2022年整理—2022年整理—東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場安全現(xiàn)狀評價規(guī)定

1、東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價規(guī)定 第一章 總? 那么? 第一條為貫徹落實(shí)國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會?關(guān)于兩起電廠灰渣庫事故的通報?要求，有效實(shí)施東北區(qū)域電力平安監(jiān)管，保障發(fā)電企業(yè)平安運(yùn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?、?國務(wù)院電力監(jiān)管條例?、?國家電監(jiān)會電力平安生產(chǎn)監(jiān)管方法?、?火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程?、?火力發(fā)電廠水工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?、?火力發(fā)電廠灰渣筑壩設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?，參照?尾礦庫平安監(jiān)督管理規(guī)定?、?尾礦庫平安技術(shù)規(guī)程?等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合東北區(qū)域發(fā)電廠貯灰場建設(shè)、運(yùn)行和管理實(shí)際，制定本規(guī)定。? 第二條全面開展東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價是落實(shí)

2、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家電力監(jiān)管委員會關(guān)于貯灰場運(yùn)行管理的要求，有效排查貯灰場存在的危險、有害因素，對貯灰場運(yùn)行進(jìn)行平安風(fēng)險評價，及時消除和控制生產(chǎn)隱患，是促進(jìn)貯灰場平安穩(wěn)定運(yùn)行的重要途徑。? 第三條貯灰場平安現(xiàn)狀評價是國家電監(jiān)會東北監(jiān)管局以下簡稱東北電監(jiān)局本著“行業(yè)依法平安監(jiān)管的原那么，組織開展的專項(xiàng)平安現(xiàn)狀評價工作。? 第二章 評價適用范圍及時限規(guī)定? 第四條東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價適用范圍：? 遼寧省、吉林省、黑龍江省和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)內(nèi)的燃煤發(fā)電廠濕式貯灰場，山谷干式貯灰場可參照執(zhí)行。? 第五條? 貯灰場平安現(xiàn)狀評價時限規(guī)定：? 符合本規(guī)定第四條的發(fā)電廠，一般情況

3、下每3年進(jìn)行一次貯灰場平安現(xiàn)狀評價。? 第六條? 符合本規(guī)定第四條規(guī)定的發(fā)電廠應(yīng)按本規(guī)定，并結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真組織開展自查自評自改工作，積極主動委托平安評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行貯灰場平安現(xiàn)狀評價。? 第七條? 東北電監(jiān)局將分批下達(dá)貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作方案，并按方案組織貯灰場平安現(xiàn)狀評價的評審。? 第三章 組織與責(zé)任? 第八條東北監(jiān)管局是國家電監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)，履行所轄區(qū)域電力平安監(jiān)管職責(zé)，是發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作監(jiān)管責(zé)任主體，負(fù)有以下平安監(jiān)管責(zé)任：? 一 組織制定?東北區(qū)域燃煤發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價規(guī)定?；? 二 下達(dá)貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作方案，組織開展貯灰場平安現(xiàn)狀評價評審工作；? 三 監(jiān)督并審

4、核平安評價機(jī)構(gòu)是否具備依法取得相應(yīng)的平安評價資質(zhì)證書和在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事平安評價工作；? 四 監(jiān)督平安評價機(jī)構(gòu)和評價人員評價過程中的真實(shí)、嚴(yán)格、公正、可信，并及時協(xié)調(diào)解決評價過程中存在的問題；? 五 組織專家組審查平安評價機(jī)構(gòu)提出的發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價報告；? 六 監(jiān)督發(fā)電廠貯灰場平安現(xiàn)狀評價中發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)平安隱患所采取的監(jiān)控措施以及整改情況；? 七 委托平安評價機(jī)構(gòu)對貯灰場的平安生產(chǎn)隱患整改或監(jiān)控情況進(jìn)行確認(rèn)。? 第九條 發(fā)電廠是貯灰場平安運(yùn)行的責(zé)任主體，應(yīng)具備國家相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)定的平安運(yùn)行條件，對貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作負(fù)有以下責(zé)任：? 一 認(rèn)真組織本企業(yè)開展貯灰

5、場平安現(xiàn)狀自查自評自改活動，并保證其結(jié)果全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；? 二 選擇具有依法取得國家甲級評價資質(zhì)證書和業(yè)務(wù)許可范圍內(nèi)的平安評價機(jī)構(gòu)，對本企業(yè)貯灰場平安現(xiàn)狀進(jìn)行評價。并積極配合平安評價機(jī)構(gòu)，保證評價工作順利進(jìn)行和評價質(zhì)量；? 三 對本企業(yè)開展貯灰場平安現(xiàn)狀自查自評活動中發(fā)現(xiàn)的和平安評價機(jī)構(gòu)提出的重大平安生產(chǎn)隱患，及時采取有效地監(jiān)控和整改措施，滿足平安運(yùn)行的需要；? 四 按本規(guī)定履行貯灰場平安現(xiàn)狀評價評審工作程序。? 第十條平安評價機(jī)構(gòu)是依法取得資質(zhì)的有償效勞機(jī)構(gòu)，對貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作負(fù)有以下責(zé)任：? 一 嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)許可范圍從事貯灰場平安現(xiàn)狀評價活動，并按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，合理收

6、取費(fèi)用；? 二 嚴(yán)格遵守和履行與發(fā)電廠雙方，本著“自愿、有償、老實(shí)、信用的原那么簽訂合同，按照合同規(guī)定的條款進(jìn)行平安現(xiàn)狀評價工作；? 三 貯灰場平安現(xiàn)狀評價報告應(yīng)附有國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒發(fā)的平安評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、評價人員的名單和資質(zhì)證書號、以及技術(shù)專家的專業(yè)與職稱；? 四 貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作必須符合相關(guān)國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，評價報告應(yīng)做到客觀、真實(shí)、公正、全面、完整、準(zhǔn)確，并對其評價結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；? 五 貯灰場平安現(xiàn)狀評價報告的內(nèi)容、格式應(yīng)參照?平安評價通那么?AQ8001-2007中的相關(guān)要求進(jìn)行編寫，其主要內(nèi)容應(yīng)包括：前言、目錄、概述、貯灰場概況設(shè)計(jì)概況、貯灰

7、場現(xiàn)狀、危險有害因素辨識、評價單元劃分、定性定量評價壩體穩(wěn)定性驗(yàn)算、貯灰場防洪驗(yàn)算、排水建筑物排水能力驗(yàn)算等、平安對策措施及建議、評價結(jié)論。結(jié)論中必須按本規(guī)定評定貯灰場平安等級；? 六 接受區(qū)域電力平安監(jiān)管部門、地方政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對貯灰場平安現(xiàn)狀評價工作的監(jiān)督管理。? 第四章 評價單元? 第十一條濕式貯灰場容積100萬立方米或壩高30米為重大危險源，要按國家相關(guān)要求進(jìn)行申報，登記管理，并進(jìn)行貯灰場平安現(xiàn)狀評價。容積100萬立方米的貯灰場也應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行平安現(xiàn)狀評價。? 第十二條? 貯灰場平安現(xiàn)狀評價工程分為6個評價單元? 1.平安管理評價單元? 2.運(yùn)行管理評價單元? 3.防洪度汛評

8、價單元? 4.排水設(shè)施評價單元? 5.壩體結(jié)構(gòu)評價單元? 6.壩體滲流評價單元? 貯灰場平安評價單元的具體內(nèi)容及評價標(biāo)準(zhǔn)見附錄1?貯灰場平安現(xiàn)狀評價單元評定表?。? 第五章 平安等級? 第十三條? 貯灰場平安程度的結(jié)論應(yīng)根據(jù)貯灰場平安現(xiàn)狀各評價單元評定結(jié)果確定。貯灰場平安等級分為四級：正常灰場、病態(tài)灰場、險情灰場、危急灰場。? 第十四條? 正?；覉? 貯灰場具備以下條件為正?；覉觯? 1.防洪能力：按照灰壩設(shè)計(jì)級別所規(guī)定的洪水標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行貯灰標(biāo)高不超過限制貯灰標(biāo)高，有足夠的防洪容積和平安加高。? 2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)含排洪系統(tǒng)設(shè)施，符合?火力發(fā)電廠水工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)?的設(shè)計(jì)要求，運(yùn)行工況正常。? 3

9、.壩體結(jié)構(gòu)：壩體結(jié)構(gòu)完整、沉降穩(wěn)定、未發(fā)現(xiàn)裂縫和滑移現(xiàn)象、抗滑穩(wěn)定平安系數(shù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。? 4.滲透穩(wěn)定：運(yùn)行干灘長度、浸潤線位置符合設(shè)計(jì)要求，壩腳滲流水量平穩(wěn)、水質(zhì)清澈，下游坡面無溢出點(diǎn)。? 5.評價單元得分率均在80%及以上。? 第十五條? 病態(tài)灰場? 貯灰場存在以下情況之一的為病態(tài)灰場：? 1.防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高。? 2.排水設(shè)施：排水建筑物出現(xiàn)裂縫、鋼筋腐蝕、管接頭漏泥狀況。? 3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體整體外坡陡于設(shè)計(jì)值，壩坡沖刷嚴(yán)重形成沖溝，壩體抗滑平安系數(shù)不小于0.95倍標(biāo)準(zhǔn)允許值。? 4.滲透穩(wěn)定：運(yùn)行干灘長度不符合設(shè)計(jì)要求,壩體浸潤線位置過高，有高位出溢點(diǎn)，坡面出

10、現(xiàn)濕片。? 5.評價單元得分率均在75%及以上。? 第十六條? 險情灰場? 貯灰場存在以下情況之一的為險情灰場：? 1.防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高，平安加高不滿足要求。? 2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)排水不暢。? 3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體出現(xiàn)裂縫、坍塌、淺層滑坡現(xiàn)象。壩體抗滑平安系數(shù)不小于0.90倍標(biāo)準(zhǔn)允許值。? 4.滲透穩(wěn)定：壩坡有大面積滲流。? 5.評價單元得分率有一單元小于75%。? 第十七條? 危急灰場? 貯灰場存在以下情況之一的為危急灰場：? 1.防洪能力：運(yùn)行貯灰標(biāo)高超過限制貯灰標(biāo)高，防洪容積不滿足要求。? 2.排水設(shè)施：排水系統(tǒng)堵塞或坍塌，喪失排水能力。? 3.壩體結(jié)構(gòu)：壩體出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、坍塌、滑坡現(xiàn)象，危及壩體平安。壩體抗滑平安系數(shù)小于0.90倍標(biāo)準(zhǔn)允許值。? 4.滲透穩(wěn)定：壩坡出現(xiàn)管涌流土現(xiàn)象，形成滲