(shí)。（3）及時掌握、認(rèn)真領(lǐng)會上級和領(lǐng)導(dǎo)小組組長的決心和意圖。（4）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組組長及一線指揮的聯(lián)絡(luò)工作。2、情報信息組：組長由程毅擔(dān)任，副組長由莫慶、楊紅雨兼任，警力由二、三中隊各1人組成。任務(wù)：（1）加大信息力度，拓寬工作范圍和信息渠道，廣泛搜集，嚴(yán)密掌握社會動態(tài)，對易引起發(fā)生事件的情報

4、信息要梳理成冊，認(rèn)真分析提煉，力求做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。（2）及時掌握事件發(fā)生的起因，隨時掌握事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)，及時搜集整理報指揮協(xié)調(diào)組或領(lǐng)導(dǎo)小組組長。3、現(xiàn)場取證組：組長由文緒擔(dān)任，副組長由童吉強(qiáng)、陳明星兼任，警力由二、三中隊各1人組成。任務(wù)：事件發(fā)生后深入事件中心現(xiàn)場，及時采取相應(yīng)的措施和手段，根據(jù)需要進(jìn)行公開或秘密取證，為依法打擊處理提供證據(jù)。4、交通管制組：組長由梁建強(qiáng)擔(dān)任，副組長由童吉強(qiáng)、陳明星兼任，警力由二、三中隊為一線警力，一中隊為預(yù)備警力。任務(wù)：（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組組長指示，對事件中心區(qū)域及周邊道路實(shí)行局部交通管制或全部交通管制，嚴(yán)格控制車輛、行人通行或者停留。（2）根據(jù)情況及時調(diào)整行

5、車路線、確保指揮車、運(yùn)警車道路安全暢通。（3）維護(hù)其它區(qū)域正常的道路交通秩序。（4）根據(jù)指揮組指示，擔(dān)負(fù)堵卡、路查任務(wù)。5、政工、法制宣傳報道組：組長由賀承剛擔(dān)任，副組長由高偉兼任，警力由一中隊民警組成。任務(wù)：（1）做好政治思想保障工作，搜集好人好事，及時整理上報。（2）發(fā)揮黨組織核心作用，必要時組建臨時黨小組，作好群眾工作。（3）開展現(xiàn)場法制宣傳，保障民警執(zhí)行命令。（4）協(xié)助新聞部門做好新聞宣傳報道工作。（5）對民警進(jìn)行宣傳動員，真實(shí)、全面記錄公安交警部門處置事件的全過程。6、后勤保障組：組長由賀承剛擔(dān)任，副組長由高偉兼任，警力由一中隊民警組成。任務(wù)：（1）督促檢查落實(shí)平時、戰(zhàn)時的車輛、生活

6、物資以及其他特殊裝備物資器材的準(zhǔn)備工作。（2）為處突提供必要的后勤保障。（3）必要時協(xié)助組織前線救護(hù)保障工作。7、警務(wù)督查組：組長由賀承剛擔(dān)任，副組長由楊明兼任，警力由一中隊民警組成。任務(wù)：（1）負(fù)責(zé)對全體民警執(zhí)行命令和到崗到位情況進(jìn)行檢查。（2）認(rèn)真做好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的警務(wù)督察工作，負(fù)責(zé)對民警在執(zhí)行職務(wù)時違紀(jì)違規(guī)問題的查處。（3）必要時參加處突工作。 （二）處置群體性突發(fā)事件工作。1、沿線交通指揮組：賀承剛?cè)谓M長，梁建強(qiáng)任副組長，負(fù)責(zé)調(diào)遣各中隊警力進(jìn)行突發(fā)事件公路沿線的交通指揮疏導(dǎo)。2、現(xiàn)場處置組：賀承剛?cè)谓M長，程毅、文緒任副組長，負(fù)責(zé)調(diào)遣各中隊警力進(jìn)行群體性突發(fā)事件的現(xiàn)場處置。（三）預(yù)

7、防和打擊車匪路霸工作。1、現(xiàn)場治安秩序組：賀承剛?cè)谓M長，程毅任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)。2、偵查破案組：賀承剛?cè)谓M長，文緒、梁建強(qiáng)任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成。負(fù)責(zé)及時偵破車匪路霸案件，打擊各類公路車匪路霸犯罪嫌疑人。（四）重大以上交通事故處理工作。1、現(xiàn)場勘查組：賀承剛?cè)谓M長，文緒任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成，必要時調(diào)遣一中隊民警參加。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場勘查、維護(hù)現(xiàn)場交通和治安秩序、搶救事故受傷人員。2、調(diào)查取證組：賀承剛?cè)谓M長，程毅、梁建強(qiáng)任副組長，警力由大隊領(lǐng)導(dǎo)臨時安排。負(fù)責(zé)當(dāng)事人、見證人及其它證據(jù)的收集。（五）各類交通肇事逃逸案件偵破工作。1、設(shè)

8、卡追逃組：程毅任組長，協(xié)調(diào)高速公路沿線收費(fèi)站站長為副組長，警力由各勤務(wù)中隊警力及各收費(fèi)站當(dāng)班人員組成。負(fù)責(zé)各類交通肇事逃逸車輛和人員的設(shè)卡和追逃。2、現(xiàn)場勘查組：文緒任組長，童吉強(qiáng)、陳明星任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘查、維護(hù)現(xiàn)場交通和治安秩序、搶救受傷人員等。3、調(diào)查取證組：梁建強(qiáng)任組長，童吉強(qiáng)、莫慶、陳明星、楊紅雨任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成。負(fù)責(zé)當(dāng)事人、見證人及其它證據(jù)的收集。（六）特殊交通事故現(xiàn)場處置工作。1、現(xiàn)場勘查組：文緒任組長，童吉強(qiáng)、莫慶、陳明星、楊紅雨任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成，必要時調(diào)遣綜合管理中隊民警參加。負(fù)責(zé)特殊交通事故現(xiàn)場勘查、維護(hù)現(xiàn)場交

9、通和治安秩序、搶救事故受傷人員。2、調(diào)查取證組：賀承剛?cè)谓M長，程毅、梁建強(qiáng)任副組長，警力由大隊領(lǐng)導(dǎo)臨時安排。負(fù)責(zé)當(dāng)事人、見證人及其它證據(jù)的收集。3、現(xiàn)場施救組：由現(xiàn)場勘查組確認(rèn)特殊交通事故后，立即通知相關(guān)單位（高速路政執(zhí)法、高速公路應(yīng)急、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、工程搶險、消防、環(huán)保、供電等部門及事故所在地轄區(qū)政府、派出所）到達(dá)現(xiàn)場開展工作，并立即上報上級公安機(jī)關(guān)。（七）惡劣氣候條件、地質(zhì)災(zāi)害事故交通管理工作。1、交通管制組：由賀承剛?cè)谓M長，程毅、梁建強(qiáng)任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成。遇雪凝、暴雨等惡劣氣候條件，或塌方、洪水等地質(zhì)災(zāi)害事故，根據(jù)實(shí)際情況，對需實(shí)施交通管制的路段進(jìn)行臨時交通管制。2

10、、現(xiàn)場勘查組：文緒任組長，童吉強(qiáng)、陳明星任副組長，警力由各勤務(wù)中隊民警組成，必要時調(diào)遣綜合管理中隊民警參加。負(fù)責(zé)惡劣氣候條件、地質(zhì)災(zāi)害事故現(xiàn)場勘查、維護(hù)現(xiàn)場交通和治安秩序、搶救事故受傷人員。五、處置措施（一）指揮協(xié)調(diào)。1、各中隊接到有關(guān)道路信息時，應(yīng)立即報告帶班領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路信息的實(shí)際情況，及時報告支隊指揮中心。2、指揮協(xié)調(diào)組根據(jù)突發(fā)事件情況，迅速提出工作意見，及時下達(dá)指令，通知各中隊負(fù)責(zé)組織實(shí)施。3、根據(jù)指揮協(xié)調(diào)組的指令，大隊全體民警要及時趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，并將現(xiàn)場和協(xié)調(diào)處置情況報告支隊指揮中心。（二）通報信息。需要對綏遵高速公路和青檬高速公路采取封閉道路等交通管制措施時，應(yīng)及時報支隊指揮中

11、心，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。一中隊負(fù)責(zé)上報各類信息。重要路況和交通管制措施要及時向社會發(fā)布。（三）現(xiàn)場處置。1、車流量劇增引發(fā)收費(fèi)站嚴(yán)重排隊等候的。（1）迅速收集路況信息，通知交通運(yùn)輸、高速公路管理部門，及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建議調(diào)整收費(fèi)車道進(jìn)、出方向，實(shí)行復(fù)式發(fā)、收卡等，加快車輛進(jìn)出。（2）增派警力到收費(fèi)站指揮車輛按序停放，順序通過收費(fèi)通道。指揮出口車輛快速駛離，避免人為擁堵。（3）對車輛駕駛?cè)艘蛎赓M(fèi)政策理解有誤，拒絕駛離繳費(fèi)出口的，協(xié)助交通部門講解免費(fèi)適用車輛范圍和免費(fèi)時段，必要時強(qiáng)制車輛駛離收費(fèi)通道。（4）采取遠(yuǎn)端分流、主線封閉、收費(fèi)站禁入等措施，指揮車輛繞行。（5）通過廣播電臺、手機(jī)短信、沿

12、線LED顯示屏等方式，發(fā)布路況信息和管制措施，引導(dǎo)車輛擇路通行。及時發(fā)布交通管制通告。（6）高速公路收費(fèi)站車流集中造成擁堵的，要及時掌握有關(guān)情況并向支隊指揮中心報告。2、嚴(yán)重交通事故造成的交通擁堵。（1）啟動道路交通事故處置應(yīng)急機(jī)制，迅速通知醫(yī)療、急救、路政、消防等部門，組織搶救受傷人員，上報事故現(xiàn)場基本情況，保護(hù)事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序。（2）等待滯留車輛超過2公里，或2小時內(nèi)不能恢復(fù)交通的，采取間斷交替放行或借道通行（通報遵義環(huán)高路政執(zhí)法大隊開啟中央隔離欄）方式，疏導(dǎo)滯留車輛駛離事故現(xiàn)場。（3）加強(qiáng)指揮疏導(dǎo)，確保應(yīng)急車道暢通，引導(dǎo)醫(yī)療、施救、路政等車輛、人員順利出入事故現(xiàn)場，做

13、好輔助性工作。（4）涉及?；愤\(yùn)輸車輛的，及時向駕駛?cè)?、隨車押運(yùn)人員和有關(guān)人員了解運(yùn)輸物品情況，迅速向有關(guān)部門上報，并配合處置。（5）協(xié)調(diào)交通部門的路政、收費(fèi)人員在前方、收費(fèi)站入口等處對車輛進(jìn)行提示，利用沿途可變信息板，發(fā)布道路通狀況行信息。（6）組織清障救援車輛包括協(xié)調(diào)社會車輛趕赴現(xiàn)場進(jìn)行施救。3、惡劣天氣造成的交通擁堵。（1）出現(xiàn)影響安全通行的惡劣天氣時，迅速上報路況信息，包括雨、霧等的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況。（2）根據(jù)路況和上級工作要求，采取限速、分段通行、間斷放行、繞道通行、引導(dǎo)通行等措施，指揮車輛有序通行。（3）加強(qiáng)路面巡邏，及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故，嚴(yán)防發(fā)生次生交通

14、事故。（4）因濃霧必須采取入口關(guān)閉、主線斷流和全線關(guān)閉交通管制措施時，須報支隊，經(jīng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施，還要通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板、交通廣播、手機(jī)短信等方式發(fā)布信息，科學(xué)有序分流。4、自然災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)矶碌?。?）了解現(xiàn)場具體情況，并通報路政、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營中心等部門，聯(lián)系專家趕赴現(xiàn)場，評估道路損毀情況。（2）指揮車輛有序、安全通過受影響路段。（3）路面中斷不能通車的，對受影響路段實(shí)施交通管制措施，采取帶離的方式清理道路上的滯留車輛。（4）協(xié)調(diào)運(yùn)營中心通過可變情報板或交通廣播等方式發(fā)布提示信息。（2）組織人員清理現(xiàn)場，確保道路盡快滿足通車條件。5、群體性事件影響通行致堵的。（1

15、）通知所在地人民政府及公安機(jī)關(guān)組織警力趕赴現(xiàn)場，先期維護(hù)現(xiàn)場秩序。（2）清理、疏散無關(guān)車輛、人員，協(xié)助有關(guān)部門分化瓦解參與者，控制事態(tài)發(fā)展。（3）在距離現(xiàn)場來車方向最近一處路口，組織交通分流。（4）通過交通廣播等方式發(fā)布提示信息，提示車輛繞行。（四）后期處置。應(yīng)急處置完畢后，應(yīng)當(dāng)立即解除或變更交通管制措施，恢復(fù)交通，不得拖延管制時間。應(yīng)急處置解除后，要及時將解除封閉情況上報支隊指揮中心。對應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)要進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善應(yīng)急工作預(yù)案。還要及時收集大隊民警在應(yīng)急工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和感人事跡，向市公安交通管理局報告，適當(dāng)開展正面宣傳報道。六、相關(guān)要求（一）全體參戰(zhàn)民警、協(xié)勤必須

16、做到有令必行、有禁必止，接到指令后，必須立即到崗開展工作。（二）著裝整潔，文明值勤、熱情服務(wù)。（三）全體民警、協(xié)勤要加強(qiáng)對爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的知識的學(xué)習(xí)，了解哪些屬于易燃易爆、危險化學(xué)物品以及它們的特性和基本的處置、防護(hù)知識。同時還應(yīng)了解非典、鼠疫、禽流感、乙肝等傳染疾病的常識和防護(hù)知識。（四）全體民警、協(xié)勤要用足用好反光背心、反光錐筒、三角警告標(biāo)、交通指揮棒、巡邏強(qiáng)光燈、警戒帶等現(xiàn)場維護(hù)和防護(hù)器材設(shè)備，在處置特殊交通事故現(xiàn)場時，大隊將配備口罩、橡膠手套、醫(yī)藥箱等基本防護(hù)、救護(hù)器材，有條件時還將配備專門的

17、防火、防化裝備，全體民警要迅速掌握這些器材的使用方法。全體民警務(wù)必增強(qiáng)自我安全防范意識，在勘查事故現(xiàn)場時，必須按照交通民警事故現(xiàn)場安全防范規(guī)定的要求，設(shè)置安全區(qū)域開展工作，確保執(zhí)勤民警人身安全。（五）根據(jù)遵義市公安交通管理局關(guān)于加強(qiáng)信息報送工作的通知（遵公交2014232號）要求，發(fā)生以下“十一類”重大警情時必須迅速通過OA或傳真方式向省交管局指揮中心（通過總隊OA系統(tǒng)傳“總隊指揮中心” 或傳真和支隊指揮中心（通過總隊OA系統(tǒng)傳遵義支隊指揮中心任應(yīng)琴或傳真同時上報相關(guān)情況，并電話告知總隊及支隊指揮中心。1、死亡1人或重傷3人以上交通事故；

18、2、運(yùn)載危險物品的車輛發(fā)生泄漏、爆炸、燃燒等道路交通事故；3、有人員傷亡或造成重大社會影響的交通肇事逃逸案件；4、發(fā)生城市道路交通中斷或大范圍擁堵達(dá)1小時以上、高速公路和主要國省道滯留車輛排隊5公里以上、主要景區(qū)交通出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶碌仁录?、自然災(zāi)害導(dǎo)致交通中斷、道路損毀；6、交通事故引發(fā)群體性事件或群體性事件導(dǎo)致交通擁堵；7、發(fā)生外國人及港澳臺人員死亡或者造成3名以上外國人及港澳臺人員受傷的道路交通事故的；8、高速公路上發(fā)生5輛以上機(jī)動車連環(huán)相撞或者同向1公里以內(nèi)發(fā)生3起以上多車相撞的道路交通事故；9、因道路交通事故造成公安民警死亡或受傷、公安民警交通肇事造成他人死亡或受傷的；10、其他涉及敏感人群（校車、涉疆等）的交通事故；11、協(xié)助其他警種偵破刑事治安案件或查獲重大犯罪嫌疑人等。具體報送流程見遵綏高速公路交警大隊重大信息報送流程（附件1）：（六）全體民警的手機(jī)必須24小時開機(jī)，特殊情況不能保證暢通時，要向值班領(lǐng)導(dǎo)報告其它聯(lián)系方式。附件：遵綏高速公路交警大隊重大信息報送流程