壓載水管理公約解讀及現(xiàn)狀

1、壓載水治理公約解讀及現(xiàn)狀壓載水治理公約解讀及現(xiàn)狀上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸應(yīng)功偉酈平擇1壓載水治理公約背景為了限制和預(yù)防船舶壓載水傳播有害水生物和病原體,國際海事組織(IMO)于2004年2月9日至13日在英國倫敦IMO總部召開了船舶壓載水治理國際大會.大會以IMOA.868(20)決議通過了?船舶壓載水及沉積物限制和治理國際公約?(INTERNATIONALCONVENTIONFORTHECONTROLANDMANAGEMENTOFSHIPS'BALLASTWATERANDSEDIMENTS,2004),簡稱2004壓載水治理公約.該公約規(guī)定的生效條件是,合計(jì)占世界商船總噸位不少于35%的至少30

2、個(gè)國家批準(zhǔn)1年后生效.2壓載水治理公約的主要構(gòu)成?壓載水治理公約?由22條正文和1個(gè)附那么組成,附那么作為公約的技術(shù)要求分為5局部.2.1 公約正文內(nèi)容包括：定義,一般義務(wù),適用范圍,限制有害水生生物和病原體通過船舶壓載水和沉積物轉(zhuǎn)移,沉積物接收設(shè)施,科學(xué)技術(shù)研究和檢測,檢驗(yàn)和發(fā)證,對違反事件的處理,船舶檢查,對違反事件的調(diào)查和對船舶的監(jiān)督,檢查并采取行動(dòng)的通知,預(yù)防對船舶的不當(dāng)延誤,技術(shù)援助、合作與區(qū)域協(xié)作,信息交流,爭端的解決,與國際法和其他法律文件的關(guān)系,簽署和批準(zhǔn),生效,修正程序和退出等.2.2 公約的附那么?限制和治理船舶壓載水和沉積物以預(yù)防、減少和消除有害水生物和病原體轉(zhuǎn)移規(guī)那么?

3、包括總那么A局部、船舶壓載水管理和限制要求B局部、某些區(qū)域的特殊要求C局部、壓載水治理的標(biāo)準(zhǔn)D局部和檢驗(yàn)發(fā)證要求E局部等5局部內(nèi)容.2.3 為使?壓載水治理公約?能統(tǒng)一實(shí)施,IMO通過制定一系列技術(shù)導(dǎo)那么提出具體要求.截至2021年10月召開的MEPC58會議,14個(gè)導(dǎo)那么都已經(jīng)完成,還對其中2個(gè)進(jìn)行了修改見表1.表1導(dǎo)那么制定和通過時(shí)間導(dǎo)那么名稱通過文件通過時(shí)間G1沉積物接收設(shè)施導(dǎo)那么MEPC.152(55)決議2006-10G2壓載水取樣導(dǎo)那么MEPC.173(58)決議2021-10G3壓載水治理等效符合導(dǎo)那么MEPC.123(53)決議2005-07G4壓載水治理和制定壓載水治理方案導(dǎo)

4、那么MEPC.127(53)決議2005-07G5壓載水接收設(shè)施導(dǎo)那么MEPC.153(55)決議2006-10G6壓載水更換導(dǎo)那么MEPC.124(53)決議2005-07G7?壓載水公約?A-4下的風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)那么MEPC.162(56)決議2007-07G8壓載水治理系統(tǒng)認(rèn)可導(dǎo)那么1MEPC.125(53)決議MEPC.174(58)決議2005-072021-10G9使用活性物質(zhì)的壓載水治理系統(tǒng)批準(zhǔn)的程序2MEPC.126(53)決議MEPC.169(57)決議2005-072021-04G10原型壓載水處理技術(shù)工程批準(zhǔn)和監(jiān)督導(dǎo)那么MEPC.140(54)決議2006-03G11壓載水更

5、換設(shè)計(jì)和建造標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)那么MEPC.149(55)決議2006-10G12有利于船上沉積物限制的船舶設(shè)計(jì)和建造導(dǎo)那么MEPC.150(55)決議2006-10G13包括應(yīng)急情況下壓載水治理附加舉措導(dǎo)那么MEPC.161(56)決議2007-07G14指定壓載水更換區(qū)域?qū)敲碝EPC.151(55)決議2006-10注：1該導(dǎo)那么于MEPC58會議上修訂.2該導(dǎo)那么于MEPC57會議上修訂.3壓載水治理公約的要求簡述和技術(shù)導(dǎo)那么3.1 公約生效后,船舶應(yīng)備有一份經(jīng)批準(zhǔn)的壓載水治理方案和壓載水記錄薄.壓載水治理計(jì)劃的制定應(yīng)參照IMO以MEPC.12753決議通過的壓載水治理和制定壓載水治理方案導(dǎo)那么G

6、4導(dǎo)那么.3.2 船舶壓載水的排放應(yīng)分階段符合下述標(biāo)準(zhǔn)：壓載水置換標(biāo)準(zhǔn)D-1標(biāo)準(zhǔn)或壓載水性能標(biāo)準(zhǔn)D-2標(biāo)準(zhǔn).表2為實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間期限：表2D-1/D-2標(biāo)準(zhǔn)的公約規(guī)定實(shí)施日期建造日期年壓載水容量*m3D-1或D2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期D-2標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施日期現(xiàn)有船2021年前1500-50002021年前2021年*<1500or>50002021年前2021年2021年及以后<50002021年*新造船2021年及以后但在2021年前>50002021年前2021年*2021年及以后>50002021年注：*上述提及的壓載水容量系指船上用于承載、裝填或排放壓載水的任何液艙

7、、處所或艙室,包括被設(shè)計(jì)成允許承載壓載水的任何多用途液艙、處所或艙室的總體積容量.*對于2021年前建造的船舶,和2021年及以后但在2021年前建造的壓載水容量>5000m3的船舶,上表“D-2標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施日期欄中注明的“2021年和“2021年為：該船舶應(yīng)在不遲于其2021年或2021年的交船周年日之后的首次期間或換證檢驗(yàn)(取早者)時(shí)滿足D-2標(biāo)準(zhǔn)的要求.*考慮到壓載水處理技術(shù)及經(jīng)型式認(rèn)可的系統(tǒng)的可獲得性,IMO在A25大會上通過了A.1005(25)決議,對2021及以后年建造的壓載水容量小于5000m3的船舶,推遲安裝壓載水治理系統(tǒng)：根據(jù)主管機(jī)關(guān)決定,X2021年間建造的船舶,在

8、其第二個(gè)年度檢驗(yàn)但不遲于2021年12月31日前,將不要求一定安裝壓載水治理系統(tǒng).3.2.1 D-1標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行壓載水交換的船舶,應(yīng)滿足公約第D-1條的壓載水交換標(biāo)準(zhǔn).壓載水容積的交換率應(yīng)至少為95%;或?qū)γ總€(gè)壓載艙應(yīng)注入并排出三倍容積的壓載水量.3.2.2 D-2標(biāo)準(zhǔn)要求(1)每立方米中最小尺寸大于或等于50|im的可生存生物少于10個(gè)；(2)每毫升中最小尺寸小于50“m但大于或等于10|ini的可生存生物少于10個(gè)；(3)排放的指示微生物不應(yīng)超過如下規(guī)定的濃度： 每100ml小于1cfu的有毒霍亂弧菌(O1和O139)(cfu=iM落形成單位)或小于1cfu1g的浮游動(dòng)物樣品(濕重) 每1

9、00ml250cfu的大腸桿菌每100ml100cfu的腸道球菌4船舶壓載水治理現(xiàn)狀、監(jiān)控和履約要求4.1 船舶在航更換壓載水作為壓載水治理的過渡性舉措,是壓載水處理技術(shù)還未到達(dá)成熟情況下的權(quán)宜之計(jì).?壓載水治理公約?規(guī)定,在2021年以前對某些適用D-1標(biāo)準(zhǔn)的船舶可以使用更換壓載水的方法.實(shí)際上,現(xiàn)在一些國家的單邊立法已經(jīng)要求船舶在到港之前更換壓載水.按G6規(guī)定,船舶可以采用直流法、逐一更換法和稀釋法更換壓載水.?壓載水治理公約?規(guī)定,凡可能時(shí),均應(yīng)在距最近陸地至少200nmile、水深至少為200m的水域進(jìn)行更換.當(dāng)不能根據(jù)上述進(jìn)行更換時(shí),應(yīng)在盡可能遠(yuǎn)離陸地的水域,并在所有情況下距最近陸地

10、至少50nmile,水深至少為200m的水域進(jìn)行更換.船長必須注意到,港口國可指定船舶進(jìn)行壓載水更換的水域,船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守.在航更換壓載水除了存在船舶穩(wěn)性、船體應(yīng)力、局部強(qiáng)度的危險(xiǎn)外,某些航線如中日和中韓之間還存在距離和水深不能滿足要求且航程短沒有足夠時(shí)間更換壓載水等問題.4.2 壓載水治理系統(tǒng).為滿足D-2標(biāo)準(zhǔn),船舶需要安裝壓載水治理系統(tǒng).壓載水處理系統(tǒng)的研發(fā)既是公約生效進(jìn)程的主要限制因素,又是公約實(shí)施的關(guān)鍵.壓載水處理系統(tǒng)按是否使用或產(chǎn)生活性物質(zhì)分為2類,一類是不使用或不產(chǎn)生活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng),由各成員國主管機(jī)關(guān)按G8進(jìn)行型式認(rèn)可；另一類是使用或產(chǎn)生活性物質(zhì)的壓載水處理系統(tǒng).由于對環(huán)

11、境存在潛在有害影響,該壓載水處理系統(tǒng)在主管機(jī)關(guān)進(jìn)行型式認(rèn)可之前先由IMO初步批準(zhǔn),在頒發(fā)型式認(rèn)可證書之前還要獲得IMO的最終批準(zhǔn).4.3 國際壓載水治理證書.適用于?壓載水治理公約?400總噸及以上的船舶不包括浮動(dòng)平臺,浮式儲存裝置與浮式生產(chǎn)、儲存和卸貨裝置應(yīng)持有有效的?國際壓載水治理證書?.證書應(yīng)按?壓載水治理公約?附錄I的格式,用發(fā)證國官方文字寫成.如果所用的文字既非英文、法文,又非西班牙文,那么該文本中還應(yīng)有上述3種文字中其中1種的譯文,經(jīng)過主管機(jī)關(guān)的初次檢驗(yàn)或換證檢驗(yàn)頒發(fā)證書.證書期限不超過5年,在有效期內(nèi)應(yīng)完成有關(guān)檢驗(yàn),如期間檢驗(yàn)、年度檢驗(yàn)以及附加檢驗(yàn)等.證書內(nèi)容包括：船舶信息、壓載

12、水治理方法信息、壓載水治理方法滿足的標(biāo)準(zhǔn)D-1和D-2、有效期和簽署地及發(fā)證官員簽名等.4.4 壓載水治理方案.船舶壓載水治理方案系指?壓載水治理公約?所述且存放于船上的用于描述特定船舶壓載水治理過程和實(shí)施程序的文件.按規(guī)定,每艘船舶應(yīng)備有根據(jù)?壓載水管理公約?G4編制、經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壓載水管理方案.4.5 壓載水記錄簿.每艘船舶都應(yīng)備有壓載水記錄簿可以是電子記錄系統(tǒng)或者其他記錄簿或系統(tǒng)的一局部,該記錄簿中應(yīng)至少包含?壓載水治理公約?附錄n所要求的信息.壓載水記錄簿應(yīng)在完成最后1項(xiàng)記錄后在船上至少保存2年,并且此后由船公司至少保管3年.5對策及考前須知5.1 為符合D-2標(biāo)準(zhǔn),船舶須安裝由主

13、管機(jī)關(guān)依據(jù)IMO制定的?壓載水治理系統(tǒng)批準(zhǔn)導(dǎo)那么?G8導(dǎo)那么MEPC17458認(rèn)可的壓載水治理系統(tǒng).5.2 在壓載水公約生效前,公約中規(guī)定的D-2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施日期上述表達(dá)2不具強(qiáng)制性.但應(yīng)注意到,一旦公約生效,凡實(shí)施時(shí)間表中規(guī)定的適用船舶必須追溯安裝壓載水治理系統(tǒng).例如,在2021年建造的壓載艙容量小于5000m3的船舶,雖然A.1005(25)決議允許主管機(jī)關(guān)根據(jù)情況推遲安裝壓載水治理系統(tǒng),但仍要求不遲于2021年12月31日前安裝,這就有可能造成這些船舶需專門安排一次進(jìn)塢以安裝壓載水治理系統(tǒng).5.3 無論是新造船或現(xiàn)有船,如建造時(shí)船上主發(fā)電設(shè)備的容量未考慮壓載水處理設(shè)備的電力負(fù)荷,安裝壓載水處

14、理設(shè)備后,有可能導(dǎo)致主發(fā)電設(shè)備的容量不能滿足SOLAS公約的要求.因此船東和船公司對此應(yīng)盡早安排、準(zhǔn)備.5.4 ?壓載水治理公約?B6條規(guī)定,高級和普通船員應(yīng)熟知其在供職船舶實(shí)施具體壓載水治理方面的責(zé)任,并應(yīng)熟知與其責(zé)任相應(yīng)的船舶壓載水治理方案.為使?壓載水治理公約?有效實(shí)施,船公司應(yīng)組織船員學(xué)習(xí)公約及相關(guān)導(dǎo)那么,明確履約要求.以往的防污染公約規(guī)定,船舶在PSC檢查中,僅限于核實(shí)船上持有的有效證書和檢查記錄簿,當(dāng)有明顯的理由時(shí)才作進(jìn)一步檢查.但新的防污染公約和壓載水等有關(guān)公約,把取樣核實(shí)作為與證書檢查平行的方法.6有些國家和地區(qū)的特殊要求雖然目前公約還未到達(dá)生效條件,但一些國家為保護(hù)本國水域環(huán)

15、境,已經(jīng)采取單邊行動(dòng)通過本國立法限制船舶壓載水的排放,就船舶壓載水置換問題開始進(jìn)行限制,并要求進(jìn)港船舶必須持有經(jīng)批準(zhǔn)的“壓載水治理方案.例如美國、澳大利亞、加拿大等一些興旺國家在IMO通過決議之前,已經(jīng)制定了有關(guān)的法律.6.1 2007年7月,在MEPC56上以MEPC.163(56)決議的形式通過了“南極海域壓載水更換指南,該決議作為公約生效前在南極水域?qū)嵤狠d水更換作業(yè)船舶的通用指南.要求在壓載水處理技術(shù)成熟前,南極航行的船舶實(shí)施更換壓載水作為臨時(shí)舉措,同時(shí)要求更換壓載水時(shí)應(yīng)盡可能排空壓載艙.更換壓載水的水域應(yīng)距最近陸地至少200nmile、水深至少200m.如不可行,應(yīng)在距岸至少50nm

16、ile、水深至少200m處更換壓載水.指南還要求船舶根據(jù)壓載水公約第13.寐持有南極區(qū)域壓載水治理方案；應(yīng)記錄壓載水作業(yè)情況、重點(diǎn)考慮在嚴(yán)寒環(huán)境的南極區(qū)域壓載水更換問題.止匕外,在南極水域不允許排放清洗壓載艙的沉積物.如果船舶要在南極營運(yùn)較長時(shí)間,要求在進(jìn)入南極之前排放壓載水沉積物并清洗壓載艙.6.2 從1999年5月開始,澳大利亞檢疫和檢查局AQIS對跨赤道航行到澳大利亞港口的船舶壓載水記錄和報(bào)告實(shí)行強(qiáng)制規(guī)定；從2001年7月1日AQIS對船舶實(shí)施強(qiáng)制壓載水治理,禁止來自澳大利亞12nmile領(lǐng)海以外的船舶向澳大利亞領(lǐng)海排放“高風(fēng)險(xiǎn)壓載水.只有在海上使用批準(zhǔn)的方法更換了壓載水的船舶在澳大利亞

17、水域排放壓載水是允許的.但同時(shí)要求船舶必須持有壓載水記錄簿并保存所有的壓載水記錄,并在港口國檢查官要求時(shí)出示該記錄簿.6.3 阿根廷于1998年出臺的規(guī)定要求,通過PLATE河進(jìn)入阿根廷的所有裝有壓載水的外國船舶,進(jìn)入指定的區(qū)域前排放或更換的壓載水強(qiáng)制使用1.52.5PPM氯化物進(jìn)行處理,而且該處理必須向阿根廷主管機(jī)關(guān)報(bào)告.在到達(dá)和進(jìn)入PLATE河之前的72小時(shí)應(yīng)完成壓載水報(bào)告并提交.到達(dá)時(shí)船舶壓載水排放閥應(yīng)處于關(guān)閉和鉛封狀態(tài),在衛(wèi)生檢查和主管機(jī)關(guān)翻開鉛封之前,船舶保證沒有在港口需要排放的壓載水.在PLATE河航行的船舶不能排放壓載水,只有航行到河的界限以外方可排放.船舶航行到PLATE河的入

18、口,應(yīng)通過無線電就以下信息和有關(guān)部門聯(lián)系：船位經(jīng)緯度、最近壓載作業(yè)的日期和時(shí)間、壓載水排放或更換的數(shù)量m3或t、排放的壓載水來源、作業(yè)的壓載艙和壓載容量包括應(yīng)急壓載艙、留存在船上的壓載水?dāng)?shù)量、所在的壓載艙、完成最后壓載作業(yè)的船位經(jīng)緯度、日期和時(shí)間、壓載水更換方法下列之一：逐一更換法直流法、溢流法即稀釋法.6.4 百慕大群島BermudaTerritorialSeaOrderinCouncil1988規(guī)定,除了船舶、環(huán)保和人命平安的原因,任何船舶在百慕大12nmile領(lǐng)水內(nèi)不能排放壓載水.6.5 200彈10月15日開始,巴西NORMAN20規(guī)定生效,該規(guī)定要求所有船舶在進(jìn)入巴西港口或海上裝卸站

19、之前實(shí)施壓載水更換.壓載水更換應(yīng)使用認(rèn)可的方法、在距岸200nmile以外、水深200m以上的區(qū)域；在不可行的情況下,距岸50nmile、水深200m以上的區(qū)域更換壓載水是可以接受的.來自國際航線船舶在進(jìn)入亞馬遜河或Para河之前要求在指定區(qū)域第二次更換壓載水.從200汗6月30日開始船上必須持有船旗國主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壓載水治理方案；對于未配備經(jīng)批準(zhǔn)的壓載水治理方案的非締約國船舶必須持有船級社的“符合證實(shí).船舶應(yīng)按NORMAN20附件B的規(guī)定,在抵達(dá)港口24小時(shí)之前,向港口提交壓載水報(bào)告表.該表的復(fù)印件應(yīng)保存在船上以備港口國主管機(jī)關(guān)檢查.除非由于平安、航行限制或規(guī)定特別指定的免除,不實(shí)施壓載水治

20、理的船舶將面臨處分.6.6 198彈加拿大對進(jìn)入大湖區(qū)的船舶實(shí)施自愿的壓載水更換要求.200眸加拿大航運(yùn)聯(lián)盟提出了壓載水治理的規(guī)那么.為了盡可能與國際公約和美國USCG的要求一致,從2006年6月8日力口拿大政府在管轄水域內(nèi)實(shí)施了新的規(guī)定.新規(guī)定要求在加拿大以外加裝了壓載水的船舶必須：在距岸200nmile以外、水深2000m以上更換壓載水,或?qū)τ诤骄€上不滿足距岸200nmile以外、水深2000m,至少在50nmile以外、水深至少500m處更換壓載水.壓載水更換體積量要求應(yīng)到達(dá)95%,如果在距岸缺乏50nmile處更換壓載水,至少鹽度應(yīng)滿足30%o.如果船舶由于穩(wěn)性和平安問題不能更換壓載水

21、,必須在進(jìn)入加拿大水域96小時(shí)之前向主管機(jī)關(guān)報(bào)告,在指定替代的區(qū)域更換壓載水或要求船舶不排放壓載水.加拿大還要求所有船舶按“加拿大管轄水域船舶壓載水排放限制指南TP13617填寫壓載水報(bào)告表并提交給加拿大主管機(jī)關(guān),報(bào)告應(yīng)留存船上2年.所有船舶應(yīng)配備壓載水治理方案BWMPo6.7 智利從199陣8月10日開始實(shí)施強(qiáng)制性壓載水深海更換要求,并要求將更換的細(xì)節(jié)記錄在航海日志和輪機(jī)日志中,內(nèi)容有：更換海域的地理位置、置換的數(shù)量和所占總壓載水量的百分?jǐn)?shù).壓載水更換可接受的替換方法是在艙內(nèi)按每噸壓載水參加100g次氯酸鈉粉末或14g次氯酸鈣粉末,并充分混合,處理后的壓載水保存24小時(shí)前方可排放.6.8 從

22、2007年9月1日起,克羅地亞要求船舶持有經(jīng)船旗國主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的壓載水治理方案；對船舶壓載水應(yīng)實(shí)施深海更換或壓載水處理；船舶應(yīng)在抵港的48小時(shí)之前完成并提交壓載水報(bào)告表.克羅地亞港口當(dāng)局有權(quán)取樣檢查擬排放的壓載水是否含有在特定物種清單中列入的物種.6.9 埃及Alexandria亞歷山大港的港口當(dāng)局要求,要排放壓載水的船舶船長提交一封信函.該信函詳細(xì)說明將要排放的壓載水壓載艙數(shù)量、每個(gè)艙的壓載水量、擬排放的壓載水?dāng)?shù)量,同時(shí)提交一份聲明說明壓載水已經(jīng)在地中海進(jìn)行了更換.船舶在排放壓載水之前應(yīng)獲得港口當(dāng)局的批準(zhǔn)并對壓載艙取樣.6.10 從199鯽7月19日開始,以色列要求船舶的船長向船舶檢查官提交

23、壓載水更換報(bào)告.對于沒有在開放海域更換的壓載水必須在大陸架或淡水水系之外的開放水域更換.前往Eilat以色列港口埃拉特的船舶盡可能在紅海之外更換壓載水；前往地中海港口的船舶盡可能在大西洋更換壓載水.6.11 納米比亞港口當(dāng)局有權(quán)由于平安、環(huán)保、秩序和高效的港口作業(yè)做出有關(guān)壓載水治理的決定.船舶應(yīng)在到達(dá)港口前的48小時(shí)向港口當(dāng)局提交壓載水申報(bào)單.除了港口當(dāng)局允許外,在港口內(nèi)不允許加載或排放壓載水.6.12 船舶必須在到達(dá)新喀里多尼亞島前的24小時(shí)提交填寫完整的壓載水報(bào)告表并提交給港口機(jī)構(gòu).船舶排放的壓載水必須是經(jīng)過最小2000m水深、使用逐一更換或直流法更換的壓載水,其中逐一更換法須滿足壓載艙泵

24、空并重新加載壓載水的要求；直流法須滿足壓載水同時(shí)加載和排放、且泵排量至少滿足3倍壓載艙容的要求.6.13 199驛新西蘭公布的生物平安法要求,船舶排放壓載水前須獲得許可.2004年4月1日實(shí)施的規(guī)定要求船舶在距岸200nmile以外的深海更換壓載水；而且禁止通過壓載艙和錨鏈艙清洗向新西蘭領(lǐng)海水域排放沉積物,任何沉積物必須通過經(jīng)批準(zhǔn)的陸地填埋方法處理.新西蘭于2005年6月對相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行了修改.需要排放壓載水的船舶必須在航海日志上記錄所裝的壓載水體積、壓載水更換位置和日期.所有裝載壓載水的船舶在進(jìn)入新西蘭之前必須完成新西蘭壓載水申報(bào)表第1局部,并與到達(dá)的預(yù)先通知單一起提交給新西蘭的船代；如果船

25、舶需要排放壓載水還必須填寫壓載水申報(bào)表的第2局部,并將該局部與第1局部一起在抵達(dá)之前提交給新西蘭農(nóng)業(yè)和森林部檢疫機(jī)構(gòu)MAFQS.港口國檢查官批準(zhǔn)排放申請并簽署“壓載水排放許可證,并將該證送交船上.在獲得排放許可后船舶壓載水方可排放.船舶?？吭谛挛魈m港口期間,經(jīng)簽署的壓載水申報(bào)表正本必須保存在船上,該表在駛離新西蘭最后一個(gè)港口之前由MAFQS收回.如果壓載水更換危及船舶平安,新西蘭當(dāng)局將豁免更換要求,但在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),包括澳大利亞的塔斯馬尼亞、維多利亞州的飛利浦灣加裝的壓載水不能獲得這種豁免.6.14 200彈7月7日,挪威通過了新的壓載水治理規(guī)定,該規(guī)定于2021年1月1日生效.該規(guī)定實(shí)施了壓載水

26、公約的要求,但不包括安裝壓載水治理系統(tǒng)以滿足處理標(biāo)準(zhǔn)的要求.主要內(nèi)容是船舶應(yīng)滿足以下要求：根據(jù)壓載水公約B1條,壓載水治理方案的實(shí)施；持有壓載水記錄簿,并按壓載水公約B2條的要求記載；在挪威內(nèi)水和港口,船舶擬排放的壓載水必須是在挪威水域之外進(jìn)行過更換的壓載水,且更換操作符合壓載水公約B4條的要求；規(guī)定目前只有挪威語版本,在以英語版本發(fā)布之前還需修訂.6.15 西北歐地區(qū)赫爾辛基委員會簡稱HELCOM和保護(hù)東北大西洋海洋環(huán)境委員會簡稱OSPAR所屬的國家通過了在東北大西洋和波羅的?！白栽高m用壓載水更換標(biāo)準(zhǔn)D-1的臨時(shí)通用指南.該指南從200陣4月1日起自愿應(yīng)用.該指南也反映了歐共體的意愿,并且一

27、旦壓載水公約生效,要求船舶按D-2標(biāo)準(zhǔn)處理壓載水,該指南的要求將逐步退出.該指南的舉措包括：船舶應(yīng)持有符合IMO的G4導(dǎo)那么要求的壓載水治理方案并對所有的壓載水作業(yè)予以記載.船舶應(yīng)按D-1標(biāo)準(zhǔn)更換所有壓載艙的壓載水.如果更換作業(yè)不是在距最近陸地200nmile以外,至少應(yīng)在東北大西洋200m水深處.指南特別指明適用的船舶是從跨大西洋航線和穿越西非航線進(jìn)入OSPAR海域的船舶,從地中海進(jìn)入該區(qū)域的船舶不適用.東北大西洋或波羅的海范圍的海岸線200nmile內(nèi),不允許在壓載艙清洗過程中排放沉積物.為減少在OSPAR和HELCOM區(qū)域內(nèi)港口之間作業(yè)船舶的壓載水轉(zhuǎn)移外來生物的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的補(bǔ)充舉措、相關(guān)

28、的規(guī)定正在起草中.6.16 200婢11月1日起,在海洋環(huán)境保護(hù)地區(qū)組海域RSA實(shí)施壓載水治理新規(guī).從RSA以外水域接受壓載水、駛向ROMPE成員國水域的船舶,應(yīng)在航行途中、距離最近陸地至少200nmile且水深至少200m以上的海域進(jìn)行壓載水置換.ROPME:由巴林、伊朗、伊拉克、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯以及阿拉伯聯(lián)合酋長國等8個(gè)海灣地區(qū)國家組成的海洋環(huán)境保護(hù)地區(qū)組織.RSA:指由ROPME各會員國海岸線及以下5點(diǎn)地理座標(biāo)所圍成的封閉海域.6.17 美國在1993年5月就開始要求所有進(jìn)入圣勞倫斯及華盛頓橋以北的哈得遜河水域的船舶,必須在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外且水深超過2000m的海域更換壓載

29、水.美國紐約州方案在2021年初,將推出一套異常嚴(yán)厲的壓載水處理規(guī)那么,該規(guī)那么要比IMO2004年通過的壓載水公約嚴(yán)厲百倍,但現(xiàn)在全面實(shí)現(xiàn)這套方案的技術(shù)水平還有待進(jìn)一步的完善.實(shí)施紐約州規(guī)那么的第二階段將從2021年1月1日起,屆時(shí),比IMO公約嚴(yán)格一千倍的標(biāo)準(zhǔn)將出臺.表3為IMO執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與美國各州及USCG的比擬.表3PerformanceStandardsComparison(執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)比擬)IMOCalifornia加利福尼亞州NewYork紐約州GreatLakes五大湖USCGPhase1USCGPhase2Implementationyear實(shí)施時(shí)間2021202120212021

30、20212021202120212021Applicability適用范圍NewNewAllAllNewNewAllNewNewOrganisms生物>50gmperm3<1000<0.10<10<10<10<0.01Organisms生物1050gmpermilliliter(ml)<10<0.010<0.1<0.01<10<10<10<0.01EscherichiaColi大腸桿菌cfuper100ml<250<1260<126<126<250<250<250