XX項目管理辦法

1、XX 城建項目建設管理辦法（討論稿）第一章 總 則第一條為進一步加強和規(guī)范XX 項目建設管理，確保工程質(zhì)量，降低工程造價，提高投資效益，根據(jù)國家、省、市各級政府和建設行業(yè)主管部門的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，結(jié)合XX 實際，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于由XX 管委會作為項目責任單位的城市建設項目（以下簡稱為項目），包括由XX 自行組織實施的項目。第三條 XX 相關(guān)部門、區(qū)屬各單位、投資公司按照各自的工作職責，認真貫徹執(zhí)行本辦法。第二章 機構(gòu)和職責第四條 成立 XX 工程推進領導小組（以下簡稱領導小組）。由 XX 管委會主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，黨政辦公室、規(guī)劃設計部、城市建設

2、部、項目辦、土地開發(fā)部、建設工程局、投資公司等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在項目辦，抽調(diào)專人具體負責XX 工程推進日常工作，項目辦主任兼任辦公室主任。第五條 項目辦具體負責所有項目的管理、協(xié)調(diào)、推進。投資公司作為項目建設單位，具體負責項目建設和組織實施，現(xiàn)場管理、質(zhì)量安全、隱蔽簽證。第六條 領導小組對XX項目建設進行統(tǒng)一指揮、集中調(diào)度、分項督查。貫徹落實市委、市政府項目建設的有關(guān)文件精神和項目建設任務；研究、協(xié)調(diào)、解決各項目前期手續(xù)辦理、招投標及清單控制價編制評審、概算調(diào)整、重大設計變更、重要設備材料選型定價、結(jié)算辦理等事項；分項督查項目推進、工程質(zhì)量與安全及有關(guān)任務的落實情

3、況。第七條 項目辦承擔領導小組的日常工作，負責項目推進情況的統(tǒng)計、匯總、督查、通報，并做好領導小組項目調(diào)度會的相關(guān)工作。負責項目建設的管理，制定項目具體實施方案，依法依規(guī)組織項目實施。第八條 XX 投資開發(fā)有限公司（以下簡稱投資公司）是項目建設的具體實施部門，依照相關(guān)規(guī)定建立健全規(guī)章制度，明確管理程序和崗位職責，細化工作，落實到人，認真做好項目建設過程中前期手續(xù)辦理、工程招投標、清單及控制價編制、合同審核簽訂、工程現(xiàn)場管理與協(xié)調(diào)、審計結(jié)算、備案與移交等工作。第九條 領導小組各成員單位及相關(guān)部門根據(jù)各自的工作職能，指定專門人員，主動服務項目建設，提高辦事效率。規(guī)劃分局指導項目規(guī)劃方案的編制，負責

4、項目規(guī)劃報批與協(xié)調(diào)工作，投資公司負責提供相關(guān)材料。規(guī)劃設計部負責項目立項和設計方案的確定，擇優(yōu)選擇設計單位。配合建設單位做好初步設計評審和重大設計變更。國土分局做好項目用地手續(xù)的辦理，投資公司負責提供相關(guān)資料。土地開發(fā)部負責征地拆遷工作。城市建設部負責XX 范圍內(nèi)所有工程項目的協(xié)調(diào)、匯總。負責XX 工程推進調(diào)度會確定事項的落實情況的督查。經(jīng)濟發(fā)展部負責對接市發(fā)改委，配合建設單位做好項目立項、可研、初設、調(diào)概工作。建設工程局負責項目建設過程中的質(zhì)量監(jiān)督，指導、督促工程質(zhì)量檢測機構(gòu)及時、主動地做好項目質(zhì)量檢測；負責監(jiān)理、地勘隊伍的業(yè)務指導和行業(yè)管理；組織質(zhì)監(jiān)站、項目五方責任主體做好項目質(zhì)量驗收；負

5、責項目建設過程中的施工監(jiān)管、安全監(jiān)督；指導、督促項目安全施工方案的編制，加強項目安全、施工管理。第三章 建設管理第十條 投資公司作為建設單位，負責項目設計、報建、立項、初步設計審查、施工圖審查、控制價評審、招標、施工許可等項目建設的所有前期工作，及時辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)和監(jiān)理等手續(xù)。第十一條清單及招標控制價由投資公司搖號委托具有造價咨詢資質(zhì)的單位根據(jù)施工圖編制，報財政部門評審確定項目評審價。項目預算未經(jīng)評審，不得開標。第十二條項目招標工作由投資公司依法組織實施。投資公司搖號選擇招標代理機構(gòu)，編制項目招標方案和招標文件，并由項目分管領導組織項目管理人、實施處、造價處、工程管理處會審，報領導小組審定后發(fā)

6、布。第十三條加強項目的合同管理。投資公司工程管理處依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時與勘察、設計、圖審、造價咨詢、招標代理、施工、監(jiān)理、檢測等單位簽訂合同或協(xié)議，合同或協(xié)議文本采用格式文本或規(guī)范文本，具體程序執(zhí)行 XX 建設合同管理辦法。第十四條項目管理人、實施人應及時掌握工程進度情況，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場施工問題，檢查監(jiān)理及施工各項工作，督促監(jiān)理、施工單位認真履行合同。第十五條工程施工過程中所發(fā)生的工程設計變更、工程量簽證，由投資公司、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位依法辦理審批手續(xù)。第十六條項目變更金額較大，必須按規(guī)定進行調(diào)整概算。項目工程概算的調(diào)整必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，由投資公司提出、分管領導審核、領導小組審定后，

7、報市發(fā)改委批準。第十七條XX 各分管領導根據(jù)業(yè)務分工，在項目的規(guī)劃設計、征地拆遷、手續(xù)辦理、項目實施、竣工驗收及移交管養(yǎng)等方面給予指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)管、督查。第四章 項目推進第十八條領導小組定期召開項目調(diào)度會，聽取各項目管理組、實施處項目推進情況匯報，協(xié)調(diào)解決項目前期手續(xù)、質(zhì)量安全、征地拆遷等問題，對項目推進的總體情況提出工作要求。日常調(diào)度會由常務副組長主持，涉及到征地拆遷等重大問題，由組長主持，全體成員及相關(guān)分管領導參加。項目辦負責擬定項目調(diào)度會紀要報會議主持人簽發(fā)。第十九條建設工程局加強行業(yè)管理和監(jiān)督，每月召開一次區(qū)屬項目工程建設行業(yè)管理調(diào)度會，調(diào)度情況在領導小組調(diào)度會上予以通報。第五章 工程

8、質(zhì)量與安全第二十條工程開工前，投資公司實施人負責質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)資料的收集整理，報建處予以配合，資料收集后報市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)手續(xù)，項目工程建設必須接受質(zhì)量、安全監(jiān)督。第二十一條建設工程局會同市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站負責對項目建設實施質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)員、安監(jiān)員須定期到施工現(xiàn)場進行質(zhì)量與安全監(jiān)管。第二十二條建設工程局、質(zhì)監(jiān)安監(jiān)站對質(zhì)量、安全監(jiān)督的情況及時書面通報項目工程管理部、投資公司、施工、監(jiān)理單位等工程建設各方責任主體，提出整改意見并督促整改到位，對整改不到位的項目按相關(guān)規(guī)定進行處理并在領導小組調(diào)度會上予以通報。第二十三條監(jiān)理單位必須按相關(guān)規(guī)定配齊專業(yè)監(jiān)理人員，組建項目監(jiān)理部，按監(jiān)理規(guī)

9、范和技術(shù)標準，編制監(jiān)理大綱和實施細則，報項目工程部同意后，認真執(zhí)行。項目總監(jiān)必須現(xiàn)場帶班監(jiān)理，監(jiān)理人員必須執(zhí)證上崗，掛牌工作，履行職責，嚴守職業(yè)道德。第二十四條建設工程局協(xié)調(diào)、督促質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站做好項目的質(zhì)量與安全工作，加強項目工程建設的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理。第六章 資金管理第二十五條項目建設資金管理應嚴格遵守各項法律法規(guī)和相關(guān)制度，提高資金效益，降低建設成本。第二十六條資金審批程序嚴格執(zhí)行XX 財務管理辦法，具體流程參見資金審批表。第二十七條項目工程款的撥付按合同或協(xié)議實行計量撥付。項目工程量由施工單位申報，監(jiān)理單位審核，建設單位確認，支付方式按合同相關(guān)條款執(zhí)行，決算審計后工程款的撥付不超過決

10、算審計價的95% ，其余5%做為質(zhì)保金按合同條款執(zhí)行。第二十八條項目建設所發(fā)生的管理費，按國家相關(guān)規(guī)定從相應的項目建設專項資金中列支。管理費包括以下內(nèi)容：人員工資、油料費、汽車修理費、保險費、招待費、會議費、辦公費、差旅費、租賃費等費用。由管委會統(tǒng)一支付的與項目建設相關(guān)的費用，按各項目實際使用情況進行分攤。第二十九條項目管理人、實施人及相關(guān)人員的工地補助，按管委會相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十條項目管理費從嚴控制，總支出金額不得超過市發(fā)改委項目初步設計批復中核定的管理費金額。第三十一條項目完工后投資公司要立即提供項目審計所需資料，及時報送市審計局進行項目結(jié)算或決算審計。對于施工單位送審的結(jié)算書，施工單位

11、必須簽訂承諾書，不得惡意報高結(jié)算，承諾超出核減額10% 以上的，審計咨詢費由其自行承擔。第七章 竣工驗收和移交管養(yǎng)第三十二條具備竣工驗收條件的工程，建設單位應督促施工、監(jiān)理等單位提交竣工報告及竣工資料，會同有關(guān)部門及時辦理竣工驗收。第三十三條投資公司實施處自工程竣工驗收合格后到市質(zhì)監(jiān)站辦理竣工備案手續(xù)。第三十四條投資公司在辦理檔案預驗收、竣工規(guī)劃核實、五方責任主體驗收及竣工備案等相關(guān)手續(xù)時，各相關(guān)部門應及時給予配合和協(xié)調(diào)。第三十五條投資公司辦理項目工程竣工驗收后，同步辦理項目移交管理手續(xù)。工程項目5%的工程質(zhì)量保證金支付，需由管理單位審核確認后，方可支付。第三十六條XX 市政園林局應加強項目移

12、交管養(yǎng)的管理工作，并指導項目辦、投資公司及時對驗收合格的項目工程進行移交管養(yǎng)。第三十七條移交管養(yǎng)工作應嚴格按照以下程序進行（含局屬以外項目）：（一）建設單位向XX 管委會提交項目工程移交管養(yǎng)申請；（二） XX 市政園林局組織管養(yǎng)部門進行相關(guān)工程資料和工程實體移交管養(yǎng)驗收；第八章 責任追究第三十八條對違反本辦法規(guī)定的人員，情節(jié)較輕的，在領導小組調(diào)度會上予以批評；情節(jié)嚴重的，在全區(qū)范圍內(nèi)予以書面通報批評。第三十九條對違反國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的人員，依法依規(guī)進行處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第九章 附則第四十條自即日起，XX 所有城建項目執(zhí)行本辦法。2017 年 3 月 21

13、 日 3 、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好習慣。B 比率分析法和比較分析法不能測算出各因素的影響程度。C 采用約當產(chǎn)量比例法，分配原材料費用與分配加工費用所用的完工率都是一致的。C采用直接分配法分配輔助生產(chǎn)費用時，應考慮各輔助生產(chǎn)車間之間相互提供產(chǎn)品或勞務的情況。錯C 產(chǎn)品的實際生產(chǎn)成本包括廢品損失和停工損失。C 成本報表是對外報告的會計報表。C 成本分析的首要程序是發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。C 成本會計的對象是指成本核算。C 成本計算的輔助方法一般應與基本方法結(jié)合使用而不單獨使用。C 成本計算方法中的最基本的方法是分步法。XD 當車間生產(chǎn)多種產(chǎn)品時，“廢品損失”、 “停工損失”的借方余額，月末均

14、直接記入該產(chǎn)品的產(chǎn)品成本中。D 定額法是為了簡化成本計算而采用的一種成本計算方法。F“廢品損失”賬戶月末沒有余額。F 廢品損失是指在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)和入庫后發(fā)現(xiàn)的不可修復廢品的生產(chǎn)成本和可修復廢品的修復費用。F 分步法的一個重要特點是各步驟之間要進行成本結(jié)轉(zhuǎn)。( )G各月末在產(chǎn)品數(shù)量變化不大的產(chǎn)品，可不計算月末在產(chǎn)品成本。錯G 工資費用就是成本項目。( )G 歸集在基本生產(chǎn)車間的制造費用最后均應分配計入產(chǎn)品成本中。對J 計算計時工資費用，應以考勤記錄中的工作時間記錄為依據(jù)。( )J 簡化的分批法就是不計算在產(chǎn)品成本的分批法。( )J簡化分批法是不分批計算在產(chǎn)品成本的方法。對J加班加點工資既可能是

15、直接計人費用，又可能是間接計人費用。J接生產(chǎn)工藝過程的特點，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)可分為大量生產(chǎn)、成批生產(chǎn)和單件生產(chǎn)三種，XK可修復廢品是指技術(shù)上可以修復使用的廢品。錯K 可修復廢品是指經(jīng)過修理可以使用，而不管修復費用在經(jīng)濟上是否合算的廢品。P 品種法只適用于大量大批的單步驟生產(chǎn)的企業(yè)。Q 企業(yè)的制造費用一定要通過“制造費用”科目核算。Q 企業(yè)職工的醫(yī)藥費、醫(yī)務部門、職工浴室等部門職工的工資，均應通過“應付工資”科目核算。S 生產(chǎn)車間耗用的材料，全部計入“直接材料”成本項目。S 適應生產(chǎn)特點和管理要求，采用適當?shù)某杀居嬎惴椒?，是成本核算的基礎工作。( )W完工產(chǎn)品費用等于月初在產(chǎn)品費用加本月生產(chǎn)費用減月末在產(chǎn)品費用。對Y“預提費用”可能出現(xiàn)借方余額，其性質(zhì)屬于資產(chǎn)，實際上是待攤費用。對Y 引起資產(chǎn)和負債同時減少的支出是費用性支出。XY 以應付票據(jù)去償付購買材料的費用，是成本性支出。XY 原材料分工序一次投入與原材料在每道工序陸續(xù)投入，其完工率的計算方法是完全一致的。Y 運用