當(dāng)前物價(jià)形勢的分析與對策

1、當(dāng)前物價(jià)形勢的分析與對策省物價(jià)局今年市場物價(jià)的特點(diǎn)是起點(diǎn)高、月月升，物價(jià)形勢趨于嚴(yán)峻。上半年，全省社會(huì)商品零售物價(jià)總指數(shù)比去年同期上升10.6%，其中，元月份上升8.7%, 2月份9.2%, 3月份11.1%，4月份10.5%，5月份11.5%，6月份12.7% ;居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)比去年同期上升13.4% （城鎮(zhèn)上升13.7%，農(nóng)村上升13.8%），其中元月份上升 10.8%，2月份12.9%，3月份14.6%，4月份12.9%，5月份13.8%，6月份15.2%。這些升幅都是近三年來最高的。分類別看，一是與群眾生活密切相關(guān)的糧食、副食品和耐用消費(fèi)品價(jià)格漲幅較大。二是與匯率變動(dòng)有關(guān)的黃金飾

2、品、彩電、錄像機(jī)等商品價(jià)格急速上揚(yáng)。三是由于農(nóng)業(yè)升溫，部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲。四是受投資規(guī)模擴(kuò)大影響，生產(chǎn)資料價(jià)格直線上漲。分城鄉(xiāng)看，農(nóng)村物價(jià)漲幅高于城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)上升10.2%，農(nóng)村上升11%。進(jìn)入二季度，農(nóng)村物價(jià)平均上升13.2%，高于城鎮(zhèn)13.1%個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)居高不下。1 6月份平均上漲30.5%。當(dāng)前物價(jià)上漲的主要原因:是需求拉動(dòng)。1992年工業(yè)總產(chǎn)值增長 18%全國固定資產(chǎn)投資增長 56.9% ,今年頭6個(gè)月物價(jià)個(gè)漲10.6%。二是成本推動(dòng)。1992年煤炭、石油和相當(dāng)一部分生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲， 能源、原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升了21.5%。加上運(yùn)輸費(fèi)用增加，企業(yè)推動(dòng)

3、成本上升。三是價(jià)格改革的滯后影響。去年以來全省先后放開和調(diào)整了一大批商品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對零售物價(jià)和服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生了較大影響。下半年，中央加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控后，對抑制物價(jià)總水平的過快上漲十分有利。但不利因素依然較多：（1）需求拉動(dòng)不會(huì)明顯減弱。去年下半年以來投資需求大及貨幣投放多的問題，將陸續(xù)反映岀來，拉動(dòng)零售物價(jià)總水平上升；（2）成本推動(dòng)仍然較強(qiáng)。前期生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲、銀行貸款利率兩次提高和路橋等各種收費(fèi)等因素將推動(dòng)工商企業(yè)成本上升，使相當(dāng)一部分適銷商品繼續(xù)通過提價(jià)的方式轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)品市場；（3）商品零售營業(yè)稅率的提高也將從總體上推動(dòng)零售物價(jià)總水平上升；（4）部分放開的商品自發(fā)漲

4、價(jià)因素有進(jìn)一步增強(qiáng)的趨勢；（5）下半年國家計(jì)劃繼續(xù)出臺(tái)部分價(jià)格改革措施。綜合以上因素，我 省下半年零售物價(jià)仍有在上半年基礎(chǔ)上進(jìn)入較高水平的可能。預(yù)計(jì)全年零售物價(jià)總水平上升幅度大致在11%左右。為了保持市場物價(jià)的相對穩(wěn)定，保證社會(huì)穩(wěn)定和人心安定，保障各項(xiàng)改革措施順利進(jìn)行，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康地發(fā)展，提出以下對策和建議：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前物價(jià)形勢比較嚴(yán)峻，各級政府在抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的同時(shí)，對物價(jià)問題應(yīng)予以高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)對物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照“內(nèi)緊外松”的原則， 把物價(jià)工作擺上重要議事日程，經(jīng)常聽取物價(jià)部門的匯報(bào)，分析形勢, 研究問題，支持物價(jià)部門行使職權(quán)，綜合運(yùn)用

5、經(jīng)濟(jì)杠桿，做好價(jià)格調(diào)控工作。第二，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，抑制物價(jià)總水平的過快上漲。為了發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，必須繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革，理順價(jià)格關(guān)系。鑒于當(dāng)前的物價(jià)形勢和下半年的走勢，要適當(dāng)調(diào)整價(jià)格改革力度，受國家調(diào)價(jià)影響的產(chǎn)品，價(jià)格的調(diào)整要從嚴(yán)掌握， 控制連鎖瓜'下半年除中央安全的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，省里原則上不再岀臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。省里委托各地管理的商 品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上也不作調(diào)整。確實(shí)需要調(diào)整的，要報(bào)省局統(tǒng)籌安排。努力把物價(jià)漲 幅控制在各方面承受能力范圍之內(nèi)。第三，逐步建立健全政府對價(jià)格的調(diào)控手段。為了防止價(jià)格大幅度波動(dòng)，保障市場供應(yīng)，滿足人民生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

6、，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì) 手段，加強(qiáng)政府對市場物價(jià)的宏觀調(diào)控。從我省實(shí)際情況岀發(fā)，一要對人民生活密切相關(guān)的糧 食、食用油、食糖、食鹽、豬肉、鮮蛋等商品建立專項(xiàng)儲(chǔ)備制度，使這些商品有合理的庫存， 以保障市場供應(yīng)；二要在省、市兩級逐步建立糧油、主要副食品和少數(shù)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格 調(diào)節(jié)基金；三要繼續(xù)抓好“菜籃子”工程，努力保持蔬菜價(jià)格的相對穩(wěn)定；四要對價(jià)格已經(jīng)放 開的少數(shù)比較敏感商品，在價(jià)格大幅度上漲、引起群眾普遍關(guān)注的情況下，要有領(lǐng)導(dǎo)地采取必 要的行政手段，包括實(shí)行提價(jià)申報(bào)、備案制度，以適當(dāng)加以干預(yù)。第四，繼續(xù)做好市場物價(jià)的監(jiān)測和預(yù)警工作。鑒于目前物價(jià)普遍攀升的情況，我們已選擇 30個(gè)固定的監(jiān)測點(diǎn)，對 2

7、0個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品、13種工業(yè)消費(fèi)品、13種生產(chǎn)資料價(jià) 格進(jìn)行監(jiān)測，搞好定量分析，為研究物價(jià)形勢、政府決策提供依據(jù)，并對企業(yè)的價(jià)格行為進(jìn)行 引導(dǎo)。遇有突發(fā)事件，及時(shí)預(yù)警，建議政府采取措施，盡量避免價(jià)格的大起大落。 第五，加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展農(nóng)電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料最高限價(jià)和糧食收購保護(hù)價(jià)的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)執(zhí)法檢查，保護(hù)農(nóng)民利益；認(rèn)真貫徹 省政府辦公廳批轉(zhuǎn)的關(guān)于 安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例 執(zhí)行情況報(bào)告的通知， 加強(qiáng)收費(fèi)年審和檢查, 制止各種亂收費(fèi)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。第六，加強(qiáng)物價(jià)法規(guī)建設(shè)，逐步做到依法治價(jià)。要逐步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的物價(jià)法律和法規(guī)，規(guī)范企業(yè)價(jià)格行為。 要幫助

8、企業(yè)建立健全內(nèi)部價(jià)格管理制度，正確用好定價(jià)權(quán)，做到定價(jià)有依據(jù)，管價(jià)有制度，調(diào)價(jià)有秩序。當(dāng)前，要進(jìn)一步推行商品和收 費(fèi)的明碼標(biāo)價(jià)制度，堅(jiān)決查處價(jià)格欺詐、損害消費(fèi)者利益的行為，以規(guī)范市場價(jià)格秩序。2003年10月份開始，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)了糧食價(jià)格上漲的趨勢。2004年1-9月份，我國物價(jià)總水平累計(jì)上漲了4.1%，為1997年以來物價(jià)上漲的最大幅度。物價(jià)波動(dòng)對居民生活、企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等產(chǎn)生了諸多影響，因此物價(jià)近年來的走勢成為人們普遍關(guān)注的重點(diǎn)。然而本輪物價(jià)上漲有其自身的特點(diǎn)。價(jià)格的波動(dòng)并非為一般物價(jià)水平的持續(xù)上漲，而是出現(xiàn)了顯著的結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。圍繞是否會(huì)引發(fā)進(jìn)一步的通貨膨脹，以及經(jīng)濟(jì)形勢的未來發(fā)展產(chǎn)

9、生了許多爭論。因此本文以現(xiàn)階段我國 物價(jià)波動(dòng)的成因、程度評價(jià)及影響為主要研究對象，通過理論研究和實(shí)證分析對此輪物價(jià)波動(dòng)做出其有一定理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義的詮釋。首先，本文通過對我國2004年1-9月份的商品零售價(jià)格指數(shù) 和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù) 進(jìn)行統(tǒng)計(jì) 分析，對各類商品價(jià)格波動(dòng)差異進(jìn)行分析，從中發(fā)現(xiàn)食品類、居住類、生產(chǎn)資料類商品價(jià)格漲幅較大，家庭設(shè)備用品及服務(wù)、交通和通信、衣著價(jià)格有不同程度的下降。接下來本文從貨幣供求狀況、需求因素、成本因素、結(jié)構(gòu)性因素、經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和國際因素 傳遞等幾方面，探討了本輪 物價(jià)波動(dòng)的主要成因，并通過對樣本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，得出以下結(jié)論。即： 目前貨幣供應(yīng)量相對于經(jīng)濟(jì)增長是

10、基本合適的； 引起 物價(jià)波動(dòng) 的主要原因有需求因素、 成本 因素、 結(jié)構(gòu)性因素 的影響；同時(shí)從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢看， 2003 年起我國正進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì) 周期的上行階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，總需求增加，物價(jià)水平也會(huì)不同程度的出現(xiàn)上漲趨勢；另 外由于我國外貿(mào)依存度的提高，國內(nèi)市場價(jià)格也同樣會(huì)受到國際因素傳遞的影響。綜上所述， 此次物價(jià)上漲是糧食、生產(chǎn)資料、 居住類價(jià)格上漲引發(fā)的， 是我國經(jīng)濟(jì)步入新一 輪增長周期的反映和國際市場價(jià)格上揚(yáng)共同作用的結(jié)果。其次，本文進(jìn)一步對此輪 物價(jià)波動(dòng) 在市場經(jīng)濟(jì)、資源消耗、 貨幣運(yùn)行、居民生活和企業(yè)經(jīng)營 等方面的影響力進(jìn)行了深入研究，并得出以下結(jié)論：第一， 物價(jià)持續(xù)波動(dòng)會(huì)破壞市場供求平衡， 嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮并造成商品流通混亂； 第 二，物價(jià)波動(dòng) 會(huì)引起生產(chǎn)過剩，導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，影響經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。第三， 物價(jià)持續(xù)上漲對貨幣運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生消極影響， 貨幣的貯藏職能、 支付手段和流通手段都 不能得到正常發(fā)揮。第四， 物價(jià)波動(dòng) 直接影響居民生活，引起居民消費(fèi)傾向的調(diào)整，并可能導(dǎo)致失業(yè)問題加劇， 增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。第五對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的影響表現(xiàn)為在原材料、 燃料漲價(jià)的壓力下， 企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難， 盈利 減少甚至出現(xiàn)虧損，影響了出口企業(yè)的正常生產(chǎn)和履約能力。最后，本文根據(jù)上述研究結(jié)果提出具體對策如下：第一