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1、報告需要批復(fù)嗎篇一:請示、批復(fù)和報告 第六節(jié)請示、批復(fù)和報告 一、請示 請示是向上級機關(guān)請求指示、批準時使用的公文。請示屬于上行文。 (一)請示的種類 1.請求指示的請示 下級機關(guān)對有關(guān)方針政策和規(guī)定中不理解的問題,針對工作中出現(xiàn)的無法解決的具體問題,向上級機關(guān)申明情況,請求答復(fù)并提出處理意見時使用。 例文五 2.請求批準的請示 在工作中遇到無權(quán)、無力處理的問題或事項時,請求上級機關(guān)給予支 持、解決或批準時使用。 例文六 例文: 關(guān)于閻王鼻子水庫工程建設(shè) 所需資金的請示 水利部: 閻王鼻子水庫位于我省伊通滿族自治縣,庫區(qū)以上流域面積806平方公里,壩型采用鋼筋混凝土單曲拱溢流壩,最大壩高30.
2、5米,壩長235米,最大庫容1218萬立方米。水庫設(shè)計改善灌溉面積1萬畝,旱改水面積0.5萬畝。 水庫于1990年3月5日興建,1993年4月8日主體工程全部完成并 投入使用。水庫原批總投資2490萬元,由于物價上漲和人工單價提高等原因,使總投資突破原批準概算,竟省計委批準將總投資調(diào)整為3971萬元。由于投資增加部分一直沒有來源,導(dǎo)致很多尾工至今沒有完成,包括輸水洞攔污柵、溢流壩工作橋、溢流壩閘門及大壩保溫等尾工。上述工程需總投資700萬元,懇請水利部補助600萬元。 當(dāng)否,請批復(fù)。 吉林省水利廳(印章) 一九九四年三月十二日 評析這是下級在遇到財力無法解決的困難時,請求上級給予解決的請 示。
3、全文突出了請示事項的必要性和迫切性。 (二)請示的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容 1.標(biāo)題 標(biāo)題由發(fā)文機關(guān)、事由、文種組成,也有的只寫事由和文種。 2.主送機關(guān) 只能寫一個,即直接的上級主管機關(guān),不能多頭請示。 3.正文一般由三部分構(gòu)成: (1)請示緣由 請示事項的理由和依據(jù)。 要突出請示的必要性和迫切性。緣由是請示能否得到上級認可批準的關(guān)鍵,要寫得充分,有理有據(jù),進 而順理成章的提出請示事項。 (2)請示事項 請求上級機關(guān)批準或指示的具體事項。事項要明確具體、切實可行。 (3)請求語。 請示結(jié)尾常用的習(xí)慣用語。 4.發(fā)文機關(guān)和成文日期(印章)。 (三)請示寫作要求 1.一事一請示。 2.不能多頭請示。 3.不得
4、越級請示。 4.文種不能寫成“請示報告”。 二、批復(fù) 批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)請示事項時使用的公文。批復(fù)是下行文,下級 篇二:報告請示批復(fù) - 1 - - 2 - - 3 - - 4 - - 5 - 篇三:各種報告批復(fù)的格式 報告、請示、批復(fù)寫作教程 報告 一、報告的概念 報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出意見或者建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。報告屬上行文,一般產(chǎn)生于事后和事情過程中。 二、報告的種類 綜合性報告。是將全面工作或一個階段許多方面的工作綜合起來寫成的報告。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性,寫作難度較大,要求較高。 專題性報告。是針對某項工作、某一問題、某一事件或某一活動寫成的報告,在
5、內(nèi)容上具有專一性。 回復(fù)報告。是根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人的查詢、提問作出的報告。 三、報告的寫作格式 (一)綜合性報告的寫法 標(biāo)題 事由加文種,如關(guān)于2003年上半年工作情況的報告;報告單位、事由加文種,如東北師范大學(xué)教務(wù)處關(guān)于2003年度工作情況的報告。 正文 把握三點:(1)開頭,概括說明全文主旨,開門見山,起名立意。將一定時間內(nèi)各方面工作的總情況,如依據(jù)、目的,對整個工作的估計、評價等作概述,以點明主旨。(2)主體,內(nèi)容要豐富充實。作為正文的核心,將工作的主要情況、主要做法,取得的經(jīng)驗、效果等,分段加以表述,要以數(shù)據(jù)和材料說話,內(nèi)容力求既翔實又概括。(3)結(jié)尾,要具體切實。寫工作上存在的問題
6、,提出下步工作具體意見。最后可寫“請審閱”或“特此報告”等語作結(jié)。 (二)專題報告的寫法 標(biāo)題 由事由、文種組成,如關(guān)于招商工作有關(guān)政策的報告。有的報告標(biāo)題也可標(biāo)明發(fā)文機關(guān)。標(biāo)題要明顯反映報告專題事由,突出其專一性。 正文 可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。以反映情況為主的專題工作報告主要寫情況、存在的問題、今后的打算和意見;以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告主要寫情況、經(jīng)驗,有的還可略寫不足之處和改進措施;因工作失誤向上級寫的檢查報告主要寫錯誤的事實、產(chǎn)生錯誤的主客觀原因、造成錯誤的責(zé)任、處理意見及改進措施等。結(jié)尾通常以“請審核”、“請審示”等語作結(jié)。 (三)回復(fù)報告的寫法 標(biāo)題 與前兩種報告大體相同 正文
7、 根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的查詢、提問,有針對性作出報告,要突出專一性、時效性。 四、報告的寫作要求 (一)寫綜合報告應(yīng)注意抓住重點,突出主要矛盾和矛盾的主要方面。在 此基礎(chǔ)上列出若干觀點,分層次闡述。說明觀點的材料要詳略得當(dāng),以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。 (二)專題報告,要一事一報,體現(xiàn)其專一性,切忌在同一專題報告中反映幾件各不相干的事項和問題。 (三)切忌將報告提出的建議或意見當(dāng)作請示,要求上級指示或批準。 請 示 一、請示的概念 請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請示指示和批準的公文文種。請示主要用于: 1.在實際工作中,遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;2.工作中遇到需要上級批準才能辦理的事情;3.超出本部門職
8、權(quán)之外,涉及多個部門和地區(qū)的事情,請示上級予以指示。 請示與報告的異同:請示和報告既有相同之處,又有區(qū)別。相同之處是兩個都是寫給上級的上行文,公文里都有陳述意見,反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是:第一,時間有別。請示跟報告相比,時間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的,屬于將來時,報告寫的情況是已做過的,屬于過去時;第二,內(nèi)容的側(cè)重點有別。請示著重于請示批準,報告著重于匯報工作;第三,要求有別,請示要求上級必須回復(fù),報告則不必,只供上級參考。 三、請示的寫法 請示按請示目的分,可分為批準性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。 批準性請示 內(nèi)容比較簡單、具體,往往是一些較為細小的實際事項的請求。請示被批準后,執(zhí)行機關(guān)范圍
9、也比較小,常常就是請示單位自己。 批準性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。 請示理由是文章的開頭部分,常是導(dǎo)語式的,要扼要地講明請示的背景和根據(jù),及概括地寫出請示事項。復(fù)雜的一般寫成一段話,簡單的則就以一句話為之。請示理由之后,許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的過渡語。它們的基本的格式是“現(xiàn)將?報告如下”,隨之點上冒號。但有些極短小的請求也可不寫。 請示內(nèi)容是請示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內(nèi)容。提出請示事項要詳細,闡述說明道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),易下決心。 有些情況簡單,有條文和規(guī)定可依
10、據(jù),只是出于組織原則報給上級知道,請示批準的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理。 請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分,一般是另起一行空兩格書寫,請示結(jié)語語氣要謙恭。請示結(jié)語的通常寫法是:“特此請示,請審批”、“以上意見當(dāng)否,請指示”、“特些請示,請批復(fù)”等。 呈轉(zhuǎn)性請示,請示事項較為重大復(fù)雜,具有一定的普遍意義,不但需要上 級批準,還需要上級轉(zhuǎn)發(fā)。 呈轉(zhuǎn)性請示和呈轉(zhuǎn)性報告的區(qū)別主要有兩點:呈轉(zhuǎn)性請示不但要求上級批轉(zhuǎn),而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報告雖也要求上級批轉(zhuǎn),但不要求上級復(fù)文;呈轉(zhuǎn)性請示里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較具體的作法、措施;呈轉(zhuǎn)性報告里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較原則、較概括的政策性意
11、見。 批準性請示和呈轉(zhuǎn)性請示也有較大區(qū)別,不僅是要求目的上的區(qū)別,而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準性請示執(zhí)行范圍較窄,一般就是請示單位自己;呈轉(zhuǎn)性請示執(zhí)行范圍較寬泛,往往不僅是請示者的本單位,而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。 呈轉(zhuǎn)性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。 請示理由和批準性請示的寫法基本相同,只不過有時語氣較批準性請示更為莊重一些,由于這種請示批準轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性,所以有時理由交待得要較詳細,以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。 請示理由之后的過渡語和批準性請示相同。 請示內(nèi)容,一般都是請示單位的設(shè)想和建議。因為比較復(fù)雜,提出請示事項和闡述說明道理兩條,缺一不可。闡釋道理時,
12、可采取引用理論根據(jù)或擺明事實根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請示內(nèi)容部分在書寫時要更注意條理分明,較長者要分條分項來寫。 請示結(jié)語,呈轉(zhuǎn)性請示結(jié)語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準性請示結(jié)尾略有不同,通常寫法是:“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見,如屬可行,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”,或其他一些類似的說法。 在寫請示時,應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項:要堅持一文一事;請示事項必須明確、具體、可行;不要搞多頭請示(請示應(yīng)主送直接主管機關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo),其他確需了解請示事項的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人,采取抄報形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機關(guān),也應(yīng)根據(jù)請示內(nèi)容,擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),由主送機關(guān)答復(fù)請示的問題,對另一領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)
13、采取抄報形式);一般不得越級請示,個別需要越級請示的,常采用兩種方式:一種是轉(zhuǎn)呈式,可以既避免越級,又明確主送機關(guān);另一種是在越級請求的同時,把請示抄報被越過的主管部門;不要把請示寫成報告或請示報告;除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外,請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個人,或既寫主送機關(guān),又同時主送、抄送給主送機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下,也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關(guān)。 四、什么事情應(yīng)該請示? 一般而言,凡向上級請示的問題,應(yīng)屬于以下幾種情況: 1、屬于主管上級單位明確規(guī)定必須請示批準才能辦理的事項。 2、對現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度等不甚了解,有待上級單位明確答復(fù)才能辦理的事項。 3、工作中發(fā)生了新情況
14、,而無章可循,有等上級明確指示才能辦理的事項。 4、因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定,有待上級重新指示才能辦理的事項。 5、因意見分岐,無法統(tǒng)一,難于工作,有待上級裁決才能辦理的事項。 6、有章可循,有法可依,可以開展工作,但因事由重大,為防止工作中失誤,需請示上級審核的事項。 7、按上級明文規(guī)定,完成一個任務(wù),需報請上級審核的有關(guān)事項。 五、撰寫請示需注意的三個要領(lǐng): 1、詳細、準確地寫明請示事由。不僅應(yīng)在標(biāo)題上寫清,還要在在正文里寫明請示什么問題,為什么要向上級請求。請示事項要專題專文,以便上級及時答復(fù)。 2、明確提出本單位對解決這一問題的意見,供上級參考。意見要寫得有理有據(jù),必要時可引證有關(guān)的
15、現(xiàn)行政策、規(guī)定條文。如本單位意見分岐,要分別陳述不同意見的內(nèi)容,并加以分析比較,還可提出傾向性的意見,供上級權(quán)衡、批復(fù)。 E文檔整理 3、具體提出對上級的要求。包括希望按某個最佳方案批示;由于時間限制,或事態(tài)嚴重,希望上級盡快答復(fù),甚至務(wù)請在什么時限內(nèi)答復(fù);提請上級批復(fù)時需要注意或強調(diào)的問題,否則可能引起什么不良后果;在上級正式批復(fù)前,建議上級同意暫先按什么原則進行工作;等等。向上級提出上述要求的目的,是為了得到上級及時、準確的批復(fù),但行文中切勿使用要挾的言辭。 批 復(fù) 一、批復(fù)的性質(zhì)和特點 批復(fù)是上級機關(guān)答復(fù)下級機關(guān)請示事項的答復(fù)性公文,具有權(quán)威性、針對性和指示性等特點:1、權(quán)威性。批復(fù)發(fā)自
16、上級機關(guān),代表著上級機關(guān)的權(quán)力和意志,對請示事項的單位有約束力,特別是那些關(guān)于重要事項或問題的批復(fù),常常具有明顯的法規(guī)作用。2、針對性。凡是批復(fù),必須是針對下級機關(guān)請示事項而發(fā),內(nèi)容單純,針對性強。3、指示性。批復(fù)的目的是指導(dǎo)下級機關(guān)的工作,因此批復(fù)在表明態(tài)度以后,還應(yīng)當(dāng)概括地說明方針、政策以及執(zhí)行中的注意事項。 二、批復(fù)的寫作 一、批復(fù)的概念 批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的回復(fù)性公文。其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件。當(dāng)下級機關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題,報請上級機關(guān)審核批準時;當(dāng)下級機關(guān)在工作中遇到新情況、新問題,無章可循,報請上級機關(guān)給予明確指 示時;當(dāng)下級機關(guān)遇到無
17、法解決的具體困難,報請上級機關(guān)給予指導(dǎo)幫助時; 當(dāng)下級機關(guān)對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問,報請上級機關(guān)予以解答說明時;以及當(dāng)下級機關(guān)因重大問題有意見分歧,報請上級機關(guān)裁決時,上級機關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外,有時“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章。 二、批復(fù)的特點 1、針對性。批復(fù)的針對性反映在兩個方面:一是批復(fù)必須針對請示機關(guān)行文,而對非請示機關(guān)不產(chǎn)生直接影響;二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對請示事項,不涉及請示事項以外的內(nèi)容。 2、回復(fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因為批復(fù)的制作和應(yīng)用是以下級機關(guān)的請示為條件,對上級機關(guān)來說是被動的發(fā)文,下級機關(guān)請示什么事項,上級機關(guān)
18、就批復(fù)什么事項。并且,上級機關(guān)對請求事項無論同意與否,都必須有針對性地明確予以回答。 3、權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)請求事項的回復(fù)性公文,它提出的處理意見和辦法,代表上級機關(guān)對問題的決策意見,對下級機關(guān)具有行政約束力。特別是對一些重大事項的答復(fù),體現(xiàn)了黨和國家的有關(guān)方針、政策,具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā),下級機關(guān)必須遵照執(zhí)行。 三、批復(fù)的分類 根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同,批復(fù)可分為兩類:一類是審批性批復(fù);一類是指示性批復(fù)。審批性批復(fù)主要是針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜,經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機構(gòu)設(shè)置、人事安排、項目設(shè)立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復(fù)主要是針對方針、政策性問題進行答復(fù)。這一類批復(fù),不只是對請示機關(guān)提出請示事項的答復(fù),而且批復(fù)的指示性內(nèi)容,在其管轄范圍內(nèi),具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外,授權(quán)政府職能部門發(fā)布或修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù),也屬于指示性批復(fù)。 四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法 批復(fù)由首部、正文和尾部三部
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