鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施義務(wù)教育法情況匯報

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施義務(wù)教育法情況匯報*鄉(xiāng)人民政府貫徹實施?中華人民共和國義務(wù)教育法?的情況匯報人大調(diào)研組：我鄉(xiāng)的教育事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)等相關(guān)部門的關(guān)心支持下及縣教育局的幫助指導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,在教育教學(xué)工作中落實科學(xué)開展觀,全面實施素質(zhì)教育,多渠道改善辦學(xué)條件,努力穩(wěn)固“兩基成果,進一步轉(zhuǎn)變教育觀念,積極推進教育綜合改革,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量；根據(jù)調(diào)研組要求,現(xiàn)將我鄉(xiāng)實施?中華人民共和國義務(wù)教育法?的情況逐項匯報如下：一、根本情況自然環(huán)境：*鄉(xiāng)地處東經(jīng)102度53分至103度3分,北緯25度52分至26度1分之間,境內(nèi)高

2、山海拔達3261米,平均海拔2340米,年平均氣溫12C,降雨量1011.6毫米；國土面積165.9平方公里,東西最大橫距16.7公里,南北最大縱距14.2公里；向北以山地地貌為主,懸崖深澗、高差懸殊、山高坡陡、地貌復(fù)雜,向南以丘陵地貌為主,海拔漸低、地勢漸緩.交通現(xiàn)狀：*鄉(xiāng)位于*縣城的西北部、省城昆明市的東北部,是*、東川、祿勸三地交界,東面與北面和東川紅土地鎮(zhèn)接壤,南與鳳儀鄉(xiāng)、倘甸鎮(zhèn)相連,西鄰祿勸縣轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn),距縣城127公里,距省城昆明165公里.XX年開通了從鳳儀到*的通鄉(xiāng)油路,鄉(xiāng)政府到八個村委會主要為沙石路,還有8個村民小組未通車,通往鄉(xiāng)外的小客車線路有三條,兩條從鄉(xiāng)政府到縣城和省城,一

3、條從三界村委會到省城,均為一日往返.人文經(jīng)濟：本鄉(xiāng)在解放前屬XX縣管轄,解放后并入東川,1959年劃歸*縣管轄,1966年將現(xiàn)所管轄的村社合并,成立公社,取團結(jié)之意,故得名“*；1988年改為*鄉(xiāng).是一個集高寒、遙遠、貧困為一體的典型少數(shù)民族雜居的山區(qū)鄉(xiāng).全鄉(xiāng)轄8個村民委員會,91個自然村,100個村民小組,全鄉(xiāng)人口總戶數(shù)3288戶,共有人口12872人,主要為漢、彝兩種民族,其中彝族3197人,苗族3人,白族16人,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?5%人口自然增長率為2.53%.XX年GDP2811萬元,XX年GDP305昉元,XX年GDP3322萬元；鄉(xiāng)本級一般預(yù)算XX年14萬元,XX年23萬元,XX

4、年46萬元.二、全鄉(xiāng)適齡兒童入學(xué)情況XX年全鄉(xiāng)總?cè)丝?.276萬人,有小學(xué)適齡兒童1446人,在校適齡兒童1433人小學(xué)生1441人,入學(xué)率99.1%,鞏固率99.8%,輟學(xué)率0.2%.全鄉(xiāng)有中學(xué)適齡兒童579人,在校生542人,入學(xué)率93.6%,穩(wěn)固率99.6%,輟學(xué)率0.4%.XX年全鄉(xiāng)總?cè)丝?.28萬人,有小學(xué)適齡兒童1405人,在校適齡兒童1381人小學(xué)生1417人,入學(xué)率98.3%,鞏固率99.9%,輟學(xué)率0.1%.全鄉(xiāng)有中學(xué)適齡兒童600人,在校生570人,入學(xué)率95%,穩(wěn)固率99.3%,輟學(xué)率0.7%.XX年全鄉(xiāng)總?cè)丝?.287萬人,有小學(xué)適齡兒童1327人,在校適齡兒童1323

5、人小學(xué)生1326人,入學(xué)率99.8%,鞏固率98.66%,輟學(xué)率1.34%.全鄉(xiāng)有中學(xué)適齡兒童603人,在校生585人,入學(xué)率97%,穩(wěn)固率99%輟學(xué)率1%三年來,全鄉(xiāng)的中小學(xué)生輟學(xué)率保證限制在小學(xué)1.5%,中學(xué)2%的限制范圍內(nèi),義務(wù)教育得到有效落實.輟學(xué)生分布情況及主要原因：隨著義務(wù)教育法的深入貫徹落實和時代開展,人們對教育的熟悉逐步提升,學(xué)生輟學(xué)主要是在五六年級和七年級、九年級,一至四年級沒有輟學(xué)生；五、六年級輟學(xué)原因主要是集中辦學(xué)后有局部離家遠的學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒,七年級輟學(xué)主要原因小學(xué)升初中后課程變化大而產(chǎn)生畏難情緒；九年級輟學(xué)原因主要是升學(xué)壓力大導(dǎo)致局部學(xué)生退學(xué)及早外由打工；隨著義務(wù)教

6、育經(jīng)費投入的力度加大和有效保證,因貧輟學(xué)已不再是*鄉(xiāng)學(xué)生輟學(xué)的主要原因.三、全鄉(xiāng)校點分布情況我鄉(xiāng)辦學(xué)校始于1912年,解放后校點迅速增多,1970年招收初中班,在1978年至1980年間招收過三屆高中班,到1993年有33個校點,1996年實現(xiàn)普及初等義務(wù)教育后中小學(xué)分開辦學(xué),XX年實現(xiàn)“兩基,根據(jù)省、市、縣對各地逐步撤校并點的要求,我鄉(xiāng)本著穩(wěn)步實現(xiàn)集中辦學(xué)的思路,對學(xué)生數(shù)少、離村完小不太遠的校點進行撤并,對少數(shù)民族地區(qū)校點給予重點照顧,到XX年,有初級中學(xué)1所,村完小8所,一師一校教學(xué)點3個.四、實行校點收縮后的利和弊我鄉(xiāng)在XX年全縣第一家實行六年級集中辦學(xué),取得了預(yù)期的教育教學(xué)效果,XX年

7、又將全鄉(xiāng)五年級集中辦學(xué),根據(jù)幾年來的情況看,集中辦學(xué)有三大好處：一是集中辦學(xué)使全鄉(xiāng)的教育資源得到優(yōu)化組合,教學(xué)資源得到有效利用.如五、六年級集中后開設(shè)了英語課,音、體、美教師資源得到充分利用,提升了學(xué)生的綜合素質(zhì),教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提升,縮小了鄉(xiāng)內(nèi)教育的不平衡開展的差距；二是集中辦學(xué)提升了班額,減少了教師,表達由規(guī)模效益,如集中辦學(xué)前全鄉(xiāng)五、六年級有16個班,需要教師24人,集中后編為8個教學(xué)班,只需要教師16人每班2名教師,可減少教師8人,有效緩解我鄉(xiāng)教師資源緊缺的困難；三是高年級集中辦學(xué)后學(xué)前教育覆蓋全鄉(xiāng),集中辦學(xué)前全鄉(xiāng)只有馬店、落水、凹子三所村完小有水平招收學(xué)前班,集中辦學(xué)后8所村完小

8、都招收了學(xué)前班,使全鄉(xiāng)學(xué)齡人口受教育的年限提前了一年.缺乏之處是集中辦學(xué)后,在校食宿的學(xué)生增多,局部學(xué)生離家較遠,周末回家、返校長途跋涉,給學(xué)校治理增加了一定難度,同時由于路途原因,教師與家長的溝通受到一定限制,家訪工作難以做全做細,家庭、學(xué)校、社會共同對學(xué)生進行教育難以很好落實.五、教職工情況全鄉(xiāng)核有教職工編制112人,現(xiàn)在實有公辦教職工115人,近五年共有12人調(diào)生,調(diào)入1人,現(xiàn)行調(diào)離教師崗位1人.由于*地處遙遠、條件艱苦,多年來的情況是只有調(diào)生的教師,幾乎沒有調(diào)入的教師,很多優(yōu)秀的骨干教師的調(diào)離,使*的師資隊伍難以穩(wěn)定,師資力量受到嚴重削弱,直接影響*教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升；同時由于地理

9、條件特殊,人口居住分散,造成各村校班額小,班級與教師比例大,學(xué)生與教師的比例小,雖然從數(shù)字上看我鄉(xiāng)教師超編,但實際教師資源嚴重缺乏.六、代課教師使用情況我鄉(xiāng)目前使用代課教師19人,中學(xué)和鄉(xiāng)中央完小沒有使用代課教師,代課教師均在條件艱苦的村小和校點,具體是：龍樹教學(xué)點1人、北河小學(xué)1人、松棵小學(xué)2人、凹子小學(xué)4人、*小學(xué)4人、法安小學(xué)2人、三界小學(xué)5人.代課教師的待遇每月僅為350元.我鄉(xiāng)目前面臨使用代課教師的為難局面是：一是政策要求逐年辭退代課教師,但為了保證村校的正常教學(xué)又不得不使用代課教師；二是鄉(xiāng)內(nèi)目前資金困難,難以提升工資待遇,代課教師工作生活難以得到有效保證,直接影響了學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)

10、量,三是條件越艱苦的地區(qū)代課教師越多,如三界小學(xué)僅有2名公辦教師,其他均為代課教師.七、生均公用經(jīng)費撥付情況自實施九年義務(wù)教育保證經(jīng)費以來,生均公用經(jīng)費能按時足額撥付,XX年度初中為204元/生,合計撥款110568元,小學(xué)為124元/生,合計撥款178684元.XX年度初中為375元/生,合計撥款213750元,小學(xué)為225元/生,合計撥款318825元.XX年學(xué)校免除教材費13.8萬元,免除雜費近10萬元小學(xué)生均40元,中學(xué)生均80元；發(fā)放寄宿學(xué)生生活費補助89.4萬元.XX年度將按初中500元/生、小學(xué)300元/生預(yù)算.義務(wù)教育經(jīng)費的及時撥付和逐年提升,使我鄉(xiāng)的根底教育健康、穩(wěn)步開展得到

11、有效保證.八、學(xué)校危房改造情況*鄉(xiāng)黨委政府多年積極籌措資金不斷改善辦學(xué)條件,XX年投資34萬元建蓋了中央學(xué)校學(xué)生住宿樓360平方米,市電視臺牽線援款22.09萬元,鄉(xiāng)籌6萬余元建北河希望小學(xué),同時牽美國福瑞特公司投資3萬美元援建*村小學(xué)已舉行捐贈儀式,待資金到位啟動建設(shè)；籌資45萬元新征地52.26畝,遷樹遷墳假設(shè)干,促進投資1000余萬元的九年一貫制學(xué)校標準化建設(shè)工程如期開工,4736平方米的教學(xué)樓主體工程即將收工,888平方米的餐廳根底建設(shè)完畢,運動場已投入體育中考使用.現(xiàn)有危房面積948平方米,其中中學(xué)498平方米,北河小學(xué)220平方米,*村小學(xué)230平方米.中學(xué)危房目前已停止使用,待標

12、準化學(xué)校建設(shè)竣工后撤除；待改造為北河小學(xué)和*村小學(xué).九、實施九年一貫制改革情況我鄉(xiāng)XX年9月份實施九年一貫制改革后,隨著全縣基礎(chǔ)教育的改革和開展,面對我鄉(xiāng)實際,五、六年級集中到中心完小辦學(xué),合并*鄉(xiāng)初級中學(xué)和中央完小,成立*鄉(xiāng)九年制學(xué)校,實行一所學(xué)校分段治理的辦學(xué)模式,使全鄉(xiāng)的教育資源得到合理配置,可以讓大多數(shù)學(xué)生到中央完小接受較高水平的教育,縮小了鄉(xiāng)內(nèi)辦學(xué)水平的差距,表達了根底教育的公平性.目前,嶄新的*鄉(xiāng)九年制學(xué)校在原有根底上正在擴建中,教學(xué)樓、餐廳及運動場已按方案完成了總進度的三分之二,預(yù)計九月份開學(xué)時可以投入使用.針對我鄉(xiāng)九年一貫制學(xué)校辦學(xué)的實際情況,首先要進一步增強學(xué)生的治理,結(jié)合小

13、學(xué)、初中學(xué)生的年齡特征,分類對待,統(tǒng)籌兼顧,因材施教,探索符合學(xué)生身心特點的教育教學(xué)治理方法,促進學(xué)生健康成長；其次是要堅持不懈地做好“控輟工作,增強與學(xué)生家長的聯(lián)系,保證每個適齡兒童都能順利入學(xué).十、對實施義務(wù)教育法的意見和建議1、增強對?義務(wù)教育法?的學(xué)習(xí)和宣傳,用法律統(tǒng)一熟悉、明確責(zé)任.新修訂的?義務(wù)教育法?對我國義務(wù)教育制度進行了重新定位,用法律的強制力來保證新制度的實施,明確規(guī)定了各級政府承當(dāng)?shù)南鄳?yīng)法律責(zé)任.因此,廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)?義務(wù)教育法?的立法宗旨和根本精神,明確法律責(zé)任,成為各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重要任務(wù).一是要充分把握義務(wù)教育所具有的強制性、公益性、公平性等特點,真正熟悉到主要

14、由各級政府設(shè)立學(xué)校舉辦義務(wù)教育,并建立經(jīng)費保證機制是國家義務(wù)教育制度的根本要求；二是縣級以上財政應(yīng)把義務(wù)教育全面納入財政保證；只有用法統(tǒng)一思想認識,用法標準辦學(xué)行為,才能真正履行好實施義務(wù)教育的責(zé)任,依法推進義務(wù)教育開展進程.2、依法保證義務(wù)教育經(jīng)費投入,建立和完善經(jīng)費保證機制.保證實施義務(wù)教育所需經(jīng)費,是政府責(zé)任的最主要體現(xiàn),也是標準教育收費、追究亂收費行為的治本之策.建議對照法律規(guī)定要求,將義務(wù)教育經(jīng)費全額列入縣級以上財政預(yù)算并單列,依法保證教育撥款的增長高于財政經(jīng)常性收入的增長.保證規(guī)定的中小學(xué)最低生均公用經(jīng)費安排到位,確保教職工工資按時足額發(fā)放.教育費附加、地方教育附加和地方教育基金的

15、征收和治理應(yīng)進一步增強.教育、財政、稅務(wù)部門應(yīng)增強溝通協(xié)調(diào),一方面對教育費附加等資金做到應(yīng)征盡征,另一方面嚴格按規(guī)定將上述資金專用于中小學(xué)布局調(diào)整、危房改造、改善辦學(xué)條件和彌補公用經(jīng)費缺乏等.對于像*集遙遠、高寒、貧困、民族、地方經(jīng)濟薄弱地區(qū)實行義務(wù)教育的學(xué)校,辦學(xué)規(guī)模小、學(xué)生數(shù)少.政府投入的公用經(jīng)費標準除了以學(xué)生數(shù)為標準外,應(yīng)確定教育經(jīng)費投入的定量標準,以維持這些學(xué)校正常辦學(xué).同時加大義務(wù)教育經(jīng)費治理與監(jiān)督,提升經(jīng)費使用的水平和效率,果斷糾正違規(guī)使用資金問題.3、積極推進義務(wù)教育均衡開展,重視解決農(nóng)村師資問題.城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制比例嚴重失調(diào)；遙遠貧困地區(qū)教師引不進,留不住,不得已聘用代課教師；一些長期在農(nóng)村任教的教師年齡偏大,得不到及時培訓(xùn),知識老化；農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少音、體、美、外語教師.導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量長期得不到提升,學(xué)生素質(zhì)得不到全面開展.建議增強農(nóng)村義務(wù)教育師資力量,適時調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標準,制定并推行區(qū)域內(nèi)教師交流輪換及城鎮(zhèn)學(xué)校教師定期到農(nóng)村學(xué)校任教的制度,逐步解決農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍教師少、年齡老化、學(xué)歷偏低、學(xué)科不全等結(jié)構(gòu)性矛盾,逐步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍,提升農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量.4、切實重視教師隊伍建設(shè),努力提升教育教學(xué)水平.首先要堅持把師德教育放在教師隊伍建設(shè)的突生位置,嚴格執(zhí)行教師職