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文檔簡(jiǎn)介

1、對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉(zhuǎn)化的思考對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科技成果轉(zhuǎn)化的思考2 0 1 4年8月,按照科技部人事司與科技部火炬中心 的安排與委派,筆者參加了在美國(guó)威斯康星大學(xué)密爾沃基分 校進(jìn)行的為期6個(gè)月的學(xué)習(xí)進(jìn)修。在此期間,結(jié)合科技部火 炬中心的實(shí)際工作,筆者專門了解美國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的 政策與運(yùn)行體系以及法律保障,對(duì)我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化有了更 深體會(huì)。回國(guó)后,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮撲面而來,創(chuàng)客空 間如雨后春筍般涌現(xiàn)并迅速成長(zhǎng)。今年3月,國(guó)務(wù)院辦公廳 印發(fā)關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見 豉勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)造新需求,培 育新市場(chǎng)、打造新業(yè)態(tài),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和

2、活力;4月下旬召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,支持高校、科 研院所等專業(yè)技術(shù)人員在職和離崗創(chuàng)業(yè),對(duì)經(jīng)同意離崗的可 在3年內(nèi)保留關(guān)系。在如火如荼的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍下,科技成果轉(zhuǎn)化如何進(jìn)一 步尋求突破?結(jié)合此前在美國(guó)的學(xué)習(xí)進(jìn)修,筆者認(rèn)為可借鑒 國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的速度與效率。來自美國(guó)的啟示美國(guó)高校的科技成果轉(zhuǎn)化主要是通過各個(gè)大學(xué)的技術(shù) 轉(zhuǎn)移辦公室來進(jìn)行推動(dòng)。美國(guó)最早一批大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室 是在第二次世界大戰(zhàn)之前成立,但大部分是在上世紀(jì)8。年 代建立,主要是為了響應(yīng)政府提由的提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的號(hào) 召,特別是拜杜法案頒布后對(duì)技術(shù)管理的需求上升。美國(guó)大部分的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室是大學(xué)中的獨(dú)立部門,有 時(shí)與

3、項(xiàng)目管理辦公室(受基金或合同資助的科研項(xiàng)目)有聯(lián) 系,有時(shí)則完全獨(dú)立,主要負(fù)責(zé)受理教職員工們的成果申報(bào)、 申請(qǐng)專利和實(shí)施專利許可。最具代表性的是斯坦福大學(xué)的技 術(shù)許可辦公室(OTL)模式。斯坦福大學(xué)OTL成立于1 9 7 0年,現(xiàn)有員工3 5名,負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和經(jīng)營(yíng)。自 收自支,其辦公費(fèi)用全部從知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)收人中開支,約占 知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)收入的1 5%;全程專人負(fù)責(zé),工作人員均為 技術(shù)經(jīng)理,擁有關(guān)鍵決策權(quán),包括是否申請(qǐng)專利、把技術(shù)許 可給哪家企業(yè)等;發(fā)明人及所在院系均參與分享專利許可收 入。少數(shù)大學(xué)有獨(dú)立的基金會(huì)負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移,最著名的就是 威斯康星大學(xué)WR AF基金會(huì)。筆者所在的威斯康星大學(xué)密

4、 爾沃基分校(UWM)就專門設(shè)有UWMR e s e a r ch Foundat ion基金會(huì), 負(fù)責(zé)該校的科技成果轉(zhuǎn)化工作。該基金會(huì)主要職責(zé)包括:負(fù)責(zé)學(xué)校包括專利、版 權(quán)、商標(biāo)在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、保護(hù)和許可;為教職員工和 學(xué)生提供包括商業(yè)模式對(duì)話、創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)支 持;將研發(fā)人員與產(chǎn)業(yè)界建立聯(lián)系。其專利轉(zhuǎn)讓收入返還政 策是成果轉(zhuǎn)讓后許可證利潤(rùn)的4 0 %歸基金會(huì)所有,4 0% 歸學(xué)校所有,2 0 %歸研發(fā)人員或?qū)@l(fā)明人。據(jù)了解,在美國(guó)排名前5。的大學(xué)中,8 7 %的學(xué)校技 術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室入不敷由,美國(guó)高校的科技成果通過專利許可 進(jìn)行轉(zhuǎn)化只占很小的一部分,更多的是形成創(chuàng)業(yè)企業(yè)。也正

5、 是這種技術(shù)創(chuàng)業(yè)的思想同社會(huì)對(duì)新技術(shù)的要求相融合,形成 了強(qiáng)大的新技術(shù)經(jīng)濟(jì)潮流,從而誕生了以斯坦??茖W(xué)園為核 心的“硅谷模式”?!肮韫饶J健笔讋?chuàng)產(chǎn)學(xué)研合作,融科學(xué)、 技術(shù)、生產(chǎn)為一體,以斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、 加州理工等世界知名大學(xué)為依托,以中小型高技術(shù)企業(yè)群為 基礎(chǔ),培育了思科、英特爾、惠普、朗訊、蘋果等知名企業(yè)。 研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)的技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng),與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè) 需求緊密結(jié)合,形成了利益共同體。企業(yè)由資金、由題目, 以較低成本獲得和使用先進(jìn)技術(shù);科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)生智力、 由技術(shù),使科研成果更貼近市場(chǎng)需求。眾所周知,美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家。這些移民來自全球各 地,將各自文化中的先進(jìn)部

6、分帶到這片陌生的大陸,并在激 烈的生存壓力下拋棄了各自文化中的落后因素。喬布斯由現(xiàn) 在硅谷,既有其偶然性,也有其必然性。美國(guó)從法律、政策、 大學(xué)、企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資等各方面,都為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化搭建了較為完善的平臺(tái)。由于市場(chǎng)規(guī)律的驅(qū)動(dòng),并不需要政府特別的動(dòng)員和號(hào) 召,就涌現(xiàn)由大量像微軟、蘋果、谷歌這樣從個(gè)人和小團(tuán)隊(duì) 開始的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),并在合適的環(huán)境中迅速發(fā)展壯大為國(guó)際 性行業(yè)巨頭。當(dāng)然,這與比爾蓋茨、喬布斯等人的個(gè)人特 質(zhì)也有很大關(guān)系,但美國(guó)豉勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化是其存 在和發(fā)展的土壤。也正是基于文化的包容和對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的 寬容,吸引了全世界最杰生的人才通過創(chuàng)造性工作實(shí)現(xiàn)他們 的美國(guó)夢(mèng),這也是

7、美國(guó)在創(chuàng)新能力方面保持強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的重 要因素之一。加快我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化的思考科技成果轉(zhuǎn)化的最直接途徑就是科技人員自己創(chuàng)辦企 業(yè)。企業(yè)作為社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,是將價(jià)值鏈要素連接 在一起的最有效的組織方式,是科技成果轉(zhuǎn)化的最終實(shí)現(xiàn) 者。從莫種意義上講,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力代表了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力 和競(jìng)爭(zhēng)力。以中關(guān)村為例,從1 9 8 4年由中科院相關(guān)科技 人員創(chuàng)辦的聯(lián)想、漢王、曙光、龍芯等一批高新技術(shù)企業(yè), 到2 0 0。年以百度為代表的I T創(chuàng)業(yè)企業(yè),再到新經(jīng)濟(jì)環(huán) 境下政府和市場(chǎng)催生的大眾創(chuàng)業(yè)潮,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神薪火相 傳,中關(guān)村以特有的創(chuàng)業(yè)生態(tài)和發(fā)展模式始終引領(lǐng)全國(guó),這 與其多元化的內(nèi)在基因密不可分。激發(fā)創(chuàng)

8、新創(chuàng)業(yè)活力,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,強(qiáng)化 科技同經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技成果與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,從而增強(qiáng)科 技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正落到創(chuàng)造新的 增長(zhǎng)點(diǎn)上。結(jié)合美國(guó)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,要更好地促進(jìn)科技成 果轉(zhuǎn)化,應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。首先,要堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。要緊 扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 轉(zhuǎn)化的通道,著力破除創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中的體制機(jī)制 障礙,著力破除科技人員、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙,激發(fā)創(chuàng)新團(tuán) 隊(duì)的活力,豉勵(lì)科研團(tuán)隊(duì)直接轉(zhuǎn)化科研成果,著力解決要素 驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約,讓創(chuàng)新能夠有利可 圖,讓創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)和順利轉(zhuǎn)化。其次,要打

9、造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的是理念和文化。當(dāng)前,創(chuàng)客所倡導(dǎo)的開放、共 享、興趣,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化提供了非常好的基礎(chǔ)和元素。對(duì) 于創(chuàng)業(yè)者來說,創(chuàng)新文化的培養(yǎng)至關(guān)重要。要形成全社會(huì)對(duì) 創(chuàng)業(yè)的共同認(rèn)知,通過法律約束,制度制約、政策支持、宣 傳引導(dǎo),打造符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本價(jià) 值導(dǎo)向和核心理念,構(gòu)建全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng) 業(yè)文化,引領(lǐng)科技成果轉(zhuǎn)化。第三,要營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快科技成果轉(zhuǎn)化。 加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī) 范,打造協(xié)同創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。 加強(qiáng)專業(yè)型企業(yè)孵化器建設(shè), 不斷創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果推廣、國(guó)際 合作

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