20XX培養(yǎng)與發(fā)展社區(qū)民間組織調(diào)研報(bào)告范文

1、20XX 培養(yǎng)與發(fā)展社區(qū)民間組織調(diào)研報(bào)告范文“社區(qū)建設(shè)是城區(qū)工作永恒主題”。這是區(qū)委、區(qū)政府的一貫工作思路。如何培育民間組織、推進(jìn)民主自治、建設(shè)和諧社區(qū) ？需要政府、企業(yè)、社會(huì)的共同努力，大膽創(chuàng)新，銳意改革，積極探索培育和發(fā)展社區(qū)民間組織推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的新路子。經(jīng)代表們對地區(qū)的調(diào)研，自年以來，本地區(qū)基本確立了依托社區(qū)民間組織深化社區(qū)建設(shè)的思路，初步構(gòu)建了街道社區(qū)民間組織的機(jī)構(gòu)框架和組織網(wǎng)絡(luò)，各類民間組織在和諧社區(qū)建設(shè)中所發(fā)揮的作用日益顯現(xiàn)。一、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，需要突破社區(qū)建設(shè)深化的瓶頸。從上個(gè)世紀(jì)末到現(xiàn)在，我區(qū)在全國率先開展社區(qū)建設(shè)已愈十多年。十多年來，社區(qū)從規(guī)模、人員、經(jīng)費(fèi)、硬件、運(yùn)行

2、機(jī)制等多方面都發(fā)生了巨大的變化，在全市乃至全國范圍內(nèi)都產(chǎn)生了較大的影響和較好的示范作用。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，社區(qū)體制改革僅僅是一個(gè)閃亮的開場，更大更硬的“冰山”其實(shí)剛剛觸及，一系列難題等待著我們?nèi)フJ(rèn)識和破解。社區(qū)居委會(huì)行政化傾向如何化解？社區(qū)黨組織如何在社區(qū)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用？社區(qū)居民靠什么方法實(shí)行民主自治 ？社區(qū)群眾對社區(qū)的歸屬和認(rèn)同感靠什么落到實(shí)處這些事關(guān)全區(qū)社區(qū)建設(shè)大局又十分細(xì)致具體的問題，如何解決和突破 ？作為區(qū)級政府只能作宏觀指導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)目前還沒有達(dá)到一定的理論高度，也不具備整體解決問題的實(shí)力。針對這些現(xiàn)實(shí)問題，代表們認(rèn)為，需要街道成為突破社區(qū)建設(shè)瓶頸的具體組織者和執(zhí)行者

3、。年底，街道主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本街道社區(qū)工作的實(shí)際情況，學(xué)習(xí)國內(nèi)外社區(qū)管理先進(jìn)理念，大膽借鑒兄弟城區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心架構(gòu)，確定培育和發(fā)展社區(qū)民間組織推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的總體思路。通過多次召開各種研討會(huì)、座談會(huì)，廣泛征求各方的意見和建議，積極尋求駐地單位的認(rèn)可與支持，舉辦了一系列相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了全街領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者的思想，明確了目標(biāo)任務(wù)和方法步 驟，經(jīng)過一年默默無聞艱苦細(xì)致的探索與實(shí)踐，整合資源，創(chuàng)造支點(diǎn)，于年 11 月注冊成立了“街道社區(qū)事務(wù)協(xié)作中心”。協(xié)作中心自身性質(zhì)為民辦非企業(yè)組織，主要從事地區(qū)社區(qū)民間組織的培育和發(fā)展，業(yè)務(wù)上受街道和民政部門指導(dǎo)，實(shí)行獨(dú)立核算，自主承擔(dān)

4、法律責(zé)任。協(xié)作中心成立后，通過整合、引進(jìn)、培育等方式，目前已組建了各類社區(qū)民間組織120 個(gè)， 對于促進(jìn)社區(qū)體制改革和深化社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極的推進(jìn)作用，得到了社區(qū)單位居民和上級民政部門的普遍認(rèn)可，并于年 11 月在全省發(fā)展社區(qū)民間組織推進(jìn)會(huì)上作了重點(diǎn)發(fā)言，年 7 月榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新獎(jiǎng)”二、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，讓黨在社區(qū)執(zhí)政落到實(shí)處。近年來，社區(qū)居委會(huì)管轄范圍增大、社區(qū)辦公和活動(dòng)用房調(diào)大、辦公設(shè)施現(xiàn)代化的趨勢日益明顯。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是不用增加人力、財(cái)力而使社區(qū)形象即刻提升的捷徑。實(shí)事求是地說，現(xiàn)在全市乃至全國在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作中存在不少不正常的現(xiàn)象，突出的表現(xiàn)在脫離群眾的實(shí)際

5、需要，過分追求拼硬件、拼形象，社區(qū)工作從為“民”變質(zhì)為“名”，這種不切實(shí)際的傾向確實(shí)應(yīng)該值得大家的認(rèn)真思考?？陀^上講，社區(qū)居委會(huì)所承擔(dān)的事務(wù)基本上都是涉及居民生活中具體而又細(xì)小瑣碎的事情，需要社區(qū)工作者花費(fèi)大量時(shí)間和精力，“進(jìn)百家門、知千戶情、暖萬人心”，只有這樣才能“促一方發(fā)展，凈一方環(huán)境，為一方服務(wù)，保一方平安”。社區(qū)居委會(huì)調(diào)大到四五千戶，八九個(gè)工作人員如何應(yīng)付？結(jié)果必然是只做大事、專做虛事，必然使社區(qū)居委會(huì)趨向于行政化、機(jī)關(guān)化。如何解決社區(qū)居委會(huì)行政化傾向問題？代表們認(rèn)為關(guān)鍵是還居委會(huì)以本來的面目?，F(xiàn)在的社區(qū)居委會(huì)實(shí)際上已失去了“自治”的性質(zhì)，基本演化為部門和街道的派出機(jī)構(gòu)，這正是社區(qū)建

6、設(shè)無法深化的根本所在。因此，對社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)自治組織進(jìn)行“再構(gòu)建”，培育和發(fā)展真正為居民認(rèn)同的社區(qū)民間組織 （即國外普遍存在的“草根組織”）形勢十分迫切，意義十分重大。街道成立“社區(qū)事務(wù)協(xié)作中心”以后，就開始探索通過培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，加強(qiáng)社區(qū)民主自治，鞏固黨在社區(qū)執(zhí)政基礎(chǔ)的路子。我們嘗試以居民小區(qū)或院落為單位，建 立“自我管理委員會(huì)”，小區(qū)和院落“自管會(huì)”實(shí)質(zhì)上就是 真正意義上的“居委會(huì)”，“自管會(huì)”所轄范圍局限于小區(qū) 院落，居民對公共事務(wù)、公共安全有共同的語言， 鄰里相望， 彼此熟悉，民主選舉參與性強(qiáng)，當(dāng)選委員有威信，處理問題和矛盾效率高。這些小區(qū)院落自然構(gòu)成街道內(nèi)的一個(gè)個(gè)“小社區(qū)”

7、，居民對它有最強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感。在這樣的“小社區(qū)”里，發(fā)揮好社區(qū)民間組織一一自管會(huì)的作用，政府的公共事務(wù)管理和服務(wù)將更具效率，不僅大大降低行政成本，也可以避免行政部門與群眾直接發(fā)生矛盾。這就是社會(huì)的力量，而這種社會(huì)力量以前一直為我們所忽視，政府事事包辦，往往實(shí)際效果事與愿違。我們在怡景花園小區(qū)和石頭城新村試點(diǎn)已初步取得了成效。自管會(huì)是居民自治的核心組織，也是作為黨在社區(qū)執(zhí)政的基本依靠。社區(qū)黨組織在小區(qū)和院落“自管會(huì)”選舉中，推選居民黨員參加是加強(qiáng)黨在基層組織領(lǐng)導(dǎo)的基本保證。黨員與積極分子在社區(qū)建設(shè)事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，正是社區(qū)黨建的必然要求。實(shí)際上，我們街道在培育和發(fā)展小區(qū)院 落自管會(huì)、

8、聯(lián)心僑慈善服務(wù)社以及其他服務(wù)、文體社區(qū)民間 組織過程中，始終把黨員骨干作為這些組織的核心力量，這無論對加強(qiáng)社區(qū)自治還是提高黨在社區(qū)的執(zhí)政能力都具有重要意義。三、培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，致力建設(shè)社會(huì)主義和諧社區(qū)。國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見中指出，“隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位越來越重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高。做好社區(qū)服務(wù)工作對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)都具有重要意義。”如何做好社區(qū)服務(wù)？意見第十五條專門提出，“大力培育社區(qū)生活服務(wù)類民間組織。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組