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1、無(wú)農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作問(wèn)責(zé)制度農(nóng)村商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)工作問(wèn)責(zé)制度67 號(hào) (3 月 30 日)第一章總則第一條為嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作制度, 增強(qiáng)審計(jì)人員的責(zé)任意識(shí),提高審計(jì)工作質(zhì)量,根據(jù)銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村信用社稽核工作指導(dǎo)意見(jiàn) (銀監(jiān)辦發(fā)200565 號(hào))和省聯(lián)社省農(nóng)村信用社稽核工作問(wèn)責(zé)制度(試行) (蘇信聯(lián)發(fā)200625 號(hào)) 、 農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司內(nèi)部審計(jì)工作辦法 、農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司員工違規(guī)行為處理暫行辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本行實(shí)際特制訂本制度。第二條內(nèi)部審計(jì)工作堅(jiān)持誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則;實(shí)施一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),上級(jí)對(duì)下級(jí)層層追究責(zé)任的問(wèn)責(zé)機(jī)制。第三條內(nèi)部審計(jì)工作問(wèn)責(zé)對(duì)象

2、: 主管內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人、審計(jì)人員。第四條對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)責(zé),堅(jiān)持實(shí)事求是、處罰與教育相結(jié)合的原則,視其性質(zhì)、情節(jié)、后果、影響程度追究相應(yīng)的責(zé)任。第二章第二章 審計(jì)工作職責(zé)審計(jì)工作職責(zé)第五條審計(jì)工作職責(zé)分為分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人管理責(zé)任和審計(jì)人員檢查責(zé)任。第六條分管審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)的崗位責(zé)任。(一)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),按照農(nóng)村商業(yè)銀行股份有無(wú)限公司內(nèi)部審計(jì)工作辦法的要求健全內(nèi)部審計(jì)工作管理體制,配齊、配強(qiáng)審計(jì)人員;定期組織審計(jì)人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)工作能力。(二) 強(qiáng)化審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo), 為審計(jì)人員創(chuàng)造必要的工作環(huán)境,授予審計(jì)部門(mén)必要的處理、 處罰權(quán); 嚴(yán)格要求

3、審計(jì)人員廉潔自律;為審計(jì)工作提供必要的經(jīng)費(fèi);協(xié)調(diào)與各職能部門(mén)的關(guān)系,督促做好內(nèi)部同級(jí)部門(mén)的審計(jì)工作。(三)制定和完善審計(jì)工作的基本辦法,監(jiān)督年度審計(jì)工作計(jì)劃的制定與執(zhí)行,檢查階段性審計(jì)工作的實(shí)施情況,對(duì)審計(jì)部門(mén)工作業(yè)績(jī)和制度執(zhí)行作出評(píng)價(jià)。(四)對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)準(zhǔn)確地作出處理。(五)及時(shí)通報(bào)審計(jì)處理決定。(六)督促被審計(jì)單位按審計(jì)意見(jiàn)及時(shí)進(jìn)行整改。第七條審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任(一)組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)。定期組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度、辦法。(二)制定審計(jì)工作計(jì)劃。根據(jù)上級(jí)和本行領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),結(jié)合全轄業(yè)務(wù)發(fā)展情況, 科學(xué)合理制定年度、 季度和月度工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施; 定期總

4、結(jié)本部門(mén)工作, 按季編發(fā)審計(jì)工作簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)部門(mén)報(bào)告工作。(三)提高審計(jì)工作質(zhì)量。堅(jiān)持按程序開(kāi)展審計(jì)工作,明確審計(jì)人員業(yè)務(wù)分工和崗位職責(zé),審核審計(jì)方案和審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)處罰意見(jiàn)。(四)對(duì)審計(jì)結(jié)論和處罰決定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,必要的無(wú)可實(shí)施后續(xù)審計(jì)。(五)加強(qiáng)審計(jì)人員管理。提出審計(jì)人員調(diào)整的建議和意見(jiàn),每年度對(duì)審計(jì)人員的工作業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。第八條審計(jì)人員的崗位責(zé)任(一)根據(jù)審計(jì)工作計(jì)劃,保質(zhì)保量完成審計(jì)工作任務(wù)。(二)制定具體項(xiàng)目的審計(jì)方案,做好有關(guān)文件、報(bào)表資料和電子數(shù)據(jù)的收集、分析工作。(三)嚴(yán)守審計(jì)工作程序,完整、全面編寫(xiě)審計(jì)工作底稿,合法取證,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,

5、深入檢查、延伸審計(jì),發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)。(四)規(guī)范審計(jì)工作行為,自覺(jué)做到廉潔自律。(五)及時(shí)提交審計(jì)報(bào)告,實(shí)事求是地反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,客觀公正地作出審計(jì)結(jié)論,提出整改和處罰建議。(六)加強(qiáng)審計(jì)檔案管理,及時(shí)整理審計(jì)記錄、審計(jì)報(bào)告等資料,做好審計(jì)檔案和各類(lèi)文件的歸檔工作。第三章第三章審計(jì)人員的權(quán)力及約束審計(jì)人員的權(quán)力及約束第九條審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)的過(guò)程中具有下列權(quán)力:(一)檢查權(quán)。有權(quán)要求被審計(jì)單位如實(shí)提供有關(guān)審計(jì)資料;有權(quán)查閱被審計(jì)單位各類(lèi)憑證、賬簿、報(bào)表、文件及會(huì)議記錄等資料;有權(quán)檢查被審計(jì)單位的庫(kù)存現(xiàn)金、有價(jià)單證、抵(質(zhì))押物品、重要空白憑證、各種業(yè)務(wù)印章及聯(lián)行密押等管理及使用情況;有權(quán)檢

6、查被審計(jì)單位有關(guān)工作人員執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度的情況。(二)制止權(quán)。有權(quán)制止、糾正、處理被審計(jì)單位違反財(cái)經(jīng)無(wú)紀(jì)律和管理制度的行為, 制止無(wú)效時(shí)有權(quán)要求終止有關(guān)當(dāng)事人的職權(quán),必要時(shí)可采取臨時(shí)的先封后查措施。(三)建議權(quán)。審計(jì)人員就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有權(quán)建議被審計(jì)單位按有關(guān)規(guī)定限期予以糾正。對(duì)不適合在原崗位工作的人員,有權(quán)建議進(jìn)行調(diào)整。對(duì)違反金融法規(guī)、業(yè)務(wù)規(guī)章制度的被審計(jì)單位和有關(guān)責(zé)任人,有權(quán)按照規(guī)定提出經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分和其他處理的建議。(四)越級(jí)報(bào)告權(quán)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí),在逐級(jí)報(bào)告的同時(shí),有權(quán)越級(jí)報(bào)告。(五)其他權(quán)力。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有權(quán)向?qū)徲?jì)單位和有關(guān)人員質(zhì)詢,并有權(quán)索取有關(guān)資料;有權(quán)要求被

7、審計(jì)單位報(bào)送整改結(jié)果; 稽核部門(mén)有權(quán)派員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)及被審計(jì)單位的會(huì)議。第十條審計(jì)人員行使上述權(quán)力時(shí),任何單位、部門(mén)和人員不得設(shè)置障礙或故意刁難,阻撓、干擾正常的審計(jì)工作;對(duì)打擊報(bào)復(fù)稽核人員的,嚴(yán)肅查處。第十一條嚴(yán)格執(zhí)行廉潔審計(jì)“八不準(zhǔn)”的規(guī)定即:(一)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的高檔標(biāo)準(zhǔn)的住宿;(二)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位安排的公費(fèi)宴請(qǐng);(三)不準(zhǔn)無(wú)償使用被審計(jì)單位的交通工具;(四) 不準(zhǔn)參加被審計(jì)單位安排的旅游、 娛樂(lè)和聯(lián)歡等活動(dòng);(五)不準(zhǔn)無(wú)償占用被審計(jì)單位的通訊工具和辦公用品;(六)不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位任何紀(jì)念品、禮品和各種有價(jià)證券;無(wú)(七)不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求;(八)不

8、準(zhǔn)在被審計(jì)單位報(bào)銷(xiāo)任何因公因私費(fèi)用。第四章第四章過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任的劃分過(guò)錯(cuò)行為責(zé)任的劃分第十二條未按法定要求收集證據(jù), 查處的違法違紀(jì)問(wèn)題事實(shí)失真,作出錯(cuò)誤的審計(jì)決定,由主審計(jì)人和參與審計(jì)的審計(jì)人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;第十三條復(fù)查、復(fù)核人員未復(fù)核出審計(jì)文件中存在的問(wèn)題,由復(fù)核人員承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任;第十四條業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人對(duì)本部室出現(xiàn)的審計(jì)過(guò)錯(cuò)行為承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;第十五條分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)審計(jì)文件后,發(fā)生執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第五章處理方式第十六條審計(jì)人員違規(guī),依據(jù)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司員工違規(guī)行為處理暫行辦法給予以下處理:(一)批評(píng)教育:包括責(zé)令限期改正、責(zé)令書(shū)面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng);(二)經(jīng)濟(jì)處罰

9、:包括罰款、扣發(fā)獎(jiǎng)金或津貼、賠償經(jīng)濟(jì)損失、沒(méi)收非法所得;(三)行政處分:包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)除;(四)其他處理:包括調(diào)離崗位、解聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)、限期調(diào)離、解除勞動(dòng)合同、辭退、除名。以上處理方式可以并處。無(wú)第六章違規(guī)處理第十七條審計(jì)人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕的,給予批評(píng)教育或經(jīng)濟(jì)處罰;情節(jié)較重的,調(diào)離工作崗位,直至行政警告處分:(一)執(zhí)行審計(jì)工作不力,未按時(shí)完成審計(jì)任務(wù)的;(二)嚴(yán)重違反審計(jì)工作程序的;(三)違反保密規(guī)定,擅自透露有關(guān)審計(jì)內(nèi)容的;(四)丟失被審計(jì)單位提供的重要資料的;(五)未按規(guī)定實(shí)施后續(xù)審計(jì),影響整改效果的;(六)未按廉潔審計(jì)“八不準(zhǔn)”要求進(jìn)行審

10、計(jì),未造成嚴(yán)重不良影響的;(七)年度考核不稱(chēng)職的。第十八條審計(jì)人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕未造成后果的,調(diào)離審計(jì)工作崗位;情節(jié)較重造成后果的,給予警告至行政記大過(guò)處分:(一)在審計(jì)方案規(guī)定范圍內(nèi),重大問(wèn)題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)的;(二)審計(jì)報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的;(三)未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意擅自調(diào)整、修改、刪除審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題,致使上報(bào)的審計(jì)報(bào)告不真實(shí)、不完整的。第十九條審計(jì)人員有下列行為之一的,情節(jié)較輕未造成嚴(yán)重后果的,給予行政記大過(guò)處分;情節(jié)較重造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)、撤職、留用察看、開(kāi)處處分或限期調(diào)離、辭退、解除合同等其他處理:無(wú)(一)審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題不及時(shí)上報(bào),造成嚴(yán)重后果的;(二)幫助被審計(jì)單位徇私舞弊、隱瞞問(wèn)題,弄虛作假的。第二十條審計(jì)工作在全省考核評(píng)比中連續(xù) 2 年后 5 名的,對(duì)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)人給予免職處理,對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)教育。第二十一條對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的問(wèn)題和建議,

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